*****里镇人民政府********年*里镇
脱贫户中药材种植奖补项目
招标文件
招标编号：**********-**-***/*
采购人：*****里镇人民政府
采购代理机构：****
****年**月
目录
第*章招标公告
第*章供应商须知
*、说明
*、招标文件
*、投标文件的编制
*、投标文件的递交
*、开标、评标
*、授予合同
*、询问、质疑
*、****政策
*、投标资料表
第*章采购需求
第*章合同文本（参考）
第*章附件
第*章评标办法
第*章招标公告
****，第*页
*****里镇人民政府
********年*里镇脱贫户中药材种植奖补项目招标公告
*****里镇人民政府********年*里镇脱贫户中药材种植奖补项
目的潜在供应商应在****市公共资源交易网获取招标文件并于****年
**月**日**时**分（北京时间）前提交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：**********-**-***/*
*.项目名称：*****里镇人民政府********年*里镇脱贫户中药
材种植奖补项目
*.预算金额：人民币**.****元
*.最高限价：人民币**.****元
*.采购需求：拟采购配方肥**.***吨，生物有机肥**.***吨，
地膜*.****吨，农药*.*****吨。
*.合同履行期限：自合同签订之日起至全部货物到达交货地点，
经验收合格、付清合同款项，合同内容履约结束后自行终止。
*.本项目不接受联合体投标。
*、申请人资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供
《中华人民共和国****法实施条例》第**条所要求的材料。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企
业采购，预留方式：***％全部预留。供应商应为中小企业或者为残疾
人福利性单位或者为监狱企业；参加本项目****活动的中小企业
应当提供《****促进中小企业发展管理办法》（财库［****］**
号）规定的《中小企业声明函》。
*.供应商未被列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重
****，第*页
大税收违法案件当事人名单”；不处于“中国****”网****
严重违法失信行为信息记录中的禁止参加****活动期间的方可参
加本项目的投标【以投标截止日前各供应商自行在以上网站查询结果
为准，如相关记录失效，供应商需提供相关证明资料】。
*.供应商须提供“中国裁判文书网”网站行贿犯罪查询结果。
*.本项目的特定资格要求：须提供《农药生产许可证》或《农药
经营许可证》。
*、获取招标文件时间、地点和方式
*.时间：****-**-**至****-**-**,每天上午*:**至**:**，
下午**:**至**:**
*.地点：****市公共资源交易中心网站
*.方式：供应商必须通过登录****市公共资源交易服务系统，在
规定的获取时间内下载招标文件，未下载招标文件造成废标等责任自
负（注：电子标招标文件格式为：****）。获取招标文件后，请供应
商随时关注“********网”及“****市公共资源交易中心网”关
于本项目相关书面变更及通知，否则由变更引起的相关责任自负。本
项目采用全流程电子招投标，各供应商在参与投标时相关操作详见定
西市公共资源交易网网站首页“下载中心”→“操作手册”→“政府
采购电子标操作手册”。供应商在投标时请务必携带生成本项目投标
文件的数字证书（**锁）参加投标，如有项目委托人时务必携带委托
人个人数字证书（**锁子）参加投标。
注：因供应商数字证书（**锁）问题，在开标时造成投标文件无
法解密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。
*.售价：*(元)
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****，第*页
*.线上提交投标文件截止时间：****年**月**日**时**分前
（北京时间）
*.线上开标时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
*.线上开标地点：****市公共资源交易中心（****市新城区****
街建设大厦**座）第*不见面开标厅
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、其他补充事宜
本项目采用不见面开标方式开标：
*.业务要求：
*.*项目招标文件和投标文件必须使用****市公共资源交易服务
系统发布的专用工具软件编制，并通过该系统完成投标过程。依照招
标文件的规定完成电子投标文件的编制和提交。如未按招标文件要求
编制、提交电子投标文件，将导致否决投标，其后果由供应商自负。
*.*供应商应充分考虑到网络及系统平台可能存在的突发状况，在
投标文件编制完成后尽早完成上传。
*.*投标文件提交截止时间前，采购人或采购代理提前进入****市
公共资源交易中心不见面开标系统，播放测试音频，各供应商提前进
入该系统签到，实时观看音视频交互效果并及时在系统互动区反
馈。
*.*开标当日，供应商不必抵达开标现场，仅需在任意地点登录定
西市公共资源交易中心不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使
用开标系统与现场采购人进行互动交流、澄清、质疑等活动。未按时
加入系统对投标文件解密的视为放弃投标。
*.*供应商必须使用能正确解密投标文件的**证书在规定的时间
内完成远程解密，因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时，视
为供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人或系
统原因，导致无法按时完成投标文件解密或开标、评标工作无法进行
的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。
****，第*页
*.*开标、评标过程中，参与远程交互的各供应商应始终为同*个
人，中途不得更换，在否决投标、澄清、质疑等特殊情况下需要交互
时，供应商*端参与交互的人员只能是供应商的法定代表人或授权委
托人（答辩等类似环节需要其他人员参与的除外），供应商不得以不
承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，供应商自行承担随意更换
人员所导致的*切后果。在开标过程中，如各供应商若无异议，视为
默认开标全过程所有结果，不再进行签字确认。
*.供应商主体信息要求：采用不见面开标后，供应商相关信息以
****省公共资源交易主体共享平台信息库为依据，各供应商信息更新
须在投标文件提交截止时间前完成并保证真实有效，各供应商信息公
开接受社会监督。因供应商自身原因出现信息更新不及时、不准确等
问题，由各供应商自行承担*切后果。
*.系统操作注意事项：
*.*软硬件及网络要求：
*.*.*参与不见面开标电脑须安装音响和麦克风设备。
*.*.*不见面开标系统因接入开标室视频直播等功能，支持使用**
浏览器，请确保**浏览器版本在**及以上，具体版本可在**浏览器工
具菜单下的“关于****************”子菜单中查看。
*.*.*为更好实时查看不见面开标室现场，推荐使用***及以上网
络宽带。
*.*开标过程注意事项
*.*.*开标当天，供应商务必于开标前提前登录系统，进入所投标
项目，在项目签到界面进行线上签到。
*.*.*开标过程中请重点关注不见面开标系统互动区消息，及时查
阅，并根据消息提醒及时进行投标文件在线解密等操作。
*.*.*项目进入投标文件在线解密阶段后，须在招标文件规定解密
时间内使用相应的投标文件**证书进行在线解密，否则将无法解密。
*.*.*为更直观了解、掌握本系统使用方法，建议在具体项目开标
前先行浏览本系统相关操作手册，相关操作手册可在中心网站“下载
中心”栏目下载、查看。
①****市公共资源交易网
②信用中国网站
****，第*页
③中国****网网址
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：*****里镇人民政府
地址：*****里镇*里村
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：兰州市城关区*里铺桥*商国际*塔**楼
*.联系人及联系方式
项目联系人：王静
电话：***********
****
****年**月**日
****，第*页
第*章供应商须知
*、说明
*.资金来源
*.*“投标资料表”中所述采购人已获得*笔“投标资料表”中所述资金，计
划用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。
*.采购人、采购代理机构及合格的供应商
*.**.采购人：是指依法提出招标项目进行招标的法人或其它组织。
*.采购代理机构（以下简称“采购代理机构”）是指依法设立、从事招标代
理业务并提供相关服务的社会中介组织。
*.*合格的供应商
*.除非“投标资料表”中另有规定，凡是来自中华人民共和国境内（即“供
应商的合格来源国”），有能力提供招标产品、工程和服务的法人。
*.已按照招标公告要求购买（或下载）了招标文件。
*.供应商在过去和现在都不应直接或间接地与采购人为采购本次招标的产品
和服务进行设计，编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关
联。
*.只有独立于采购代理机构和采购人的供应商才能参加投标。
*.符合本章第*节“投标资料表”及第*章“技术要求”规定的其它资格要
求的供应商。
*.“投标资料表”中允许联合体投标的，联合体还应符合以下条件：
（*）*个或者*个以上供应商可以组成*个投标联合体，以*个供应商的身
份共同参加投标。
（*）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合****法第***
条第*款规定的条件。联合体各方中至少应当有*方符合采购单位根据采购项目
的要求规定的特定条件。
（*）联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作
和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件*并提交。联合体各方签订联合
体协议后，不得再以自己名义单独在同*项目中投标，也不得组成新的联合体参
加同*项目投标。联合体中标的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就
采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
****，第*页
（*）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按
照资质等级较低的供应商确定资质等级。
*.合格的产品和服务
*.*合同中提供的所有产品及其有关服务的原产地，均应来自“投标资料表”
规定的产品和服务的合格来源国，本合同的支付也仅限于这些产品和服务。
*.*本款所述的“原产地”是指产品设计、生产和提供有关服务的来源地。所
述的“产品”是指生产、加工或实质上装配了主要部件而形成的产品，商业上公
认的产品是指在基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。
*.*就本招标文件而言，供应商在合同项下需要提供安装、集成、包括与信息
处理和交流有关的硬件、软件，以及所有有关的文件，统称“产品”；由供应商
提供的有关运输、保险、安装、集成、调试、培训、技术支持、维护和维修以及
其它使产品正常运转所必需的服务，统称“服务”。
*.*“节能产品”是指财政部发布的《节能产品****清单》中列明的产品；
“环保标志产品”是指财政部发布的《环境标志产品****清单》中列明
的产品；
*.*“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的
产品，详见《关于****进口产品管理有关问题的通知》（财库〔****〕***号）。
*.*通过签署投标函，供应商应确认其为所供硬件和软件的知识产权的合法
所有人，或已经从其所有人那里得到了适当的授权。在此方面恶意地提供错误事
实，将导致采购代理机构和采购人拒绝有关投标。
*.投标费用
*.*供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，
“投标资料表”中所述的采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承
担这些费用。
*.*供应商应承担本章第*节“投标资料表”所要求的其他费用。
*、招标文件
*.招标文件构成
*.*招标文件用以阐明所需产品及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文
件由招标文件总目录所列内容组成。
*.*供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供
应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都
****，第*页
附件*：
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进
中小企业发展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统
计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同
意，现印发给你们，请遵照执行
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○**年*月**日
****，第**页
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中
小企业发展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人
员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造
业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运
输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包
括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业
管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、
环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育
和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营
业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以
下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小
微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中
型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营
业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
****，第**页
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以
下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从
业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下
或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员
**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以
下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以
下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以
下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
****，第**页
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以
下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中
型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人
员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以
上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；
从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元
以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元
及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为
小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员
***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以
下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上
的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；
从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员
****，第**页
**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织
形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据
此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不
得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行
业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家
统计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
****，第**页
关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公
厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民
团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、
残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权
益，依照《****法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，
现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以
下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含
**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳
动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本
医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不
低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工
资；
（*）提供本单位制造的产品、承担的工程或者服务（以下简称
****，第**页
产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的产品（不包括使用非
残疾人福利性单位注册商标的产品）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残
疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，
包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残
疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇
员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当
提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声
明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中均不得要求残
疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的
采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位
声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照
《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，
享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。
向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的产品或者服务，因落实
促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开
招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直
接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、
电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采
****，第**页
购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，
细化****支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助
性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报
财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部
民政部
中国残疾人联合会
****年*月**日
****，第**页
附件*.供应商质疑函范本及说明
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购代理机构名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
质疑函制作说明：
****，第**页
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
*.供应商在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
附：接收质疑的采购代理机构：****
接收质疑的联系人：****
地址：****省兰州市城关区*里铺桥头*商国际*塔**楼
电话：***********
****，第**页
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