标段名称：****年园区城维监理
监理招标文件
（标段编号：***********************）
招标人：****工业园区市政服务集团有限公司
招标时间：****年**月**日
目录
第*章，投标人须知...
*
投标人须知前附表...*
*.总则....*
*.*项目概况.......*
*.*资金来源和落实情况...*
*.*招标范围、****期限、质量标准....*
*.*投标人资格条件.....*
*.*费用承担......*
*.*保密..*
*.*语言文字...*
*.*计量单位......*
*.*踏勘现场及投标预备会..*
*.招标文件...**
*.*招标文件的组成....**
*.*招标文件的澄清与修改**
*.*招标文件及招标控制价的公布..**
*.投标文件...**
*.*投标文件的组成及编制...**
*.*投标报价......**
*.*投标有效期...**
*.*投标保证金.**
*.*资格审查资料..**
*.投标....**
*.*投标文件递交..**
*.*投标文件的修改与撤回...**
*.开标...**
*.*开标时间和地点**
*.*开标程序.**
*.*开标异议，**
*.评标....**
*.*评标委员会...**
*.*评标原则.....**
*.*评标..**
*.*无效标条款.....**
*.*投标文件的澄清.**
*.*中标候选人公示..**
*.定标..**
*.*中标人公告**
*.*签订合同..**
*.重新招标....**
*.纪律和监督**
*.*对招标人的纪律要求...**
*.*对投标人的纪律要求.....**
*.*对评标委员会成员的纪律要求...**
*.*对与评标活动有关的工作人员的纪律要求...**
*.*监督..**
**.需要补充的其他内容..**
第*章评标办法.**
*.*总说明....**
*.*评标办法*（招标人自行制定的评标办法）**
第*章合同条款.**
、工程概况.**
*、组成本合同的文件....**
*、总监理工程师...**
*、签约酬金..**
*、期限..**
*、双方承诺...**
*.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。.**
*．委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合
同约定支付酬金。.**
*、合同订立......**
*-*委托人提供的房屋...**
*-*委托人提供的资料.....**
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| * |
招标人 |
名称：****工业园区市政服务集团有限公司地址：****工业园区南施街***号城管大厦联系人：****电话：****-********电子邮箱：********@******.***.** |
|
招标代理机构 |
名称：地址：联系人：电话：电子邮箱： |
| * |
标段名称 |
****年园区城维监理 |
| * |
建设地点 |
****工业园区 |
| * |
资金来源及出资比例 |
国有资金：***%其中：*******%，自筹资金*%；非国有资金：*%。 |
| * |
资金落实情况 |
已落实 |
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| * |
招标范围 |
监理项目包含：****年园区桥梁结构维护工程****年园区独墅湖隧道设备完善提升（有线电话和有线广播系统）****年园区立交下穿整治工程****年街道市政道路提升改造工程****年园区界浦河南段种植项目****年园区阳澄湖港华燃气开挖恢复工程****年园区路灯、景观灯提升改造工程****年园区阳澄湖沿岸点位治理工程****年园区清淞疏凌工程（唯亭、斜塘、胜浦街道）****年计划外城维*星工程（具体项目以书面任务单为准）本项目投资概算*****元 |
| * |
****期限 |
***日历天计划开工日期：****年**月**日 |
| * |
质量标准 |
合格 |
| ** |
资格审查方式 |
见招标公告 |
| ** |
投标人资格条件 |
同招标公告要求。 |
| ** |
踏勘现场 |
*不组织口组织 |
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
|
时间地点如下： |
| ** |
投标预备会 |
*不组织口组织时间地点如下： |
| ** |
施工阶段监理费报价基础 |
本工程概算投资额或建安工程费：投资概算*****元 |
| ** |
投标报价的其他要求 |
|
| ** |
构成招标文件的其他材料 |
其他材料：详见网上交易系统本项目招标文件获得途径“****工业园区公共资源交易中心”网发布 |
| ** |
招标文件的公布 |
在“****工业园区公共资源交易中心”网发布 |
| ** |
招标控制价的公布 |
在“****工业园区公共资源交易中心”网发布 |
| ** |
投标人提疑 |
请将疑问于****年**月**日**:**前通过“****工业园区公共资源交易中心”网递交。 |
| ** |
招标人对招标文 |
投标人应在投标截止时间前关注“****工业园区公共资源交易中心”网招标人对招标文件的澄清或修改，由于未及时获取相关内容而造成的*切 |
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
件、控制价的澄清或修改 |
后果由投标人自行承担。最后*次澄清或修改距投标截止时间不少于*日。 |
| ** |
投标文件份数 |
本项目为网上电子招投标，中标人在领取中标通知书后需向招标人额外提供与投标所报电子文件*致的纸质投标书*份。 |
| ** |
监理方案暗标编制要求 |
采用*。*、不采用暗标*、采用暗标，具体要求如下监理方案内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。 |
| ** |
投标有效期 |
**日历天（从提交投标文件的截止之日起算） |
| ** |
递交投标文件地点 |
“****工业园区公共资源交易中心”网 |
| ** |
投标截止时间 |
****年**月**日**:** |
| ** |
投标保证金 |
不收取投标保证金 |
| ** |
开标时间和地点及其他要求 |
*、开标时间同投标截止时间*、采用不见面开标：开标时，投标文件使用招标监督部门和招标人的**证书解密，不需投标人解密，投标人可通过不见面开标大厅直接观看 |
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
|
开标过程。投标人访问****工业园区公共资源交易中心网站，使用**证书或电子营业执照登录“****工业园区建设工程电子招投标平台”进入业务管理-不见面开标大厅，可以通过网络观看现场开标实况直播。开标地点：****工业园区旺墩路***号*楼园区公共资源交易中心（具体开标室见大厅公告）*、如由于投标人原因造成投标文件未被解密或导入的，则视为该投标人自动放弃该项目的投标，投标文件将被拒收。如由于招标人和招标监督部门的**故障导致不能解密投标文件，则开标失败，全部投标文件将不被开启，予以退回，由招标人另行通知重新开标时间。*、投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过“互动交流”栏目提出招标人在“互动交流”栏目作出答复，请投标人及时关注。开标结束后，投标人不得再对开标事项提出异议。*、其他说明事项：（*）不见面模块数字抽取的说明：****工业园区公共资源交易中心不见面开标模块的随机抽取程序是由有资质的软件公司开发，并通过严格的测试。程序核心功能随机数生成是通过****平台的标准随机函数实现，核心抽取代码公布在不见面开标大厅投标人侧数字抽取环节的代码展示页面，投标人可以自行查看。（*）投标人电脑环境最低要求：****浏览器。首次使用需要将地址加入“受信任站点”和兼容性视图设置，并允许加载网站提示的加载项，如 |
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
|
需收听现场语音需配置放音设备。（*）由于现场监控传输路径与开标信息传输路径不同，会造成网页显示时间与监控图像显示时间不同。（*），出现异常情况时，将通过“互动交流”栏目发布相关信息，请投标人及时关注。如视频直播、互动交流使用异常，请刷新网页，如仍无法解决，请立即联系技术支持，电话********** |
| ** |
评标委员会的组建 |
评标委员会构成：*人，其中招标人代表*人，专家*人；本地评委*人，远程评委*人。*评标专家确定方式采用*。*、随机抽取*、直接确定 |
| ** |
投标诚信行为 |
*、不诚信行为的管理：在投标中，投标人的不良行为将按照《园区规划建设委员会关于建设领域投标活动不良信用记录管理的通知》苏园规建（****）**号文相关规定进行处理。（参见“****工业园区公共资源交易中心”网站首页的政策法规）相关规定进行处理，同时，执行****市投标行为及标后履约失信管理的相关文件。记入园区不良行为且未被撤销的投标人的投标文件将被拒收。*、失信被执行人：执行关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知（苏信用办【****]**号）号文，以“信用中国”公布的信息为准。（*）评标阶段（以评标当日公布信息为准）发现有被列入失信被执行人的投标人，评标委员会不推荐为中标候选人。（*）中标候选人公示至发出中标通知书期间，公示的中标候选人被列入失信被执行人取消其中标资格，招标人可以按照评标委员会提出 |
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
|
的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 |
| ** |
电子招投标补充的内容 |
*、投标人使用“****园区投标文件制作软件”编制电子版投标文件，生成后缀名为*,****电子版加密投标文件，用于网上投标；电子版投标文件应该按照招标文件要求加盖**证书中的电子印章或通过电子营业执照签章。投标文件中的**证书签章和国家市场监管局的电子营业执照签章均为有效签名章。加密电子投标书文件应该在投标截止时间前通过\"****工业园区公共资源交易中心”网递交；*、招投标工具及电子招投标平台技术支持：新点客服服务时间及方式*:**-**:****天客服电话：**********电话：****-********手机：************、网络中断故障技术支持：园区公共资源交易中心服务时间及方式*:**-**:****天电话：****-********手机：*********** |
*
经委托人同意，根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关
专家等发生的费用由委托人支付，支付时间在专用条件中约定。
*.*奖励
监理人在服务过程中提出的合理化建议，使委托人获得经济效益的，双方在
专用条件中约定奖励金额的确定方法。奖励金额在合理化建议被采纳后，与最近
*期的正常工作酬金同期支付。
*.*守法诚信
监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第*方处获得任何经济利益。
*.*保密
双方不得泄露对方申明的保密资料，亦不得泄露与实施工程有关的第*方所
提供的保密资料，保密事项在专用条件中约定。
*.*通知
本合同涉及的通知均应当采用书面形式，并在送达对方时生效，收件人应书
面签收。
*.*著作权
监理人对其编制的文件拥有著作权。
监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料。除专用条件另
有约定外，如果监理人在本合同履行期间及本合同终止后*年内出版涉及本工程
的有关监理与相关服务的资料，应当征得委托人的同意。
**
第*部分专用条件
*．定义与解释
*
*.*解释
*.*.*本合同文件除使用中文外，还可用
*.*.*约定本合同文件的解释顺序为：同通用条件
*．监理人义务
*.*监理的范围和内容
*.*.*监理范围包括：
*、***工程
*、***工程
由于进度计划调整或工程重大变更调整，发包人有权取消或暂停工程实施，
并无需向监理人做出任何解释。
*.*.*监理工作内容还包括：
除通用条款约定的工作内容以外，各阶段具体监理工作内容还包括：
*、施工准备阶段：
（*）检查核对施工图纸；指出图纸中的明显错误，结合设计文件梳理与本项
且工程相适应的规范、标准、规定等。
（*）熟悉合同文件、了解施工现场。
（*）检查开工前需办理的各类手续：
*、施工阶段：
（*）审核承包人拟用于本工程的机械设备的性能与数量。
（*)监督承包人按照合同条件、技术规范等要求进行施工，合面监督、检查
和控制工程质量，必要时应配合工程施工的需要进行**小时日夜监理，对关键
工序的实施旁站监理；
（*）监理工程师应充分了解其它项目工程施工已存在的、或潜在对本项目管
网的破坏因素，并要求项目工程施工单位采取切实的保护措施，防止本项目管网
遭到破坏。
**
(*)监理工程师应充分了解本项目工程施工对其它市政公用管线已存在的、
或潜在的破坏因素，并要求本项目工程施工单位采取切实的保护措施，防止因项
且工程施工而破坏其它市政公用管线。
（*)对合格工程量进行签证计量。
（*）在授权范围内调查、处理工程质量缺陷和质量事故，并督促承包人按规
定上报有关部门；主持工程质量事故的分析、处理。
（*）编制监理工作月报、季报和年报，并及时上报委托人
（*）协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；
（*)保管工程保险单据复印件，及时提醒委托人或施工单位办理保险延期手
续，协助委托人或施工单位进行保险索赔；
（**）协调委托人与施工单位之间的争议及相关施工单位之间的争议，协助
处理合同纠纷和索赔事宜。
（**）督促施工单位根据园区档案管理部门的规定整理合同文件及施工技术
档案资料，对资料的准确性和完整性予以确认。
（**）组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初验，并督促整改。对工程施
工质量提出评估意见，协助委托人组织竣工验收。
（**）协助委托人组织和参与设备调试和项目动用前的各项准备工作。
以*、竣工验收阶段：
（*）检查、督促并协助施工单位根据园区档案管理部门的规定整理工程竣工
档案，并协助承包商移交工程档案；
（*)参与工程的竣工验收，对验收过程中发现的问题及时提出整改意见，并
督促施工单位进行整改；
（*）督促施工单位在工程竣工验收后，在施工合同约定的期限内，完成竣工
结算的编制，并审核、上报委托人。
*、工程施工合同中赋予监理工程师的职现以及业主委托的其他服务。
*.*监理与相关服务依据
*.*.*监理依据包括：
*、委托人与施工单位签订的工程合同；工程施工招投标文件
*、本工程项目施工图纸、有关技术资料与要求；
**
*、国家颁布的相关法律、行政法规及部门规章、标准、规范，以及****市
和****工业园区有关部门的相关政策、规章、规定。
*.*.*相关服务依据包括：
*.*项目监理机构和人员
*.*.*更换监理人员的其他情形：无
*.*履行职责
*.*.*对监理人的授权范围：
在涉及工程延期／天内和（或）金额*元内的变更，监理人不需请
示委托人即可向承包人发布变更通知。
*.*.*监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：同通用条款
*.*提交报告
监理人应提交报告的种类（包括监理规划、监理月报及约定的专项报告）、
时间和份数：
监理规划、监理实施细则：签署本合同后*日内，份数*份；
监理月报：每月月初的*日内，份数*份；
专项报告：在相应工程施工完成**天内提交，份数*份。
*.*使用委托人的财产
附录*中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：
委托人。
监理人应在本合同终止后**天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移
交的时间和方式为：移交时间：工程结束完工及资料归档结束后*天内，移交方
式：按附录*清单明细，现场清点移交
*.委托人义务
*.*委托人代表
委托人代表为：
*.*答复
委托人同意在**天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面
答复。
*．违约责任
**
*.*监理人的违约责任
*.*.*监理人赔偿金额按下列方法确定：
赔偿金=直接经济损失×正常工作酬金工程概算投资额（或建筑安装工程
费）
*.*委托人的违约责任
*.*.*委托人逾期付款利息按下列方法确定：
逾期付款利息=当期应付款总额*银行同期贷款利率*拖延支付天数。
*.支付
*.*支付货币
币种为：，比例为：/，汇率为：
*.*支付酬金
正常工作酬金的支付：
| 支付次数 |
支付时间 |
支付比例 |
支付金额（*元） |
| 首付款 |
见补充条款*.* |
|
/ |
| 第*次付款 |
见补充条款*.* |
|
/ |
| 第*次付款 |
见补充条款*.* |
|
/ |
|
|
|
|
| 最后付款 |
见补充条款*.* |
|
|
，*.合同生效、变更、暂停、解除与终止
*.*生效
本合同生效条件：合同双方签字盖章后生效
*.*变更
*.*.*除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作
酬金按下列方法确定：无附加工作酬金。
*.*.*附加工作酬金按下列方法确定：
*.*.*正常工作酬金增加额按下列方法确定：工作酬金=工程结算价总额*
监理费率，监理费率不作调整。
*.*.*因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减
少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。
*.争议解决
**
*.*调解
本合同争议进行调解时，可提交双方约定的调解人进行调解。
*.*仲裁或诉讼
合同争议的最终解决方式为下列第（*）种方式：
（*）提请/仲裁委员会进行仲裁。
（*）向工程所在地人民法院提起诉讼。
*.其他
*.*检测费用
委托人应在检测工作完成后！天内支付检测费用。
*.*咨询费用
委托人应在咨询工作完成后／天内支付咨询费用。
*.*奖励
合理化建议的奖励金额按下列方法确定为：
奖励金额=工程投资节省额×奖励金额的比率；
奖励金额的比率为*%。
*.*保密
委托人申明的保密事项和期限：本项目设计文件、施工合同等，永久。
监理人申明的保密事项和期限：监理规划，监理细则、监理月报、专项监理
总结报告等，永久。
第*方申明的保密事项和期限：施工单位提交的专项施工方案，永久。
*.*著作权
监理人在本合同履行期间及本合同终止后*年内出版涉及本工程的有关监
理与相关服务的资料的限制条件：需征得委托人同意
*.补充条款
*.*监理工期
本项目监理工期暂定
天，具体监理工期同所监理项目实际工期。
*.*监理酬金及支付方式
本项目监理酬金（含施工阶段与保修阶段，含税）=工程结算价总额*监理
**
费率%（监理费报价/工程概算投资总额）。
所监理项目工程进度计划调整、工程延期等监理费率不作调整，且监理人不
因此向委托人提出索赔。
监理费按各工程项目进行结算
监理人应认真审核施工单位每期上报的工程进度款支付申请，连同监理人
的付款申请*同上报给委托人，委托人审核确认，在各工程项目竣工验收合格
之前，委托人按不超过该项目监理费总额的**%支付。工程竣工验收合格并审
计结束后按审计结算总额与监理费率计算监理费总额，并支付至**%，余款于工
程缺陷责任期满无质量及争议问题后支付。监理缺陷责任期以工程缺陷责任期
满为止，自发包人颁发工程竣工验收合格鉴定书之日起开始计算，时间*年。
付款时监理人应向委托人提供符合园区税务部门认可的发票。
*.*违约责任
监理人违约责任及违约处罚标准详见本项目****技术要求。
*.*.*、监理人员专用要求
*、拟投入本项目的监理成员必须专门服务于本项目，不得用于其他项目中，
且原则上不得更换。
*、中标后监理人员未按投标承诺到位或未经委托人批准私自更换监理人员
的，*经发现，监理人需通过其企业帐户以银行转帐方式向委托人支付违约金，
违约金金额：总监******元/人·次，专业监理工程师、安全监理工程师、计量
监理工程师*****元/人·次，监理员*****元/人·次。同时监理单位仍应按投标
承诺将人员配备到位。
*、监理单位如需更换监理人员，应向委托人提出书面申请，经委托人批准
后方可进行更换，所更换人员资格不得低于被更换人员的资格条件。中标后由于
监理人员现场管理工作不到位，或无法起到应有的作用，视为不称职，委托人将
要求监理单位更换相应的监理人员，所更换人员资格不得低于被更换人员资格条
件。无论承包人申请更换或因不称职被委托人要求更换项目组人员，均视为监理
人违约行为，监理人需通过其企业帐户以银行转帐方式向委托人支付违约金，违
约金金额：总监*****元/人·次，专业监理工程师、安全监理工程师、计量监理
**
工程师处罚*****元/人·次，监理员处罚****元/人·次
**
附录*相关服务的范围和内容
*-*勘察阶段：
*-*设计阶段：
*-*保修阶段：
（*）监督承包人认真执行保修期间的工作计划，保修期间如出现工程
质量问题，应参与调查研究，确定发生质量问题的责任，共同研究修补措施并督
促施工单位实施。
(*)参与工程移交与缺陷责任期满的验收，对验收中发现的问题及时提
出整改意见，并督促施工单位进行整改。
*-*其他（专业技术咨询、外部协调工作等）：
**
附录*委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备
*-*委托人派遣的人员
| 名称 |
数量 |
工作要求 |
提供时间 |
| *．工程技术人员 |
/ |
|
|
| *．辅助工作人员 |
/ |
|
|
| *．其他人员 |
/ |
|
|
*-*委托人提供的房屋
| 名称 |
数量 |
面积 |
提供时间 |
| *.办公用房 |
/ |
/ |
/ |
| *．生活用房 |
/ |
/ |
/ |
| *．试验用房 |
/ |
* |
/ |
| 用餐及其他生活条件 |
/ |
/ |
/ |
*-*委托人提供的资料
| 名称 |
份数 |
提供时间 |
备注 |
| *.工程立项文件 |
*份（若有） |
签订合同后**天内 |
|
| *．工程勘察文件 |
*份（若有） |
签订合同后*天内 |
|
| *．工程设计及施工图纸 |
*套 |
签订合同后*天内 |
|
| *．工程承包合同及其他相关合同 |
*套 |
签订合同后*天内 |
|
| *.施工许可文件 |
*份（若有） |
签订合同后**天内 |
|
| *．其他文件 |
|
|
|
*-*委托人提供的设备
| 名称 |
数量 |
型号与规格 |
提供时间 |
| *.通讯设备 |
/ |
|
|
| *.办公设备 |
/ |
|
|
| *．交通工具 |
/ |
|
|
| *.检测和试验设备 |
|
|
|
**
本项目技术标准与要求
*、监理范围
本项目工作内容为****-****年****工业园区市政服务集团有限公司或执法
局作为项目法人负责实施的城维工程项目的监理工作，主要包括道路、桥梁、景
观灯、河道等，服务期间可能增加计划外城维*星工程，也包含在本项目服务范
围内，具体以实际委托为准。
项目清单如下：
| 序号 |
项目名称 |
估算金额（*元） |
养护期（月） |
计划进场时间 |
| * |
****年园区桥梁结构维护工程 |
***.** |
** |
****年*月**日 |
| * |
****年园区独墅湖隧道设备完善提升（有线电话和有线广播系统） |
***.** |
** |
****年**月*日 |
| * |
****年园区立交下穿整治工程 |
***.** |
** |
****年*月*日 |
| * |
****年街道市政道路提升改造工程 |
****.** |
** |
****年*月*日 |
| * |
****年园区界浦河南段种植项目 |
***.** |
* |
****年*月*日 |
| * |
****年园区阳澄湖港华燃气开挖恢复工程 |
***.** |
** |
****年*月*日 |
| * |
****年园区路灯、景观灯提升改造工程 |
***.** |
* |
****年*月*日 |
| * |
****年园区阳澄湖沿岸点位治理工程 |
***.** |
* |
****年*月**日 |
| * |
****年园区清淤疏浚工程（唯亭、斜塘、胜浦街道） |
****.** |
* |
****年**月*日 |
| ** |
****年计划外城维*星工程（具体项目以书面任务单为准）。 |
***.** |
|
|
由于进度计划调整或工程重大变更调整，发包人有权取消或暂停某项工程实
施，并无需向中标人做出任何解释。
*、监理技术要求
（*）人员要求
*、人员配置
*）总监理工程师：*人（国家注册监理工程师，专业为市政公用工程）
*）专业监理工程师：
监理单位派驻现场的主要监理人员人数及资格应至少满足下表要求：
| 序号 |
岗位 |
人数要求 |
备注 |
| * |
市政专业监理工程师 |
*名 |
专业为市政公用工程或道路与桥梁工程或公路工程，具有工程师职称（以职称证为准） |
| * |
绿化专业监理工程师 |
*名 |
专业为园林绿化类，具有工程师职称（以职称证为准） |
| * |
机电专业监理工程师 |
*名 |
专业为机电类，具有工程师职称（以职称证为准） |
| * |
安全监理工程师 |
*名 |
专业为市政公用工程或道路与桥梁工程或公路工程，具有工程师职称（以职称证为准），且安全培训上岗证书 |
| * |
计量监理工程师 |
*名 |
专业为市政公用工程或道路与桥梁工程或公路工程，具有工程师职称（以职称证为准） |
| * |
监理员 |
*名 |
具备监理上岗培训证及试验见证资格证书，且具有助理工程师及以上职称（以职称证为准） |
以上为现场人员配置的最低要求，投标人不能减少投标人员的配置数量。
所有投标人员为本项目专用，常驻本工程，不得用于其他项目中，且原则上不
得更换。
项目组人员均应为非变更后无在养项目，或是变更后无在养项目（必须是原
合同养护期已满）。
（*）本项目办公场所、车辆、试验检测设备配备要求
本项目需至少满足以下配置要求：
*、测量工具、试验检测仪器：全站仪，水准仪，砼回弹仪、测距仪，砼试模等
工程检测必要仪器工具。
*、车辆要求：*辆巡视车
（*）监理目标
*、严格监督工程承包人履行施工承包合同，工程质量等级达到质量检验评定标
准。
*、督促、审核施工单位的安全保证措施方案，加强对****过程和施工作业
范围内的安全管理及监督，确保工程重大安全事故发生率为*。
*、督促、审核施工单位的环保措施方案，加强对****工程中和施工作业范
围内的环保、节能管理及监督。
*、严把计量支付关，切实有效的控制工程投资，确保合同投资不超过中标合同
价。
*、监督落实各方履行施工承包合同，自觉遵守****合同，提高合同管理水
平，公正协调现场各类关系，维护合同各方权益。
*、按照有关合同条件及业主规定，按期填报各种报表，做好各项监理记录，搞
好工程质量评定，以及各类数据资料的统计、归档工作。
*、充分发挥社会监理作为第*方的作用，尽量组织和协调好参加本项目各单位
和部门之间的关系，确保各项工作处于受控，并保持有条不紊。
（*）监理主要工作内容
监理主要包括（但不限于）下列内容：
*、编制监理规划、监理实施细则；
*、熟悉合同文件、了解施工现场；
*、督促和检查承包人建立质量保证体系；
*、主持和召开第*次工地会议和工地例会；
*、审核承包人授权的常驻现场代表的资质与数量；
*、审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；
*、审查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；
*、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，全面监督、
检查和控制工程质量；
*、授权范围内审核报批单及签证单；
**、在其授权范围内调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，
督促承包人按规定上报有关部门；
**、在授权范围内发布停（复）工令；
**、对已完工的工程进行准确的计量；
**、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；
**、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
**、编制监理工作月报、季报和年报；
**、对承包人的报批单验收申请进行评估，组织对拟验收的报批单的检查和
验收；
**、督促、检查承包人按业主要求编制送审文件；
**、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，对出现的缺陷、病害调查
其原因并确定相应责任；根据项目不同分别制定缺陷责任期内外业工作检查
频次和检查方案报业主，进入缺陷责任期后按照批准频次和方案执行，原则
上绿化项目每半个月巡查*次，其他项目每*个月巡查*下，并需提供巡查
报告。
**、在授权范围内签发工程缺陷责任终止证书；
**、在授权范围内签发支付证书；
**、配合业主竣工验收和工程移交工作；
**、配合业主制定的材料调差办法，确定相应施工标段的材料费用的增加或
减少；
**、业主与承包人签订的工程施工合同中赋予监理工程师的职责以及业主委
托的其他服务等。
*、考核及违约责任
合同履行期间，发包人将不定期对监理人进行履约考核，对考核中发现在违
约（规规）行为，发包人将对监理人进行处罚。
（*）考核
*、考核方式
由市政管理工程师根据合同约定相关条款开展对监理单位考核。
*、考核要求
市政管理工程师按照监理处罚条款及相关管理要求对监理的履约情况、现场
作业管理、施工安全管理、施工质量管理监管等情况进行随机考核。
（*）*般违约的处罚
*、履约期间，总监理工程师每个月至少应有**天在现场，各专业监理工程
师、监理员每个月至少应有**天在现场，节假日期间施工现场必须有值班监理工程
师。监理考勤、巡视等活动自行录入钉钉系统，便于考核。监理现场办公室必须张
贴考勤表进行考勤，委托人将定期进行抽查，若发现其未经委托人批准擅自离岗，
每发现*次，监理人将向委托人支付违约金，具体见附表《监理违约处罚明细表》。
*、监理工程师必须对承包人申报的合格工程量和工程变更进行认真审核，
并出具独立的审核意见(手写)。若经委托人审核发现监理初核的工程量(金额)与
实际情况相比较出现较大差异(变更误差在**%及以上)，则对监理人进行处罚，
具体见《监理违约处罚明细表》。
*、监理人员专用要求
(*)拟投入本项目的监理成员必须专门服务于本项目，不得用于其他
项目中，且原则上不得更换。
(*)中标后监理人员未按投标承诺到位或监理单位未经建设方批准私
自更换的，*经发现立即处罚：总监处罚******元/人•次，专业监理工程师、
安全监理工程师、计量监理工程师处罚*****元/人•次，监理员处罚*****元/
人•次。同时监理单位仍应按投标承诺将人员配备到位。
(*)监理单位如需更换监理人员，应向建设方提出书面申请，经建设方批
准后方可进行更换，所更换人员不得低于其投标文件承诺。中标后由于监理人员
现场管理工作不到位，或无法起到应有的作用，视为不称职，建设方将要求监理
单位更换相应的监理人员，所更换人员不得低于其投标文件承诺。无论承包人申
请更换或因不称职更换项目组人员均视为承包人违约行为，建设方将向中标单
位收取违约金，总监*****元/人•次，专业监理工程师、安全监理工程师、计量
监理工程师处罚*****元/人•次，监理员处罚****元/人•次。
*、监理人在合同签订后**个工作日内应按照招标文件的要求以及投标文件
的承诺，配备本项目所需的车辆设备。车辆应为本合同专用车辆，未经委托人
同意不得调离园区。对于未配置车辆或配置车辆不符合要求的，委托人可以单
方面终止合同或者由委托人给监理人配置车辆，所产生费用从监理人的工程款
中扣除。
*、工程结束并通过发包人验收之后，监理人应督促承包人在**天内提交完
整的结算资料，并经总监审定办理工程审计。如超过**天，承包人仍未提交完整的
结算资料，每拖延*天监理人应向发包人支付***元/天的违约金。
*、如在****期中发生擅自更改交通工具的标准和数量或撤离，以至无法
满足正常****使用的，则发包人扣除违约金****元/次
*、监理人员有吃拿卡要行为的，*经查实，发包人扣除违约金****元/
人·次。
*、监理人应对工程的质量负责，对工程材料、工程实体的分部分项工程，经
监理人检验合格的项目，被发包人检验出不合格的，*般部位按照****元/
次、重要部位按照*****元/次的标准扣除****费。
*、由于监理人的责任导致计量支付错误的，致使发包人****资金发生损失，
监理人应按损失金额的**%对发包人赔偿。
**、监理对安全文明施工（含扬尘施工措施）监督严重缺失的，不按国家相关
规范规定进行安全控制，承包单位野蛮施工而没有及时签发监理通知进行整改的，
被上级通报批评或造成安全后果的，每次扣****元。
（*）重大违约处罚
监理人有下列行为之*时，发包人将视情节严重程度对监理人予以扣除
*%~**%监理基本服务费，按照监理合同进行处罚。
*、监理人员更换频繁，持证率严重不足，监理人员已不能满足现场监理工作需
要，经通报批评仍不能限期改正的；
*、已签认合格的工程存在严重质量问题或发生质量事故的，造成重大经济损
失或恶劣影响的；
*、监理人员与承包人串通，虚报工程量，冒领工程款，追求非法利益的；
*、监理人员丧失职业道德、利用职权徇私舞弊，牟取私利，收受、索取贿赂的。
*、承包人在巡视过程中未及时调查取证并阻止其他单位或个人对市政设施的
非法开挖、占用或破坏，且监理巡视时未及时发现的，发包人将对监理人进行
关联处罚，每发现*次罚****元。
*、发包人发现中标人的项目管理团队、作业工人、专用设备等在中标合同期
以及市政服务集团管理范围内，承担我司其它发包工程项目的施工管理或接受
其它施工单位的分包项目管理的，发包人将对监理人进行关联处罚，发现*次
处罚**元。
附表:监理违约处罚明细表
| 序号 |
项目 |
违规、违约内容 |
处罚标准 |
备注 |
| * |
人员配备及出勤情况 |
项目组人员未按投标承诺到位或承包人未经采购方批准私自更换的 |
总监******元/人•次监理工程师*****元/人•次监理员*****元/人•次 |
同时承包人仍应按投标承诺将人员配备到位。 |
| * |
人员配备及出勤情况 |
监理单位如需更换监理人员 |
总监*****元/人•次监理工程师*****元/人•次监理员****元/人•次。 |
所更换人员资格不得低于被更换人员资格条件 |
| * |
人员配备及出勤情况 |
总监工程师、专业监理工程师、监理员出勤不符合合同要求 |
****元/人.次 |
|
| * |
人员配备及出勤情况 |
现场监理人员无证上岗。 |
****元/人·次 |
|
| * |
人员配备及出勤情况 |
每次例会，无特殊原因迟到、缺席 |
****元/人.次 |
|
| * |
现场管理 |
未按合同约定督促施工单位上报施工资料及计量资料,未按要求审核付款资料、送审资料导致付款或送审失败的 |
****元/次 |
|
| * |
现场管理 |
现场安全文明施工管理不到位，监理未履责的，视情节轻重 |
***-****元/次 |
|
| * |
现场管理 |
施工质量控制不到位，监理未履责的，视情节轻重 |
***-****元/次 |
|
| * |
现场管理 |
现场扬尘施工管理措施不到位，监理未履责的。主管部门进行通报批评的。 |
****元/次 |
|
| ** |
现场管理 |
未按管理办法要求对管辖区域进行巡视或未做好监理巡视记录。 |
***元/人·次 |
|
| ** |
现场管理 |
施工单位虚报、乱报签证及进度款，经业主代表审核，单项工程量核减超过**%的 |
****元/次 |
|
| ** |
其他 |
投诉处理及活动保障管理不到位、或遭新闻媒体曝光，施工单位受到业主处罚的，视情节轻重 |
***-****元/次 |
累计*次，追罚****元 |
| ** |
其他 |
未能及时协助完成业主布置的任务 |
****元/次 |
|
招标人信用承诺书
为贯彻《中华人民共和国招标投标法》公开、公平、公正和诚实信用原则，按照《****
省国有资金投资****项目招标投标管理办法》（省政府第***号令）关于信用管理的相
关要求，在本项目招投标活动中，我单位郑重承诺：
*、本项目招标范围、招标方式、招标组织形式符合法律法规的规定；
*、合理划分标段，不利用划分标段限制和排斥潜在投标人，不利用划分标段规避招标；
*、科学合理确定施工工期，国有资金投资工程按照工期定额合理确定工期。不盲目赶
工期、抢进度，不得迫使工程其他参建单位简化工序、降低质量标准。因不可抗力以及重污
染天气、重大活动保障等原因停工的，应当给予合理的工期补偿；
*、严格按照国家、省、市相关计价规定编制招标控制价，不压低招标控制价，不迫使
投标人以低于成本的价格竞标；
*、根据项目实际情况审慎确定最高投标限价，在有相关异议时及时针对性回复，在调
查研究后妥善处理，避免异常低价中标可能带来的施工质量和安全风险；
*、我单位愿意承担虚假承诺导致的*切法律后果，接受相关监管部门依法给予的行政
处罚，接受因违背承诺被监管部门记录、公布、通报、惩戒等不良后果；
*、以上承诺为我单位真实意思表示，如有不*致的其他意思表示，仍以本承诺书内容
为准。
招标人或招标代理机构（电子签章）：
法定代表人（电子签章）：
第*章评标办法
*.*总说明
*.*.*招标公告和招标文件对投标人资格条件表述不*致的，以招标公告中表述的为准。
*.*.*投标文件中，以下信息必须选自****工业园区建设工程电子招投标平台企业诚信
库，否则不作为评审依据。
（*）企业基本信息：营业执照、资质证书；
（*）项目负责人信息：注册监理工程师注册证书
（*）企业及项目负责人业绩的中标通知书、监理合同协议书、总监变更备案官方证明、
工程竣工验收证书及业绩的获奖情况；
特别说明：（*）上述信息的评审以从诚信库中选取的扫描件为准。投标文件中的上述信
息为文件生成时刻的诚信库信息，不会随之后诚信库的变化而变化。请申请人及时更新完
善诚信库的信息。（*）诚信库中业绩信息及业绩获奖信息审核通过后会员无法删除，但可
以进行补充。（*）企业对诚信库中信息真实性负责，诚信库接收社会监督，如有弄虚作假
经查实作为失信行为（不良行为）。
*.*.*资格审查资料中以下资料扫描件可以统*上传在“****园区投标文件制作软件”
中“其他材料”的“其他”分项内：
（*）企业承诺书，格式自拟，应包括的内容详见招标公告。
（*）投标人认为需要提供的其他证明材料。
*.*.*投标文件应当对资格审查提出的要求和条件做出实质性响应，提交的资料不明确的，
将由投标人自行承担被判不合格的不利后果。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说
明。
*.*.*关于监理业绩的资料：
（*）监理业绩必须至少提供以下资料，否则该业绩不作为评审依据。
*中标通知书（招标的项目必须提供），此项未提供的在评审时视为直接发包。
*合同协议书，特殊合同无明确协议书部分时必须提供合同中显示项目名称及内容、发
承包方名称、合同金额、发承包方合同签定盖章页。
*工程竣工验收证书，指验收各方共同签署的单位工程竣工验收证明或单位工程质量竣
工验收记录或专业工程质量验收记录等验收证明文件。
（*）总监在中标后（直接发包项目在合同备案后）变更应至工程所在地有关政府部门
备案。
变更至工程所在地有关政府部门备案后该业绩投标时属于变更后的总监。变更未至工
程所在地有关政府部门备案的，该业绩投标时不作为任何项目总监的业绩认定。未竣工项目，
项目总监变更未至工程所在地有关政府部门备案的，视为未变更，原项目总监视为有在监项
目。
总监发生变更的业绩必须提供变更已在工程所在地有关政府部门备案的官方证明，否
则视为未至工程所在地有关政府部门备案。
（*）竣工验收证书中投标人未作为参建方参与验收盖章的，不作为该单位业绩认定。
（*）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似
工程业绩。
*.*.*根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行*级建造师电子注册证书的通知》
（建办市〔****〕**号）和《全国注册建筑师管理委员会关于开展使用*级注册建筑师电
子注册证书工作的通知》（注建〔****〕*号）要求，资格预审申请人和投标人在招投标过
程使用*级建造师和*级建筑师证书的：①统*使用电子注册证书，纸质注册证书无效；②
超出注册有效期和使用时限的电子注册证书无效；③应在个人签名处手写签名，未手写签名
的电子注册证书无效。由于图像大小、方向、清晰度等问题，手写签名或与签名图像笔迹是
否*致在评标过程中缺乏可操作性，为避免争议评审过程中均视为*致。资格预审申请人和
投标人须认真贯彻落实相关文件，及时更新诚信库中的建造师证书，自行承担未及时更新导
致的资格审查不合格后果。
*.*.*招标公告中的资格条件第*条“项目负责人（总监）业绩”，必须是在投标单位
工作期间所取得的业绩。
*.*.*：
*.*评标办法*（招标人自行制定的评标办法）
第*步、初步评审（资格审查）
评标委员会对投标人递交的资格审查资料，按照招标公告、招标文件要求及国家规定
的投标人资格条件，审核判断是否满足本项目资格条件。资格审查不合格的投标作为无效标，
不进入详细评审。
资格审查合格的投标人，全部进入下*步详细评审。
第*步、详细评审
（*）评审原则
投标文件出现无效标条款中规定的情形之*的，作为无效标，不再进行经济标和技术
标的评审。
本次评标不需要编制监理大纲，评标委员会根据评分表中的评分标准对投标文件进行
经济标评审，取经济标的合计得分为本工程的最终得分。
（*）经济标评审
| 评分项目 |
分值范围 |
评分内容和评分办法 |
得分 |
| 总监 |
** |
总监为工程类高级职称及以上得*分；中级职称得*分，其余不得分(以职称证书为准)； |
* |
| 总监 |
** |
总监取得监理工程师执业资格**年及以上的得*分，*-**年(含*年，不含**年)的得*分,*年以下不得分。(以监理执业资格证书上的批准日期为准)总监所学专业为路桥工程类或交通工程类或土木工程类得*分，其余不得分。（以毕业证书为准）； |
** |
| 项目监理机构 |
** |
*、至少配备专业监理工程师：*名；*、至少配备监理员：*名；满足上述条件的得*分，不满足此项人员配备条件的，本项不得分。 |
* |
| 项目监理机构 |
** |
*、专业监理工程师：（*）市政专业监理工程师：至少*人，专业为市政公用工程或道路与桥梁工程或公路工程(专业以注册证书或职称证书或毕业证载明为准)，具有工程师职称（以职称证为准），得*分，否则不得分；（*）绿化专业监理工程师：至少*人，专业为园林绿化类(专业以注册证书或职称证书或毕业证载明为准)，具有工程师职称（以职称证为准），得*分，否则不得分；（*）机电专业监理工程师：至少*人，专业为机电类(专业以注册证书或职称证书或毕业证载明为准)，具有工程师职称（以职称证为准），得*分，否则不得分；*、计量专业监理工程师：计量专业监理工程师：至少*人，专业为市政公用工程或道路与桥梁工程或公路工程(专业以注册证书或职称证书或毕业证载明为准)，具有工程师职称（以职称证为准），得*分，否则不得分；*、安全专业监理工程师：安全专业监理工程师：至少*人，专业为市政公用工程或道路与桥梁工程或公路工程(专业以注册证书或职称证书或毕业证载明为准)，具有工程师职称（以职称证为准），且具备安全培训上岗证书的，得*分，否则不得分；*、监理员：监理员：至少*人，具备监理上岗培训证及试验见证资格证书，且具有助理工程师及以上职称（以职称证为准），得*分，否则不 |
** |
|
专业监理工程师中每有*名高级工程师（以职称证书为准）得*分，最高得*分。 |
* |
|
|
得分。 |
|
|
|
专业监理工程师中每有*名国家注册监理工程师（以注册证书为准）得*分，最高得**分。 |
** |
| 检测设备 |
* |
配置设备要求如下：全站仪，水准仪、经纬仪、回弹仪、塔尺、测距仪等工程检测必要仪器工具，且检定证书校准证书在有效期限内的，得*分，少*项扣*分，扣完为止。 |
* |
| 业绩 |
* |
****年*月*日以来（以竣工验收时间为准），企业承担过单项施工造价在*****元及以上市政公用工程监理项目的每个项目得*分，最高得*分。 |
* |
| 业绩 |
* |
****年*月*日以来（以竣工验收时间为准），总监承担过单项施工造价在*****元及以上市政公用工程监理项目的，每个项目得*分，最高得*分。 |
* |
| 投标报价 |
** |
本工程建安费估价*****元，监理取费费率最高*.**%。投标监理费报价最高****元(招标控制价)。投标报价高于招标控制价的为无效标。投标报价等于招标控制价的得基本分*分，报价比控制价每低*%在基本分上加*分,不足*%的，按照插入法计算得分，最多加**分。得分*舍*入保留*位小数。 |
** |
| 企业信用 |
* |
信用得分＝企业信用考评得分×*％。企业信用考评得分：按照开标当日有效的，****市住建局公布的《****市工程监理企业信用综合评价结果》，未列入****年第*季度《****市工程监理企业信用综合评价结果》的或****年第*季度《****市工程监理企业信用综合评价结果》在开标截止时间之前未公布的，信用得分为*。得分保留*位小数，第*位*舍*入。 |
* |
| 投标考评 |
按实际扣分值 |
企业投标行为考评扣分值：开标当日有效的，****市住建局公布的****市建筑业企业投标行为考评结果中的扣分值。 |
按实际扣分值 |
| 总分 |
*** |
|
*** |
第*步、评标结果
中标候选人：经评标委员会评审的有效投标文件中，按最终得分由高到低进行排序，
最终得分最高的投标人为第*中标候选人，得分第*的为第*中标候选人，得分第*的为第
*中标候选人。
如出现最终得分相同影响排序，以投标报价较低的排序在前，如得分相同报价又相同，
则以抽签方式确定排序。
如果有效投标文件数小于*家的，应当由评标委员会作出投标是否具有竞争性的判定，
具有竞争性的，评标委员会根据评标办法的规定从有效投标人中推荐中标候选人，不具有竞
争性的，评标委员会否决全部投标的。（评标委员会应在评标报告中书面明确是否具有竞争
性及原因）
评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
****年园区城维监理招标公告*
*、招标条件
****年园区城维监理的招标人为****工业园区市政服务集团有限公司，工程所需资金来源为财政。项
目己具备招标条件，现对该项目的****年园区城维监理进行****。本次招标对投标人采用资格后审方
法进行资格审查。
*、项目概况与招标范围
*.本次招标项目的建设地点：****工业园区
*.工程规模：本项目工作内容为****-****年****工业园区市政服务集团有限公司或执法局作为项
目法人负责实施的城维工程项目的监理工作，主要包括道路、桥梁、景观灯、河道等，另包括计划外
*星项目，涉及城市快速路。
*.本公告共划分为*个标段
| 标段（包）编号 |
标段（包）名称 |
招标范围 |
工期（天） |
合同估算价（*元） |
| *********************** |
****年园区城维监理 |
本项目工作内容为****-****年****工业园区市政服务集团有限公司或执法局作为项目法人负责实施的城维工程项目的监理工作，主要包括道路、桥梁、景观灯、河道等，另包括计划外*星项目，涉及城市快速路。 |
*** |
***.* |
*、投标人资格要求
*.企业资质等级及范围：[工程监理·综合资质]或者[工程监理·专业资质·市政公用工程·市政公用
工程甲级]
*.项目负责人资质类别和等级：[注册监理工程师·市政公用工程
*.本次招标不接受联合体投标
*.企业业绩要求：／
*.项目负责人（总监）业绩要求：/
*.具有独立订立合同的能力；
*.招标人拒绝****工业园区规划建设部门认定的其他不良信用的申请人投标；招标人不接受违反投标保
证信用承诺行为且处于公布期内的企业投标（以开标当日公布信息为准）；
*.企业未处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期
内；
*.企业没有因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在****工业园区承接工程的；
**.资格审查资料中的重要内容没有失实或者弄虚作假：
**.资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之*
①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
②为本招标项目的代建人、项目管理人：
③与本招标项目的代建人、招标代理机构同为*个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
④与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
**.项目负责人（总监）必须满足以下条件：
①项目负责人（总监）不得同时在*个或者*个以上单位受聘或者执业：
②项目负责人（总监）无在监工程
**.提供企业承诺书，格式不限，但内容须包含本公告资格条件中：第*、*、**、**、**条；
**.单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与同*标段的投标：
**.符合法律法规规定的其他条件。
*、招标文件的领取
*.领取时间：自本招标公告发布时起至****年**月**日**时**分。
*.领取方式：请使用电子营业执照扫码登录****://***********.*****.***.**/**********招标文件领
取菜单领取招标文件
*、投标
*.投标截止时间：见招标文件或答疑文件（如有）
*.现场投标地点：见招标文件或答疑文件（如有）
*.保证金信息：
是否需要投标保证金：否
*、其他说明
*、联系方式
招标人：****工业园区市政服务集团有限招标代理机构：
公司
招标人地址：****工业园区南施街***号城管代理地址：
大厦*楼
招标人邮编：******代理邮编：
招标人联系人：****代理联系人：
招标人电子邮箱：代理邮箱：
招标人联系电话：****-********代理联系电话：
招标人传真：代理传真：
招投标行政监管
****-********、****-********
机构投诉电话：
功能介绍
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