招标文件
项目名称：****
项目编号：****-******-****-*****-****
（服务类项目，非专门面向中小企业）
****
****年*月
总目录
*.投标邀请……………………………………*
*.投标人须知…………………………………*
*.合同文本……………………………………**
*.采购需求……………………………………**
*.评标方法与评标标准………………………**
*.投标文件格式………………………………**
第*章投标邀请
受****市****区城市数字治理中心的委托，****就****进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。
项目概况
****招标项目的潜在供应商可在“********网”自行免费下载招标文件，并于****年*月**日**点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-******-****-*****-****
*.项目名称：****
*.预算金额：****元
*.本项目不设定最高限价。
*.采购需求（简介）：****区公共安全视频监控维护管理工作，是区公安机关处置各类社会突发事件、打击各种恐怖暴力犯罪、预防可防性案件的发生、维护社会稳定、保护人民生命和财产安全的迫切要求，也是满足****区数字政府和打造创新优质场景的刚性需求。为确保系统正常工作，满足包括公安在内的各部门使用要求，拟开展****的建设。（详细内容见本招标文件第*章）
*.合同履行期限：***天
*.本项目不接受进口产品投标。
*、申请人的资格要求：
（*）通用资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料：
*.*供应商信用承诺函（格式见第*章投标文件格式）。
*.*法律、行政法规规定的其他条件：无。
*.落实****政策需满足的资格要求：
本项目不专门面向中小微企业采购，执行价格扣除优惠政策，对小微企业报价给予**%的扣除。提供《中小企业声明函》（格式见第*章）；监狱和戒毒企业视同小型、微型企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位视同小型、微型企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第*章）。
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。
*.本项目不接受联合体投标。
（*）本项目的特定资格要求
无。
（*）拒绝下述供应商参加本次采购活动
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的采购活动。
*.供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、获取招标文件
*.时间：自招标文件公告发布之日起。
*.方式：在“********网”自行免费下载招标文件。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.提交投标文件截止时间、开标时间****年*月**日**点**分（北京时间）。
*.地点：“苏采云”****交易系统网上开标大厅。
*、公告期限
招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本次招标不收取投标保证金。
*.现场勘察及答疑：本项目不组织集中勘察及答疑，供应商如对采购需求有疑问，请咨询采购单位联系人。
*、本次招标联系方式
*.采购人信息
名称：****市****区城市数字治理中心
地址：****市****区江东中路***号
联系人：****
联系电话：***-********
*.****信息
地址：****市****区江东中路***号
联系人：****
联系电话：***-********
*、其他
*.“苏采云”****交易系统（以下简称苏采云系统）使用****省电子政务证书认证中心**数字证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。供应商通过苏采云系统参与****项目，需要办理上述**数字证书和电子签章（请至****汉中门大街***号****省政务服务中心*期*楼大厅**办理窗口（***-********）或****江东中路***号****北门外****室（***-********）办理）。
供应商按《苏采云系统供应商操作手册》要求进行注册，并制作上传电子投标文件。****省****管理交易系统供应商操作指南，下载地址：****://***.****-*******.***.**/*******/****/**/********************************.****
*.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“********网”更正公告。
第*章投标人须知
*、总则
*、招标方式
*.*本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。
*、合格的投标人
*.*满足招标公告对供应商的资格要求的规定。
*.*满足本文件规定的实质性要求和条件。
*、适用法律
*.*本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、投标费用
*.*投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，****（以下简称交易中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次招标交易中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。
*、招标文件的约束力
*.*投标人*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。
*、招标文件
*、招标文件构成
*.*招标文件由以下部分组成：
（*）投标邀请
（*）投标人须知
（*）合同文本
（*）采购需求
（*）评标方法与评标标准
（*）投标文件格式
投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系解决。
*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
*、招标文件的澄清
*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期*日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知交易中心。
*、招标文件的修改
*.*在投标截止时间前，交易中心可以对招标文件进行修改。招标文件的修改将在原公告媒体发布更正公告，更正内容将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
*.*投标人应在提交投标文件截止时间前，关注原公告媒体有关本项目的更正公告，根据更正公告内容自行决定是否需要重新制作和提交投标文件，并承担由此产生的相应责任。
*.*交易中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期，并在原公告媒体发布更正公告。
*、投标文件的编制
*、投标文件的语言及度量衡单位
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**、投标文件构成
**.*投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标*览表等部分。
**.*如标书制作工具中格式和内容与“********网”发布的招标文件不*致，以“********网”发布的招标文件为准。
**、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件
**.*投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。
**.*招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。
**、投标分项报价表
**.*投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。
**.*投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。
**、响应及偏离表
**.*投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离说明。
**.*投标人可以在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。
**、投标函和开标*览表
**.*投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标*览表。
**.*对于采用货币报价的项目，开标*览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价*致，如不*致，不作为无效投标处理，但评标时按开标*览表中价格为准。
**、投标有效期
**.*投标有效期为交易中心规定的开标之日后**天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。
**、投标有效期的延长
**.*在特殊情况下，交易中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝交易中心的这*要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期满。
*、投标文件的递交
**、投标文件的递交
**.*电子投标文件的递交
投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。
**、投标截止时间
**.*投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。
投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的，按照本招标文件“第*章第**.*.*条规定”做无效投标处理。
**.*交易中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。
**、投标文件的拒收
**.*交易中心拒绝接收投标截止时间后上传的任何投标文件。
**、投标文件的撤回和修改
**.*投标文件的撤回
**.*.*电子投标文件的撤回
投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。
**.*.*投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。
**.*投标文件的修改
**.*.*投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。
**.*.*在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。
**.*在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。
*、开标与评标
**、开标
**.*交易中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动并在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。
**.*开标仪式由交易中心组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并公布各投标人名称和投标价格。
**.*投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。
**.*投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》公布后*分钟内未提出的，视同认可开标结果。
**、评标
**.*交易中心将组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。
**.*评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*评委会独立工作，负责评审所有投标文件并推荐中标侯选人，或根据采购人委托直接确定中标人。
**、评标过程的保密与公正
**.*凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、交易中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
**.*在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。
**.*交易中心和评委会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。
**.*采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。
**、投标文件的澄清
**.*评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评委会并非对每个投标人都做澄清要求。
**.*需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。
**.*接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。
**、对投标文件的初审
**.*投标文件初审分为资格审查和符合性审查。
**.*.*资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。
采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格，查询结果留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
**.*.*符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
**.*.*未通过资格审查或符合性审查的投标人，交易中心将在苏采云系统中告知具体原因，评标结束后，交易中心将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。
**.*在详细评审之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的文件。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不*致，而且限制了合同中采购人和交易中心的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
**.*评委会将对确定为实质性响应的投标进行进*步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
**.*评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
**.*投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与交易中心及评委会联系。
**、无效投标条款和废标条款
**.*无效投标条款
**.*.*投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。
**.*.*投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。
**.*.*同*投标人提交*个（含*个）以上不同的投标报价的。
**.*.*投标人不具备招标文件中规定资格要求的。
**.*.*投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。
**.*.*未通过符合性审查的。
**.*.*不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分，或者打“★”内容为实质性要求和条件）。
**.*.*投标人被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
**.*.*投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
**.*.**评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评委会应当将其作为无效投标处理。
**.*.**本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”强制采购范围，而投标人提供的产品不在强制采购范围内的。（产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）
**.*.**投标文件未按照招标文件要求加盖**电子公章的。
**.*.**其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
**.*废标条款
**.*.*符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的。
**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的。
**.*.*因重大变故，采购任务取消的。
**.*.*评委会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
**.*.*因苏采云系统故障原因造成开标不成功的。
**.*投标截止时间后参加投标的供应商不足*家的处理
**.*.*如出现投标截止时间后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足*家情况，按****相关规定执行。
*、定标
**、确定中标单位
**.*中标候选人的选取原则和数量见招标文件第*章规定。
**.*按以下第（*）种方式确定中标人
（*）评委会直接确定排名第*的中标候选人为中标人；
（*）采购人在评委会推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。
按第*种方式确定中标人的，交易中心自评审结束之日起*个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起*个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。
**.*交易中心将在“********网”发布中标公告，公告期限为*个工作日。
**.*若有充分证据证明，中标人出现下列情况之*的，*经查实，将被取消中标资格：
**.*.*提供虚假材料谋取中标的。
**.*.*向采购人、交易中心行贿或者提供其他不正当利益的。
**.*.*属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。
**.*.*与采购人或者其他供应商恶意串通的。
**.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
**.*有下列情形之*的，视为投标人串通投标，投标无效：
**.*.*不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制。
**.*.*不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜。
**.*.*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人。
**.*.*不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异。
**、质疑处理
**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。
**.*供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式根据下述**.*条款的规定向交易中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
**.*.*对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。
**.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。
**.*.*对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，交易中心、采购人将只对供应商第*次质疑作出答复。
**.*质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
**.*供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向交易中心提出，由交易中心负责答复。
交易中心和采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（交易中心和采购人不接受未填写快递运单的快件）。
采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第*章。
交易中心质疑接收部门为****部（快递运单上的收件人填写“****部****房间”即可），联系地址：****市江东中路***号市公共资源交易中心北门，联系电话：***-********。
**.*以下情形的质疑不予受理：
**.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
**.*.*超出****法定期限的质疑。
**.*.*以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。
**.*.*未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
**.*.*供应商组成联合体参加投标，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
**.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，交易中心或采购人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
**、中标通知书
**.*中标结果确定后，交易中心将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起**日内,使用**数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起**日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务，因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。
**.*中标通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
*、授予合同
**、签订合同
**.*中标人应当在中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订****合同。
**.*招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。
**.*中标人因自身原因拒绝与采购人签订合同的，*年内不得参加采购人开展的所有****活动。
**、服务（包含与服务相关的货物）的追加
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
**、****履约资金扶持政策
**.*中标人可通过****网站“小企业融资平台”，凭****合同选择相应的金融机构办理融资贷款。
第*章合同文本
以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改。
****市****合同（服务）（合同编号）
项目名称：项目编号：
甲方：（买方）_________
乙方：（卖方）_________
甲、乙双方根据****项目公开招标的结果，签署本合同。
*、合同内容
*.*标的名称：
*.*标的质量：
*.*标的数量（规模）：
*.*履行时间（期限）：
*.*履行地点：
*.*履行方式：
*、合同金额
*.*本合同金额为（大写）：____________________圆（_______________元）人民币。
*、技术资料
*.*乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。
*.*没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*、知识产权
*.*乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何*部分时不受第*方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。*旦出现侵权，由乙方负全部责任。
*、产权担保
*.*乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
*、履约保证金
*.*本项目乙方无需缴纳履约保证金。
*、合同转包或分包
*.*乙方不得将合同标的转包给他人履行。
*.*乙方不得将合同标的分包给他人履行。
*.*乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。
*、合同款项支付
*.*合同款项的支付方式及进度安排
合同签订后支付合同总额的**%；合同执行满*个月后支付至合同总额**%；合同期满后，支付经审计后的余款。特别说明：结算审计核减率*%（不含）以下的审计费用由采购人承担；核减率*%（含）以上的，审计费用*律由中标供应商承担，并直接在审定价中扣除。
注：满足合同约定支付条件的，采购人收到供应商发票后**个工作日内，将资金支付到合同约定的供应商账户。采购人迟延支付合同款项的，除应当支付的合同款项外，还应当按照迟延支付合同款项每日利率*分之*支付逾期利息，但因供应商自身原因导致无法及时支付的除外。
提示：根据工业和信息化部关于印发《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》的通知（工信部企业〔****〕***号），采购人未按合同约定支付款项的，供应商可以向有关部门投诉。
*、税费
*.*本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
*、项目验收
**.*甲方依法组织履约验收工作。
**.*甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。
**.*对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。
**.*如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第*方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。
**.*甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。
**.*验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。乙方在履约过程中有****法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。
**、违约责任
**.*甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值的违约金。
**.*甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。
**.*乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日*分之*向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期**个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
**.*乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。
**、不可抗力事件处理
**.*在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
**.*不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**、解决争议的方法
**.*双方在签订、履行合同中所发生的*切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。
**、合同生效及其它
**.*合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。
**.*本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》有关条文执行。
**.*本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执*份。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：
联系电话：联系电话：
签订日期：年月日
《*******合同》补充协议（合同附件）
如遇招标文件及合同未约定事项，双方可友好协商签订补充协议。
第*章采购需求
*、项目属性：服务类项目。
*、项目概况
（*）项目背景
****区公共安全视频监控维护管理工作，是区公安机关处置各类社会突发事件、打击各种恐怖暴力犯罪、预防可防性案件的发生、维护社会稳定、保护人民生命和财产安全的迫切要求，也是满足****区数字政府和打造创新优质场景的刚性需求。为确保系统正常工作，满足包括公安在内的各部门使用要求，需要充分立足实际，按照突出重点、应急响应的原则，拟开展****的建设。
*.项目建设遵循标准
国家相关的法令、法规、标准及规范；
****省及****市相关的法令、法规、标准及规范；
《安全防范工程建设与维护保养费用预算编制办法》**/***-****；
《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》**/****-****)
《电子信息系统机房设计规范》*******-****；
《城市监控报警联网系统建设通用技术要求》**/****-****
《综合布线系统工程设计规范》*******-****；
《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》*******-****；
《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》*******-****；
《建筑物防雷设计规范》*******-****；
《安全防范工程技术规范》*******—****；
《安全防范系统验收规则》*****-****；
《视频安防监控系统工程设计规范》*******-****；
《视频安防监控系统技术要求》**/****-****；
《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》*******-****；
《安全防范工程程序与要求》**/***-****。
《公共安全视频监控系统维护工作规范》******/*****—****
*.建设目标
根据公安部《**／*****-****安全防范系统维护保养规范》、《**/*****-****道路交通技术监控设备运行维护规范》、《**／***-****安全防范工程建设与维护保养费用预算编制办法》和****市公安局的相关规范规定，****建设目标为在线率≥**%、图像完好率≥**%。
*.产品清单
序号名称数量单位产品类型所属行业类型产品属性备注*前端系统运行维护（****路前端及配套传输、非华为的后台设备及系统）*项主要产品软件和信息技术服务业服务具体清单详见附件*后台核心设备的原厂质保服务（包括*期云计算服务器、解析服务器、云存储、核心交换机等设备）*项软件和信息技术服务业服务具体清单详见附件*雪亮*期运维备品备件购买（包括前端摄像机、传输设备、应急抢修线路等内容）*项工业货物具体清单详见附件*平台驻场服务*项软件和信息技术服务业服务序号名称数量单位产品类型所属行业类型产品属性备注*前端系统运行维护（****路前端及配套传输、非华为的后台设备及系统）*项主要产品软件和信息技术服务业服务具体清单详见附件*后台核心设备的原厂质保服务（包括*期云计算服务器、解析服务器、云存储、核心交换机等设备）*项软件和信息技术服务业服务具体清单详见附件*雪亮*期运维备品备件购买（包括前端摄像机、传输设备、应急抢修线路等内容）*项工业货物具体清单详见附件*平台驻场服务*项软件和信息技术服务业服务
*、采购需求
（*）技术要求
*、前端系统运行维护（****路前端及配套传输、非华为的后台设备及系统）
| 序号 |
名称 |
功能、性能、配置要求 |
| * |
★实质性要求 |
不低于以下要求：*、系统的日常维护保养系统的日常维护应包含所有设备的维修及更换，以满足采购人的维保考核要求。系统维护保养包括所有系统的前端设备、传输线路及后台设备的日常维护，但不限于检查、清洁、调整、测试、优化系统、备份数据、排查隐患、处置问题等工作。检 查设备时，应对设备进行物理检查、运行环境检查、电气参数与性能检查等。清洁设备时，应根据设备类型使用吸(吹)尘、 刷、擦等方法对设备表面或内部的灰尘、污物等进行清理。调整设备时，应按照标 准规范、技术手册和使用/管理要求对设 备的安装位置、防护范围、电气参数、运行模式等进行设置与校正。测试设备/系统时，应按照标准规范、技术手册和使用 /管理要求对设备/系统的功能/性能进行测量试验。优化系统时，应按照标准规范和使用/管理要求对系统的参数、设置等进行合理配置。备份数据时，应根据使用/管理要求对重要数据进行转存、转录，并确保数据和存储介质的安全。排查隐患时，应对可能造成系统不稳定运行、系统设置/功能/性能等不满足标准规范和使用/管理要求的情况进行详细检查与记 录。处置问题时，应根据检查、测试及隐患排查过程中发现的问题，提出处置建议，经建设/使用单位同意后，采取相应的措施进行解决。维护保养对象及维护保养内容与要求：(*)前端设备物理检查：检查前端监控设备是否依图纸标定位置(或系统中标定的位置)存在, 对于前端设备的拆改、挪移应及时反映至系统中。检查设备安装部件是否齐全,安装是否牢固，有无明显破损情况，并进行必要处理或处置，如有需要，进行标签补打。运行环境检查：检查前端有无影响监控效果，影响设备正常工作的因素。对于发现的异常情况，应及时调整或处置。电气参数与性能检查：检查摄像机，及其配套设备，包括电源、风扇、加热、雨刷、辅助照明装置等的工作状态。采用相应的仪器/仪表测量摄像机的相关指标，并作相应调整。机械构件维护：对摄像机/防护罩/云台/ 辅助照明装置的安装支架/立杆等构件进行加固、除锈、防腐等养护，并做必要调 整。设备清洁：采用专业的方式方法，对摄像机镜头、摄像机防护罩及附属配件进行必要的清洁。设备调整：根据视频监控需要调整前端摄 像机的焦距、监控范围等。确保设备处于良好的运行状态，发挥其最佳监控效果。 使用“视频管家 ”系统对巡检内容进行记 录，如巡检内容、存在隐患、隐患消除、现场照片、合理化建议等。(*)传输设备线缆、路由检查：传输线缆安装应牢固，安装部件应齐全，标示应清晰。检查线缆有无破损、破坏，氧化等情 况。检查线管管口封堵情况，接地连接情况，查找有无异常现象。传输设备检查：传输设备安装应牢固，安装部件应齐全，标识应清晰，工作状态应正常。使用电池供电的无线发射/接收/中 继设备应根据具体要求定期更换电池。清洁整理：对传输设备、管线、人井手孔等传输设备、设施或配套装置进行必要的清洁和清理。根据现场情况和需要，调整 电缆、光缆等的捆扎方式。测试调整：根据检查结果和系统需要调整 传输设备的相关参数。调整后，应保证视频信号及控制信号衰减满足规范或原设计要求。（*）处理/控制/管理/记录设备物理检查：根据系统构成模式和安装方式，制定检查方案，重点检查处理/控制/ 管理设备安装是否牢固，设备外壳及部件 有无异常变化或破损迹象，设备部件和接线是否正常。对于发现的问题应在维保过程中及时处理。电气参数与性能检查：通过观察设备指示灯、测量设备电压/电流等方式，检查设备运行状态。应确保设备运行指示应正常，排查明显故障隐患。设备清洁：采用适当的方式，对设备内外进行必要的清洁和除尘。功能/性能测试：应按 *******-**** 中 *.*.* 的要求，并结合设计方案和使用管 理要求对系统的功能/性能进行测试和调整。(*)显示设备物理检查： 检查显示设备安装柜/箱和结构件是否牢固，检查其外表有无异常或破 损迹象，检查接地是否完好。检查并调整 显示设备，确保显示设备安装应牢固，设备外壳及部件应无异常变化或破损迹象， 设备部件和接线应正常。除视频显示设备 外，显示设备还应包括 *** 显示屏等字符显示装置。设备清洁：对设备、箱/柜及结构件等进行必要的清洁和除尘。显示屏幕清洁，应采用专用试剂。(*)系统系统优化：根据系统运行情况及使用/管理要求，调整系统的相关设置参数，提高、优化系统性能。系统优化的重点在于提高视频监控系统监控效果、延长视频录像保存时间、提高视频图像回放效果、缩 短报警视频联动时间等。系统校时：对系统进行校时，系统的主时钟与标准时间偏差应满足相应标准规定或使用/管理要求。数据备份：对系统信息、设置数据及其它有助于保证系统安全，有助于系统快速恢 复的数据资料进行备份。备份文件应存储 在专门的介质上，并注明备份时间、打开密码(如有)，恢复数据注意事项等信息。维保工作要求的备份内容不包括视频数据 信息，采购人特别要求除外。隐患排查：通过询问系统管理员/操作员、查阅运行记录等方式，核实系统运行状态，排查系统存在的问题或隐患。汇总维保过程中发现的问题，分析系统目前的健康状态，预测系统可能发生的问题，并前瞻性提出处置意见。问题处置：监控图像、记录图像达不到标准规范和使用/管理要求或设备破损/污损严重，且已经不能满足视频监控需要时， 应提出处置建议，征得建设/使用单位同 意后，采取相应的措施进行解决。对于日常运行过程中性能稳定性较差或频繁发生故障的设备，经现场调整/调试后仍无法满足要求时，应提出处置建议，征得建设 /使用单位同意后，采取相应的措施进行解决。对于系统可能发生的问题，应及时书面告知建设/使用单位，并同时提出处置意见，征得建设/使用单位同意后，采取相应的措施予以应对。巡检周期至少做到每*个月*次(维保期不足*年的，也需按*个月为*个周期完成巡检工作)，巡检中发现前端监控设备存在遮挡或污损，应及时清理。*、设备保养内容摄像机保养：摄像机镜头如存在遮挡或污损，应及时清除遮挡监控视线的障碍物。机房保养：每季度对机房设备进行检测保 养。网络应用终端：系统软件故障排除及恢复、病毒防范及消除、硬盘垃圾清理、外设安装调试、系统安装调试与维护、应急、系统恢复及日常维护等。网络服务系统：包括服务器软硬件系统、网络线缆线路、网络交换路由设备、备用电源(***)检测、保养、维护及故障排除 等。其他保养：对监控立杆和设备箱等设施的 损坏和锈蚀应及时进行修复和翻新。对摄像机的位置有迁移必要时进行迁移。*、巡检供应商每*个月对重要设备进行* 次巡检 (维保期不足*年的，也需按*个月为*个周期完成巡检工作)，每个季度对系统 进行* 次全面巡检；遇重大活动、重大节假日和其它紧急情况，采购人要求进行巡检的，供应商需安排巡检。巡检若发现本项目重要设备或整个系统存在运行问题的，供应商需立即整改。运维人员需每天登录平台，对系统运行情况、摄像机在线情况、图像传输质量和效果进行日常检查，发现问题，应立即解决。(*)供应商定期对系统进行巡检，应围绕如下几个方面进行：*.前端设备运行状况。包括：摄像机、镜 头、云台、网络传输设备等。*.管线情况。包括管线质量、防雷接地情 况、屏蔽情况、线路接头质量等。*.中心控制设备运行状况。包括：编解码 器、存储设备、网络交换设备、安全设备、服务器、 *** 电源、平台软件等。*.系统功能、系统的各项技术指标及操作运行情况。维护人员应围绕上述*个方面，逐点、逐台、逐项地进行检验，边检边进行记录，并排除发现的故障。具体要求如下：现场巡检：设备机房和和监控室每季度巡检 * 次，现场点位每*个月巡检 * 次，发现问题及时处理并做好巡检记录。(*)对图像传输质量和效果，传输网络、服务器、交换机、存储运行进行轮询远程巡检。(*)在巡检过程中对摄像机的安全进行现场检查并提交检查记录，重点检查支架的安装牢固程度，防止发生高空坠落等安全事故。 |
| * |
非实质性要求 |
无 |
*、后台核心设备的原厂质保服务（包括*期云计算服务器、解析服务器、云存储、核心交换机等设备）
| 序号 |
名称 |
功能、性能、配置要求 |
| * |
★实质性要求 |
不低于以下要求：*.后台核心设备主要包括华为品牌的云计算服务器、解析服务器、云存储、核心交换机等需要原厂研发技术支撑和更换配件的设备，此项内容须购买原厂的质保服务*年。 |
| * |
非实质性要求 |
无 |
*、雪亮*期运维备品备件购买（包括前端摄像机、传输设备、应急抢修线路等内容）
| 序号 |
名称 |
功能、性能、配置要求 |
| * |
★实质性要求 |
不低于以下要求：*、动态全要素智能采集摄像机：设备具备双路视频融合功能，可分别输出黑白视频图像和彩色视频图像，并可进行融合输出。人脸抓拍准确率不小于 **%。*、通道型智能采集摄像机：全景通道和细节通道均具有电动控制**功能，均支持电动调节。细节通道支持水平方向*至***°旋转，垂直方向-**°至**°旋转，全景通道支持垂直方向-*°至**°旋转。*、全要素智能采集摄像机：设备具有耀光抑制功能，耀光区域≤*%。以上参数须提供技术支持资料（如白皮书、彩页、功能截图、手册、认证证书、具有****或***标识的检测报告等）。 |
| * |
非实质性要求 |
不低于以下要求：*、动态全要素智能采集摄像机：（*）采用*体化设计，双镜头定点定焦看全景、动点变焦看细节。全景摄像机内置 * 个暖光补光灯，靶面尺寸不小于 */*.* 英寸，镜头光圈不小于 **.*。摄像机定焦镜头 ***，变焦镜头**~** **，* 倍光学变倍。内置不少于 *个 *** 芯片。*路视频图像分辨率均不低于 *********。支持最低照度可达彩色*.**** ***，黑白 *.**** ***。内置全景补光灯、细节补光灯。水平键控速度：*.*°~***°/*，速度可设； 水平预置点速度：***°/*。支持人脸、人体、车辆同时检测和抓拍。支持 ** 米宽场景目标抓拍。（*）设备细节镜头内置磁悬浮传动镜片，提供技术支持资料（如白皮书、彩页、功能截图、手册、认证证书、具有****或***标识的检测报告等）。*、通道型智能采集摄像机：（*）内置双镜头，图像传感器均不小于*/*.*\"靶面尺寸。图像分辨率均不低于*********。内置 *** 芯片。内置混合补光灯。支持人脸、人体、车辆同时检测和抓拍。支持侧脸过滤功能，可过滤上下、左右角度达到预设值的人脸。支持检测区域内移动目标（机动车、非机动车及行人）检测、框选跟踪、筛选、抓拍，可将人脸人体、车辆与车牌关联显示。采用金属外壳。不低于 ****、**** 防护等级。最低照度彩色不大于 *.**** **，黑白不大于 *.**** **。（*）细节通道支持独立旋转，支持全景通道和细节通道互为***°夹角监控。提供技术支持资料（如白皮书、彩页、功能截图、手册、认证证书、具有****或***标识的检测报告等）。*、全要素智能采集摄像机：（*）采用双舱*体化设计，上通道 * 看细节，下通道 * 看全景。通道 * 具有不小于 ****像素 **** 传感器，变焦镜头 **~** **；通道 * 具有不小于 *** *像素 ****传感器，定焦镜头 ***。图像传感器均不小于 */*.*\"靶面尺寸。内置 *** 芯片。内置混合补光灯。（*）支持人脸、人体、车辆同时检测和抓拍；支持侧脸过滤功能，可过滤上下、左右角度达到预设值的人脸。不低于 **** 防护等级。*、星光级枪机：（*）彩色最低照度≤*.*******；传感器尺寸≥*/*.*；图像分辨率≥****×****；帧率≥**帧/秒；信噪比≥****；采用*.*-****电动变焦镜头；防护等级≥****；支持特定场景下入侵报警、人员聚集、快速移动等智能分析功能；支持断网本地存储及断网续传。（*）可实现车牌、人脸检测的切换使用。*、星光级球机：（*）传感器尺寸均≥*/*.*；图像分辨率均≥****×****；帧率≥**帧/秒；光学变倍≥**；防护等级≥ ****；预置点数量≥***个；支持断网本地存储及断网续传。支持*.***编码，实现超低码流传输。（*）支持进入区域侦测和离开区域侦等智能侦测并联动跟踪；支持对运动人脸进行检测。*、漏保空开：国标，安装设备箱内。*、*口接线板：*口，达国标要求*、枪机电源：***** ***、球机电源：***** ****、收发器电源：**** ****、网线：超*类**、电源线：******.***、电源线：******.***、光终端盒：*口**、熔接包：**芯光纤熔接包**、光缆*芯：*芯，单模**、光缆*芯：*芯，单模**、前端工业接入交换机：*个*兆电口+*个*兆***插槽工业交换机。***-****供电，卡轨安装方式。端口保护采用双重瞬间电压抑制管。电路板采用沉金工艺，并符合***标准。关键器件采用工业宽温晶振及全进口电容。工作温度-**～**度，平均无故障工作时间超过***小时，防护等级达到****。 |
*、平台驻场服务
| 序号 |
名称 |
功能、性能、配置要求 |
| * |
★实质性要求 |
不低于以下要求：安排*名人员驻场区数治中心及区公安分局进行平台驻场服务，每天驻场*小时，主要工作包括场景修正、配合其他使用部门的视频推送、演示及平台定制内容升级工作。 |
| * |
非实质性要求 |
无 |
★（*）商务要求
*、维护服务内容
（*）相关设备安全性日常检查。包括杆件、电源、线缆、检修井（盖）、设备紧固
件、空挂机箱等全部配备设施检查与更换。
（*）新建设备及其附属设施的移交接收,以及有维护单位的设备到期后的后续维护。
（*）因其它建设需要临时拆除及建设工程结束后的恢复，包括应采购人需求迁移部
分*星监控点位的施工。
（*）因升级改造需要，提供相关设备的更换、调试服务。
（*）因交通事故等原因造成的损坏，有赔偿方的由采购人委托中标供应商按照交通事故处理程序进行索赔，无赔偿方的由中标供应商自行恢复，相关设施规格、质量、型号及性能不低于原标准。
（*）对各类设备进行日常巡查，包括设备及杆件的清洁、小广告、树木遮挡的清除。发现设备损坏的，应及时修复，无法修复需更换相关设备的，中标供应商经采购人同意后从备品备件中予以更换。
（*）对有维护单位的设备，中标供应商有义务进行日常巡查，发现设备损坏的及时通知采购人，由采购人通知原维护单位进行维护。
（*）线缆坠落、断裂等故障的修复、更换，包括原架空线缆有条件下地的相关施工。
（*）中标供应商应对日常各项巡查、修复、更换设备等工作统*台账，并每季度报采购人备案。
（**）对车辆抓拍、人脸抓拍设备，进行调试，满足抓拍需要。
（**）中标供应商应进行日常网络传输情况的巡查，对发现传输故障的，及时做好网络传输恢复工作。确保图像传输流畅，线路故障**小时内恢复。
*、其他说明
（*）中标供应商应切实加强安全性检查，对服务期内因自身工作不到位、未尽到巡查责任而发生的安全事故及造成第*方损失的，均由中标供应商自行承担。
（*）服务期内对损坏无法修复的或无修复价值的相关设备，经采购人同意，可从备品备件中进行更换。超出备品备件清单中的品种、数量，由中标供应商按不低于原标准的原则，自行购买、更换，采购人不另行支付费用。对本年度内未使用完的备品备件，采购人可根据需求通知中标供应商对性能不佳、故障频繁的老旧设备进行更换。（备品备件种类见第*章附件）。
（*）服务期内，采购人对涉及所有设备的杆件、电源、交换机、数据传输设备、防雷设备、支架及各类线缆等其他配套、辅助设施的维修、更换（含土建部分）以及各类施工审批均不另行支付费用。
（*）所有更换的设备均应提供原厂质保承诺书。
（*）采购人根据实际工作需求，可能会对*星点位和设备有所调整。
（*）除*名平台驻场服务人员外，中标供应商至少再投入*名维修服务人员，其中*名项目经理，*名网络维护人员，从事后端网络、平台、设备接入等工作，*名驻场资料管理人员，从事维护资料整理、平台巡查、平台数据质量通报等工作，其他人员从事前端设备、网络维护工作，人员调整需经采购人同意。在修护过程中，发现维护人员不能胜任维护工作，采购人有权要求中标供应商更换人员。中标供应商无法保障及时完成管养维修任务的，需临时增配人员参与维修服务。
（*）所有视频监控等设备在线率连续*天低于**%高于**%或单个摄像头无故*天不在线，扣****元维护服务费；连续*天低于**%或单个摄像头无故*天不在线，每天扣****元，且采购人有权根据需求聘请其他人员开展维护，所产生的维护费从中标供应商维护费中列支；连续**天在线率低于**%，采购人有权解除合同，并因解除合同，聘用临时服务人员产生的所有费用均由中标供应商支付，且因解聘产生的*切费用由中标供应商支付。
（*）接报修通知，普通故障的，超过*小时未恢复的；复杂故障的，故障超过**小时未恢复的，每处扣****元。连续**小时未恢复的，采购人可聘用临时服务人员进行维护，产生的*切费用均由中标供应商支付。中标供应商未规范履职造成严重后果的，采购人有权解除合同，并因解除合同，产生的*切费用均由中标供应商支付（以上故障因修路等其他人为破坏的除外。
（*）夜间及非工作日，安排维修服务人员进行值班，并根据维护任务情况增加相应的人员，保障有足够人员能及时进行维护。
（**）根据上级要求，开展相关的数据整改、设备调试等。
（**）招标文件中所列线缆等仅用于飞线整治，或采购人指定更换、新建的。
*、付款条件
合同签订后支付合同总额的**%；合同执行满*个月后支付至合同总额**%；合同期满后，支付经审计后的余款。特别说明：结算审计核减率*%（不含）以下的审计费用由采购人承担；核减率*%（含）以上的，审计费用*律由中标供应商承担，并直接在审定价中扣除。
注：满足合同约定支付条件的，采购人收到供应商发票后**个工作日内，将资金支付到合同约定的供应商账户。
*、服务时间和地点
维保周期：合同签订之日起**个月。
地点：采购人指定地点。
*、合同续签
合同履行期满后，采购人可以根据供应商的履约情况决定是否续签下*周期（*年）合同，且续签不超过*次。
附件
前端系统运行维护清单
| 序号 |
名称 |
数量 |
单位 |
| * |
星光级枪型摄像机（*型） |
**** |
台 |
| * |
星光级枪型摄像机（**型） |
*** |
台 |
| * |
超低照度枪型摄像机 |
* |
台 |
| * |
星光级球型摄像机 |
** |
台 |
| * |
防汛摄像机 |
** |
台 |
| * |
全景高空瞭望摄像机 |
* |
台 |
| * |
卡口单元 |
** |
台 |
| * |
人脸抓拍摄像机 |
*** |
台 |
| * |
全局摄像机 |
* |
台 |
后台核心设备维护清单
| 序号 |
名称 |
数量 |
单位 |
| * |
工业接入交换机 |
**** |
台 |
| * |
派出所光汇聚交换机 |
** |
台 |
| * |
数据中心核心交换机*型 |
* |
台 |
| * |
派出所核心交换机 |
* |
台 |
| * |
社区接入交换机 |
*** |
台 |
| * |
街道汇聚交换机 |
* |
台 |
| * |
区政府核心交换机 |
* |
台 |
| * |
数据中心核心交换机**型 |
* |
台 |
| * |
数据中心接入交换机**型 |
* |
台 |
| ** |
云计算服务器扩容 |
* |
台 |
| ** |
数据库服务器扩容 |
* |
台 |
| ** |
人脸识别集群服务器 |
* |
套 |
| ** |
关键业务存储扩容 |
* |
套 |
| ** |
云存储系统-视频分布式存储节点（*型） |
* |
节点 |
| ** |
云存储系统-图片分布式存储节点 |
* |
节点 |
| ** |
派出所***备份存储 |
** |
台 |
| ** |
云计算管理控制服务器 |
* |
台 |
| ** |
云计算服务器 |
* |
台 |
| ** |
关键业务存储（云计算） |
* |
台 |
| ** |
云存储系统-视频分布式存储节点（**型） |
** |
节点 |
备品备件清单
（注：供应商须在“投标分项报价表”中对备品备件设备逐项报价）
| 序号 |
备品备件名称 |
数量 |
单位 |
| * |
动态全要素智能采集摄像机 |
* |
台 |
| * |
通道型智能采集摄像机 |
* |
台 |
| * |
全要素智能采集摄像机 |
* |
台 |
| * |
星光级枪机 |
** |
台 |
| * |
星光级球机 |
** |
台 |
| * |
漏保空开 |
** |
个 |
| * |
*口接线板 |
** |
个 |
| * |
枪机电源 |
** |
个 |
| * |
球机电源 |
** |
个 |
| ** |
收发器电源 |
** |
个 |
| ** |
网线 |
**** |
米 |
| ** |
电源线 |
**** |
米 |
| ** |
电源线 |
**** |
米 |
| ** |
光终端盒 |
** |
个 |
| ** |
熔接包 |
** |
个 |
| ** |
光缆*芯 |
**** |
米 |
| ** |
光缆*芯 |
**** |
米 |
| ** |
前端工业接入交换机 |
** |
套 |
*.评标方法与评标标准
*、评标方法
采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按“*、评标标准中*.*、*.*、*.*、*.*、*.*、*.*项”得分由高到低顺序排列。在投标文件满足招标文件全部实质性要求的供应商中，按照评审得分由高到低选取*名中标候选人。
*、****政策功能落实
*、小微型企业价格扣除
（*）本项目对小微企业提供的服务给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（*）企业按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
*、残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予与小微企业相同的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
*、监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予与小微企业相同的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
*、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。上述价格扣除政策仅适用“不专门面向中小微企业采购项目”。
*、绿色采购要求
（*）本项目中涉及的商品包装和快递包装执行《关于印发〈商品包装****需求标准（试行）〉、〈快递包装****需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔****〕***号）、《****省财政厅关于加强政府绿色采购有关事项的通知》（苏财购〔****〕**号）的要求，投标人应当提供符合需求标准的产品及相关快递服务的包装。
（*）本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，投标人应当提供符合国家和****省相关****含量限制标准的产品。
*、评标标准
| 序号 |
评审因素 |
评审细则 |
分值 |
类型 |
| *价格 |
| *.* |
价格分 |
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×** |
** |
价格分 |
| *服务 |
| *.* |
备品备件 |
备品备件技术参数全部满足第*章“功能、性能、配置要求”要求的得**分，打★指标为必须满足项，如有负偏离将作为无效投标；非打★指标有*项负偏离扣*分，扣完为止。 |
** |
客观分 |
| *.* |
前端设备方案 |
评委根据投标人提供的本项目前端设备方案（包括前端设备的维护保养内容和周期、前端设备维护保养实施组织方案、维护保养备品备件的配置与管理、为维护保养配置的工具、器材、人员及管理等）综合评分：（*）方案科学合理、可行性强，能够完全满足采购人需求的，得* 分；（*）方案较科学合理、可行性较强，比较满足采购人需求的，得* 分；（*）方案基本科学合理、基本可行，基本满足采购人需求的，得* 分；（*）方案不科学、不合理、不可行，不能满足采购人需求或未提供不得分。 |
* |
主观分 |
| *.* |
应急抢修保障方案 |
评委根据投标人提供的本项目应急抢修保障方案（包括应急抢修内容及要求；应急抢修实施组织方案；应急抢修的备品、备件配置与管理；为应急抢修配置的工具、器材、人员及管理等）综合评分： （*）方案科学合理、可行性强，能够完全满足采购人需求的，得*分； （*）方案较科学合理、可行性较强，比较满足采购人需求的，得*分； （*）方案基本科学合理可行，基本满足采购人需求的，得 * 分； （*）方案不科学、不合理、不可行，不能满足采购人需求或未提供不得分。 |
* |
主观分 |
| *.* |
勘测报告 |
评委根据投标人提供至少每种前端摄像机安装类型（安装类型分为立杆安装、龙门架安装、环境整治道路并杆安装、路灯杆借杆安装、电力杆借杆安装、交通信号灯指示牌借杆安装、高点安装、桥体安装、综合体医院内部安装、交通枢纽及沿线安装）*份勘查报告（包括摄像机功能、信号线缆走向和汇聚点、供电线缆走向和接入方式、前端机箱式样、安装位置等要素)综合打分： (*)有现场勘查照片且各要素勘查详尽、描述清晰的，得*分； (*)有现场勘查照片且各要素勘查比较详尽、描述比较清晰的，得*分； (*)有现场勘查照片且包含基本要素、描述基本清晰的，得*分；(*)无现场勘查照片且各要素勘查不详尽、描述不清晰或未提供不得分。 |
* |
主观分 |
| *.* |
传输系统方案 |
评委根据投标人提供的本项目传输系统方案（包括传输系统的维护保养内容和周期、传输系统维护保养实施组织方案、维护保养备品备件的配置与管理、为维护保养配置的工具、器材、人员及管理等）综合评分： （*）方案科学合理、可行性强，能够完全满足采购人需求的，得 * 分； （*）方案较科学合理、可行性较强，比较满足采购人需求的，得 * 分； （*）方案基本科学合理可行，基本满足采购人需求的，得 * 分； （*）方案不科学、不合理、不可行，不能满足采购人需求或未提供不得分。 |
* |
主观分 |
| *.* |
系统平台方案 |
评委根据投标人提供的本项目系统平台方案（包括系统平台的维护保养内容和周期、系统平台维护保养实施组织方案、维护保养备品备件的配置与管理、为维护保养配置的工具、器材、人员及管理等）综合评分： （*）方案科学合理、可行性强，能够完全满足采购人需求的，得 * 分； （*）方案较科学合理、可行性较强，比较满足采购人需求的，得 * 分； （*）方案基本科学合理可行，基本满足采购人需求的，得 * 分； （*）方案不科学、不合理、不可行，不能满足采购人需求或未提供不得分。 |
* |
主观分 |
| *.* |
人员证书 |
投标人拟投入本项目的人员： *、项目经理具有有效的机电工程专业*级建造师证书、建筑施工企业项目负责人安全生产知识考核合格证书、注册信息安全管理人员证书的，每提供*个得 * 分，最多得*分； *、项目其他成员（除项目经理外）具有施工员、质量员、材料员、资料员、安全员、*****信息安全保障人员证书的，每提供*个得*分，最多得 * 分。同*人员只能计算*次，不得重复计分。 以上提供人员证书及投标人为其缴纳的 **** 年**月以来任意*个月的社保证明。 |
* |
客观分 |
| *.* |
本地化服务 |
投标人具有本地化服务能力，得*分（提供书面承诺书，格式自拟）。 |
* |
客观分 |
| *业绩 |
| *.* |
投标人业绩 |
投标人提供自 **** 年 * 月 * 日以来（以合同签订时间为准）完成的类似公共安全类视频监控类维保项目的成功案例，每提供 * 个得 * 分，最多得 * 分（提供合同，合同能反映相关信息，未提供的不得分）。 |
* |
客观分 |
| *履约能力 |
| *.* |
投入本项目作业设备 |
投标人具有拟投入本项目维护用的高空作业车（带折叠臂、混合臂或伸缩臂，最大作业高度≥* 米，最大作业幅度≥* 米，工作斗载荷≥*****），得*分，未提供不得分。（以上提供车辆购买发票或能够满足维保合同执行期的车辆租赁合同，以及车辆行驶证，证明材料缺项或未提供的不得分）。 注：车辆发票或租赁合同名称与投标人名称*致。设备名称无需完全*致，但内容（功能）需相同，所提供设备名称与评分要求不同时，应提供功能说明及包含的关键信息，相应功能应符合上述要求，否则不予认可。 |
* |
客观分 |
| 合计 |
|
***分 |
第*章投标文件格式
投标文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：（加盖**电子公章）
日期：
投标文件目录
*、供应商信用承诺函
*、满足特定资格要求的证明文件（如果设置特定资格要求，则需要提供）
*、法人授权书
*、投标函
*、开标*览表
*、中小企业声明函（如有）
*、残疾人福利性单位声明函（如有）
*、投标分项报价表
*、技术要求响应及偏离表
*、商务要求响应及偏离表
*、供应商信用承诺函
供应商信用承诺函
****：
我公司（供应商名称）郑重承诺：
我公司符合下列要求：
(*)具有独立承担民事责任的能力；
(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(*)参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
如果我公司中标（成交），将在中标（成交）结果公示后*个工作日内向采购人提供下列材料核验：
（*）营业执照副本或事业单位法人登记证书；
（*）参加本次****活动前*年的经审计的财务报告（包括“*表*注”，法人成立满*年的提供）或参加本次****活动前*年内的银行资信证明（法人或其他组织提供）或其他证明材料；
（*）履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料；
（*）参加本次****活动前*年内至少*个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料。
本公司对上述承诺内容的真实性、合法性、有效性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：（加盖**电子公章）
日期：年___月___日
说明：执行****市财政局《关于在****活动中推行信用承诺制的通知》（宁财购通〔****〕*号）要求。
*、满足特定资格要求的证明文件
如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。
*、法人授权书
法人授权书
本授权书声明：（投标人名称）授权（被授权人的姓名）为我方就****-******-****-*****-****号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：
被授权人联系电话：（手机）
授权单位名称：（加盖**电子公章）
单位地址：
日期：
*、投标函
投标函
致：****
根据贵方的****-******-****-*****-****（项目编号）招标文件，正式授权下述签字人(姓名)代表我方（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
*.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。
*.我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的投标人。
*.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*.我方为：£大型企业£中型企业£小型企业£微型企业（对应£上打“√”）
*.与本投标有关的正式通讯地址为：
投标人名称：（加盖**电子公章）
地址：
邮编：
电话：
传真：
投标人开户行：
账号：
日期：年月日
*、开标*览表
投标人名称（加盖**电子签章）：
项目名称：
招标编号：分包号：
日期：年月日
*、中小企业声明函
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库[****]**号)的规定，本公司（联合体）参加****组织的（单位名称）采购编号为****-******-****-*****-****，（项目名称）（分包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的中小企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[****]***号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。*、投标人如不提供此声明函，不得参加专门面向中小企业采购项目或者不得享受小微企业价格扣除政策。此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督。*、服务采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商、工程的承建商作出要求。）
企业名称：（加盖**电子公章）
日期：年___月___日
*、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为****-******-****-*****-****的项目（分包号：**）采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。*、中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。）
企业名称：（加盖**电子公章）
日期：年___月___日
*、投标分项报价表
投标分项报价表
| 序号 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
| 序号 |
产品名称 |
品牌、规格或型号 |
交付期 |
分项单位 |
数量 |
分项单价 |
分项总价 |
| * |
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|
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| * |
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|
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| * |
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| …… |
…… |
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| 投标总报价（人民币：元） |
|
备注：
*.投标报价采用总承包方式，“投标总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的货物）价格、质量保证费用、培训费用等，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用，招标文件另有规定的除外。
*.“投标分项报价表”中“投标总报价”数额应当与“开标*览表”中“投标总报价”数额*致。
*.行数不够，可自行添加。
*、技术要求响应及偏离表
技术要求响应及偏离表
| 序号 |
招标文件要求 |
投标响应情况 |
正偏离、无偏离或负偏离 |
证明材料 |
|
|
|
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…… |
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|
|
注：行数不够，可自行添加。
*、商务要求响应及偏离表
商务要求响应及偏离表
| 序号 |
招标文件要求 |
投标响应情况 |
正偏离、无偏离或负偏离 |
证明材料 |
|
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|
|
…… |
|
|
|
注：行数不够，可自行添加。
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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