****维吾尔自治区交通运输综合行政执法局
****执法支队行政执法基础装备
（无人机）采购项目
竞争性谈判文件
采购人：****维吾尔自治区交通运输综合行政执法局****执法支队
招标代理机构:****
招标文件编号：******-********
目录
第*章招标公告…………………………………………………*
第*章投标须知前附表………………………………………………*
第*章投标须知……………………………………………………*
第*章用户需求书……………………………………………………**
第*章通用合同条款及前附表………………………………………**
第*章投标文件组成及参考格式……………………………………**
****，*
第*章招标公告
****维吾尔自治区交通运输综合行政执法局****执法支队行政执法基础装备（无人机）采
购项目竞争性谈判公告
*、项目名称：****维吾尔自治区交通运输综合行政执法局****执法支队行政执法基础装
备（无人机）采购项目
*、项目编号：******-********
*、采购人：****维吾尔自治区交通运输综合行政执法局****执法支队
*、采购代理机构：****
*、采购预算金额：（人民币）**.***元
*、采购方式：竞争性谈判
*、项目概况：包括货物采购、运输、售后等内容，详见采购文件。
*、****政策：不专门面向中小企业。
*、合格的投标人：
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）供应商在“信用中国”（***.***********.***.**）未被列入重大税收违法案件当事人名
单、“中国执行信息公开网”（****://****.*****.***.**/）未被列入失信被执行人、“中国政府
采购网”（***.****.***.**）网站上未被列入****严重违法失信行为记录名单；
（*）本次采购不接受联合体。
*、采购文件的获取：
时间：****年*月**日至****年*月**日（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台*****://***.******.**/线上获取
方式：前往“政采云平台（*****://***.******.**/）”后进入“项目采购”应用，在获取采
购文件菜单中选择项目，自行获取招标文件。
售价（元）：*
**、投标截止时间（开标时间）：****年*月**日**:**（北京时间）。
**、开标地点：****会议室
**、其他事项：*、本项目实行网上投标，采用电子投标文件；
*、各供应商应成为********网正式注册入库供应商，并完成**数字证书（符合国密标准）
申领。因未注册入库、未办理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自
行承担。有意向参与电子开评标的供应商，可访问****数字证书认证中心官方网站
（*****://***.****.***.**/）或下载“****政务通”***自行进行申领。如需咨询，请联系新
疆**服务热线****-*******；
*、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或**登录客户端进行
投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用****及以上操作系统。客户端请至
********网（****://***.****-********.***.**/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客
户服务热线*****进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏
览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密**与解密**不*致等），采购中心/代理机构
****，*
不予异常处理，视为供应商自动弃标。
*、供应商应当在磋商截止时间前,将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“****云平
台”,磋商截止时间以后上传递交的响应文件将被“****云平台”拒收。
*、供应商在磋商前须提前配置好电脑浏览器（建议使用***浏览器或谷歌浏览器）,磋商时
请使用制作加密电子响应文件的**锁进行解密及报价确认。本项目响应文件解密时间定为**
分钟内,如因自身原因导致无法正常解密,后果由供应商自行承担。
*、供应商登录政采云平台，在磋商时间后**分钟内用“项目采购-开标评标”功能进行解密响
应文件。若供应商在规定时间内（未按时解密的，视为无效磋商。解密与加密响应文件须使用
同*个**。
**、联系方式
采购人：****维吾尔自治区交通运输综合行政执法局****执法支队
地址：****维吾尔自治区****市河南东路***号
联系方式：***********
采购代理机构：****
地址：****市*星北路***号新地园大厦**楼
联系人：王鹤宇、****、马红萍
联系电话：***********、****-*******
****，*
第*章投标须知前附表
| 序号 |
项目 |
内容 |
| * |
采购代理机构名称地址 |
名称：****地址：****市*星北路***号新地园大厦**楼联系电话：****-******************传真：****-******* |
| * |
招标人名称 |
****维吾尔自治区交通运输综合行政执法局****执法支队 |
| * |
投标有效期 |
开标后**日内 |
| * |
采购文件的发售时间和地点 |
发售地点：****市*星北路***号新地园大厦**楼发售时间：见采购公告时间（投标人必须在规定时间内获取采购文件）。 |
| * |
投标文件投递时间和地址 |
☑采用不见面开标：*．本项目采用不见面开标、投标人需要递交电子响应文件，加密的电子响应文件，在投标截止时间前通过政采云平台（*****://***.******.**/）上传到指定位置。无需递交纸质文件。*.本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过政采云平台（*****://***.******.**/）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密响应文件的“**锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成响应文件的那把锁解密）。*.远程开标前，投标人务必在政采云平台（*****://***.******.**/）响应文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。*.★中标单位需要递交纸质版投标文件*正*副到招标代理公司联系人：马红萍电话：***********经加密的电子版文件：须在开标前上传至政采云客户端。 |
| * |
投标文件组成 |
详见《投标须知》中投标文件组成 |
| * |
开标时间和地点 |
详见招标公告 |
| * |
评分权重 |
即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商 |
| * |
评标方法 |
最低评标价法，有*次报价环节。 |
| ** |
采购合同签订 |
由中标人凭中标通知书与招标人签订采购合同。 |
| ** |
项目需求 |
按照业主提供的用户需求书中货物送达至业主要求指定的具体地点。详见第*章用户需求书 |
| ** |
交货期及质保期 |
交货期：合同签订后**日历日内，质保期：*年。 |
| ** |
付款方式 |
以最终签订合同为准。 |
| ** |
投标保证金 |
*.投标保证金：****.**元开户单位名称：****账号：************开户银行：中国银行****市南湖东路支行开户行行号：************投标保证金的缴纳形式：投标保证金于投标截止时间（北京时间，以到账时间为准）之前，从投标人基本账户以银行电汇、网银的形式汇至或递交至招标代理机构账户，各投标单位缴纳投标保证金时在附加信息及用途栏内注明“项目名称简写”。*.退保证金须办理人携带以下资料到我公司办理手续：①前来办理退还保证金的投标人代表，须持授权委托书及本人身份证（均为原件）及本人在投标单位缴纳社保证明材料。②投标保证金汇款凭证及开户行许可证（均为复印件加盖公章）。 |
| ** |
履约保证金 |
履约保证金：/ |
| ** |
开标现场携带证件 |
*、企业营业执照副本原件或者加盖公章的复印件*、法人代表授权书原件及被授权人身份证原件（复印件加盖公章）备注：按照政采云约定上传到指定位置。 |
| ** |
最高限价 |
本项目采购预算为**.***元；（*******元整）投标人所报投标总价若超出此限价，做废标处理 |
| ** |
除非另有特殊说明，若本招标文件中引用了某*品牌、型号或生产供应商名称，均是指参照该品牌、型号或生产供应商的产品或服务，所引用的品牌、型号或生产供应商不构成对投标的限制。若采用的外文术语与某*供应商或某*产品使用的术语相同，并非表示指定了该供应商或该产品。 |
除非另有特殊说明，若本招标文件中引用了某*品牌、型号或生产供应商名称，均是指参照该品牌、型号或生产供应商的产品或服务，所引用的品牌、型号或生产供应商不构成对投标的限制。若采用的外文术语与某*供应商或某*产品使用的术语相同，并非表示指定了该供应商或该产品。 |
| ** |
中标人应按要求向代理机构缴纳中标服务费(中标价的*%)及专家评审费。 |
中标人应按要求向代理机构缴纳中标服务费(中标价的*%)及专家评审费。 |
| ** |
落实****中小企业相关政策*.本项目为非专门面向中小企业预留采购份额；*.根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）；财政部、工业和信息化部《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号文）；财政部《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）规定；*.本次采购标的所属行业为工业，符合以下条件的中小微型企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》并执行以下政策：（*）本文件所称中小企业是指：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。（*）本次投标采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（*）根据上述文件规定，须提供中小企业声明函，对满足上述（*）（*）*项条件的小微企业的投标总 |
落实****中小企业相关政策*.本项目为非专门面向中小企业预留采购份额；*.根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）；财政部、工业和信息化部《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号文）；财政部《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）规定；*.本次采购标的所属行业为工业，符合以下条件的中小微型企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》并执行以下政策：（*）本文件所称中小企业是指：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。（*）本次投标采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（*）根据上述文件规定，须提供中小企业声明函，对满足上述（*）（*）*项条件的小微企业的投标总 |
****，*
|
报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（*）依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 |
****，*
第*章投标须知
*、总则
*．定义
*.*“招标人”：****维吾尔自治区交通运输综合行政执法局****执法支队。
*.*“采购代理机构”：****。
*.*“投标人”：向招标人提供货物的生产企业或经营企业。
*.*“中标人”：经合法招投标程序评选出来的投标人。
*.*“货物”：投标人按采购文件规定，须向招标人提供的货物、备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
*.*“服务”：采购文件规定投标人须承担的有关服务。
*.适用范围
*.*依据《中华人民共和国****法》和《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规制定本须知。
*.*招标人、投标人及各方当事人适用本须知。
*．应遵循的原则
*.*遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
*.*坚持质量优先、价格合理。
*.*利用法律手段强化竞争机制、贯彻统*、规范、简化、高效的要求。
*．招标人及资金来源
*.*招标人：****维吾尔自治区交通运输综合行政执法局****执法支队。
*.*资金来源：财政
*.合格的投标人
*.*投标人参加本项目招标采购活动应当具备条件：
*．中标货物质量标准和包装、交货、安装、调试、验收及售后服务
*.*质量标准：
*.*.*中标方保证合同货物是全新、未曾使用过的，其质量、规格及技术特征符合合同附件的要求；
*.*.*中标人保证合同项下提供的货物不侵犯任何第*方的专利、商标或版权。否则，中标人须承担对第
*方的专利或版权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。
*.*中标货物的包装、交货、安装、调试、验收：
*.*.*包装:均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和
由此产生的费用均由中标方承担。
*.*.*中标货物的交货：按合同要求交货。
*.*.*.*交货时间：详见用户需求书、投标须知前附表**条。
****，*
*.*.*.*交货地点：详见投标须知前附表**条。
*.*.*中标货物的安装调试：
*.*.*.*中标方负责合同项下的所有服务，*切费用由中标方负责；
*.*.*.*中标方安装时须对各安装场地内的其它货物、设施有良好保护措施。
*.*.*货物的验收：
*.*.*.*验收按国家有关的规定、规范进行。验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合本
合同规定之情形者，招标人应做出详尽的现场记录，或由招标人和中标人双方签署备忘录。此现场记
录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的有关费用由中标人承担。
*.*.*.*如果合同货物运输和安装调试过程中因事故造成货物短缺、损坏，中标人应及时安排换货，以保证
合同货物安装调试的成功完成。换货的相关费用由中标人承担；
*.*.*.*国内产品必须具备出厂合格证。进口产品含进口关税，由中标人负责报关等全套手续。
*.*售后服务
*.*.*合同货物保质保期*年（用户单位验收合格之日起计算，用户另有需求的除外）；
*.*.*保质保用期内非招标人的人为原因而出现产品质量及安装问题，由中标人负责包修、包换或包退，
并承担因此而产生的*切费用。中标人应在收到招标人通知后**小时内处理完毕。
*、招标文件
*.采购文件的组成
*.*采购文件包括：
*)招标公告；
*)投标须知前附表；
*)投标须知；
*)用户需求书；
*)通用合同条款及前附表；
*)投标文件组成及参考格式。
*.*投标人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照采购文件
的要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件做出实质性响应，由此造成的后果由投标人负责。
*.采购文件的答疑
如投标人就采购文件的某些内容有疑问时,应以书面形式在投标截止期前*天通知采购代理机构,采购代理
机构集中作出答复,并将送达至每位投标单位。
*.采购文件的补充和修改
*.*.采购代理机构可以对采购文件进行补充和修改，该补充和修改的内容将作为采购文件的*部分；投标
人如无书面异议则被视为确认；
****，*
*.*.考虑到补充通知的影响，采购代理机构可决定延长投标截止期。
*、投标文件的编制
**.投标语言和计量单位：
**.*投标文件和来往函件应用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，
但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。
**.*除非另有说明，本招标文件中所称“日”均指日历日，投标文件中需以日历日对招标文件作出响应。
评审时，对投标中出现的“工作日”按*个工作日折合*个日历日计算，且评标委员会可能会就有关日
期作出对该投标人不利的折算或量化，投标人不得对此提出异议，否则其投标将被拒绝。
**.投标文件部分：
投标文件分为电子版投标文件和投标文件（包含商务部分、技术部分），具体包括下列内容：
*电子版投标文件（****格式拷贝至*盘，密封于信封单独提交）
*投标文件（商务和技术部分合订成*册，投标书中每包内容需独立并清晰可分辨）
详见第*章”投标文件组成及参考格式”。
**．投标文件的编写
**.*.投标人须在投标文件中主动填报投标之前*年内有无受各级管理部门的处分或处罚,如果不主动填
报而被事后发现的,将取消其投标资格,并按有关规定从重处理。
**.*.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件规定及要求的内容和格式编写，必须对采购文
件提出的实质性要求作出响应，并提交完整的投标文件。
**.*.投标人可以对采购货物中的各包进行选择投标。
**.*.投标人须对本项目以包为单位整体投标，任何只对某包其中*部分内容进行的投标都被视为无效投
标。
**.*.投标文件的报价为单价报价，对每*种型号及规格的投标产品只允许有*个报价，采购代理机构不
接受有任何选择的报价，只接受以包为单位的报价金额。
投标报价应包含产品（含相关配件、附件、安装材料）价款、运输费、装卸费、安装费、保险费用、
集成费、税费以及*切技术和售后服务费等费用，如涉及许可使用或技术指导、人员培训的，还应
包括许可费以及*切技术服务费、人员培训费，投标人不得再向招标人收取任何费用。
**.*.投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后
不得再向招标人收取任何费用。
**.*.投标人应以人民币报价。投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与
按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，
并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
**.*.投标文件应*式*份：其中正本*份，副本*份（投标书中报价资料/每包和技术参数资料/每包独
立填写，以便于区别），并注明“正本”和“副本”字样，如果正本与副本不符，应以正本为准，
****，**
参考格式*
法定代表人授权委托书
投标人（全称）
地址
法定代表人
法人营业执照注册号，注册于（国家或地区）
授权代表人，授权代表人性别
授权代表人身份证号，授权代表人职务
兹委托（，）全权代表我企业（公司）参与，（招标编号：）的投
标活动及签订合同，作为投标人代表以本公司的名义处理*切与之有关的事宜。（，）以我企业
（公司）名义所为的行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承
担。特此声明。
有效期：，。
签发日期：年月日。
投标单位（公章）：
公司（企业）法定代表人签字或盖章：
授权代表身份证复印件粘贴处
授权代表人签字或盖章：
（本证明可用工商行政管理局监制的“法人授权委托证明书”，但必须另附“授权代表身份证”）
****，**
参考格式*
资格文件声明函
****：
关于贵方年月日（招标编号：）的采购邀请,本签字人愿意参加投标,提供采购
货物表中规定的产品，并证明提交的资格文件和说明是准确、真实、有效的，并已清楚采购文件的要求及有
关文件规定。并承诺在本次采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律
责任，*律由我公司（企业）承担。
特此声明！
单位名称：，公司（企业）法定代表人签字：
单位地址：，公章：
邮编：，签字人的姓名、职务：
传真：，电话：
日期：
****，**
| 单位名称： |
公司（企业）法定代表人签字： |
| 单位地址： |
公章： |
| 邮编： |
签字人的姓名、职务： |
| 传真： |
电话： |
| 日期： |
|
参考格式*
投标单位基本情况
| 投标人全称 |
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企业性质 |
企业性质 |
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| 地址 |
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电话/传真 |
电话/传真 |
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| 成立年月 |
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经营范围 |
经营范围 |
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| 营业执照号码 |
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经营范围 |
经营范围 |
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| 注册资金 |
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职工人数 |
职工人数 |
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技术人员 |
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| 公司所获证书 |
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其中 |
管理人员 |
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| 公司所获证书 |
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其中 |
工人 |
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| 固定资产 |
原值*元 |
流动资金 |
流动资金 |
*元 |
| 固定资产 |
净值*元 |
流动资金 |
流动资金 |
*元 |
| 上年度主要经济指标 |
服务总产值*元 |
服务总产值*元 |
服务总产值*元 |
服务总产值*元 |
| 上年度主要经济指标 |
实现利润*元 |
实现利润*元 |
实现利润*元 |
实现利润*元 |
| 企业简介 |
请在简介中说明但不限于以下内容：是否具有健全稳定的组织结构；是否已经具备履行合同所需的人力、财力、物力和服务等相关能力；是否有较完善的质量保证体系和售后服务体系。 |
请在简介中说明但不限于以下内容：是否具有健全稳定的组织结构；是否已经具备履行合同所需的人力、财力、物力和服务等相关能力；是否有较完善的质量保证体系和售后服务体系。 |
请在简介中说明但不限于以下内容：是否具有健全稳定的组织结构；是否已经具备履行合同所需的人力、财力、物力和服务等相关能力；是否有较完善的质量保证体系和售后服务体系。 |
请在简介中说明但不限于以下内容：是否具有健全稳定的组织结构；是否已经具备履行合同所需的人力、财力、物力和服务等相关能力；是否有较完善的质量保证体系和售后服务体系。 |
加盖单位公章：
授权代表人签字：
日期：****年月日
****，**
参考格式*
中标服务费承诺书
****:
本公司(投标人名称)在参加在贵公司举行的(项目名称)项目采购中如获中标,我公司
保证在收到“中标通知书”同时，向贵公司交纳“中标服务费”。
如我方违约,愿凭贵方开出的违约通知,按上述承付金额的***%由招标人在支付给我司的中标货物货
款中代为扣付。
特此承诺!
投标人名称(盖章):
单位地址:
电话:
传真:
投标人授权代表(签字):
签署日期:
****，**
参考格式*
商务条款响应*览表
投标人名称：，招标编号：
| 序号 |
招标文件商务条款 |
投标文件商务条款 |
偏离 |
说明 |
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投标人代表签字：
投标人盖章：
注：*、投标人应对照招标文件商务要求，逐条说明已对招标文件的商务内容做出了实质性的响应，并申明与
招标文件的偏差和例外。
*、商务条款包括但不限于合格投标人条件、交货期（完工期)、付款方式、货物安装调试、售后服务、
检验及验收、产品配送地点、质保期、保险、争端的解决等要求。
****，**
参考格式**
****年至今完成同类项目业绩
投标人名称：，招标编号：
| 序号 |
业主名称 |
项目名称 |
合同总价 |
完成时间 |
业主单位联系人及电话 |
合同 |
验收报告 |
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注：★此业绩指的是投标单位的业绩
投标人名称：
授权代表：
日期：
****，**
参考格式**
项目组织管理计划方案、时间进度计划、组织保障计划、项目管理章程
所需的全部文档资料、项目验收文档等；（格式自定）
备注：投标人必须提供详细的实施方案。
****，**
参考格式**
货物的详细参数及简要说明书
（格式自定）
注：投标人必须提供货物详细技术参数及图片资料（附产品彩页或其他技术支持材料）。
****，**
参考格式**
技术规格差异表
说明：投标人必须对应招标文件的第*部分“用户需求书”的内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符
合招标要求。投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按
照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。
| 序号 |
货物名称 |
招标货物主要参数 |
投标货物实际参数(投标人应按投标货物实际数据填写，不能照抄招标要求) |
是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离） |
偏离说明 |
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投标人全称（盖公章）
授权代表（签字）：
职务：
日期：
****，**
参考格式**
售后服务计划
主要内容应包括但不限于以下内容（格式自定）：
*、保修期
*、应急维修时间安排
*、维修地点及电话，人员
*、其它服务承诺
*、生产企业的技术支持
****，**
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