淮自然资（阴）公告〔****〕*号
****市市区国有建设用地使用权挂牌出让
公告
根据《中华人民共和国土地管理法》《招标拍卖挂牌出让国
有建设用地使用权规定》，经****市人民政府批准，****市自然
资源和规划局决定以网上挂牌方式出让*宗（幅）国有建设用地
使用权。现将有关事项公告如下：
*、挂牌出让地块位置及规划指标概况
| 地块位置(地块编号) |
面积 |
面积 |
|
|
主要规划指标 |
主要规划指标 |
主要规划指标 |
准入产业类型 |
亩均固定资产投资强度（****/亩） |
起始价 |
加价幅度(人民币) |
保证金****(人民币) |
| 地块位置(地块编号) |
平方米 |
亩 |
规划用途 |
出让年限 |
容积率 |
建筑密度(%) |
绿地率(%) |
准入产业类型 |
亩均固定资产投资强度（****/亩） |
****(人民币) |
加价幅度(人民币) |
保证金****(人民币) |
| 兴国路东侧地块（**********） |
***** |
**.** |
工业用地 |
** |
≥*.* |
≤** |
≤* |
其他纸制品制造 |
*** |
***.** |
*****或*****的整倍数 |
** |
*、竞买资格：中华人民共和国境内外自然人、法人和其他
组织，除法律法规明确规定以外，均可参加竞买，既可单独竞买，
也可联合竞买。
*、本次国有建设用地使用权挂牌出让在互联网上交易。通
过****市自然资源网上交易平台（****://***.*********.***/）（以
下简称网上交易平台）进行操作，凡办理数字证书、符合竞买资
格、按要求缴纳竞买保证金的申请人，均可参加网上挂牌交易活
动。本次国有建设用地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞
得人。
*、本期出让地块所涉地下空间使用权设立及其各项规划管
控要求的出具，均依据已经依法批准的详细规划中相应地下空间
的开发利用内容，符合《中华人民共和国城乡规划法》《城市居
住区规划设计标准》（*******-****）、《****省城乡规划条例》
《****省城市规划技术管理规定》《省政府办公厅关于城市地下
空间开发利用的指导意见》（苏政办发〔****〕**号）、《****
省自然资源厅党组关于严格执行国有建设用地出让规定进*步
加强监管监督工作的意见》（苏自然资党组发〔****〕**号）等
法律法规和技术规范标准有关规定。
*、土地竞买人在决定参加本次竞买活动前，应自行到相关
信用部门查询自身的社会信用情况，凡被列入“严重失信”名单的，
依据国家和省市相关规定，不得参加本次网上交易活动。如果仍
参加竞买，在成交后进行资格后审过程中，发现竞得人被列入“严
重失信”名单的，视为竞得人违规，取消竞得人的竞得资格，其缴
纳的地块竞买保证金不予退还，并承担相应法律责任。
*、本次挂牌出让的详细资料和具体要求，见挂牌出让文件。
申请人可于****年*月**日起登*网上交易平台进行查询下载，
申请人须详细查阅了解本次网上挂牌出让公告、竞买须知、宗地
现状、规划指标要求、交易条件和相关信息，按出让文件规定的
操作程序参加竞买。竞买申请人可自行对出让地块进行现场勘
察，如有疑问可以在挂牌活动开始日前，向我局进行咨询；竞买
申请*经受理确认后，即视为竞买申请人对挂牌文件及地块现状
无异议并全部接受，对有关承诺承担法律责任。土地竞得人在土
地出让合同约定的土地交付期限前**个工作日内，办理土地接
收手续，并签订《土地交接书》，逾期视为出让人已履行了交付
土地的义务。
*、参加竞买的申请人可于****年*月**日*时**分至
****年*月**日**时**分登*网上交易平台提交竞买申请并
缴纳竞买保证金。鼓励使用数字人民币或保函方式缴纳竞买保证
金，缴纳保证金按网上交易平台提示操作，截止时间（到账时间）
为****年*月**日**时**分。网上交易平台自动为按时足额
缴纳土地竞买保证金，且首位获得《竞价通知书》的竞买人以起
报价提交首次报价。
*、本次国有建设用地使用权挂牌时间为：****年*月**
日*时**分至****年*月**日*时**分。挂牌报价时间截止
时，经网上交易平台询问，有竞买人表示愿意继续竞价的，网上
交易平台进入网上限时竞价程序，通过竞价确定竞得人。
*、其他需要公告的事项
本次挂牌出让公告内容如有变化，出让人将按规定在原公告
发布渠道发布补充公告，届时以补充公告内容为准。
*、联系方式和银行帐户
联系地址：****市自然资源和规划局****分局(****区樱花路
**号)
联系电话：****-********
联系人：****
开户单位：****市自然资源和规划局
开户行：竞买申请人在网上交易平台上自行选定的银行
账号：网上交易平台自动确定缴纳竞买保证金账号
****市自然资源和规划局
****年*月**日
****市国有建设用地使用权网上挂牌出让须知（工业）
渔沟镇金山路东侧地块（**********）
*、本次国有建设用地使用权网上挂牌出让只能在互联网上，通过淮
安市自然资源网上交易平台（****://***.*********.***，以下简称网上
交易平台）进行。
*、本次国有建设用地使用权网上挂牌出让遵循公开、公平、公正和
诚实信用原则。
*、本次挂牌出让地块为无底价出让，按价高者得原则确定竞得人（不
达起报价不成交）。
*、本次挂牌出让地块的基本情况
渔沟镇兴国路东侧地块（**********）：出让面积为*****平方米（约
合**.**亩）。规划用途为工业用地，准入产业类型为其他纸制品制造。道
路、自来水、供电、邮电等基础设施和外部条件均以挂牌出让现状为准；地
块具体位置详见地图及红线图；
*、竞买报名资格及相关要求
（*）竞买资格：中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，
除法律明确规定以外，均可参加竞买。既可以单独竞买，也可以联合竞买。
土地竞买人在决定参加本次竞买活动前，应自行到相关信用部门查询
自身的社会信用情况，凡被列入“严重失信”黑名单的，依据国家和省市
相关规定，不得参加本次网上交易活动。如果仍参加竞买，在成交后进行
资格后审过程中，发现竞得人被列入“严重失信”黑名单的，视为竞得人
违规，取消竞得人的竞得资格，其缴纳的地块竞买保证金不予退还，并承
担相应法律责任。
（*）地块投资建设项目须符合下列准入要求：
*、投资项目必须符合省、市关于集约、节约用地的相关要求。
*、投资项目必须符合国家、省、市环保要求。
*、投资项目必须符合规划部门出具的设计条件。
*、竞得人竞得后，开发、利用和经营土地时，行政办公及生活服务设
施用地面积按规划条件执行。
（*）网上报名缴纳保证金。符合相关条件并持有数字证书的竞买申
请人，按时足额交纳竞买保证金，方可参加网上挂牌出让活动。
（*）网上交易实行成交后审制度。网上交易平台确认的竞得人应通
过网上交易平台在线打印《国有建设用地使用权网上交易竞买申请书》、《国
有建设用地使用权网上交易竞价通知书》、《国有建设用地使用权网上交易
成交通知书》（以下简称成交通知书）,并签字加盖公章（若竞得人为自然
人的，需签字按印确认），按照《成交通知书》及网上挂牌出让文件的要求，
在网上交易平台确认竞得资格之日起*个工作日内提交相关有效审查材料
到****市公共资源交易中心*楼***室（****市经济技术开发区深圳路**
号，联系人：徐立，联系电话：****—********）进行资格审查，审查通
过后，与****市公共资源交易中心签订《成交确认书》，确定其为竞得人。
（*）竞买申请人参与竞买时，必须以人民币竞价和结算。
*、网上申请和竞价资格取得
（*）、挂牌出让文件取得
竞买申请人可于本期网上挂牌出让公告发布后，于****年*月**日
登*网上交易平台，浏览或下载本次挂牌出让文件，具体包括：
*、挂牌出让公告；
*、挂牌出让须知；
*、《国有建设用地使用权网上交易竞买申请书》（样本）；
*、《国有建设用地使用权网上交易竞价通知书》（样本）；
*、《国有建设用地使用权网上交易成交通知书》（样本）；
*、《国有建设用地使用权网上交易成交确认书》（样本）；
*、《国有建设用地使用权出让合同》（样本）；
*、宗地红线图；
*、宗地规划设计条件；
（*）数字证书办理
办理数字证书是参加本次网上挂牌出让活动的必经程序，竞买申请人
应当携带相关的有效证件到国信**认证机构****代办点（****市经济技术
开发区深圳路**号****市公共资源交易中心*楼**号窗口，联系人：何
银平，联系电话***********）办理。
数字证书的办理及使用办法详见网上交易平台上的《数字证书办理指
南》。
竞买人的电脑配置应符合相关要求，并及时下载和安装**证书驱动程
序，方可凭有效**证书和密码正常登录交易平台，进行交易。
（*）网上申请
竞买申请人只能在网上进行挂牌出让地块的竞买申请，在缴纳竞买保
证金截止时间前登*网上交易平台，缴纳竞买保证金提交竞买申请，不接
受书面、电话、邮寄、传真等其他方式申请。
（*）答疑及现场踏勘
竞买申请人若在网上挂牌出让过程中遇到疑难问题，请及时联系：
****市自然资源和规划局****—********
****市公共资源交易中心****—********
竞买申请人自行踏勘地块现场。
（*）竞买申请人竞价资格取得
持有有效数字证书的竞买申请人，选择竞买地块，通过网上交易平台
填报《国有建设用地使用权网上交易竞买申请书》，联合竞买的应按要求填
写联合竞买协议书；填写报名申请后，土地竞买人在网上交易平台公布的
银行中选择缴纳保证金银行；竞买申请人选择缴纳竞买保证金的银行并获
取账号（账号*旦取得，该地块缴纳竞买保证金账号将无法更改）；按照网
上交易平台确定的账号缴纳竞买保证金，竞买申请人在缴纳保证金时必须
准确填写账号，在确认竞买保证金按时足额到账之后，网上交易平台自动
生成《国有建设用地使用权网上交易竞价通知书》并通过网上交易平台发
送给竞买申请人，此时竞买申请人取得竞价资格，方可参与网上挂牌出让
的报价。
*、本次挂牌出让活动有关时间：具体详见挂牌出让公告。
*、竞买保证金数额
（*）竞买保证金为：具体保证金额度详见挂牌出让公告。
开户单位：****市自然资源和规划局
开户行：竞买申请人在网上交易平台上自行选定的银行
账号：网上交易平台自动确定缴纳竞买保证金的账号
账号*旦选定将不能更改，宗地保证金必须向此账号缴纳，任何人向
此账号上缴存的款项网上交易平台均视为竞买申请人缴纳的竞买保证金，
竞买申请人可以从不同银行分期汇入（建议提前缴纳，防止跨行转账、平
台延时等时间差）。
竞买申请人须按时足额缴纳竞买保证金，取得竞买资格。竞买申请人
未按时足额缴纳竞买保证金的，不能取得竞买资格。
每宗出让地块的竞买保证金只对应该宗地交易，如需竞买多宗出让地
块，须按规定分别缴纳竞买保证金。
（*）竞买保证金是*项履约担保金，证明竞买申请人的诚意，是竞
买申请人参加网上挂牌出让报价的前提条件。
（*）竞买申请人如有违反挂牌出让文件规定的行为，缴纳的竞买保
证金不予退还。
（*）竞得人缴纳的竞买保证金在《国有建设用地使用权出让合同》
签订后转为受让宗地的土地出让金（其中**%为定金），由****市自然资源
和规划局财务审计处根据相关规定，代土地竞得人向税务机关申报缴纳。
（*）未竞得人缴纳的竞买保证金，在网上挂牌交易活动结束后次日，
由****市自然资源和规划局财务审计处，根据相关银行提供的保证金进账
回单，网上交易平台载明的未竞得人保证金缴纳明细汇总表进行核对后，
在*个工作日内原金额、原路径、不计利息退还。联系人：王女士，联系
手机：***********，尤女士，联系手机***********。
*、挂牌起报价、增价幅度
（*）挂牌起报价为：具体起报价详见挂牌出让公告。
（*）增价幅度为人民币*****或*****的整数倍。
*、竞买人参加竞买流程
（*）挂牌地块信息浏览下载
竞买申请人登录网上交易平台，浏览、下载网上挂牌出让地块相关信
息。
（*）数字证书办理
竞买申请人申请办理数字证书，已经了办理数字证书且数字证书有效
的无需再办理。
（*）竞买申请
竞买申请人凭有效数字证书登*网上交易平台，对意向地块网上提出
竞买申请，选择缴纳保证金银行，获取缴纳竞买保证金的账号。
（*）缴纳保证金
竞买申请人按前款选定的银行和缴纳保证金帐号缴纳保证金，按时足
额缴纳保证金后，竞买申请人自动获得《国有建设用地使用权网上交易竞
价通知书》参与网上报价。
（*）竞买报价及网上限时竞价
*、网上挂牌报价
（*）网上交易平台自动为按时足额缴纳土地竞买保证金，且首位获得
《竞价通知书》的竞买人以起始价提交首次报价。
（*）竞买申请人须按网上交易平台提示报价，平台对符合规定的报价
予以确认，并显示当前最高报价；
（*）平台继续接受新的报价；
（*）挂牌截止时间前*小时平台停止更新挂牌价格，停止更新挂牌价
格期间，仍有其他竞买人要求报价的，转入限时竞价
*、网上限时竞价
（*）网上挂牌时间截止时（以网上交易平台时间为准），经平台询问，
竞买人确定继续竞价的，平台自动进入网上限时竞价阶段。
（*）经平台询问完毕后，有竞买人愿意参加网上限时竞价的，平台开
始第*次*分钟倒计时的限时竞价，具有网上限时竞价资格（报价期限截
止前报过有效报价且经平台询问确认参加网上限时竞价）的竞价人可参加
限时竞价，限时竞价中的报价应当在*分钟倒计时内提交。如在平台*分
钟倒计时内的任*时刻具有网上限时竞价资格的任*竞买人有新的报价，
平台即从此时刻起再顺延*个新的*分钟倒计时，具有网上限时竞价资格
的竞买人可参加新*轮竞价，并按此方式不断顺延下去。在每*次*分钟
倒计时的最后*分钟内，平台会出现该宗地网上限时竞价即将截止的*次
提示。*分钟倒计时截止时，平台会自动关闭限时竞价中的报价通道，确认
当前平台接受的最高报价为宗地的最终竞买价，由平台按“价高者得”的
原则确定该地块的竞得人，并在相关信息栏中显示出让成交结果。
（*）竞买人在交易截止时前*小时务必登录网上交易平台，密切关注
交易动态，明确是否参与网上限时竞价。
*、网上挂牌报价规则
（*）网上交易平台自动为按时足额缴纳土地竞买保证金，且首位获得
《竞价通知书》的竞买人以起报价提交首次报价。
（*）以增价方式进行报价
（*）竞买人通过平台提交的报价*经报出，不得撤回；
（*）在网上挂牌报价期间，竞买人可多次报价；
（*）参加网上挂牌限时竞价的竞买人应当在挂牌截止前*小时内表达
参加网上限时竞价的意愿，并根据网上交易平台中的提示予以确认；未确
认的，不能参加网上限时竞价。
*、竞买人报价有下列情形之*的，为无效报价
（*）网上交易平台未在网上挂牌报价期限内收到的；
（*）与竞买申请文件不符的；
（*）不符合报价规则的；
（*）不符合挂牌文件规定的其他情形。
（*）确定竞得人
网上交易平台确认地块最终报价后，且最终报价不低于起始价，则平
台自动确定其为竞得人。
（*）获取《成交通知书》
竞得人在网上交易结束后自行从网上交易平台上获取《国有建设用地
使用权网上交易成交通知书》（以下简称《成交通知书》）。
（*）签订《成交确认书》
成交人的确定。****市公共资源交易中心对竞得人提交的资料进行审
查，并与审查通过的地块竞得人签订《国有建设用地使用权网上交易成交
确认书》（以下简称《成交确认书》），确定其为成交人。未通过资格审查、
逾期或拒绝签订《成交确认书》的，视为竞得人违约，缴纳的地块竞买保
证金不予退还，并承担其他相应法律责任。
（*）签订《国有建设用地使用权出让合同》
成交人在签订《成交确认书》之日起**个工作日内，到****市自然资
源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》。逾期或拒绝签订《国有
建设用地使用权出让合同》，视为竞得人违约，出让人可取消其竞得人资格，
缴纳的竞买保证金不予退还，并承担其他相应法律责任。
**、网上交易结果的公布
在本次国有建设用地使用权网上交易活动结束后**个工作日内，****
市公共资源交易中心将向社会公示土地挂牌竞价结果，并由****市自然资
源和规划局在****土地市场网（****://***.******.***）、****市自然资
源和规划局网（****://****.*******.***.**/**/）、****市自然资源网上
交易平台（****://***.*********.***）等媒体发布此次国有建设用地使
用权网上交易结果。
**、注意事项
（*）阅读挂牌文件和踏勘地块
竞买申请之前，竞买申请人须详细阅读本次网上挂牌出让公告、须知
及相关信息和交易条件，自行对出让地块进行现场勘察，如有疑问可以在
挂牌活动开始日前向****市自然资源和规划局和****市公共资源交易中心
进行咨询。竞买申请*经受理确认后，即视为竞买申请人对挂牌文件及地
块现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。
（*）考虑网络运行和银行转账时间差
竞买申请人在缴纳竞买保证金时，须考虑网络运行和银行转账的时间
差，尽量提前缴纳，防止网上交易平台无法及时收到信息而延误竞买。竞
买人在报价时，须考虑网络运行时间差，避免在报价截止时报价，防止平
台无法及时收到信息而延误竞买。
（*）成立新公司开发建设
竞买申请人竞得土地后拟成立新公司进行开发建设的，应先与****市
自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》，待办理新公司注
册登记手续后，签订《国有建设用地使用权出让补充合同》，新公司的出资
构成等内容须与网上竞买申请时提交的资料*致。
（*）、出让金缴纳及土地交付
竞得人出让金缴纳以《国有建设用地使用权出让合同》第*条之约定
为准（具体条款详见出让合同样本）。本次挂牌出让成交价不含土地交易
服务费、契税以及城市建设等相关部门征收的规费，相关税费由竞得人按
规定缴纳，逾期相关部门将按规定收取滞纳金。根据****市发展和改革委
员会、****市财政局文件（淮发改办〔****〕***号文件），工业项目免缴
土地交易服务费。
土地交付按《国有建设用地使用权出让合同》第*条之约定交付土地
（具体条款详见出让合同样本）。挂牌出让地块交地以****区土地勘测事
务所《勘测定界成果报告书》中的桩界及面积为准。受让人有异议的，可
申请****区土地勘测事务所复测，复测费用由申请复测人承担。
（*）确定竞得人后，《成交通知书》、《成交确认书》对竞得人具有法
律效力。竞得人放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。
（*）有下列情形之*的，****市自然资源和规划局有权在网上挂牌
开始前和网上挂牌交易期间中止、终止网上挂牌活动，并在网上交易平台
发布中止、终止公告。
*、司法机关、纪检监察等部门依法要求中止或终止出让活动的；
*、因不可抗力、网络入侵等非可控因素导致网上交易平台不能正常运
行的；
*、涉及地块使用条件变更等重要变动需要重新报批出让方案的；
*、应当依法中止或终止挂牌活动的其他情形。
因竞买申请人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障等不能
正常登*网上交易平台进行申请、报价、竞价的，后果由竞买申请人承担，
网上挂牌出让活动不中止，也不终止。
（*）竞得人有下列行为之*的，视为违规，****市自然资源和规划
局可以取消其竞得人资格，竞得人缴纳的竞买保证金不予退还，并由竞得
人承担相应的法律责任：
*、提供虚假信息、文件或者隐瞒事实的；
*、被列入“严重失信”黑名单的；
*、采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；
*、逾期或拒绝签订《成交确认书》的；
*、逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的；
*、构成违约责任的其他行为。
（*）相关审批文件办理时限
自《国有建设用地使用权出让合同》签订之日起，竞买人未能在下列
时限内取得环境影响评价审批和工业项目审批（核准、备案）等文件的，
国有建设用地使用权出让合同自然终止，所支付的定金按**％予以退还。
（*）由国家环境保护总局负责环境影响评价审批或者由国家发展和改
革委员会负责审批（核准、备案）的工业项目，时限为**个月，情况特殊
的，根据《****省工业用地招标拍卖挂牌出让办法（试行）》的规定，由省
自然资源厅会同省有关部门确定；
（*）由省生态环境厅负责环境影响评价审批或者由省级投资行政主管
部门负责审批（核准、备案）的工业项目，时限为*个月；
（*）由市、县级环境保护行政主管部门负责环境影响评价审批以及由
市、县级投资行政主管部门负责审批、核准的工业项目，时限为*个月。
（*）相关土地手续办理
本次挂牌出让地块竞得人按《国有建设用地使用权出让合同》的约定
按期付清成交价款，并通过环境影响评价、项目审批（核准、备案）及取
得规划手续后，按有关规定申请《建设用地规划许可证》。地块竞得人履行
《国有建设用地使用权出让合同》约定的土地使用条件，不动产登记手续
根据《不动产登记暂行条例》规定办理。
（*）****市自然资源和规划局对本《须知》有解释权，未尽事宜依
照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）》办理。
****
**
**
**
*
强
强
**
**
中
街
原
******
路***
| ****市自然资源和规划局条件附图项目编号：淮自然资条字第*****************号*****（油） |
****市自然资源和规划局条件附图项目编号：淮自然资条字第*****************号*****（油） |
****市自然资源和规划局条件附图项目编号：淮自然资条字第*****************号*****（油） |
| *=*******.***=********.**********.***********.****=*******.***=********.****=*******.*** |
北环路用地范围渔宋路国路兴********.***富强路 |
北环路用地范围渔宋路国路兴********.***富强路 |
| ********.*** |
|
储备单位：****市****区土地储备开发中心用地位置：富强路北侧、兴国路东侧用地性质：工业用地用地面积：*****平方米****年*月*日 |
*、相关技术指标还应符合《****省建设用地指标（****年
版）》相关要求。
*、用地内严禁规划成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训
中心等非生产性配套设施。
*、厂房排列有序、色彩明亮，重视厂区绿化，沿路设置防护
绿带，注重沿路景观界面设计，沿路不得设置锅炉房、烟肉等
有碍景观的附属设施。
*、应按规定配套建设节水设施，并与主体工程同时设计。
*、满足节能减排要求。
*、符合环保、抗震、消防、电力、水利、安全、卫生等相关
专业部门的有关规定要求。
*、按照淮政办传【****）**号文件要求实施装配式建筑。
**、建设工程设计方案报批文本应带有城市标识内容。
*、规划设计成果要求
*、*：***或*：****的总平面规划图（需以现状地形图为总
平面规划的底图，并含规划用地以外**米范围内现状情况）。
*、*:***或*:***建筑单体的平、立、面图。
*、设计说明书（含经济技术指标）。
*、规划全貌透视效果图及主要建筑单体透视效果图。
*、沿周边主要道路、河道（景观轴线）的立面图。
*、综合管线规划图（另行组织论证）。
*、电子文件（***、***文件）。
*、附则
*.相关事项按国家、省、市法律、法规、规范、技术标准等
要求执行。
*.本规划条件有效期*年。
*.本规划条件由****市自然资源和规划局****分局负责解
释。
*、建筑退让
*、规划建筑退兴国路道路红线**米，退富强路道路红线*
*米，退绿化带**米，并满足《****省城市规划管理技术规定
（****年版）》等规范要求。
*、建筑间距：厂房间距应符合相关规范要求；厂房与库房应
标明其耐火等级和生产类别。
*、建筑层高、计容要求：建筑面积计算、建筑层高界定和容
积率的计算方法应按《****省城市规划管理技术规定》《建筑
工程建筑面积计算规范》（**/******-****）、《****市城市规
划管理技术指标核定规则（试行）》、《工程建设项目“多测合
*”技术规程》的相关规范执行。
*******
*、交通组织及市政管线导引
*.交通组织
（*）出入口方位：出入口以南、西为主，且距道路交叉口不
宜小于**米。
********
（*）道路交通：满足货车通行和消防要求，厂区内应按规定
设置消防车道。
*.管线综合
依据《****市地下管线管理条例》、《****市城市管线工程
规划管理暂行办法》（淮政发（****）***号）等相关规定，按
照地下管线综合规划、控规、各专项规划、相关技术规范和文件
要求，实行雨污分流的排水制度，污水经无害化处理后与雨水分
别排入道路管网。
*、其他要求
*、项目所需办公及生活服务设施用地面积不得超过总用地面
积的*%，研发、中试设施、检测等其他用途和配套设施的建筑
面积占地上建筑总面积的比例不超过**%，其中用于行政办公、
生活配套设施的比例不超过地上建筑总面积的**%。
*、总图及单体建筑方案报我局审批。
*
*、地块概况
*.区位、用地范围及面积
地块所处区位：****市****区渔沟镇工业集中区。
*至范围：东至储备用地，南至富强路，西至兴国路，北至
北环路。
地块总用地面积：*****平方米。（面积以实测为准）
*.用地现状及分析
用地长约**米，宽约***米，地形较为平整。
*、技术经济指标
| 用地性质 |
用地面积（**) |
容积率 |
建筑密度 |
绿地率(%) |
建筑限高和层数 |
| 工业用地 |
***** |
**.* |
***% |
川*% |
川**米 |
备注：容积率是指*个地块的地上建筑总计容面积与净用地面积的比率。
*、配套设施指标
| 公共、公用配套设施及要求 |
公共、公用配套设施及要求 |
| 停车 |
机动车：小汽车：*.*车位/****厂房建筑面积；货车：*车位/******厂房建筑面积，最少*车位/幢厂房。非机动车：*.*-*.*车位/职工 |
| 其他配套服务设施 |
*、厕所不宜单独设置。*、附属用房宜集中布置。 |
*
发州
****市自然资源和规划局
***：麻面鱼
建设用地规划条件
项目名称：土地储备
储备单位：****区土地储备中心
地块位置：****市****区渔沟镇工业集中区
能道货套酒
编号：淮自然资条字第*****************号
编制日期：****年**月*日
| 项目名称： |
土地储备 |
| 储备单位： |
****区土地储备中心 |
| 地块位置： |
****市****区渔沟镇工业集中区能道货套酒 |
|
编号：淮自然资条字第*****************号 |
| 编制日期：****年* |
*月*日 |
“标准地+双信地+定制地”供应服务模式
投资发展监管协议书
甲方：****市****区人民政府
法定代表人：何喆
通讯地址：****市****区承德北路***号
邮政编码：******
电话：
传真：
乙方（竞得人）：
注册地址：
联系人：
通讯地址：
邮政编码：
电话：
传真：
第*章总则
*.*根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理
法》《****省土地管理条例》《中共****省自然资源厅党组关于严格
执行国有建设用地出让规定进*步加强监管监督工作的意见》（苏自
然资党组发【****]**号）等法律、行政法规及土地资产配置规定，
为深化工业用地市场化配置改革，实行“标准地+双信地”供地服务模
式，推动工业用地全周期供应服务，促进高质量发展，甲、乙双方本
着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本协议。
*.*乙方充分知晓并自愿遵守****省和****市工业项目和工业
用地管理要求，依法承担法律责任。
*.*本协议项目为实行“出让合同+投资发展监管协议”方式管理。
本协议作为国有建设用地挂牌出让文件的组成部分。乙方竞得国有建
设用地使用权后，应在签订《成交确认书》后、签订《国有建设用地
使用权出让合同》前签订本协议，并按本协议约定方式缴纳履约保证
金。《国有建设用地使用权出让合同》提前终止的，本协议自动提前
终止。
第*章地块概况
*.*本协议中宗地为****市****区渔沟镇富强路北侧、兴国路东侧地
块，挂牌编号：！*，位于富强路北侧、兴国路东侧。用地范围
*至：东至政府储备地、南至富强路、西至兴国路，北至北环路。土
地用途为工业用地，面积为*****平方米。
*.*国有建设用地使用权出让年限为**年。
*.*其他：*
第*章投资建设要求
*.*本协议中宗地准入产业类别为其他纸制品制造类（行业代码为
****），总投资额为*********，拟建设内容为：年产*****只纸
塑****生产项目，其他：
*.*时间进度要求为：
在实际交地之日起*个月内开工建设。实际交地日期以签署交
地确认书日期为准，实际开工时间以最早*期施工许可证的核发日期
为准。
回在开工之日起**_个月内竣工，最长不得超过**个月。
实际竣工时间以整宗项目最后*期的《建设工程规划核实合格证》
时间为准。
国在通过竣工验收之日起_个月内达产。
口其他：！*
*.*投入产出要求：
国固定资产总投资不低于人民币**元（小写*****_****）。
回亩均投资强度不低于人民币******（小写*******）。
***
口在交地后／年内（即/年_*月／日之前），亩均产值不
低于每年人民币__****（小写****），亩均税收不低于每年人
民币__****（小写_****）。
其他：乙方承诺****年实现税收不低于*******，****年实
现税收不低于*******，****年实现税收不低于*******，从****
年起，每年实现开票销售不低于********、实现税收不低于****
元。在本地块上所产生的所有投入和税收均视为乙方的投入和税收，
纳入本协议考核范围。
*.*外资要求为：
口乙方或乙方设立的项目公司，须在*年__月__日前实际
完成外资累计到账不低于美元或等额外币（按口资金入
账日或口*，中国人民银行发布的人民币汇率折算）。
口其他：
*.*乙方同意本协议投资建设的项目达到以下要求：
口乙方注册资本不低于人民币****；
口就业要求：
研发投入占比应不低于*%；
口单位能耗增加值不低于人民币元/吨标准煤；
口单位排放增加值不低于人民币元/吨标准煤；
*
口单位电耗税收；
口单位能耗销售收入
口单位主要污染物税收
口其他：
*.*履约保证金要求：
口乙方在本协议签订之日起*个工作日内，按照国有建设用地出
让成交价款_%的标准合计人民币_****（小写_****），以口
现金口见索即付型保函（保函有效期应不少于履约考核时点）形式向
甲方指定的以下专用账户缴纳履约保证金。
开户行：
户名：
账号：
口履约保证金分为*部分。其中，开工履约保证金占履约保证金
的_%，竣工履约保证金占履约保证金的_%，投产履约保证金占
履约保证金的_%，达产履约保证金占履约保证金的_%，安全生
产履约保证金占履约保证金的__%。
回其他：乙方在本协议签订后**天内，向甲方支付履约保证金
*******，用于保证乙方按规定有效参与土地竞拍并出价。乙方项目
土地摘牌且缴清土地出让金后**个工作日内甲方无息退还履约保证
金的**%给乙方，乙方项目主体厂房出正负*后甲方再无息退还履约
保证金的**%给乙方。
*.*安全生产要求：
国乙方应设置至少*名专职安全员并报甲方备案。甲方就安全
文明生产事项对安全员提供指导、进行安全教育。
口乙方应严格遵守安全生产等相关管理规定，加强自查并接受甲
方监督、检查和指导。
口发生重大伤亡或其他安全事故的，乙方应及时报告甲方。
口其他：！
第*章甲方权利及义务
*.*甲方应根据国家和市（县）产业导向要求，为乙方提供指导
性服务。
*.*甲方向乙方提供建设、投产、运营的基本条件，为按期建设
提供便利。
*.*甲方积极协助乙方申请国家、省、市、园区等各级优惠政策。
乙方按规定可以享受的各级政府普惠扶持政策与本协议约定不*致
的，双方另行商定后通过书面形式确认。
*.*甲方全面协助乙方办理项目立项、建设、生产经营等相关审
批手续，协助乙方协调建设过程中的相关事项。
*.*甲方对本协议履约保证金施行专款专用，专户统*管理，不
得挪用。乙方绩效评估达到相应要求的，甲方应当按照本协议的约定
返还履约保证金。
*.*甲方分阶段对下列指标进行评估：
投入强度同*.*条
亩均产值同*.*条
回亩均税收同*.*条*
口单位能耗增加值
--**
口单位排放增加值
口其他：
*
经评估，乙方未能达到本协议约定要求的，甲方可按照本协议约
定追究乙方的违约责任。
*.*因乙方原因导致土地闲置的，甲方有权提请按照相关法律法
规进行处置。
*.*甲方负责相关指标全周期评估，因评估指标涉及相关职能部
门的，按照下列方式进行确认：
口发改部门负责综合能耗、亩均产值的确认。
口工信部门负责总投资额、固定资产投资强度的确认。
口财政部门负责差别化税收政策情况的确认。
税务部门负责亩均年税收的确认。
口市场监管部门负责企业分立、合并等事项的确认。
口生态环境部门负责单位排放标准的确认。
口应急管理部门负责安全生产情况的确认。
口自然资源部门负责土地、规划相关事项的审核确认。
*.*甲方建立对乙方的承诺行为信息和履约情况进行征集、记录、
评价和应用机制，将乙方落实履约行为信息记入信用档案，并提请相
关部门依照国家和省市县规定纳入公共征信系统，依法供查询或予以
公示。针对严重失信的企业，甲方有权采取联合惩戒措施。
第*章乙方权利及义务
*.*乙方按照本协议及出让合同约定进行建设、运营的，甲方按
照下列期限返还履约保证金：
经甲方认定，乙方按时开工的，即，甲方在书面确认后_日内，
返还乙方履约保证金的%;
经甲方认定，乙方按时竣工的，即，甲方在书面确认后日内,
返还乙方履约保证金的%;
经甲方认定，乙方按时投产的，即，甲方在书面确认后_日内，
返还乙方履约保证金的%;
经甲方认定，乙方按时达产的，即，甲方在书面确认后日内，
%
返还乙方履约保证金的
经甲方认定，乙方满足安全生产要求的，即，甲方在书面确认后
*日内，返还乙方履约保证金的_%。
按照前款返还履约保证金的，口按照同期存放银行存款利率计息
口不计息。
*.*在建设、运营过程中发生污染的，乙方应承担土和地下水
地质环境调查、评估及修复的相关费用。经相关部门认定，造成严重
环境污染的，甲方有权追究乙方违约责任。
*.*乙方承诺按照本协议第*章和第*章约定的进度开发建设，
但因政府、政府有关部门或者不可抗力等原因造成不能按期动工开发
的，经批准办理延期开工手续的除外。
*.*凌工验收合格并取得《建设工程规划核实合格书》后个月
内，乙方应当向甲方提出申请，对总投资额、亩均投资强度进行评估。
*.*乙方在达产后应当向甲方提出申请，对亩均产值、亩均税收
进行评估。
*.*甲方对本协议约定的相关指标进行评估时，乙方应主动配合，
提供相关资料。
*.*乙方取得本协议宗地只能用于本协议约定的产业用途，未经
甲方及相关管理部门批准，不得擅自改变产业内容和用地性质，不得
擅自以分立合并、联营、对外投资等方式转让国有建设用地使用权及
建（构）筑物。
*.*本协议约定的宗地基本情况经有关部门批准发生变动的，乙
方应在获批准后**日内，向甲方申请办理宗地基本情况变动备案。
*.*乙方确需将建（构）筑物对外出租的，应向甲方申请，经甲
方同意，按照相关法律法规及本协议下列要求执行：
口入驻企业必须是符合产业导向要求的企业；
口入驻企业需为甲方管辖区内注册企业（或为新注册在甲方管辖
区内的独立法人企业）；
其他：乙方用地内入住企业、或新上项目，必须报请甲方同意。
*.**乙方在未通过相关指标评估前转让土地使用权的，除满足
国有建设用地使用权转让的法律、法规、政策规定和本协议其他约定
外，还需书面征得甲方同意，并将本协议如实告知转让的受让方，本
协议权利义务由转让的受让方承担。
根据《国有建设用地使用权出让合同》的相关约定，国有建设用
地使用权全部或部分转让后，本协议和国有建设用地登记文件中载明
***
的权利、义务随之转移。转让的受让方应提请甲方重新签订投资发展
监管协议。
根据《国有建设用地使用权出让合同》的相关约定，土地使用权
全部或部分出租后，本协议和土地登记权证中载明的权利、义务仍由
乙方承担。
*.**国有建设用地使用权到期后，按照国家和省有关非住宅国
有建设用地使用权续期规定和政策办理。
第*章违约责任
*.*乙方违反本协议第*.*条的约定的，应承担下列违约责任：
口乙方违反安全生产相关管理规定，未按安全标准施工的，甲方
有权责令整改并按照每次人民币元的标准没收安全生产履约
保证金。
口乙方发生重大伤亡或其他安全事故，未及时报告或隐满不报的，
甲方有权没收安全生产履约保证金，并由乙方承担由此造成的*切损
失。
乙方在建设运营过程中发生重大安全事故，经应急管理部门认
定的，甲方有权提请收回国有建设用地使用权。
口其他：
*.*乙方违反本协议第*.*条的约定，未经甲方同意，未能按照
进度开发建设的，甲方有权没收相应阶段的履约保证金。乙方经甲方
多次书面通知仍不按照进度开发建设，甲方有权提请收回国有建设用
地使用权。
*.*凌工后**个月内，甲方对投入情况进行阶段评估。阶段评
估结果达不到本协议约定标准的，甲方有权责令乙方在**个月内整
改到位。
乙方在甲方通知整改期限内仍不能达到本协议约定标准的，甲方
有权没收相应阶段的履约保证金。乙方经甲方多次书面通知仍不整改
到位，甲方有权提请收回国有建设用地使用权。
*.*在达产后初始运行期届满**日内，甲方对产出情况进行阶
段评估。
回经评估达不到本协议约定标准的，甲方有权责令乙方在**个
月内整改到位。
乙方整改后，产出仍达不到约定标准**%的，甲方有权提请收
回国有建设用地使用权。
回乙方整改后，产出达到约定评价标准**%及以上但达不到本协
议约定标准的，应当按年补缴本协议约定的税收与实际缴纳税收的差
额作为违约金。
乙方在收到甲方补缴违约金通知后*个月内未予补缴·的，甲
方有权提请收回国有建设用地使用权。
*.*正常运营后，甲方逐年对本协议第*.*条约定的指标开展过
程评估。阶段评估结果达不到本协议约定标准的，甲方有权责令乙方
在**个月内整改到位。
乙方在甲方通知整改期限内仍不能达到本协议约定标准的，甲方
有权提请收回国有建设用地使用权。
*.*甲方根据前款约定提请收回国有建设用地使用权的，有权按
照下列方式处理：
返还剩余年限土地出让价款（不计息）；
回由甲方收回地上建筑物、构筑物及其附属设施，并按照收回决
定时点由甲方委托的评估机构评估本地块范围内建筑物、构筑物及其
附属设施的残余价值，给予乙方相应补偿；
口由甲方无偿收回本宗地范围内建筑物、构筑物及其附属设施；
口由乙方自行移动并拆除地上建筑物、构筑物及其附属设施，恢
复场地平整。
口其他：，
*.*出让合同约定的使用年期到期前，甲方进行续期评估。乙方
未提出续期申请，或提出续期申请但评估后不符合条件的，国有建设
用地使用权到期后，本协议终止。
*.*乙方有下列违约行为的，甲方有权按照国有建设用地使用权
出让价款的**%追究乙方的违约责任：
乙方违反本协议约定，未经甲方及相关管理部门批准，擅自分
立合并、联营，擅自将出让宗地及建（构）筑物作为出资对外合作投
资等方式变相转让建设用地、房产的；
国乙方未经甲方同意擅自改变土地和建（构）筑物性质作商业或
其他用途的；
口其他：
**-
第*章其他约定
*.*双方任何*方由于不可抗力原因造成的本协议部分或全部
不能履行，在采取*切必要的补救措施后仍未能避免损失发生的，双
方就责任承担问题另行协商确定。
*.*遇有不可抗力的*方，应在*日内将不可抗力情况以信函、
电报、传真等书面形式通知另*方，并在不可抗力发生后**日内，
！
向另*方提交本协议部分或全部不能履行或需要延期履行的报告及
证明。
第*章不可抗力
*.*双方任何*方由于不可抗力原因造成的本协议部分或全部
不能履行，在采取*切必要的补救措施后仍未能避免损失发生的，双
方就责任承担问题另行协商确定。
*.*遇有不可抗力的*方，应在*日内将不可抗力情况以信函、
电报、传真等书面形式通知另*方，并在不可抗力发生后**内，向
另*方提交本协议部分或全部不能履行或需要延期履行的报告及证
明。
第*章适用法律及争议解决
*.*本协议的订立、效力、解释、履行及争议的解决，适用中华
人民共和国法律、法规、规章及****省的相关规定。
*.*因履行本协议发生争议，由甲、乙双方协商解决；协商不成
的，按照下列约定处理：
口向****市仲载委申请仲裁；
依法向人民法院提起诉讼。
*
第*章名词解释
**.*亩均投资强度（固定资产投资强度）是指，出让宗地范围
内单位土地面积上的固定资产投资额。反映单位土地上固定资产投资
情况，是衡量土地投入水平的重要指标。计算公式为：
亩均投资强度=固定资产投资+出让宗地总面积（****/亩）
其中，固定资产投资包括厂房、设备和地价款，厂房和设备的投
***
资额按照建成进入正常生产时的厂房建造成本和设备购置成本计算，
地价款按照《国有建设用地使用权出让合同》约定成交金额计算。
**.*亩均产值（土地产出率）是指，出让宗地范围内单位土地
面积上的主营业务收入。反映单位土地上项目的产出情况，是衡量土
地产出水平的重要指标。计算公式为：
亩均产值（土地产出率）=主营业务收入+出让宗地总面积（****
/亩）
**.*亩均税收（土地税收产出率）是指，出让宗地范围内单位
土地面积上缴纳税金数额。反映单位土地上的税收情况，是衡量土地
产出水平的另*个重要指标。计算公式为：
亩均税收（土地税收产出率）缴纳税金总额*出让宗地总面积（*
元/亩）
其中，缴纳税金总额为*个自然年度内，企业实际向各级税务部
门缴纳的所有税金的合计。
第**章附则
**.*本协议在中华人民共和国****省****市****区签订，自双
方签订之日起生效。
**.*本协议双方当事人均保证本协议中所填写的姓名、通讯地
址、电话、传真、代理人等内容的真实有效，*方的信息如有变更，
应于变更之日起**日内以书面形式告知对方，否则由此引起的无法
及时告知的责任由信息变更方承担。
**.*本协议和附件共**页，以中文书写为准。
**.*本协议的价款、金额、面积等项应当同时以大、小写表示，
大小写数额应当*致，不*致的，以大写为准。
**.*本协议未尽事宜，可由双方约定后作为协议附件，与本协
议具有同等法律效力。
**.*本协议*式*份，甲乙双方各执*份，具有同等法律效力。
甲方（章）：乙方（章）：
法定代表人（委托代理人）法定代表人（委托代理人）
（签字）：（签字）：
日期：日期：
-**-
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项目金额：
111.00万元
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
