凉山彝族自治州教育和体育局体育设备采购结果更正公告（第一次）-比地招标网

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同比增长：	同比增长：	同比增长：	同比增长：

中标项目数

中标率

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公告内容：

****自治州教育和体育局****采购结果更正公告（第*次）

*、项目基本情况

原公告的采购项目编号：*****************

原公告的采购项目名称：****采购

首次公告日期：****年**月**日

*、更正信息

合同包*:

更正事项：采购结果

更正原因：

根据凉财采【****】处字第**号决定书，本项目决定废标，修改招标文件后重新开展采购活动。

更正内容：

其他内容不变

更正日期：****年**月**日

*、其他补充事项

无

*、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：****自治州教育和体育局

地址：****省****市风情园路*号

联系方式：****-*******

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****省****自治州****市凉山州公共资源交易服务中心（****市马水河街*号）

联系方式：****-*******

*.项目联系方式

项目联系人：****

电话：****-*******

****

****年**月**日

相关供应商：****

住所：成都市武侯区*景*路***号附***号*栋*单元**

楼****、****号

成都兴成智能建筑科技有限公司不服凉山州教育和体育局

于****年**月*日就****采购项目（项目编号：

*****************）作出的质疑答复，于****年**月*日向本

机关提起投诉，本机关于****年**月*日收到并依法予以受理。

本案现已审查终结。

投诉事项*：采购人未根据法律制度规定合理、科学设置技

术要求。

投诉人称：室外健身器材安全通用要求*******-****是强

制性国家标准，对于国家强制性标准，只有满足和不满足*种情

况，不能被量化，属于采购需求中客观但不可量化的指标。本项

目招标文件技术要求涉及到“*******-****”的技术参数均是根

据强制性国家标准设置，理应设置为实质性要求，不得作为评分

项。

投诉事项*：招标文件技术要求的设置有歧视性及排他性。

投诉人称：技术要求涉及到的尺寸、厚度、直径、材质等参

数均为固定值，众所周知，每个厂家生产出来的产品尺寸、材质、

规格等都存在*定偏差或微偏差，本项目招标产品的特性尺寸等

如存在微偏差并不影响任何使用，且有可能实质性限定或者指定

特定的品牌，违反****相关政策法规。对有微偏差厂家的产

品有歧视性，对潜在供应商具有排他性。

投诉事项*：招标文件“直埋式篮球架、室外乒乓桌、手摇

/按摩训练器、划船器、上肢牵引器、椭圆漫步机.仰卧起坐板、

*位漫步机、健骑机、*位登力器”产品技术参的设置指向特定

检测机构。

-**

投诉人称：以上产品技术参数均设置了“提供具有法定检测

机构出具的具有***或****标志的合格产品检测报告，并取得经

国家认可的体育用品质量认证中心领发的****认证证书及有效

期内的产品确认函复印件加盖投标人鲜章”，根据查询了解，****

是北京国体世纪体育用品质量认证中心有限公司的英文缩写，该

公司是经国家认证认可监督管理委员会批准，由国家体育总局相

关部门共同出资组建的具有独立的法人地位，具体实施体育用品

和器材认证的第*方认证机构。根据《检验检测机构资质认定管

理办法》的相关规定要求，通过市场监督管理部门资质认定的检

测机构并在其规定的检验检测能力范围出具的检测报告均具有法

律效力。该处指定认证机构对其他第*方检测机构明显具有歧视

性及排他性，也违反了国家法律相关规定要求。

投诉事项*：本项目不适合用竞争性碳商方式开展采购活

动。

投诉人称：根据本项目采购需求、情形明显可以界定该项目

的采购方式不适用碳商采购方式。根据财政部关于印发《政府采

购竞争性碳商采购方式管理暂行办法》的通知财库（****）***号

文件，第*条*.该项目不属于政府购买服务项目；*.该项目不属

于技术复杂或者性质特殊，采购文件技术参数里采购货物的详细

规格或者具体需求都有，所以该项不属于；*.该项目采购的产品

不是工艺品、专利、专有技术，该项目的交货时间和数量都能确

定，并且能计算出总价；*以及*都不属于。该采购项目均不属

-*-

于上述情形，故采购文件采购方式不应用碳商采购方式，该采购

项目涉嫌擅自、滥用采购方式。

被投诉人凉山州教育和体育局答复称：

投诉事项*：投诉事项所涉及的相关产品的部分功能产数要

求，是能够量化的指标，并且国标中的具体要求也是需要通过产

品检测数据来量化的指标。采购需求只要落实了国家标准（或行

业标准、或强制性标准的）的，就是完全符合相关法律法规要求

的，无论采购人是把它设为实质性条件还是评分因素来实现。本

项目所采购到的产品完全符合国家标准，能够充分证明采购文件

编制科学合理、合法合规。

投诉事项*：本项目采购文件对采购标的的技术参数要求均

有“不小于”、“不低于”等区间范围描述（参见下图采购文件

部分需求截图示例），参数中的固定值均为直接引用

*******-****等适用全国范围内所有供应商的标准参数，且采购

人欢迎技术参数正偏离的优质产品参与投标响应，符合财库

（****）**号文规定，也符合《****法实施条例》的规定，

对所有潜在供应商并无歧视性、排他性。故投诉事项*缺乏事实

依据，于理不合，于法无据。

投诉事项*：投诉人混淆了“检测报告”、“检测机构”与“认

证证书”、“认证机构”之间的法规属性，本项目没有指定检测机

构。综合评分法本质就是“好中选优”，采购人有权合理设置评分

条件。本项目涉及群众健身安全，为了充分保证质量、防范虚假响

应，可以合理设置产品检测报告和认证证书等评审因素。综上，投

诉事项*事实依据不充分、不全面，投诉事项不成立。

投诉事项*：投诉人故意混淆了“采购需求量化细化明确”与

“技术复杂（或不复杂）”之法规概念。我国****法律法规也

没有明确如何判定*个项目是否属于技术复杂或性质特殊，需结合

具体采购需求科学合理正确决定。采购方式的选择、备案管理等事

项，属于监督机关的行政事务，依法不属于可质疑的事项。

经审查查明：****年**月**日，****在*

川****网上发布“****采购（项目编号：

*****************）竞争性碳商公告，****年**月**日发布

成交公告。

****年**月**日，成都兴成智能建筑科技有限公司向凉山

州教育和体育局提出质疑。

****年**月*日，凉山州教育和体育局作出质疑答复，认

为质疑事项不成立。

以上事实，有项目公告、竞争性碳商文件、投诉书等证据佐证。

本机关认为：

关于投诉事项*：经核实，根据国家体育总局关于印发《室

外健身器材配建管理办法》的通知（体群字（****）**号）第*

条第（*）项之规定，室外健身器材的采购应“符合*******-****

《室外健身器材的安全通用要求》以及其他关于器材配建工作的

国家标准；国家标准更新的，应执行最新标准”要求，投诉事项

所涉部分产品的技术参数引用“*******-****”中第*章的有关

参数，根据“*******-****”中前言“本标准的第*章、第*.*

条为强制性的，其余为推荐性的......”之规定，投诉事项所涉部

分产品技术参数应作为实质性要求，而不应作为评审因素。故投

诉事项*部分成立。

关于投诉事项*：经核实，投诉事项所涉部分产品技术参数

设为特定数值，如：碳商文件第*章“*.*技术要求直埋式篮球

架*、篮板选用*******-****中*.**.*.*.*规定的******

*******”，但*******-****中*.**.*.*.*规定的篮板的尺寸

************”为范围值，采购人将部分产品技术参数

设为特定数值，属于《中华人民共和国****法实施条例》第

**条第（*）项“采购需求中的技术、服务等要求指向特定供

应商、特定产品”的情形。故投诉事项*部分成立。

关于投诉事项*：经核实，****认证证书是由北京国体世纪

体育用品质量认证中心有限公司颁发，而招标文件中将****认证

证书作为实质性要求，不符合国家体育总局关于印发《室外健身

器材配建管理办法》的通知（体群字（****）**号）第*条第（*）

项“通过经国家认可的器材质量认证机构的产品质量认证”之规

定，供应商只要能提供国家认可的器材质量认证机构出具的认证

证书即可。故投诉事项*成立。

关于投诉事项*：经财政部门批准的采购方式不属于供应商

质疑和投诉的范围。

根据以上事实和证据，本机关认为：投诉事项*和投诉事项

*部分成立，投诉事项*成立，投诉事项*不符合法定受理条件。

综上，根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）

第***条第（*）项之规定，投诉事项*不符合法定受理条件，

驳回投诉事项*。

根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第*

**条第（*）项之规定，投诉事项*和投诉事项*部分成立，

投诉事项*成立，成立的投诉事项影响采购结果，本项目已确定

成交供应商但尚未签订****合同，认定成交结果无效，责令

重新开展采购活动。

如果相关****当事人认为本决定侵犯了自身合法权益，

可在本决定送达之日起**日内向凉山州人民政府申请行政复议，

或在本决定送达之日起*个月内向人民法院提起行政诉讼。

上

族自

德京山州财政局

****年**月**日

回

*******

信息公开选项：主动公开

抄送：凉山州教育和体育局、****、成都好达鑫健身

器材有限责任公司。

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