火炬开发区政务数据和社会事务局
购买社工服务项目
合同书
甲方：****火炬高技术产业开发区
政务数据和社会事务局
乙方：****市扬帆****服务中心
签订日期：*〇**年*月***日
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火炬开发区政务数据和社会事务局
购买社工服务项目合同书
为明确双方权利义务，在平等、诚实信用的原则下，根
据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定，经甲
乙双方充分协商，现就“火炬开发区政务数据和社会事务局
购买社工服务项目”达成如下合同条款，并共同遵守：
第*条：本合同当事人
甲方：火炬开发区政务数据和社会事务局
乙方：****市扬帆****服务中心
第*条：服务价格
*、合同总价：项目每年经费为人民币***.**元（大
写：********元整），*年合计***.**元（大写：
********元整）。合同总价包括所有服务人员成本、
人员培训、技术支持、税费、保险费等的全部费用。
*、项目经费设置比例，须按照市民政局社工服务采购
的相关规定执行，具体为：
（*）项目总价比例需要根据****民政局民政兜底社工
服务要求进行设置，人员薪酬不低于**%；服务活动不高于
*%；项目服务管理不高于**%，其他督导服务等约占比*%。
（*）资金专款专用，未按要求使用剩余部分需从项目
经费中扣减。办公场地由政府提供，其他办公设施、耗材费、
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电话费、网络费、设备维护费等所有项目运作必要费用均包
含在项目费用内（项目费用所购买任何设备归该政府所有，
不归乙方所有）。
（*）每年项目费用按季度支付，前*个季度各支付**%，
第*季度支付**%（每*个月为*个季度，自合同签订日起
至*月后的合同签订日的对应日为*个季度，以此类推），
乙方应于每季度最后*日前完成当季度服务内容并向甲方
提交相关服务档案资料供甲方核查验收，乙方服务经火炬开
发区政务数据和社会事务局验收合格或经****市民政局、中
山市养老服务指导中心评估合格后，乙方于*个工作日内向
甲方提供合格发票，甲方收到乙方出具的合格发票后**个
工作日内向财政部门提出付款申请。
（*）乙方知悉并同意：本项目合同款由财政拨付，故
甲方在上述付款时间内向财政部门提出付款申请即视为甲
方已经按期支付。如因财政拨款原因或其他政府原因，导致
付款延迟的，不视为甲方违约。
第*条：项目服务要求
乙方需根据老年人及未成年人的不同需求，针对性开展
各类老年人及未成年服务，通过专业服务和资源整合，建立
健全的服务制度，构建老年人及未成年人关爱服务体系，为
老年人及未成年人提供多样化、专业化、精细化的社工服务。
具体服务要求包括：
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（*）服务对象
*、老年服务对象：立足于区内综合养老中心及社区居
家养老服务中心，服务于社区内有需求的老年人，服务对象
如下：
*类服务对象：包括政府分散供养的特困老年人、低保
低收入家庭中失能高龄老年人、市级以上劳动模范中的孤赛
老年人、享受国家定期抚恤补助优抚对象中的孤赛老年人、
*级以上伤残军人中的老年人、获得《独生子女父母光荣证》
独生子女发生意外伤残或死亡的失能老年人，困难空巢失能
老年人。
*类服务对象：其他特殊困难老年人，包括孤赛老年人、
独居高龄老年人、留守老年人。
*类服务对象：*般家庭老年人。
*、未成年服务对象：主要以火炬开发区（****港街道）
内困境儿童为主，兼顾社区其他儿童保护需要。
（*）服务内容
*、老年服务板块
（*）做强中心，强化中心运营管理
*是负责运营综合养老服务中心及社区居家养老服务
中心，保证中心运营时间周*至周*每天开放不少于*小时，
具体开放时间可根据服务对象实际情况进行调整，如遇自然
灾害、重大事故、重大公共卫生事件等特殊情况的工作由火
*
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炬开发区政务数据和社会事务局统筹，法定节假日参照国家
安排；
*是负责做好中心日常接待、来访咨询、服务受理及转
介服务；
*是负责做好中心服务痕迹及服务档案整理工作，使用
市养老服务信息平台录入老人档案，进行老年人居家养老服
务的申请和变更，对服务对象及服务进行动态记录，以及居
家养老服务中心活动均需要上传至平台，并对以上档案进行
纸质分类归档。
*是负责做好居家中心服务宣传，*是开展养老相关政
策宣传，保障老年人能够及时了解并获得所需要的社区居家
养老服务。*是定期报送活动宣传简讯，提升项目影响力。
（*）落实各项居家养老服务
①*、*类服务对象服务内容：
*、建档服务：全面摸清服务对象服务需求并建档，依
托市级智慧养老信息平台建立探访信息台账，及时录入、动
态更新和归集老年人探访关爱服务信息。
*、巡访服务：建立定期巡访机制，确定定期巡访责任
人，通过探访、电访等形式关注特殊困难老年人生活、健康、
居家安全等需求，并及时给予援助。
*、微心愿帮扶服务：联动辖区志愿者及社会资源不断
充实探访关爱服务力量，为特殊困难老年人提供微心愿帮扶，
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有效改善困难老年人生活素质。
*、政策宣传服务：为特殊困难老年人提供政策宣传讲
解、需求转介和必要救援等服务，强化养老服务兜底线、保
基本的服务功能。
*、适老化改造服务：评估特殊困难老年人及独居高龄
老年人的居家安全状况，制定居家安全改造评估方案，评估
特殊困难老年人需要居家改造的内容，并协助进行居家改造
申报。
*、个案服务：为服务对服务的居住环境、经济、家庭
和人际关系、情绪问题等存在特殊需求的长者提供个案服务，
通过专业手法和技巧及时调整老年人的心理及居住环境的
不良状态。
②*般长者服务服务内容
以“以民为本、按需出发”原则，针对辖区内**周岁
以上的老年人，提供以下几种服务：
*、精神文化慰籍服务：*是长者文体活动服务：依托
区内综合养老服务中心及居家养老服务中心，每个综合养老
服务中心每月开展不少于*场活动，每个居家养老服务中心
每月不少于*场活动，从而丰富老年人文化生活。*是心理
帮扶服务：针对辖区有心理健康方面需求的长者，以个案帮
扶形式，帮助老年人疏导心理困扰，促进其更好地适应老年
人生活。
*
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*、长者学堂服务：对火炬开发区长者学堂学员开展需
求评估，并根据其需求制定适切的学堂课程；充分发动社区
有能长者担任长者学堂教师，并开展班干培育计划，充分提
升学堂的自助性，实现良性运营。具体包括：
*是根据长者需求，制定合理的长者学堂课程，课程内
容丰富，能够回应长者的多元需要；此外设置初级、中级、
高级课程，满足不同长者的学习进度需求。
*是根据课程内容，培育相应的长者学堂义教团队，为
长者学堂提供教学活动；
*是开展班级团建，成立班级骨干，带动有能长者参与
班级管理。
*是组织开展长者学堂报名、意见收集、班级管理及学
堂宣传及学习成果汇报等工作。
*、长者安全服务：*是守住养老钱服务：联动辖区内
银行、公安、司法等相关部门，以讲座、沙龙、摊位等形式
多样化的预防养老诈骗系列服务，提升老年人防骗意识。*
是居家安全系列服务：以居家安全为主题系列性服务，以防
火、防电、防跌倒等为内容，强化老年人居家安全意识。
*、普法服务：开展各类老年人普法宣传服务，提高老
年人法律意识，并依据法律依据维护自身合法权益。
*、老年发展服务：*是长者义工培育：以义工团建、
义工表彰方式，培育低龄老年人成为助老志愿者队*，积极
*
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开展各类助老服务，让老年人能够老有所为，实现老年人自
我价值感。*是老年兴趣培育。
*、未成年服务板块
（*）实地调研，开展专业需求评估。由社工通过走访
到户，实地调查的方式，摸清区内困境儿童监护情况、照料
情况、就学情况等，摸清服务底数，并评估困境儿童服务需
求，健全困境儿童需求评估及反馈机制，有效开展专业服务。
（*）打造阵地，完善未保服务功能。依托火炬开发区
未成年保护站，完善站点服务设施及人员配置，并联合社区
民政专干、残联专干等社区力量，整合社区资源，形成合力，
共同开展未保服务。
（*）聚焦个案，精准帮扶。加强困境儿童分类保障和
留守儿童关爱保护，落实“*对*”帮扶困境未成年人，开
展心理辅导、能力提升、陪伴慰问等精准化管理、个性化服
务，构建困境未成年人关爱服务体系。
（*）创新形式，丰富服务内涵。以未成年人发展需求
为出发点，运用专业工作方法，创新服务形式，开展健康文
娱、能力提升、生活陪伴、情感陪护、兴趣培养等各类社会
工作专业服务，全面促进未成年人发展。
（*）凝聚合力，共建成长友好环境。联合司法、妇联、
学校等组建未成年人关爱保护工作队*，围绕政策解读、家
庭教育、服务指导等方面，面向困境儿童及家长开展活动，
*
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全面增强未成年人保护意识和能力，共同营造健康成长环境。
（*）社工服务时间
服务期限*年，每个社工每周工作时间不少于**小时，
节假日参考国家法定节假日安排。如有特殊工作任务，乙方
及乙方社工配合甲方调配。
第*条：服务量要求
为确保项目服务质量，制定乙方每年服务验收指标量，
乙方须确保按质按量完成。具体如下：
（*）老年服务板块
| 类别 |
指标细项 |
指标内容明细 |
年指标量 |
| 线上服务宣传及推广 |
媒体报道、微信公众号等公众平台宣传 |
每月不少于* |
不少于**次 |
| 养老平台使用 |
完成系统各类信息录入、申请、档案、信息更新及活动上传等 |
|
每天 |
| 相关文书资料 |
要求每年产出需求调研报告、年计划书、年总结报告各*份 |
|
* |
| 打造中心主题 |
能够详细分析现区内*个综合养老中心及*个社区居家养老中心的现况，根据“*中心*特色”的原 |
提供详实可行的特色服务打造计划 |
计划*个（如未来*年有增加养老中心， |
*
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| 类别 |
指标细项 |
指标内容明细 |
年指标量 |
|
则，制定各中心的服务特色打造计划。（如未来*年有增加养老中心，计划数随之增加） |
|
计划数随之增加） |
| 特殊长者关怀 |
对全区孤宴开展长者生存状况关怀，巡访、帮扶每月巡访达***%，并建立“*人*档”服务。 |
每*个月进行*次入户探访跟进帮扶；每*个月进行*次电访跟进帮扶。做到每月有跟进。 |
不少于探访：***次不少于电访：***次 |
| 特殊长者关怀 |
居家安全排查、改造个案帮扶 |
个案**个 |
个案：**个 |
| 特殊长者关怀 |
微心愿个案帮扶 |
个案**个 |
个案：**个 |
| 特殊长者关怀 |
关怀送暖服务 |
开展中小型活动 |
活动*场 |
| 长者学堂 |
根据长者需求，开展长者学堂服务 |
每节不小于*小时 |
不少于****节 |
| 长者康乐活动 |
每个居家养老服务中心每月不少于*场活动 |
包括节日类、社交类、手工类等。 |
不少于**场 |
*
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| 类别 |
指标细项 |
指标内容明细 |
年指标量 |
| 发展长者义工 |
发展社区长者义工并进行培育，参与各项活动及服务 |
|
不少于**人 |
| 行政岗位 |
派驻*名社工负责统筹养老服务行政事项 |
在政社局的指导下，完成居家养老服务服务数据统计、长者饭堂申请办理、长者饭堂每月财务核算结算和全区高龄津贴发放等工作 |
|
（*）未成年人保护板块
| 指标细项 |
服务内容 |
每年量化指标 |
| 媒体报道、微信公众号等公众平台宣传 |
每月不少于*次 |
不少于**次 |
| 要求每年产出需求调研报告、年计划书、年总结报告各*份 |
|
*份 |
| 全面调查走访 |
全覆盖走访调研，建立困 |
每年调研探访 |
**
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| 指标细项 |
服务内容 |
服务内容 |
每年量化指标 |
|
境儿童档案，实行*户*档，形成调研报告，指导服务开展。每年调研探访不少于***户 |
境儿童档案，实行*户*档，形成调研报告，指导服务开展。每年调研探访不少于***户 |
不少于***户 |
| 定期巡防 |
私自收留儿童每月跟进*次；残疾儿童每季度跟进*次；其他困境儿童每季度半跟进*次； |
私自收留儿童每月跟进*次；残疾儿童每季度跟进*次；其他困境儿童每季度半跟进*次； |
私自收留儿童**名***=***人次残疾儿童***名**次=***人次其他困境儿童*名**=*人次 |
| 未成年保护个案帮扶 |
为存在困境或有需求的未成年人或家庭开展个案帮扶或微心愿对接 |
|
全年不少于**个 |
| “牵手”行动帮扶活动 |
联合多部门及志愿者为困境儿童对象“牵手”结对提供心理疏导、精神关爱等服务。充分发挥慈善组织、企业以及志愿服务组织力量，捐赠资金物资、实施慈善项目、提供专业 |
联合多部门及志愿者为困境儿童对象“牵手”结对提供心理疏导、精神关爱等服务。充分发挥慈善组织、企业以及志愿服务组织力量，捐赠资金物资、实施慈善项目、提供专业 |
每季度不少于* |
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| 指标细项 |
服务内容 |
每年量化指标 |
|
服务。 |
|
| “童心向阳”未成年人思想道德建设活动 |
加强未成年人思想道德建设，联合教育、卫健、公安等相关部门建立协同联动机制，定期开展未成年人思想道德建设活动。 |
每季度不少于* |
| 未成年人禁毒教育工作 |
积极联动公安分局、禁毒办、教体中心等禁毒委成员单位，面向未成年人开展毒品预防教育和政策帮扶工作。 |
每季度不少于* |
| 未成年人保护政策宣讲进村居活动 |
采取集中宣讲、张贴宣传海报、派发宣传单张、走访入户宣讲等方式，宣传《未成年人保护法》《义务教育法》《家庭教育促进法》《预防青少年犯罪法》等法律法规，宣传困境儿童有关政策。 |
*场，各村居分别至少实现*轮全覆盖政策宣讲进村 |
| 未成年人各类关爱活动 |
开展交通、居家安全、防拐卖、夏季防溺水等宣传 |
每季度不少于*场 |
**
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| 指标细项 |
服务内容 |
每年量化指标 |
|
教育活动，增强未成年人安全意识和能力 |
|
| *老*小读书活动 |
开展读书沙龙、听书阅读、上门伴读、知识竞赛等主题活动，促进长者与儿童的沟通，打破隔，让书香浸润长者心田，知识照亮儿童心灵 |
每季度不少于* |
第*条：项目人员要求
*、老年服务板块
项目需要配置**名全职社工，考虑服务对象语言特殊
性，需要熟练运用粤语。具体人员资质要求如下：
（*）项目负责人*人：持有****师证，全日制大
专以上学历，****专业毕业，有*年或以上老年社会工
作服务经验；
（*）社工**名：具备全日制大专以上学历，其中不少
于**人（即**%以上人员）须持有助理****师证，全体
人员均须具备不少于*年老年社工服务经验。
*、未成年服务板块
项目需要配置*名全职社工，具备全日制大专以上学历，
须有助理****师证，均须具备不少于*年社工服务经验。
*
**扫描全能王
第*条：服务期限
服务期为*年，总计共**个月，即****年*月**日
至****年*月**日止。
第*条：服务监督验收
*、该项目由火炬开发区政务数据和社会事务局负责监
督管理，社区党群服务中心协助监督反馈，每年项目末期乙
方根据火炬开发区政务数据和社会事务局要求开展评估监
督工作，如因评估需要产生第*方估评费用的，由乙方支付。
*、项目定期接受****市民政局、****市养老服务指导
中心指导及评估，评估结果作为该项目费用支付的重要参考
依据。若乙方服务验收不合格或受到服务对象严重投诉导致
不可调解的严重后果，甲方有权解除本合同，要求乙方承担
违约责任。
*、建立定期汇报机制，该项目实施单位每月、每半年、
每年向火炬开发区政务数据和社会事务局提交月度报表、年
度总结和各类情况汇报，确保火炬开发区政务数据和社会事
务局全面掌握项目实施情况。经双方协商*致，可调整服务
内容、服务指标。如遇不可抗力因素，火炬开发区政务数据
和社会事务局有权单方调整服务内容、指标。
第*条：甲方权利与义务
*、甲方权利
（*）甲方有权对乙方进行定期或不定期检查，甲方有权
**
**扫描全能王
要求乙方对不符合要求的服务工作进行整改，有权对乙方的
工作进行监督，有权要求乙方配合甲方相关的工作和检查。
（*）若在服务期间，乙方遭到投诉的，甲方有权就投诉
事项进行调查。
*、甲方义务
（*）须接收乙方符合质量要求的服务。
*
（*）须按时支付服务款。
第*条：乙方权利与义务
*、乙方权利
（*）有权要求甲方按时支付服务费。
（*）有权拒绝超出本合同或其他文件约定范围的要求。
*、乙方义务
（*）必须按约向甲方供应服务，并且未经甲方同意不
得将服务任务转给第*方；
（*）必须保证所供应服务符合合同约定，乙方应当归
档并保存服务过程中的所有档案资料，服务结束后完整将全
部档案资料移交甲方。另外乙方工作人员应服从甲方工作安
排，遵守甲方相关规章管理制度。并且乙方须每月递交工作
总结报告及工作计划，年终递交书面项目自评总结报告；
（*）乙方须保管好所有单据，随时接受甲方及其他有
关部门的检查；
（*）乙方须配合甲方接受上级部门的监督、检查，并
**
**扫描全能王
提供必须的材料；
（*）乙方工作人员须按照与甲乙双方商议认可的工作
时间提供服务：每位社工每周工作时间不少于*天，工作时
间为每天*小时，年度工作时间为每人不少于****小时。
此外节假日参考国家法定节假日安排。
第*条：违约责任与赔偿损失
*、乙方提供的服务每年服务末期，须进行评估。评估
由甲方组织。如果当年服务评估等级不及格，甲方有权要求
乙方按照每年经费的*%支付违约金。
*、甲方无正当理由拒收服务，到期拒付服务款项的，
甲方需向乙方赔偿每年经费的*%的违约金。
*、如乙方服务不符合合同约定的，甲方有权发出整改
通知，乙方应无条件根据甲方书面意见进行整改，乙方拒不
整改的或整改后仍不符合要求的，甲方有权解除合同，不予
支付剩余费用，要求乙方返还未履行服务期间的费用并要求
乙方按照每年经费的*%支付违约金。
*、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
第**条：争议的解决
本合同在履行中发生争议，由甲乙双方协商解决，协商
不成时，任何*方可向****市第*人民法院起诉。
第**条：不可抗力
任何*方因不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗
**
**扫描全能王
力事件发生*日内通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，
在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延
期履行或修订合同，并根据情况情减轻或免除违约责任。
第**条：税费
在中国境内外发生的与本合同执行有关的*切税费由
乙方负担。
第**条：其它
*、本合同正本*式*份，甲、乙双方各执*份，具有
同等法律效力。
*、本合同组成部分包括：中标通知书、乙方中标的投
标文件、招标文件、本合同的附件。相关文件对同*问题有
不同约定的，文件适用顺序为：本合同、中标通知书、合同
附件、乙方中标的投标文件。
*、除甲方事先书面同意外，乙方不得将部分或全部合
同义务转让第*方。
*、本合同经双方签字、盖章后生效。
第**条合同附件
服务中标通知书
乙方（盖章）：****市扬帆
甲方（盖章）：****火炬高技
****服务中心
术产业开发区政务数据和社、
会事务局
代表人（签字):
代表人（签字）：
日期：*****.**
日其期：****.***
**
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附件：中标通知书
中标（成交）通知书
项目编号：*************
****市扬帆****服务中心
虫山火炬高技术山业开发区政务数据租社会服务局于****年**月***日航购实业工服务项目（项目编号：
*************进行公开招标采购，现通知贵方中标，请按规定时限和程序与采购人签订采购合同。
| 中标采购包号） |
合同包*** |
| 中标采购包名称：***** |
****购买社工服务项目 |
| 中标（成交）供应商 |
****市扬机****服务中心*** |
| 中标供应商联系方式*****.* |
邹小兰，联系方式：************* |
| 中标（成交）金额：*,***,***.**元（********元整） |
中标（成交）金额：*,***,***.**元（********元整） |
****联
采购项目联系人：何小姐
云平台***
平台************:**咨
*为
****路信元购
****海外咨询有公司中國
*.*
日
********-**.**
云平台******
****致府深
东
***
**:**
台********.*********台
**:*
********.**.**.**
**
**扫描全能王
**
****市公共资源交易
见证见证书
**做的采购项目）
*项目编号：*********-****-*****
系交易见
****火炬高技术产业开发区政务数据和社会事
采购人
务局
项目名称：购买社工服务项目
成交（中标）供应商：****市扬帆****服务中心
*
成交中标价：人民币*.***.***.*元
***，兹见证该项目在****市公共资源交易中心交易经评标标（评审）委员会
评审和采购人确定上述成交供应商及中标价款。
备注：仅见证本证书发出之日前项目场内交易过程和结果。
*山
*
中
共资源交易小心
*******************
方式在**烟***创市公共资源小*馆
**
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