****市招标采购
****文件
项目名称：****年珠澳跨境区海关监管作业场所运营管理服务
项目编号：*****-*******-***
采购人：*****山海洋开发试验区科技创新和商务局
采购代理机构：****
项目经理：****
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温馨提示
*、如无另行说明，响应文件递交时间为提交响应文件截止时间前**分钟内。
*、为避免因迟到而失去响应资格，请适当提前到达。
*、本项目须法定代表人或授权代表到场参与磋商。
*、响应文件应按顺序编制页码。
*、请仔细检查响应文件是否已按磋商文件要求盖章、签名、签署日期。
*、请正确填写《报价表》。多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组采购内容必须对应。
*、如响应产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
*、如供应商以非独立法人注册的分支机构名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执
照复印件及总公司的授权书。
*、递交响应文件前请仔细检查响应文件是否已胶装成册、已密封完好。
*、供应商如需对项目提出询问或质疑，应按磋商文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。
**、为了提高采购效率，节约社会交易成本与时间，我司希望购买了磋商文件而决定不参加本次竞争磋
商报价的供应商，在响应文件提交截止时间的*日前，按磋商文件中的联系方式，以书面形式告知
采购代理机构。
**、根据“节约能源、保护环境”的理念，建议供应商采用**纸、双面打印、胶装。
（本提示内容非磋商文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不*致的地方，以磋商文件为准）
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目录
第*章磋商邀请
第*章用户需求书
第*章磋商须知前附表
第*章评分方法与标准
第*章合同文本
第*章响应文件格式
第*章磋商须知
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第*章磋商邀请
****受*****山海洋开发试验区科技创新和商务局的委托，采用竞争性
磋商方式组织****年珠澳跨境区海关监管作业场所运营管理服务的采购活动，欢迎符合资格条件的供应商
参加。
*、项目基本情况
项目编号：*****-*******-***
项目名称：****年珠澳跨境区海关监管作业场所运营管理服务
采购方式：****
预算金额：***,***.**元
采购需求：
合同包：****年珠澳跨境区海关监管作业场所运营管理服务
合同包预算金额：***,***.**元
| 采购标的 |
数量（单位） |
技术规格、参数及要求 |
品目预算（元） |
最高限价（元） |
| ****年珠澳跨境区海关监管作业场所运营管理服务 |
*（项） |
详见磋商文件 |
***,***.** |
***,***.** |
本合同包不接受联合体磋商响应。
合同履行期限：****年*月至****年*月。
*、申请人的资格要求
*.供应商须具有独立承担民事责任的能力，响应文件中须包含以下资格证明文件：
*.*提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法
人登记证书复印件，如供应商为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定，
以上内容须加盖供应商公章；分支机构响应，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授
权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件加盖供应商公章。已由总公司
（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除
外；
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（响应文件中提供《资格条件承诺函》）
*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（响应文件中提供《资格条件承诺函》）
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（响应文件中提供《资格条件承诺函》）
*.参加本次采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。（响应文件中提供《资格条件承诺
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函》）
注：“重大违法”是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额
罚款等行政处罚。（根据财库〔****〕*号文，“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政
法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定）
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的采购活
动。（响应文件中提供供应商资格声明函）
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采
购项目同*合同项下的其他采购活动。（响应文件中提供供应商资格声明函）
*.本项目的特定资格要求：无。
*.其它要求：无。
*.成功购买本项目磋商文件的供应商。
*、获取磋商文件
时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）。
地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）。
方式：详见附件《采购/磋商文件购买指引》，咨询电话：****-*******，邮箱：*************@***.***。
每套售价人民币***元
*、响应文件提交
截止时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）。
地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）。
*、开启
时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）。
地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目采购本国产品（不允许进口产品参加）及服务；
*.合格的供应商应对所投全部采购内容进行响应，不允许只对部分内容进行响应；
*.已办理报名并成功购买磋商文件的供应商参加磋商活动的，不代表通过资格审查或符合性审查。
*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
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名称：*****山海洋开发试验区科技创新和商务局
地址：****保税区管委会*号楼
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市香洲区泉福商业大厦**层****
联系方式：****-*******（项目咨询）、****-*******（磋商文件领购咨询）
*.项目联系方式
项目联系人：****（项目咨询）、梁倩盈（磋商文件领购咨询）
电话：****-*******（项目咨询）、****-*******（磋商文件领购咨询）
邮箱：*************@***.***
****
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第*章用户需求书
说明：
*.供应商须对本项目的采购标的进行整体响应，任何只对其中*部分采购标的进行的响应都被视为无效响
应。
*.用户需求书中标注“★”号部分为关键技术参数、功能、要求，任何对这些“★”号条款的负偏离或者
不响应将被视为未实质性响应磋商文件要求而作无效响应处理。磋商响应文件中须按照“★”条款的要求
的逐条响应（若要求提供其他证明材料，还须提供要求的证明材料）。
*.用户需求书中标注“▲”号条款为重要技术参数、功能、要求，响应文件中须按照“▲”条款的要求逐
条响应并标注证明文件所在页码（若要求提供其他证明材料，还须提供要求的证明材料），“▲”条款负
偏离或者不响应，对应项将不予以计分，但不作为无效响应条款。
*.报价（总价）中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。若报价有缺漏项的，缺
漏项部分的价格视为已包含在报价（总价）中，成交后不作任何调整。
*、采购项目服务内容
| 采购内容 |
数量 |
服务期 |
最高限价 |
| ****年珠澳跨境区海关监管作业场所运营管理服务 |
*项 |
****年*月至****年*月 |
人民币***,***.**元 |
*、项目背景
为保障珠澳跨境工业区海关监管作业场所及信息化项目正常有序的运营，便于*****山海洋开发试验
区（局）机关集中精力从事政府管理工作，现结合珠澳跨境工业区实际情况系统化、规范化、档案化，使
整个场站正常运行，以达到采购人实际使用的要求。
*、主要工作内容
本项目对场站的运营管理工作内容主要包含海关监管作业场所运营服务、管理系统运营维护服务、*
星信息化工程服务、安全生产及*防工作。具体内容如下：
（*）场站服务：
*.承接物流集中报关、保税加工、保税物流、临时出入区、卡口登记货物、加工集中报关等业务场站
服务、进出区卡口流程，为司机及企业提供引导服务；
*.根据海关要求为企业提供新增备案及变更服务，协助海关对异常企业进行查询、变更等；
*.为进出区申报货运车辆提供信息备案、信息录入（如：区内转关、入仓卸货、车辆通关等业务）及
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***卡发放服务；
*.协助海关处理卡口业务工作，对出现“报关单”、“核放单”或“拼车单”等单据缺少等异常现象
进行查询及协调处理；
*.协助海关做好进出园区申报货运车辆通道及待检场现场的指引和秩序维护。
（*）查验场服务：
*.凭海关电子放行信息或纸质放行凭证办理监管货物以及相关运输工具出入海关监管作业场所手续，
并妥善保存相关单证，保存时间不少于*年；
*.为企业在海关监管作业场所提供装卸、储存、集拼、暂时存放海关监管货物服务；
*.及时将海关监管作业场所内存放超过*个月的货物情况向海关报告；
*.对外包装卸单位的工作内容进行有效监督管理。
（*）联检单位协调服务：
与海关等联检单位保持良好的沟通机制，实时了解海关等联检单位的相关政策，解决联检单位与采购
人协办的相关工作。
（*）企业协调服务：
帮助企业实时了解与熟悉采购人、驻区海关等部门出台的相关政策措施，汇总企业就经营运作中需政
府、海关等单位解决的问题，以及对工作提出可行性建议，并上报采购人。协同采购人、区联检单位及区
属企业共同营造良好的营商环境。
（*）园区系统申报服务：协助采购人对涉及因特殊原因、特殊情况尚未在海关注册企业及目前暂未
安装园区系统企业需办理自用采购的办公用品用具、设施设备等货物进出区的，以及因历史遗留问题未在
园区系统办理相关手续已进区的有关货物需要出区的企业进行备案录入申报。对上述业务办理流程和载货
车辆进出保税区卡口的有关事项形成制度化管理。
（*）园区事务协助服务：
合同期内安排服务人员，根据采购人的工作要求，协助办理珠澳跨境工业区****园区通行证相关业务
及其他的****园区事务。
（*）企业*星工程管理服务：为解决保税区内非基建工程企业装修施工材料进出园区的问题，协助
采购人对企业提交的《****保税区*星工程设备、物品进（出）区审批表》进行审批，对审批表留底保存。
（*）园区辅助系统运营服务：
*.负责园区系统海关端、企业端服务器端的服务器、防火墙、交换机、数据存储设备和***********、
****、*****、**、*************、******、***各系统的维护单位及海关技术处、数据分中心等部门的
协调工作；
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*.负责园区系统场站端制卡系统、车辆状态查询与放行系统、**终端、网络设备维修维护单位的监管
管理工作；
*.负责****保税区北门行政通道管理系统运营维护服务工作；
*.负责收集用户单位提出的各类新增业务、功能与合理化建议，对新增需求进行记录、整理并上报海
关及采购人。
（*）*星信息化服务：接收会议纪要、区领导批示件、局室下达的任务书等任务要求，协助采购人
对*星信息化项目开展建设管理服务。
（*）安全生产工作：
*.强化安全生产措施，严格管理用电安全，遏制较大生产安全事故发生；
*.定期进行消防安全及生产作业检查，并做好巡查记录，规范现场人员作业标准；
*.对管理的场所、区域、设施设备做好固定资产台账管理；
*.在防讯期间（台风、风暴潮、暴雨、洪水等自然灾害以及衍生的次生灾害期间），做好灾害预防及
应急处理；
*.负责做好灾前信息化项目防汛防风工作，对易损设备进行检查、加固；
*.如发布*级预警，则对易损设备进行拆除，防止设备损坏；
*.如有在建项目，做好建设工人的转移安置工作；负责检查海关监管作业场所（包括查验场、监管仓
库等）的防汛防风工作；
*.灾后及时对场站进行巡视，同时将受灾情况及时上报海关及采购人，并及时做好故障设备的检修及
恢复工作；
*.协助采购人做好临险人员安置工作。
*、配套服务要求
*.由于项目日常工作的特殊性以及应急性，为了保证项目质量，本项目总共需安排不少于*人的服务团
队（含园区事务协助服务人员，不含装卸工人），团队人员（包括装卸工人）必须遵守采购人各项管理制
度，团队人员要求具备信息化类或者机电类或者安装工程类初级或以上职称证书，保障工作顺利开展。项
目开展过程如遇到临时的采购人加班需求，供应商服务人员须临时配合加班，接到临时加班需求后服务人
员须在**分钟内到位，费用已包含在响应总价中，采购人不再另行支付。
*.成交供应商须提供查验场保洁工作，负责查验场所所在区域环境的日常卫生清洁工作。定期对场所
周边区域的垃圾进行清理。
*.采购人在开展项目日常工作中有设施设备维修更换时，维修更换费用在人民币****元以下时由成交
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供应商自行承担相关费用，费用在****元或以上时可向采购人申报，由采购人承担相关费用。
*.由于海关监管作业场所的特殊性，成交供应商须保障服务期内场所及设备的安全，成交供应商应具
备自有或租赁的叉车*辆或以上，并同时投入装卸工人（数量满足现场使用需求），以保障监管场所正常运
营。
*、磋商响应要求
（*）对用户需求的理解与建议
成交供应商应当就本项目需求具有深入的理解，响应文件中需提供对用户需求的理解与建议，要求：
以用户需求书为基础，在对用户需求充分理解的基础上作出重点难点分析，并提出解决办法，作出风险分
析并提出防范措施，且切实可行；能提供完善严密的合理化建议，可行性强；
（*）服务质量保障方案
*.成交供应商应当提供项目服务质量保障方案，方案需包含服务工作流程、日常巡检制度、技术支持
措施、服务人员保障措施等内容。
*.成交供应商提供的项目服务质量保障措施，应当满足以下要求：
（*）项目服务工作流程具体明确且合理完善；
（*）项目日常巡检制度详细具体科学，具备可行性；
（*）项目技术支持措施丰富科学有效；
（*）服务人员保障措施科学具体有效，可执行性强。
（*）项目应急处理预案
*.成交供应商应当提供项目应急处理预案，方案需包含：各类突发或紧急情况预测、紧急情况报告机
制、应急人员调配机制、应急处置措施等内容。
*.成交供应商提供的项目应急处理预案，应当满足以下要求：
（*）项目应急处理预案内容全面且针对性强，各类突发或紧急情况预测全面；
（*）对项目各项紧急情况和突发事件的报告机制、处理原则、流程、方法等可操作性高；
（*）有充足的应急人员及调配机制灵活，应急响应及时；
（*）相应应急处置措施丰富。
*、服务考核
*.服务考核实施目的是督促成交供应商认真履行职责，提高专业化管理水平，更好地为采购人做好服务
工作。考核由采购人组织，成交供应商的服务人员配合执行，考评内容按《服务考核表》逐条逐项对照检
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第*章磋商须知
*、说明
*适用范围
*.*本磋商文件适用于本磋商邀请中所述项目的采购。
*采购人、采购代理机构
*.*采购人指依法进行采购的国家机关、事业单位和团体组织。本磋商文件第*章磋商须知前附表中所述的
采购人资金来源已落实。采购人计划将*部分或全部资金用于支付本次采购后所签订合同项下的款项。
*.*采购代理机构指按照规定办理注册登记并通过审核的代理机构。本次采购的采购代理机构名称、地址、
电话和传真见磋商须知前附表。
*关于供应商及成交供应商
*.*供应商是响应磋商并且符合磋商文件规定资格条件和参加磋商竞争的法人、其他组织或者自然人。
*.*.*只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的响应供货商才能参加磋
商。
*.*.*符合第*章磋商邀请“合格供应商资格要求”的特殊条款。
*.*成交供应商是指经法定程序确定并授予合同的供应商。
*合格的货物和服务
*.*“货物”是指供应商制造或组织符合磋商文件要求的货物等。响应的货物必须是其合法生产、合法
来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售
后服务等要求。
*.*“服务”是指供应商按磋商文件规定完成的全部服务内容，其中包括完成服务所需的货物，及须承
担的技术支持、培训和其他伴随服务。
*.*供应商提供的所有货物或服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行法律、法规的相关标准。
*.*采购人有权拒绝接受任何不合格的服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担。
*.*供应商应保证本项目的服务或其任何*部分不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识
产权而引起的法律和经济纠纷；如果供应商不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知
识产权的相关费用，并在响应文件中附有相关证明文件。如因第*方提出其专利权、商标权或其他知
识产权的侵权之诉，则*切法律责任由供应商承担。
*响应费用
*.*供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购人均无义务和责任承担
这些费用。
*其他
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*.*所有时间均为**小时制北京时间，所有货币单位均为人民币元，所使用的计量单位均以《中华人民共和
国法定计量单位》为准（特别注明除外）。
*.*供应商向我司咨询的有关项目事项，*切以本公司书面答复为准，其他*切形式均为个人意见，不代表
本公司的意见。
*、磋商文件
*磋商文件的构成
*.*要求提供的货物或服务、采购过程和合同条件在磋商文件中均有说明。磋商文件以中文文字编写。
磋商文件共*章，由下列文件以及在采购过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，内容如下：
第*章磋商邀请
第*章用户需求书
第*章磋商须知前附表
第*章评分方法与标准
第*章合同文本
第*章响应文件格式
第*章磋商须知
*.*供应商应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、
条款和技术规范、参数及要求等）。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有
对磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其磋商响应被拒绝，或被认定为
无效响应或被确定为响应无效。
*.*本磋商文件的解释权归“****”所有。
*磋商文件的澄清及修改
*.*采购人可以主动地或在解答供应商提出的疑问时对已发出的磋商文件进行必要的澄清或修改，澄清或者
修改应当在原公告发布媒体上发布澄清（更正/变更）公告。
*.*澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时
间至少*日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足*日的，采购人、采购代理机构应当顺
延提交首次响应文件截止时间。
*.*采购人或者采购代理机构将澄清（更正/变更）公告书面通知已办理报名并成功购买磋商文件的供应商。
其供应商在收到澄清或修改（更正/变更）通知后应按要求以书面形式（传真或电子邮件）予以确认。
如在**小时之内无书面确认则视为收到澄清（更正/变更）公告，并有责任履行相应的义务。
*.*采购人发出的澄清或修改（更正）的内容为磋商文件的组成部分，并对潜在供应商具有约束力。
*.*供应商在规定的时间内未对磋商文件澄清或提出疑问的，采购人将视其为无异议。对磋商文件中描述有
歧义或前后不*致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同*条款的评判应适用于每个供应商。
*磋商文件的答疑或现场考察
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*.*除非磋商须知前附表中另有规定，不举行项目现场考察或磋商前答疑会，如举行现场考察或磋商前答
疑会的，则按以下规定：
*.*.*在磋商须知前附表中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现场考察；
*.*.*供应商对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少*个工作日将问题清单以书面形
式（加盖公章）提交至采购代理机构，供应商授权代表于上述的时间和地点出席答疑会或现场考察；
*.*.*已购买磋商文件的供应商如不出席答疑会或现场考察视为对磋商文件所有内容无任何异议。
*、响应文件的编制
**磋商的语言
**.*供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文书写。供应商提
交的支持文件或印刷的资料可以用另*种语言，但相应内容应附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻
译人员签名，若*种语言不*致时以中文翻译本为准。
**响应文件的构成
**.*供应商编写的响应文件应包括初审文件、技术文件、商务文件，编排顺序参见响应文件格式。
**.*响应文件的构成应符合磋商文件的要求。
**响应文件的编写
**.*供应商应完整、真实、准确地填写磋商文件中提供的磋商函、报价表以及磋商文件中规定的其他所
有内容。
**.*供应商对磋商文件中多个包组进行磋商的，其响应文件的编制可按每个包组的要求分别装订和密封。
供应商应当对响应文件进行装订，对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的
后果和责任由供应商承担。
**.*供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人对其中任何
资料进行核实的要求。
**.*如果因为供应商的响应文件只填写和提供了本磋商文件要求的部分内容和附件，或没有提供磋商文
件中所要求的全部资料及数据，而给磋商造成困难的，其可能导致的结果和责任由供应商自行承担。
**磋商报价
**.*供应商应按照“第*章用户需求书”中采购项目技术或服务要求规定的内容、责任范围进行报价。
并按报价表的要求报出价格。报价总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予
核减。若响应报价有缺漏项的，缺漏项部分的价格视为已包含在响应报价中，成交后不作任何调整。
**.*响应分项报价应包含：
**.*.*按磋商文件的要求全部货物及服务内容所需的所有费用，包括但不限于项目的全部产品价格、服务
价格、应向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税等全部税费、运输、保险、安装、伴随服务、
标准附件价、备品备件及专用工具价（如有）、以及履行合同所需的费用、所有风险、责任等其他
*切隐含及不可预见的费用。如是提供境外的货物，还应包括货物从境外进口己缴纳或应缴纳的全
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部关税、增值税和其他税、报货物境外离岸价格、国外运输费、国外运输保险费等费用。磋商须知
前附表中对进口环节关税和增值税另有规定的，从其规定。
**.*除磋商须知前附表中另有规定，供应商所报的磋商价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何
理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商被认为是非实质性响应磋商而予以拒绝。
**.*除磋商须知前附表中允许有备选方案外，本次磋商不接受选择性报价，否则将被视为无效响应。
**.*除磋商须知前附表另有规定外，本次磋商不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效响应。
**响应货币
**.*供应商所提供的货物或服务均应以人民币报价。
**联合体响应
**.*除非磋商邀请中另有规定，不接受联合体响应。如果磋商邀请中规定允许联合体响应的，则必须满
足：
**.*以联合体形式参加磋商响应的，联合体各方均必须符合第*章《磋商邀请》中关于申请人的资格要
求第*至*条的规定，同时联合体中须有*方满足申请人资格要求中规定的特定资格要求。
**.*.*以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参
加同*合同项下的采购活动。
**.*.*联合体响应的，必须提供各方签订的共同联合体协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。
联合体各方签订共同联合体协议后，不得再以自己名义单独在同*项目（或包组）中磋商，也不
得组成新的联合体参加同*项目（或包组）磋商；
**.*.*联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商
确定资质等级。
**.*.*联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。
**证明供应商合格和资格的文件
**.*供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的*部分。
如果供应商为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、共同联合体协议并注明主体方及各方拟
承担的工作和责任。否则，将导致其磋商报价无效。
**.*供应商提交的资格证明文件应证明其满足本须知定义的合格供应商。
**证明货物或服务的合格性和符合磋商文件规定的文件
**.*供应商应提交证明文件，证明其磋商的货物或服务的合格性符合磋商文件规定。该证明文件作为响
应文件的*部分。
**.*证明货物或服务与磋商文件的要求相*致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
**.*.*货物主要技术指标和性能的详细说明；服务主要内容、方案、质量、标准指标等的详细说明；
**.*.*货物正常使用所必需的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格；（适用货物
类项目）
**.*.*对照磋商文件货物或服务内容与要求，逐条说明所提供货物或服务已对磋商文件的采购内容与要求
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作出了实质性的响应，并申明与采购内容与要求条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，
供应商须提供所投服务的具体参数值。供应商在阐述时应注意磋商文件的采购内容、要求和标准，
供应商在磋商中要实质上满足或优于磋商文件的要求。
**.*.*供应商提供的响应文件必须按照磋商文件要求签署、盖章（不接受电子公章、电子签名或者电子签
章）。
**磋商有效期
**.*磋商应自磋商须知前附表中规定的响应文件递交截止时间起，并在磋商须知前附表中所述期限内保
持有效。磋商有效期不足的磋商将被视为非实质性响应，视为无效响应。
**.*特殊情况下，在原磋商有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商延长磋商有效期。这种要求与
答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购代理机构的这种要求，其磋商在原磋商有效期期满后
将不再有效。同意延长磋商有效期的供应商将不会被要求和允许修正其磋商。
**响应文件的式样和签署
**.*供应商应准备*份响应文件正本、电子文件和磋商须知前附表中规定数目的副本，响应文件的副本
可采用正本的复印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正
本为准。
**.*电子文件：是指将按磋商文件要求签署、盖章后的正本响应文件扫描成***格式后，连同可编辑****
或者*****文档，拷贝至无病毒无密码的*盘或光盘。
**.*响应文件的签署
**.*.*响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，磋商文件要求签名的由法定代表人或经其正式授权
的代表签字或签章或盖章。以及磋商文件中明示盖章处应加盖供应商公章，副本可以用正本复印，
与正本具有同等法律效力。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在响应
文件中。
**.*.*响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签
章或签字或签章才有效。
*、响应文件的递交
**响应文件的密封和标记
**.*响应文件密封：
**.*.*响应文件正本与副本可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在*个密封袋内。密封袋的
封口处应粘贴处理。
**.*.*不足以造成响应文件可以从外包装内散出而导致响应文件泄密的，不认定为响应文件未密封。
**.*响应文件的标识
**.*.*清楚写明供应商名称和地址。
**.*.*注明磋商邀请中指明的项目名称、项目编号、包组号（如有）的字样。
第**页，共**页
**.*如果未按本须知上款要求加写标记，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。
**响应文件递交截止期
**.*供应商应在磋商须知前附表中规定的截止日期和时间前，将响应文件递交至磋商须知前附表中指明
的地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人或者磋商小组应当拒绝。“提交响应文
件截止时间”和“开启时间”不包含最后*分钟。例如，提交响应文件截止时间为*：**表示截止时
间为*点**分。
**响应文件的修改和撤回、撤销
**.*供应商在响应文件递交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通
知采购人。补充、修改的内容应当按磋商文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。补充、
修改的内容和响应文件不*致的，以补充、修改的内容为准。在响应文件递交截止期时点之后，供
应商不得对其响应文件做任何修改和补充。
**.*除供应商提交最后报价之前根据磋商情况退出磋商的情形外，供应商在响应截止后或在磋商文件中
规定的磋商有效期内不可撤销其响应。
*、****流程
**响应文件的拆封
**.*采购代理机构在磋商邀请中规定的日期、时间和地点组织磋商。
**.*响应文件拆封在磋商文件规定的开标时间进行，拆封地点为磋商文件中预先确定的开标地点。
**.*响应文件递交截止时间后，由全体供应商对全部响应文件的密封情况进行检查。
**.*供应商未参加开标的，视同认可开标结果。
**.*供应商授权代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需
要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商授权代表提出的
询问或者回避申请应当及时处理。
**磋商小组
**.*磋商由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和相关专业的专家组成，磋商小组人数构
成将按照磋商须知前附表中确定。磋商小组成员从招标代理机构的评审专家库中随机抽取。
**.*磋商小组名单在磋商结果确定前严格保密。评审专家有下列情形之*的，受到邀请应主动提出回避，
采购当事人也可以要求该评审专家回避：
**.*.*参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；
**.*.*参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；
**.*.*参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
**.*.*与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
**.*.*与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
**磋商过程（本磋商文件第*章对磋商过程有另行规定或补充的，以磋商文件第*章的规定为准）。
第**页，共**页
**.*磋商小组应当对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行评审。磋商小组可以要求供应商对响应
文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说
明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内
容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明
或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
**.*资格、符合性评审详见磋商文件第*章的资格审查表符合性审查表，未能通过资格、符合性审查被
认定为无效响应，磋商小组应当现场告知有关供应商。只有全部满足资格审查表符合性审查表所列
各项要求的响应才是有效响应，只要不满足资格审查表符合性审查表中所列各项要求之*的，将被
认定为无效响应。对响应文件有效性认定意见不*致的，磋商小组按照少数服从多数的原则确定。
**.*磋商小组所有成员应当集中与单*供应商（以供应商签到顺序为准）分别进行磋商，并给予所有参
加磋商的供应商平等的磋商机会。
**.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以
及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所
有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，
并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
**.*在磋商中，磋商小组及有关当事人应当严格遵守保密原则，任何人不得透露与磋商有关的其他供应
商的技术资料、价格和其他信息。
**.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组要求所有作出实质性
响应的有效供应商应在规定的时间内提交最后报价；
**.*如出现磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商最终设计方案或解决
方案的，磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则，投票推荐*家以上供应商的设计方案或者
解决方案在规定的时间内提交最后报价（最后报价时间由磋商小组视磋商进程决定）。
**.*最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
**.*磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格、符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质
量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明
材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。
**.**报价修正误差的原则如下：
**.**.*响应文件中的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
**.**.*单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；
**.**.*总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。磋商小组按上述修正误差的原则调整的价
格对其供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其报价将被拒绝。
**.**.*对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
第**页，共**页
**.**评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少
数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当
在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签
字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
**.**出现下列情形之*的，采购人终止****采购活动：
**.**.*因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
**.**.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
**.**.*在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
**.**最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的
科技成果转化项目”情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。
**.**政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）
只有*家的，****采购活动可以继续进行。
**评审方法和标准
**.*磋商小组将按照磋商须知前附表中确定的评标方法和本磋商文件第*章中的评审标准进行评标。
**.*除磋商须知前附表另有规定的，磋商小组根据综合评分情况按照评审得分由高到低推荐*名成交候选
人。评标总得分相同的，按下列顺序比较确定：（*）最终报价（由低到高）。（*）最终报价相同
的，按技术得分由高到低顺序排列。如最终报价和技术得分都相同的，名次由评审委员会抽签确定。
除磋商须知前附表另有规定的，推荐综合得分排名第*的供应商为第*成交候选人，排名第*的供
应商为第*成交候选人，排名第*的供应商为第*成交候选人。
**.*磋商小组提交评审报告和推荐成交意见报采购人确认，采购人在收到评审报告后在规定时间内，按
照评审报告中推荐的成交候选人顺序确定成交供应商，也可以事先授权磋商小组直接确定成交供应
商。
**确定成交结果
**.*成交供应商确定后，采购代理机构将在发布采购信息公告的媒体上发布成交结果公告。不在成交名
单之列者即为未成交供应商。
**.*成交结果公告后，采购代理机构同时向成交供应商发出《成交通知书》，《成交通知书》对成交供
应商和采购人具有同等法律效力。
**.*成交结果公告的公告期限为*个工作日，结果公告同时作为采购代理机构通知除成交人外的其他供应
商未成交的书面形式，采购代理机构不再以其他形式另行通知。
**.*《成交通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的*个组成部分。
**询问、质疑
**.*询问
**.*.*供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方
式提出。
第**页，共**页
**.*.*如采用书面方式提出询问，供应商为自然人的，询问函应当由本人签字或签章；供应商为法人或者
其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或签章或者盖章，并加盖公章。供应
商递交询问函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代表的姓名或
者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。
**.*.*采购人在*个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
**.*质疑
**.*.*质疑期限：
**.*.*供应商认为磋商文件的内容损害其权益的，应在收到磋商文件之日或者磋商文件公告期届满之日起
*个工作日内。（注：供应商购买磋商文件之日早于磋商文件公告期限届满之日的，则以供应商购
买磋商文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以磋商文件公告期限届满之日为质疑时效期间
的起算日期）
**.*.*供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起*个工作日内。
**.*.*供应商认为成交或者成交结果损害其权益的，应在成交或者成交结果公告期限届满之日起*个工作
日内。
**.*.*提交要求：
**.*.*.*以书面形式向采购人或者采购代理机构*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
**.*.*.*以联合体形式参加采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
**.*.*.*质疑函内容：应包括供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话、质疑项目的名称
及编号、具体且明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求、事实依据、必要的法律依据、提出质疑
的日期。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字或签章；供应商为法人或者其他组织的，应当
由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或签章或者盖章，并加盖公章。供应商递交质疑函时非
法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、
具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。
**.*.*.*供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。
**.*.*.*采购人在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他
有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受
损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。
**.*.*采购人或采购代理机构接收以书面形式递交的质疑函，接收质疑函的联系人、联系方式和通讯地址
详见第*章磋商须知前附表。
*、授予合同
**合同的订立
**.*除非磋商须知前附表另有规定，采购人应当自成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件要求
和成交供应商响应文件承诺签订采购合同。
第**页，共**页
**.*因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的、不按要求与采购人签订采购合同、成交供应商放弃成
交、成交资格被依法确认无效的，采购人可以与排位在成交供应商之后第*位的成交候选人签订采
购合同，也可以重新开展采购活动。
**合同的履行
**.*采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款
的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分
之*。
**履约保证金
**.*成交供应商应按照磋商文件中要求的金额及提交方式形式向采购人提交履约保证金。
**代理服务费
**.*成交供应商应按照磋商文件磋商须知前附表中的规定缴纳代理服务费。
第**页，共**页
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