招标文件
项目名称：《关心下*代周报》****
项目编号：****-******-****-*****-****
****
****年*月
总目录
*.投标邀请……………………………………*
*.投标人须知…………………………………*
*.合同文本……………………………………**
*.采购需求……………………………………**
*.评标方法与评标标准………………………**
*.投标文件格式………………………………**
第*章投标邀请
受****的委托，****就《关心下*代周报》****(****-******-****-*****-****)项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。
项目概况
《关心下*代周报》****招标项目的潜在投标人可在“********网”自行免费下载招标文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-******-****-*****-****
*.项目名称：《关心下*代周报》****
*.预算金额：
| 分包号 |
采购标的 |
预算金额（人民币） |
| * |
《关心下*代周报》****（****） |
*****元 |
| * |
《关心下*代周报》****（镇江） |
****元 |
| * |
《关心下*代周报》****（盐城） |
****元 |
*.最高限价：
| 分包号 |
是否设定最高限价（是/否） |
投标单价最高限价（人民币） |
| * |
是 |
*.***元/份 |
| * |
是 |
*.***元/份 |
| * |
是 |
*.***元/份 |
*.采购需求（简介）：
分包*《关心下*代周报》****（****）：
本项目标的为《关心下*代周报》****（****）服务，期限****，**期/年。预计每期平均印数约****份（实际****数量以每期付印通知单为准，并按实际印数提供*‰的放数给采购人）。由于报纸订数的不确定性，采购数量为合同期限内的预计采购量，采购人不承诺采购保底数量。交货地点：****市指定地点。
分包*《关心下*代周报》****（镇江）：
本项目标的为《关心下*代周报》****（镇江）服务，期限****，**期/年。预计每期平均印数约****份（实际****数量以每期付印通知单为准，并按实际印数提供*‰的放数给采购人）。由于报纸订数的不确定性，采购数量为合同期限内的预计采购量，采购人不承诺采购保底数量。交货地点：镇江市指定地点。
分包*《关心下*代周报》****（盐城）：
本项目标的为《关心下*代周报》****（盐城）服务，期限****，**期/年。预计每期平均印数约***份（实际****数量以每期付印通知单为准，并按实际印数提供*‰的放数给采购人）。由于报纸订数的不确定性，采购数量为合同期限内的预计采购量，采购人不承诺采购保底数量。交货地点：盐城市各县市区。
投标人可以同时投多个分包，但中标结果只能为*个分包，不能兼得。评标委员会按分包*-*的顺序确定中标候选人，列为分包*的中标候选人不再参与后续分包的评审，以此类推。
（详细内容见本招标文件第*章）
*.合同履行期限：****。合同期为****年*月至****年*月。
*、申请人的资格要求：
（*）通用资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料：
*.*法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
*.*****或****年度的财务状况报告（成立不满*年无需提供）；
*.*依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；
*.*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
*.*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
*.在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）。
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
*.联合体投标
| 分包号 |
是否接受联合体投标（是/否） |
该分包中联合体成员数量上限 |
| * |
否 |
/ |
| * |
否 |
/ |
| * |
否 |
/ |
（*）本项目的特定资格要求
| 分包号 |
特定资格要求 |
| * |
投标人有行政主管部门核发的《****经营许可证》，且经营范围含出版物****或报纸****，提供有效证书复印件。 |
| * |
投标人有行政主管部门核发的《****经营许可证》，且经营范围含出版物****或报纸****，提供有效证书复印件。 |
| * |
投标人有行政主管部门核发的《****经营许可证》，且经营范围含出版物****或报纸****，提供有效证书复印件。 |
*、获取招标文件
*.时间：自招标文件公告发布之日起*个工作日。
*.方式：在“********网”自行免费下载招标文件。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.****年*月**日*点**分（北京时间）
*.地点：“苏采云”****交易系统网上开标大厅。
*、公告期限
招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
无。
*、本次招标联系方式
*.采购人信息
名称：****
地址：****市草场门大街***号文荟大厦*楼
联系人：****
联系方式：***-********
*.****信息
地址：****市汉中门大街***号省政务中心*期*楼南区
联系人：****
联系方式：***-********
*、其他
*.根据省财政厅《关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔****〕***号），“苏采云”****交易系统（以下简称苏采云系统）的**数字证书、电子签章已更换为****省电子政务证书认证中心**和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与****项目，需要更换**数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：****://***.****-*******.***.**/*******/****/**/********************************.****。
领取**和办理电子签章（请至****汉中门大街***号****省政务服务中心*期*楼大厅**办理窗口办理，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。
*.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注****在“********网”发布的更正公告。
*.本次招标不收取投标保证金。
第*章投标人须知
*、总则
*、招标方式
*.*本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。
*、合格的投标人
*.*满足招标公告中供应商的资格要求的规定。
*.*满足本文件实质性要求的规定。
*、适用法律
*.*本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、投标费用
*.*投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，****（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。
*、招标文件的约束力
*.*投标人*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。
*、招标文件
*、招标文件构成
*.*招标文件由以下部分组成：
（*）投标邀请
（*）投标人须知
（*）合同文本
（*）采购需求
（*）评标方法与评标标准
（*）投标文件格式
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。
*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
*、招标文件的澄清
*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期*日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购中心。
*、招标文件的修改
*.*在投标截止时间前，采购中心可以对招标文件进行修改。
*.*采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。
*.*招标文件的修改将在********网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
*、投标文件的编制
*、投标文件的语言及度量衡单位
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**、投标文件构成
**.*投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、实质性要求响应及偏离表、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标*览表等部分。
**.*如标书制作工具中格式和内容与“********网”发布的招标文件不*致，请以“********网”发布的招标文件为准。
**、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件
**.*投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。
**.*招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。
**、投标分项报价表
**.*投标人按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。
**.*投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。
**、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表
**.*投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。
**.*投标人需按照招标文件要求，在投标文件中提供与技术要求和商务要求相关的证明材料。
**、投标函和开标*览表
**.*投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标*览表。
**.*对于采用货币报价的项目，开标*览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价*致，如不*致，不作为无效投标处理，但评标时按开标*览表中价格为准。
**、投标有效期
**.*投标有效期为采购中心规定的开标之日后**（**）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。
**、投标有效期的延长
**.*在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购中心的这*要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*、投标文件的递交
**、投标文件的递交
**.*电子投标文件的递交
投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。
**、投标截止时间
**.*投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。
投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第*章第**.*.*条规定做无效投标处理。
**.*采购中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。
**、投标文件的拒收
**.*采购中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。
**、投标文件的撤回和修改
**.*投标文件的撤回
**.*.*电子投标文件的撤回
投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。
**.*.*投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。
**.*投标文件的修改
**.*.*投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。
**.*.*在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。
**.*在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。
*、开标与评标
**、开标
**.*采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。
**.*开标仪式由采购中心组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。
**.*投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。
**.*投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后*分钟内未提出的，视同认可开标结果。
**、评标委员会
**.*开标后，采购中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。
**.*评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。
**、评标过程的保密与公正
**.*凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
**.*在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。
**.*采购中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。
**.*采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。
**、投标文件的澄清
**.*评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。
**.*需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。
**.*接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。
**、对投标文件的初审
**.*投标文件初审分为资格审查和符合性审查。
**.*.*资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。
采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
**.*.*符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
**.*.*未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购中心将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购中心将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。
**.*在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不*致，而且限制了合同中买方和采购中心的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
**.*评委会将对确定为实质性响应的投标进行进*步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
**.*评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
**.*投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购中心及评标委员会联系。
**、无效投标条款和废标条款
**.*无效投标条款
**.*.*投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。
**.*.*投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。
**.*.*投标人同*分包提交*个（含*个）以上不同的投标报价的。
**.*.*投标人不具备招标文件中规定资格要求的。
**.*.*投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。
**.*.*未通过符合性审查的。
**.*.*不符合招标文件中规定的实质性要求的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求）。
**.*.*投标人被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
**.*.*投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
**.*.**评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
**.*.**投标文件未按照招标文件要求加盖**电子公章的。
**.*.**其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
**.*废标条款
**.*.*符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的。**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的。
**.*.*因重大变故，采购任务取消的。
**.*.*评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
**.*.*因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。
**.*投标截止时间结束后参加投标的供应商不足*家的处理：
**.*.*如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足*家情况，按****相关规定执行。
*、定标
**、确定中标单位
**.*中标候选人的选取原则和数量见招标文件第*章规定。
**.*采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。
**.*采购中心将在“********网”发布中标公告，公告期限为*个工作日。
**.*若有充分证据证明，中标人出现下列情况之*的，*经查实，将被取消中标资格：
**.*.*提供虚假材料谋取中标的。
**.*.*向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。
**.*.*属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。
**.*.*与采购人或者其他供应商恶意串通的。
**.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
**.*有下列情形之*的，视为投标人串通投标，投标无效：
**.*.*不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制。
**.*.*不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜。
**.*.*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人。
**.*.*不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异。
**、质疑处理
**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。
**.*供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式根据下述**.*条款的规定向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
**.*.*对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
**.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
**.*.*对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，采购中心、采购人将只对供应商第*次质疑作出答复。
**.*质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
**.*供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向采购中心提出，由采购中心负责答复。
采购中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人和采购中心不接受无快递运单号的快递）。
采购中心质疑接收部门为质疑处理科（快递运单上的收件人填写“质疑处理科”即可），联系地址：****市汉中门大街***号省政务中心*期*楼南区****室，联系电话：***-********。
采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第*章。
**.*以下情形的质疑不予受理
**.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
**.*.*超出****法定期限的质疑。
**.*.*以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。
**.*.*未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
**.*.*供应商组成联合体参加投标，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
**.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，采购中心有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
**、中标通知书
**.*中标结果确定后，采购中心将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起**日内,使用**数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起**日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。
**.*中标通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
*、授予合同
**.签订合同
**.*中标人应当在中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订****合同。
**.*招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。
**、服务（包含与服务相关的货物）的追加
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
**、****履约资金扶持政策
中标人可凭****合同办理融资贷款，详情请见********网“政采贷”专栏。
第*章合同文本
以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改。
****省****合同（服务）（合同编号）
项目名称：*****
项目编号：*****
分包号：*****
甲方：（买方）_________
乙方：（卖方）_________
甲、乙双方根据****项目公开招标的结果，签署本合同。
*、合同内容
*.*标的名称：
*.*标的质量：
*.*标的数量（规模）：
*.*履行时间（期限）：
*.*履行地点：
*.*履行方式：
*、合同金额
*.*本合同单价金额为（大写）：元/份人民币。（实际****数量以每期付印通知单为准。本合同价款包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同中产品和服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。）
*、技术资料
*.*乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。
*.*没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*、知识产权
*.*乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何*部分时不受第*方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。*旦出现侵权，由乙方负全部责任。
*、产权担保
*.*乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
*、履约保证金
*.*乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金。（不得超过合同金额的**%）
*.*合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。
*.*.*履约保证金退还方式：
*.*.*履约保证金退还时间：
*.*.*履约保证金退还条件：
*.*.*履约保证金不予退还的情形：
*、合同转包或分包
*.*乙方不得将合同标的转包给他人履行。
*.*乙方不得将合同标的分包给他人履行。
*.*乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。
*、合同款项支付
*.*合同款项的支付方式及进度安排
印费按月结算。每月*日前供应商将上月印费开具增值税专用发票交采购人，采购人在收到发票**天内将印费汇给供应商。
*、税费
*.*本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
*、项目验收
**.*甲方依法组织履约验收工作。
**.*甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。
**.*对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。
**.*如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第*方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。
**.*甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。
**.*验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有****法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。
**、违约责任
**.*甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值的违约金。
**.*甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。
**.*乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日*分之*向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期**个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
**.*乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。
**.*乙方如使用不符合招标文件规定的新闻纸****，合同自动中止，乙方将按照所有含有不合格纸张的期数****费总额赔偿给甲方。
**.*①如出现严重****质量事故，重印和重邮的费用及经济损失均由乙方承担。出现严重****质量事故*次以上，甲方有权中止合同。
②因标签贴头地址错误产生的差错由甲方负责。乙方不得合并标签，严格按甲方提供的标签贴头点扎分封邮寄。如检查发现并包的，每包罚款***元。乙方应对点扎分封人员进行考核，点扎分封差错控制在每期***份以内，超过***份以上的，每份赔偿给甲方*.**元（双期每份赔偿*.**元）。缺报数字，以甲方收到的客户投诉为准。
③因标签贴头粘贴不牢，造成标签贴头损坏、地址不全，无法投递而退回的，每件乙方向甲方赔付***元。
④严禁将机头报等废报混入成品报中发出。如因乙方的原因影响报纸信誉，甲方有权提出赔偿、有权提前中止与乙方的****合同。
以上所发生在费用均在****费中扣除。
**、不可抗力事件处理
**.*在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
**.*不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**、解决争议的方法
**.*双方在签订、履行合同中所发生的*切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。
**、合同生效及其它
**.*合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。
**.*本合同未尽事宜，遵照中华人民共和国现行法律法规有关条文执行。
**.*本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执*份。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：
联系电话：联系电话：
签订日期：年月日
第*章采购需求
项目属性:服务类项目。
采购标的清单：
| 分包 |
采购标的 |
对应中小企业划分标准所属行业 |
| * |
《关心下*代周报》****（****） |
工业 |
| * |
《关心下*代周报》****（镇江） |
工业 |
| * |
《关心下*代周报》****（盐城） |
工业 |
进口产品投标：
| 分包号 |
是否接受进口产品投标（是/否） |
| * |
否 |
| * |
否 |
| * |
否 |
招标项目简要说明：
本项目标的为《关心下*代周报》****服务，期限****，中标者签订《〈关心下*代周报〉****服务采购合同》，合同期为****年*月至****年*月。由于报纸订数的不确定性，采购数量为合同期限内的预计采购量，采购人不承诺采购保底数量。
投标人可以同时投多个分包，但中标结果只能为*个分包，不能兼得。评标委员会按分包*-*的顺序确定中标候选人，列为分包*的中标候选人不再参与后续分包的评审，以此类推。
分包*《关心下*代周报》****（****）、分包*《关心下*代周报》****（镇江）：
*、分包划分
分包*《关心下*代周报》****（****）：
*.《关心下*代周报》（****-****），*开*版（*、*版套红****），**期/年。
*.预计每期平均印数约****份。（实际****数量以每期付印通知单为准，并按实际印数提供*‰的放数给采购人。）
*.交货：****市指定地点
*.点扎分封：按报社提供的贴头分发包装。
分包*《关心下*代周报》****（镇江）：
*.《关心下*代周报》（****-****），*开*版（*、*版套红****），**期/年。
*.预计每期平均印数约****份。（实际****数量以每期付印通知单为准，并按实际印数提供*‰的放数给采购人。）
*.交货：镇江市指定地点
*.点扎分封：按报社提供的贴头分发包装。
*、****用纸要求
*.规格：≥*********（*开）（**/*****-****）。
*.纸张：采用甲级新闻纸****（具体参数为：定量：**克；等级：优等品）。由供应商提供。双方确定用纸后，供应商应盖章封存纸样，并确保全年用纸不变。如因纸厂方面原因需换纸，必须提前和采购人沟通，双方协商解决。若报纸改版，改变规格或用纸等属性导致****服务价格发生变化，采购人需提前和供应商沟通协商。
*、质量要求
（*）印前要求：及时、准确
*.供应商须在规定时间内出数码样并交付采购人：
每周*上午**时前，采购人将****文件传到供应商。供应商收到****文件制版后，应及时反馈数码样给采购人，最迟不得超过**时**分。经采购人确认无误后立即开机****。
*.供应商比对数码样修改处，进行精确校对，并准确打版。
*.打样稿色彩应与最后成品色彩*致。
*.供应商需为采购人在印前把好最后*道关，若有问题，随时与采购人沟通解决。
（*）****要求：优质、高效
*.****墨色均匀饱满，报纸各版基本*致，无明显差异，符合色标。
*.字迹清晰，浓淡适度、套印准足、前后*致。
*.图像****清晰，色彩还原准确，层次分明，反差适中，网点不糊。
*.套版准确，无明显跑版现象，误差不大于*.***。
*.版面干净平整、无虚花、无重影、无脏、无过轻过重、无跳胶、无水印、版心套正，天头略大于地脚，左右纸边适当，拆叠整齐。
*.****质量符合中华人民共和国国家标准（**/******.*-****）《纸质****产品印制质量检验规范.第*部分：报纸》（供应商提供承诺书并加盖公章，格式自拟，上传至符合性审查节点）。
（*）点扎分封要求：精准、快速
供应商负责所印《关心下*代周报》的点扎分封及运送工作，标签贴头、*号和*号信封由采购人提供，其余费用（人工、包装牛皮纸、打包带、浆糊等材料及交货运送等）均由供应商承担。点扎分封必须在星期*完成。（每期需分发包装的户头均为**个左右。）
*.点扎分封工作应由专人负责,确保发报数量准确。严格按标签贴头的地址和分包数量邮寄，严格禁止拆包并包。
*.采用防水型牛皮包装纸包装，包扎牢固，保证包装的质量。
*.标签贴头必须在点扎分封前*天贴好，浆糊涂抹均匀，粘贴牢固、完全，不得有翘边，贴于邮包的中间偏下部位。
*.按邮政局直封邮件的标准分地区（以县区为单位）装入邮政专用袋并封扎袋口。
*.剩余报纸存放****厂妥善保管用于后期补报。
*.在点扎和邮寄过程中，报纸的缺少和遗失以及订户增订的报纸，由****厂及时补发，补发报纸必须随当周报纸寄出。
*.****年以来具备分发包装服务项目经验。提供含分扎包装具体要求、验收内容和最大单次数量。提供合同、付印通知单、发票复印件等相关证据链材料。
*、仓储、包装及运输要求
仓储、包装及运输服务要求：保密、保护、及时。制订相关方案，做到合理可行。
仓储：供应商为采购人生产的成品、半成品、次品以及废品，需实行专人负责制度，最好能专库专管。
包装：根据份数不同，分别采用**克正度防水牛皮纸打包，或牛皮纸信封分装。包装带牢固，*角整齐，****品不散、不皱、不掉，且易于堆放。
运输：采用密封车运输，以保护报纸。
运费：运费由供应商承担。
*、交货及验收要求
《关心下*代周报》是定期连续出版的****读物，对时效要求较高，要求****服务供应商制订出科学、高效的分发包装、交货和验收方案，能有力保证****、分发、运输及交货时间。
交货时间：供应商收到****传送的****文件后，当天开机****，周*完成点扎分封，周日运达指定地点交货。运费由供应商承担。
交货地点：（见分包划分指定地点）。
交货数量：以每期付印通知单为准，如因交货不准而引起的邮局拒收、罚款或补印等经济损失由供应商承担。采购人根据单价，按实际数量结算。
验收要求：供应商应保证货物到达采购人指定收货现场时完好无损，如有缺漏、损坏等，须负责调换、补齐或赔偿。
货物到达现场后，采购人指定的收货人员与送货人*起进行外包装检查，并清点数量、查验包装、查验出厂合格证等，送货单据须有交货人签字和指定收货单位盖章、收货人签名。
质量检验：（*）供应商每期免费寄送**份样报给采购人。
（*）采购人从订户中不定期随机抽样查验，并根据****行业质量标准（中华人民共和国国家标准（**/******.*-****），出具****质量报告，连续*次抽检不合格，采购人有权取消合同。
*、付款方式
印费按月结算。每月*日前供应商将上月印费开具增值税专用发票交采购人，采购人在收到发票**天内将印费汇给供应商。
*、保密要求
供应商保证尊重采购人的商业秘密保有权，签订保密协议书（见附件，具体要求参见协议书）。
供应商接收的采购人电子文件须专人保密保管。
供应商不得将未出版的报纸内容向外扩散，不得扩散报纸印数等商业机密。如出现因文件泄露而被篡改****现象，供应商应承担由此而引发的政治、法律责任。
针对保密要求制定合理可行的保密方案。
*、资信、设备及技术要求
（*）资信要求
****年以来具备公开刊号项目****及服务项目经验。提供采购合同、发票复印件。
（*）设备要求
*.双色轮转（报轮）****生产线及以上。提供设备清单、实景照片及发票复印件。
*.拥有光敏或热敏系统***。提供设备清单、实景照片及发票复印件。
（*）技术人员要求
*.供应商应明确专人负责此项目，项目负责人有****（含）以上管理经验。得*分。（提供****年任意*个月投标人为其缴纳社保的证明、相关具体岗位和工作经验说明）。
*.供应商投入本项目****及管理人员≥*人有*年报纸****或管理工作经验。（提供****年任意*个月投标人为其缴纳社保的证明、相关具体岗位和工作经验说明）。
*.有稳定成熟的分发包装队*。投入本项目分发包装人员≥*人有*年工作经验（提供****年任意*个月投标人为其缴纳社保的证明、相关具体岗位和工作经验说明）。
（以上人员可重复。）
（*）环保要求
承诺采用环保材料。
*、服务方案需求
*.产品****技术方案
为保障采购人能拥有高质、高效的报纸****服务，供应商应结合采购人的需求，整合自身优质资源，制订完善的合理可行的产品****技术方案。
*.****质量控制流程方案
《关心下*代周报》是定期连续出版的****物，为保障采购人能拥有高质量的报纸生产全流程服务，供应商须指定专人为双方合作项目负责人，以最快的速度对采购人提出的问题予以积极响应，并结合采购人的需求、整合自身优质资源，制订完善的****质量控制流程方案。
*.****时间控制流程方案
《关心下*代周报》对****服务时效有较高要求。供应商须制订完善的****时间控制流程方案，方案须科学、高效，有效保障报纸出版发行。
*.分发包装流程控制方案
根据项目需求和特点，投标人须提供分发包装流程控制方案，实施方案具体、可实施性强、质量保障措施完整充分、工作安排合理有效。
*.分发包装质量控制方案
根据项目需求和特点，投标人须提供分发包装质量控制方案，实施方案具体、可实施性强、质量保障措施完整充分、工作安排合理有效。
*.运输交货验收方案
根据项目需求和特点，投标人须提供运输交货验收方案。实施方案具体、可实施性强、质量保障措施完整充分、工作安排合理有效。
*.应急服务方案（包括紧急****业务、应急突发情况方案）
如出现紧急****业务、应急突发情况，供应商应具备完善的合理可行的应急方案。
分包*《关心下*代周报》****（盐城）：
*、服务项目
*.《关心下*代周报》（****-****），*开*版（*、*版套红****），**期/年。
*.预计每期平均印数约***份。（实际****数量以每期付印通知单为准，并按实际印数提供*‰的放数给采购人。）
*.交货：盐城市各县市区指定地点
*.分发包装：按盐城市各县市区总订数分发包装。
*、****用纸要求
*.规格：≥*********（*开）（**/*****-****）。
*.纸张：采用甲级新闻纸****（具体参数为：定量：**克；等级：优等品）。由供应商提供。双方确定用纸后，供应商应盖章封存纸样，并确保全年用纸不变。如因纸厂方面原因需换纸，必须提前和采购人沟通，双方协商解决。若报纸改版，改变规格或用纸等属性导致****服务价格发生变化，采购人须提前和供应商沟通协商。
*、质量要求
（*）印前要求：及时、准确
*.供应商须在规定时间内出数码样并交付采购人：
每周*上午**时前，采购人将****文件传到供应商。供应商收到****文件制版后，应及时反馈数码样给采购人，最迟不得超过**时**分。经采购人确认无误后立即开机****。
*.供应商比对数码样修改处，进行精确校对，并准确打版。
*.打样稿色彩应与最后成品色彩*致。
*.供应商需为采购人在印前把好最后*道关，若有问题，随时与采购人沟通解决。
（*）****要求：优质、高效
*.****墨色均匀饱满，报纸各版基本*致，无明显差异，符合色标。
*.字迹清晰，浓淡适度、套印准足、前后*致。
*.图像****清晰，色彩还原准确，层次分明，反差适中，网点不糊。
*.套版准确，无明显跑版现象，误差不大于*.***。
*.版面干净平整、无虚花、无重影、无脏、无过轻过重、无跳胶、无水印、版心套正，天头略大于地脚，左右纸边适当，拆叠整齐。
*.****质量符合中华人民共和国国家标准（**/******.*-****）《纸质****产品印制质量检验规范.第*部分：报纸》（供应商提供承诺书并加盖公章，格式自拟，上传至符合性审查节点）。
（*）分发包装、运送要求：精准、快速
供应商负责所印《关心下*代周报》的分发包装及运送工作，人工、包装牛皮纸、打包带、浆糊等材料及交货运送等均由供应商承担。分发包装必须在星期*完成。
*.分发包装工作应由专人负责,确保发报数量准确。
*.采用防水型牛皮包装纸包装，包扎牢固，保证包装的质量。
*.剩余报纸存放****厂妥善保管用于后期补报。
*.****年以来具备****品运送服务项目经验。提供含运送具体要求、验收内容和最大单次数量。提供合同、付印通知单、发票复印件等相关证据链材料。
*、仓储、包装及运输要求
仓储、包装及运输服务要求：保密、保护、及时。制订相关方案，做到合理可行。
仓储：供应商为采购人生产的成品、半成品、次品以及废品，需实行专人负责制度，最好能专库专管。
包装：根据份数不同，分别采用防水牛皮纸打包，或牛皮纸信封分装。包装带牢固，*角整齐，****品不散、不皱、不掉，且易于堆放。
运输：采用密封车运输，以保护报纸。
运费：运费由供应商承担。
*、交货及验收要求
《关心下*代周报》是定期连续出版的****读物，对时效要求较高，要求****服务供应商需制订出科学、高效的分发包装、交货和验收方案，能有力保证****、分发、运输及交货时间。
交货时间：供应商收到****传送的****文件后，当天开机****，周*完成点扎分封，周日运达指定地点交货。运费由供应商承担。
交货地点：盐城市各县市区指定地点。
交货数量：以每期付印通知单为准，如因交货不准而引起的邮局拒收、罚款或补印等经济损失由供应商承担。采购人根据单价，按实际数量结算。
验收要求：供应商应保证货物到达采购人指定收货现场时完好无损，如有缺漏、损坏等，须负责调换、补齐或赔偿。
货物到达现场后，采购人指定的收货人员与送货人*起进行外包装检查，并清点数量、查验包装、查验出厂合格证等，送货单据须有交货人签字和指定收货单位盖章、收货人签名。
质量检验：（*）供应商每期免费寄送**份样报给采购人。
（*）采购人从订户中不定期随机抽样查验，并根据****行业质量标准（中华人民共和国国家标准（**/******.*-****），出具****质量报告，连续*次抽检不合格，采购人有权取消合同。
*、付款方式
印费按月结算。每月*日前供应商将上月印费开具增值税专用发票交采购人，采购人在收到发票**天内将印费汇给供应商。
*、保密要求
供应商保证尊重采购人的商业秘密保有权，签订保密协议书（见附件，具体要求参见协议书）。
供应商接收的采购人电子文件须专人保密保管。
供应商不得将未出版的报纸内容向外扩散，不得扩散报纸印数等商业机密。如出现因文件泄露而被篡改****现象，供应商应承担由此而引发的政治、法律责任。
针对保密要求制定合理可行的保密方案。
*、资信、设备及技术要求
（*）资信要求
****年以来具备公开刊号项目****及服务项目经验。提供采购合同、发票复印件。
（*）设备要求
*.双色轮转（报轮）****生产线及以上。提供设备清单、实景照片及发票复印件。
*.拥有光敏或热敏系统***。提供设备清单、实景照片及发票复印件。
（*）技术人员要求
*.供应商应明确专人负责此项目，项目负责人有****（含）以上管理经验。得*分。（提供****年任意*个月投标人为其缴纳社保的证明、相关具体岗位和工作经验说明）。
*.供应商投入本项目****及管理人员≥*人有*年报纸****或管理工作经验。（提供****年任意*个月投标人为其缴纳社保的证明、相关具体岗位和工作经验说明）。
*.有稳定成熟的分发包装队*。投入本项目分发包装人员≥*人有*年工作经验（提供****年任意*个月投标人为其缴纳社保的证明、相关具体岗位和工作经验说明）。
（以上人员可重复。）
（*）环保要求
承诺采用环保材料。
*、服务方案需求
*.产品****技术方案
为保障采购人能拥有高质、高效的报纸****服务，供应商应结合采购人的需求，整合自身优质资源，制订完善的合理可行的产品****技术方案。
*.****质量控制流程方案
《关心下*代周报》是定期连续出版的****物，为保障采购人能拥有高质量的报纸生产全流程服务，供应商须指定专人为双方合作项目负责人，以最快的速度对采购人提出的问题予以积极响应，并结合采购人的需求、整合自身优质资源，制订完善的****质量控制流程方案。
*.****时间控制流程方案
《关心下*代周报》对****服务时效有较高要求。供应商须制订完善的****时间控制流程方案，方案须科学、高效，有效保障报纸出版发行。
*.分发包装流程控制方案
根据项目需求和特点，投标人须提供分发包装流程控制方案，实施方案具体、可实施性强、质量保障措施完整充分、工作安排合理有效。
*.分发包装质量控制方案
根据项目需求和特点，投标人须提供分发包装质量控制方案，实施方案具体、可实施性强、质量保障措施完整充分、工作安排合理有效。
*.运输交货验收方案
根据项目需求和特点，投标人须提供运输交货验收方案。实施方案具体、可实施性强、质量保障措施完整充分、工作安排合理有效。
*.应急服务方案（包括紧急****业务、应急突发情况方案）
如出现紧急****业务、应急突发情况，供应商应具备完善的合理可行的应急方案。
附件：
********服务项目保密协议书
甲方（采购人）：
乙方（供应商）：
甲、乙双方为确保《关心下*代周报》****服务信息和技术资源不被泄露及被滥用，经双方协商*致，达成如下协议条款并共同遵守：
*、双方作为本合作项目的承担或参与单位，其责任依据所签订的协议书，在该合作项目实施过程中及以后承担保密责任。
*、本协议涉及的保密内容包括：
*．合作项目中涉及的电子文件、数码打样签字稿、****数量；
*．合作项目中涉及的成品、半成品、次品以及废品；
*．合作项目承担者之间往来的合同、文件、传真，不允许使用电子邮件等易泄密的载体；
*．合作项目实施过程中各有关当事人拥有的知识产权，已经公开的知识产权信息除外；
*．经双方在该相关工作实施过程中确认的需要保密的其他信息。
*、本协议各方的保密细则及责任
*．乙方要对甲方提供的数码打样签字稿、印制计划、准印号及****数量相关信息保密，不能泄露给任何第*方；
*．乙方对甲方提供的电子文件等资料要严格保密，不能对外泄露，防止丢失、泄露或滥用；
*．乙方对成品、半成品、次品以及废品，实行专人负责制度，最好能专库专管，防止丢失、泄露或滥用；
*．乙方印制完毕的成品，应当按照规定验收后专库保管，不得丢失；
*．生产的次品、废品应当在甲方监督下集中销毁，并作好记录备查；
*．乙方无条件接受甲方按照管理要求所采取的包括定期检查、报送资料等具体管理措施；
*．在本协议约定的保密期限内，乙方如发现有关保密信息被泄露，应承担相应法律责任并及时通知甲方，并采取积极的措施避免损失的扩大；
*．违反本协议的约定，由违约方承担相应责任与合同约定价款**%的违约金，并赔偿实际损失。
*、本协议自项目有效期终止之日年月日起的年内，双方继续履行有关保密责任。如在本合作项目实施过程中，其中*方提前退出本项目，退出方应在终止合作后继续遵守本协议约定的保密期限。
*、在本项目完成之日年月日起的年内，如发现乙方泄露该合作项目的有关技术信息及违反保密信息管理使用规定，由乙方承担相应责任与合同约定价款**%的违约金，并赔偿实际损失。
*、因本协议而引起的纠纷，如果协商解决不成，任何*方均有权向签约所在地人民法院提起诉讼。
签约地：****省****市鼓楼区
*、本协议*式*份，甲、乙双方各持*份。
甲方：（盖章）
法定代表人或授权代表人签字：
签字日期：年月日
乙方：（盖章）
法定代表人或授权代表人签字：
签字日期：年月日
第*章评标方法与评标标准
采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。
| 分包号 |
选取中标候选人数量 |
选取中标候选人的原则 |
| * |
* |
满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。 |
| * |
* |
满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。 |
| * |
* |
满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。 |
投标人可以同时投多个分包，但中标结果只能为*个分包，不能兼得。评标委员会按分包*-*的顺序确定中标候选人，列为分包*的中标候选人不再参与后续分包的评审，以此类推。
****政策功能落实
*、小微型企业价格扣除
（*）本项目对小型和微型企业提供的服务给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（*）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
*、残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
*、监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
*、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、如果本项目同意联合体投标或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向*家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额**%以上的，给予联合体或者大中型企业*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受**%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、根据《****省****信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为*星的扣*分，评价结果为*星的扣*分，评价结果为*星的扣*分。
评标方法与评标标准
分包*、分包*：
*、投标报价（**分）
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件实质性要求且投标单价报价价格最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：
投标报价得分=（评审基准价/投标单价报价）×**，*舍*入小数点后保留*位。
*、资信商务（**分）
*.*类似****及服务项目经验（**分）
（*）****年以来具备公开刊号项目****及服务项目经验。每提供*个合同复印件得*分，本项最多*分。同*业主不重复计分。（提供合同、付印通知单、发票复印件等相关证据链材料。否则不得分。）
（*）****年以来具备分扎、包装服务项目经验（此条款专指针对不同订户不同订数的分扎、包装，不包括用于交货的分扎、包装）。每提供*个含分扎、包装具体要求、验收内容且单次数量＜***份（本）的，得*.*分；每提供*个含分扎包装具体要求、验收内容且单次数量***（含）以上且＜***份（本）的，得*分；每提供*个含分扎包装具体要求、验收内容且单次数量***（含）以上且＜***份（本）的，得*分；每提供*个含分扎包装具体要求、验收内容且单次数量在≥***份（本）以上的，得*分。本项最多*分。（提供合同、付印通知单、发票复印件等相关证据链材料。否则不得分。）
*.*相关资格（*分）
承诺采用环保材料（*分）
供应商承诺采用环保油墨得*分。供应商须提供承诺书。
*、技术部分（**分）
*.*自有****设备（**分）
（*）拥有光敏系统或热敏系统***,得*分。（投标文件中提供设备清单、实景照片及发票复印件，否则不得分。）；
（*）双色轮转（报轮）****生产线及以上，每条得*分，最高得*分。（投标文件中提供设备清单、实景照片及发票复印件，否则不得分。）
*.*技术人员（**分）
（*）供应商应明确专人负责此项目，项目负责人有****（含）以上管理经验。得*分。（提供****年任意*个月投标人为其缴纳社保的证明、相关具体岗位和工作经验说明，不提供不得分。）
（*）供应商投入本项目****及管理人员（含项目负责人）≥*人有*年及以上报纸****或管理工作经验的，得*分；投入本项目****及管理人员（含项目负责人）≥**人有*年及以上报纸****或管理工作经验的，得*分。最多得*分。（提供****年任意*个月投标人为其缴纳社保的证明、相关具体岗位和工作经验说明，不提供不得分。）
（*）供应商投入本项目分发包装人员（含项目负责人）≥*人有*年及以上工作经验的，得*分；投入本项目分发包装人员（含项目负责人）≥**人有*年及以上工作经验的，得*分；投入本项目分发包装人员（含项目负责人）≥**人有*年及以上工作经验的，得*分。最多得*分。（提供****年任意*个月投标人为其缴纳社保的证明、相关具体岗位和工作经验说明，不提供不得分。）
备注：*.*（*）、*.*（*）、*.*（*）人员可重复。
*、服务方案（**分）
*.*产品****技术方案（*分）
供应商按需制订产品****技术方案总体评价。优于项目需求的得*分，符合项目需求的得*分，其他不得分。
*.*****质量控制流程方案（*分）
供应商按项目需求制订****服务质量控制流程方案。优于项目需求的得*分，符合项目需求的得*分，其他不得分。
*.*****时间控制流程方案（*分）
供应商按项目需求制订****服务时间控制流程方案。优于项目需求的得*分，符合项目需求的得*分，其他不得分。
*.*分发包装流程控制方案（*分）
根据投标人的分发包装流程控制评分，优于项目需求的得*分，符合项目需求的得*分，其他不得分。
*.*分发包装质量控制方案（*分）
根据投标人的分发包装质量控制评分，优于项目需求的得*分，符合项目需求的得*分，其他不得分。
*.*运输交货验收方案（*分）
根据投标人的运输交货验收方案评分。优于项目需求的得*分，符合项目需求的得*分，其他不得分。
*.*应急服务方案（*分）
供应商按需制订应急服务方案（包括紧急****业务、应急突发情况方案）。优于项目需求的得*分，符合项目需求的得*分，其他不得分。
说明：以上证明、证书、认证等资料的复印件或扫描件，采购人有权在中标后签订合同前要求中标人提供原件备查，如有虚假，取消中标资格。
分包*：
*、投标报价（**分）
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件实质性要求且投标单价报价价格最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：
投标报价得分=（评审基准价/投标单价报价）×**，*舍*入小数点后保留*位。
*、资信商务（**分）
*.*类似****及服务项目经验（**分）
（*）****年以来具备公开刊号项目****及服务项目经验。每提供*个合同复印件得*分，本项最多*分。同*业主不重复计分。（提供合同、付印通知单、发票复印件等相关证据链材料。否则不得分。）
（*）****年以来具备****品运送服务项目经验。每提供*个含运送具体要求、验收内容且单次数量＜***份（本）的，得*.*分；每提供*个含运送具体要求、验收内容且单次数量≥***份（本）的，得*分。本项最多*分。（提供合同、付印通知单、发票复印件等相关证据链材料。否则不得分。
*.*相关资格（*分）
承诺采用环保材料（*分）
供应商承诺采用环保油墨得*分。供应商须提供承诺书。
*、技术部分（**分）
*.*自有****设备（**分）
（*）拥有光敏系统或热敏系统***,得*分（投标文件中提供设备清单、实景照片及发票复印件，否则不得分。）；
（*）双色轮转（报轮）****生产线及以上，每条得*分，最高得*分。（投标文件中提供设备清单、实景照片及发票复印件，否则不得分。）
*.*技术人员（**分）
（*）供应商应明确专人负责此项目，项目负责人有****（含）以上管理经验。得*分。（提供****年任意*个月投标人为其缴纳社保的证明、相关具体岗位和工作经验说明，不提供不得分。）
（*）供应商投入本项目****及管理人员（含项目负责人）≥*人有*年及以上报纸****或管理工作经验的，得*分；投入本项目****及管理人员（含项目负责人）≥**人有*年及以上报纸****或管理工作经验的，得*分。最多得*分。（提供****年任意*个月投标人为其缴纳社保的证明、相关具体岗位和工作经验说明，不提供不得分。）
（*）供应商投入本项目分发包装人员（含项目负责人）≥*人有*年及以上工作经验的，得*分；投入本项目分发包装人员（含项目负责人）≥**人有*年及以上工作经验的，得*分；投入本项目分发包装人员（含项目负责人）≥**人有*年及以上工作经验的，得*分。最多得*分。（提供****年任意*个月投标人为其缴纳社保的证明、相关具体岗位和工作经验说明，不提供不得分。）
备注：*.*（*）、*.*（*）、*.*（*）人员可重复。
*、服务方案（**分）
*.*产品****技术方案（*分）
供应商按需制订产品****技术方案总体评价。优于项目需求的得*分，符合项目需求的得*分，其他不得分。
*.*****质量控制流程方案（*分）
供应商按项目需求制订****服务质量控制流程方案。优于项目需求的得*分，符合项目需求的得*分，其他不得分。
*.*****时间控制流程方案（*分）
供应商按项目需求制订****服务时间控制流程方案。优于项目需求的得*分，符合项目需求的得*分，其他不得分。
*.*分发包装流程控制方案（*分）
根据投标人的分发包装流程控制评分，优于项目需求的得*分，符合项目需求的得*分，其他不得分。
*.*分发包装质量控制方案（*分）
根据投标人的分发包装质量控制评分，优于项目需求的得*分，符合项目需求的得*分，其他不得分。
*.*运输交货验收方案（*分）
根据投标人的运输交货验收方案评分。优于项目需求的得*分，符合项目需求的得*分，其他不得分。
*.*应急服务方案（*分）
供应商按需制订应急服务方案（包括紧急****业务、应急突发情况方案）。优于项目需求的得*分，符合项目需求的得*分，其他不得分。
说明：以上证明、证书、认证等资料的复印件或扫描件，采购人有权在中标后签订合同前要求中标人提供原件备查，如有虚假，取消中标资格。
第*章投标文件格式
投标文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：（加盖**电子公章）
日期：
投标文件的组成
*、基本目录
*.开标*览表（格式见附件*）
*.投标分项报价表（格式见附件*）
*.技术要求响应及偏离表（格式见附件*）
*.商务要求响应及偏离表（格式见附件*）
*、资格审查内容
*.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
*.****或****年度的财务状况报告（投标人成立不满*年无需提供）
*.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前*年
内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）
*.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件*）
*.参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式
见附件*）
*.特定资格要求的证明文件（如果本项目对投标人做出特定资格要求的，必须提供）
*.法人授权书（格式见附件*）
*.投标函（格式见附件*）
总备注：上述“资格审查内容”中*-*条、*、*条投标人必须在投标文件中提供
相关材料，否则作无效投标处理；*条如招标文件要求必须提供相关材料而未提供的，作无效投标处理。
*、符合性审查内容
投标人必须对技术要求和商务要求中加斜体下划线的实质性要求逐条做出响应，并按照招标文件要求提供证明材料，否则作无效投标处理。（格式见附件**）
*、价格扣除证明文件
*.中小微企业声明函（格式见附件*）
*.残疾人福利性单位声明函（格式见附件**）
附件*开标*览表
投标人全称（加盖**电子签章）：
项目名称：
项目编号：
分包号：
附件*投标分项报价表（分包号：**）
备注：*.投标报价采用总承包方式，投标人的报价应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的产品）价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费用等，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。
*.“投标分项报价表”中“投标单价报价”数额应当与“开标*览表”中“投标单价报价”数额*致。
附件*技术要求响应及偏离表（分包号：**）
| 序号 |
技术要求 |
投标响应情况 |
超出、符合或偏离 |
| * |
|
|
|
|
…… |
|
|
附件*-*证明材料*，证明材料*，……
备注：
*.投标人需对技术要求（未加斜体下划线的非实质性要求）逐条做出明确响应。
*.如果招标文件要求提供证明材料，投标人需将证明材料列于该表之下。
附件*商务要求响应及偏离表（分包号：**）
| 序号 |
商务要求 |
投标响应情况 |
超出、符合或偏离 |
| * |
|
|
|
|
…… |
|
|
附件*-*证明材料*，证明材料*，……
备注：
*.投标人需对商务要求（未加斜体下划线的非实质性要求）逐条做出明确响应。
*.如果招标文件要求提供证明材料，投标人需将证明材料列于该表之下。
附件*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
附件*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
我单位郑重声明：参加本次****活动前*年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
附件*法人授权书
本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就****-******-****号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：
被授权人联系电话：（手机）
授权单位名称：（加盖**电子公章）
单位地址：
日期：
附件*投标函
致：****
根据贵方的****-******-***号招标文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函，__________签字人兹宣布同意如下：
*.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。
*.我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的投标人。
*.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*.与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
投标人开户行：
账号：
日期：________年____月____日
附件*中小微企业声明函（服务类项目）（分包号：**）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库[****]**号)的规定，本公司（联合体）参加****组织的（单位名称）采购编号为****-******-****，（项目名称）（分包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的中小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[****]***号)的规定，相关企业（含联合体中的中小微企业、签订分包意向协议的中小微企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（□中型企业□小型企业□微型企业）；
*.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（□中型企业□小型企业□微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
企业名称（加盖**电子公章）：
日期：
备注：
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，则不能通过资格审查；非专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
*.供应商自行勾选承接企业的企业规模类型。
附件**残疾人福利性单位声明函（服务类项目）（分包号：**）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为****-******-****的项目（分包号：**）采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
备注：
*.专门面向中小微型企业采购的项目，供应商为残疾人福利性单位并提供服务的必须提供此声明函，否则将不能通过资格审查。
*.非专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
*.中标/成交供应商为残疾人福利性单位的，此声明函将随中标/成交结果同时公告，接受社会监督
供应商全称（加盖**电子公章）：
日期：
附件**联合体协议（参考格式）（分包号：**）
（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：
*、我们（供应商*），（供应商*），……自愿组成联合体，参加****组织的采购编号为（编号全称），（项目全称）项目（分包号：**）的****活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。
*、若我们联合中标、成交，（供应商单位*全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位*全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。
*、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。
备注：本招标文件中要求加盖**电子签章的地方，仅需加盖牵头单位的**电子签章。
联合体中各供应商全称（公章）：
日期：
附件**实质性要求响应及偏离表（分包号：**）
| 序号 |
技术要求和商务要求中的实质性要求（加斜体下划线内容） |
投标响应情况 |
超出、符合或偏离 |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
|
…… |
|
|
附件**-*证明材料*，证明材料*，……
备注：
*.投标人必须对技术要求和商务要求中的实质性要求（加斜体下划线内容）逐条做出明确响应，否则作无效投标处理。
*.如果招标文件要求提供证明材料，投标人必须将证明材料列于该表之下。
*.投标人未对实质性要求逐条作出明确响应的，或未按招标文件要求提供证明材料的，该分包作无效投标处理。
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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