****区*接镇袁*圩村农药采购项目
（*次）
招标文件
项目编号:***************
招标单位：袁*圩村股份经济合作社
代理机构：****
日期：*〇**年*月
目录
第*章招标公告*
第*章投标人须知*
*、总则*
*、招标文件*
*、投标文件的编制*
*、开标与评标*
*、定标**
*、合同签订相关事项**
*、质疑与投诉**
第*章项目需求书**
*、项目范围及要求：**
*、采购内容及服务要求**
第*章评标方法与评标标准**
*、评标程序及评标标准**
*、资格审查程序及评审内容**
第*章合同主要条款**
（资格审查文件）**
*、资格申请书**
*、法定代表人身份证明书**
*、法定代表人授权委托书（如有）**
*、投标人基本情况表**
*、承诺书**
（商务文件）**
*、投标函**
*、报价清单**
第*章招标公告
****（以下称代理机构）受袁*圩村股份经济合作社（以下称招标人）的委托，就****区*接镇袁*圩村农药采购项目（*次）组织****，诚邀符合条件的潜在投标投标人参加投标。
*.项目名称：****区*接镇袁*圩村农药采购项目（*次）
*.预估总预算价：*****。
*.采购范围：具体要求详见“第*章项目需求书”。
*.服务期限及交货期限：****，接到甲方送货通知后*周内送货到指定地点。
*、投标人资格要求：
*、投标人应具备法人资格具体要求如下：
*.*具有独立承担民事责任的能力的独立法人企业（提供有效的营业执照）或事业单位法人证书或个体工商户（提供有效的营业执照）。
*、具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的国内法人、其他组织（不包括在港澳台地区注册成立的法人、其它组织）；
*、投标人未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；
*、具备完成本项目标的物的资质和能力,并能提供相应服务；
*、本项目不接受联合体投标；
*、投标人中标后不得将中标项目分包或者转让给其他人实施。
*.招标文件的获取
*、招标文件获取时间为：公告发布之日起至****年**月**日**时**分（北京时间）。
*、招标文件获取方式：凡有意参与本项目投标的，自本公告发布之日起即可在********市****专区（*****://***.********.**/）；获取。
*、投标文件接收截止及开标时间、地点：
时间：****年**月**日**时**分（北京时间）。
地点：*接镇人民政府（*接镇人民政府北侧楼*楼***室），*楼开标室（投标人需考虑交通拥堵等情况，请务必提前到达）。逾期送达的投标文件将被拒绝。
*、现场勘探：潜在投标人请自行踏勘现场，中标后，不得再对现场条件提出额外要求。
*、评标方法
本次招标采用经评审的最低投标价法，评标标准和方法详见招标文件第*部分。
*、履约保证金
本项目成交后的履约保证金为****元，履约保证金在合同期满后退还（不计息），如评委认定中标价低于成本价，中标单位则需采取高保额中标担保（履约保证金为项目总预算价的**%。）。
*、投标保证金：***元/投标人，现金方式，与投标文件*并递交与代理机构，投标保证金应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章和法定代表人印章。
**、投标文件制作份数要求：
纸质投标文件：共*份，投标文件分*个密封袋密封提交。第*个密封袋为资格审查文件（*正*副）；第*个密封袋为商务文件（*正*副）；第*个密封袋为投标保证金。并在封袋标明“资格审查文件”、“商务文件”、“投标保证金”同时还要写明招标人名称、工程名称及投标人名称并在封袋上加盖投标人单位公章和法定代表人印章（正副本均为红色鲜章）。
**、评标流程简介
评标委员会对投标投标人资格性、符合性审查，对未通过审查的投标人现场告知原因。评标委员会对合格投标人的商务标文件评审，根据第*章确定中标投标人，每个标的投标文件的开标顺序：资格条件评审—商务标评审—确定中标候选人。
**、其他
符合下列情形之*者，本招标项目废标：
（*）所有合格投标人的报价均超过招标单位预算的；
（*）出现影响招标公正的违法、违规行为的；
（*）因重大变故，招标任务取消的。
**、联系方式
招标人：****市袁*圩村股份经济合作社
地址：****市****区*接镇
联系人：****
电话：***********
招标代理机构：****
地址：****市崇川区工农路鑫乾国际广场*幢西单元****室
联系人：****
电话：***********
对项目需求部分的询问、质疑请向招标人提出，询问、质疑由招标人负责答复。
邮箱：*********@**.***
****年*月
第*章投标人须知
*、总则
*、招标方式
*.*本次招标采取****方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。
*.*本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、合格的投标人
*.*满足招标公告中投标人的资格要求的规定。
*.*满足本文件实质性条款的规定。
*.*至投标截止时间节点未被“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中华人民共和国最高人民法院网站（****://***.*****.***.**）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国****网(***.****.***.**)等渠道列入****严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（****://***.***********.***.**）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，未被国家税务总局网站（****://**.********.***.**/***）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（****://***.****.***.**）等渠道列入黑名单；
*、相关费用
*.*投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，本招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本项目代理服务费由中标人支付，代理服务费按***元收取，由各潜在服务商自行统筹考虑，中标人在领取成交通知书前*次性支付。
*、招标文件的约束力
*.*投标人*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束并且视为自招标公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
*、现场踏勘
*.*.投标人可按招标文件对服务现场及周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。
*.*招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
*.*经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
*.*投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。
*、招标文件
*、招标文件构成
*.*招标文件由以下部分组成：
（*）招标公告
（*）投标人须知
（*）评标方法与评标标准
（*）合同条款及格式
（*）投标文件格式
投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对采购活动事项有疑问的，应以书面形式提出询问或疑问，未在规定时间内提出询问或疑问的，视同投标人理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。
*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
*、招标文件的疑问
*.*投标人对招标事项有疑问的，应当在****年**月**日**时**分前向招标人提出询问，招标人将在****年**月**日**时**分前对投标人依法提出的询问作出答复。
*.*投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理提出质疑。招标人将在收到投标人的书面质疑后*个工作日内对投标人依法提出的质疑作出答复，并将通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容涉及商业秘密的除外。
*.*招标人委托招标代理采购的，投标人可以向招标代理提出质疑，招标代理依照《中华人民共和国****法》有关规定就招标人委托授权范围内的事项作出答复。
*、招标文件的修改及澄清
*.*在投标截止时间*日前，招标人可以对招标文件进行修改。
*.*招标人有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。
*.*招标文件的修改将在********市****专区（*****://***.********.**/）公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力，投标自行查看。
*.*修改文件按本章第*.*款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“********市****专区（*****://***.********.**/）”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。
*、投标文件的编制
*、投标文件的语言及度量衡单位
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**、投标文件构成
***.*投标文件组成见“投标人须知前附表”；
***.*招标文件“第*章投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。
**、投标文件的编写、份数和签署
**.*纸质投标文件：共*份，投标文件分*个密封袋密封提交。第*个密封袋为资格审查文件（*正*副）；第*个密封袋为商务文件（*正*副）；第*个密封袋为投标保证金。并在封袋标明“资格审查文件”、“商务文件”、“投标保证金”同时还要写明招标人名称、工程名称及投标人名称并在封袋上加盖投标人单位公章和法定代表人印章（正副本均为红色鲜章）。
**、投标报价
**.*本投标报价是本招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现，采用固定单价合同，投标人的投标价应是包括但不限于招标文件要求所必需的运输费、售后服务费、不可预见费、税金（也含关税、增值税）等全部费用，也包含政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，该合同价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
**.*有效报价是指投标人的报价不高于或等于招标人设定的最高限价。
**、投标文件的密封和递交
**.*投标单位必须准备“资格审查文件”*套、“商务文件”*套，*套资料分别密封，每套资料*式*份，其中正本*份，副本*份，投标文件应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章和法定代表人印章（。
**.*投标文件的封袋标明“资格审查文件”、“商务文件”、“投标保证金”，同时还要写明招标人名称、工程名称及投标人名称，均需加盖红章。
**.*投标文件正本、副本均需加盖红章，正本与副本不*致时，以正本为准。
**.*未按本章要求密封的，招标人不予受理投标文件。
**、投标保证金
**.详见招标公告，现金方式，与投标文件*并递交与代理机构，
投标保证金应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章和法定代表人印章。
**.*投标人出现下列情况，评标委员会和招标人核实后，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。
（*）放弃中标项目的；
（*）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
（*）中标人无正当理由拒绝签订合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；
（*）中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约担保；
（*）投标投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为；
（*）招标文件规定的其他情形。
**、投标有效期
**.*投标有效期为招标人规定的开标之日后**天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
**.*在特殊情况下，招标人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这*要求而放弃投标，。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。
*、开标与评标
**、开标
**.*招标人在招标公告规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。
**、评标委员会
**.*开标后，招标人将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。
**.*评委会由有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合采购有关规定。
**.*评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标人。
**．评标过程的保密与公正
**.*公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，招标人、评委、代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
**.*由招标人代表对投标人资格性、符合性审查，对未通过审查的投标人，应现场告知原因。
**.*在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。
**.*在评标期间，招标人或代理机构将设专门人员与投标人联系。
**.*招标代理现场宣布评标结果。
**、投标的澄清
**.*评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以书面形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。
**.*接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。
**.*接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。
**、对投标文件的初审
**.*投标文件初审为资格性检查及符合性检查。由评委会负责实施。
资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。
凡在投标截止时间节点，已被“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中华人民共和国最高人民法院网站（****://***.*****.***.**）等渠道列入信用记录失信被执行人，被中国****网(***.****.***.**)等渠道列入****严重违法失信行为记录名单，被中华人民共和国应急管理部网站（****://***.***********.***.**）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，被国家税务总局网站（****://**.********.***.**/***）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，被国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，被全国公共资源交易平台（****://***.****.***.**）等渠道列入黑名单的投标人，将拒绝其参加采购活动。
符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
**.*在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不*致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。认定评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
**.*评委会将对确定为实质性响应的投标进行进*步审核，对投标文件中大小写金额不*致等问题的评审原则如下：
投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
**.*评委会将按上述修正错误的方法修正投标文件中的投标报价，修正后的价格经投标人确认后具有约束力。如果投标人不确认的，则其投标将被拒绝，其投标保证金不予退还。
**.*对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
**、无效投标条款和废标条款
**.*无效投标条款
**.*.*未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
**.*.*投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
**.*.*投标人在报价时采用选择性报价；
**.*.*不具备招标文件中规定的资格要求的；
**.*.*报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
**.*.*投标文件含有招标人不能接受的附加条件的;
**.*.*法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；
**.*.*未通过符合性检查的；
**.*.*不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的；
**.*.**其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
**.*废标条款：
**.*.*符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的；
**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
**.*.*投标人的报价均超过预算，招标人不能支付的；
**.*.*因重大变故，采购任务取消的；
**.*.*评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
**.*投标截止后投标人通过资格审查或符合性审查，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
（*）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，招标人、代理机构改正后依法重新招标；
（*）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，招标人应当依法报有关部门批准。
*、定标
**、确定中标单位
**.*评委会根据本招标文件规定评分办法与评分标准评出中标人。
**.*招标人将在电子交易平台****市****专区（*****://***.********.**/）发布中标公告，公告期限为*日。
**.*若有充分证据证明，中标人出现下列情况之*的，*经查实，将被取消中标资格：
**.*.*提供虚假材料谋取中标的；
**.*.*向招标人行贿或者提供其他不正当利益的；
**.*.*恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
**.*.*属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；
**.*.*与招标人或者其他投标人恶意串通的；
**.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
**.*.*不符合法律、法规的规定的。
**.*.有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：
**.*.*不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
**.*.*不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
**.*.*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
**.*.*不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
**.*.*不同投标人的投标文件相互混装；
**.*.*不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
**、质疑处理
**.*投标人对采购活动事项有疑问的，应当按照*.*条规定的时间前向招标人提出询问，招标人将按照*.*条规定的时间前对投标人依法提出的询问作出答复。
**.*投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以按照*.*条规定的时间前前，以书面形式向招标人提出质疑。招标人将在收到投标人的书面质疑后*日内对投标人依法提出的质疑作出答复，并将通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容涉及商业秘密的除外。
**.*招标人委托代理机构采购的，投标人可以向代理机构提出质疑，代理机构依照《中华人民共和国****法》有关规定就招标人委托授权范围内的事项作出答复。
**.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
**.*对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
**.*质疑必须以参加投标投标人法定代表人或授权代表（投标文件中所确定的）原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）招标人有权不予受理。
**.*未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑不予受理。
**.*质疑函应当包括下列内容：
**.*.*质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
**.*.*具体的质疑事项及明确的请求；
**.*.*认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
**.*.*提起质疑的日期；
**.*.*质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，应当向招标人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
**.*招标人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，招标人将告知质疑人进行补正。
**.**质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，招标人有权不予受理。
**.**对于内容、格式符合规定的质疑函，招标人应当在收到投标投标人的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
**.**投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，招标人有权依据《****省****投标人监督管理暂行办法》的规定，扣减其诚信记录分，并报请****监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。
**、中标通知书
**.*中标结果确定后，招标人将向中标投标人发出中标通知书。
**.*中标投标人法定代表人或授权代表（投标文件中所确定的）须到****市****区*接镇公共资源交易中心现场签收中标通知书。
**.*中标通知书将是合同的*个组成部分。对招标人和中标投标人均具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标投标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
*、合同签订相关事项
**、签订合同
**.*中标人应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与招标人签订****合同，且不得迟于中标通知书发出之日起**日内，否则投标保证金将不予退还，由此给招标人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。
**.*招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，中标人不得将货物、服务及其他相关服务进行转包。未经招标人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则招标人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成招标人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。
**、履约保证金
**.*本工程履约保证金为合同价的**%,中标单位中标后*日内汇入指定帐号，履约保证金用以约束投标人在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给招标人带来的各种损失。如果中标人未缴纳履约保证金，招标人有权取消本次采购中标决定，其投标保证金不予退还。
**.*履约保证金的退还：合同履行结束后（不计息退还），中标人凭招标人签署的同意退还履约保证金的证明（证明格式自定,加盖采购单位公章）、保证金退款单（加盖中标人公章），前往招标人办理保证金退还手续。
*、质疑与投诉
格式请在********网“下载中心--有关质疑资料”下载
*、质疑的提出
*、质疑人必须是直接参加本次投标活动的当事人。
*、下载招标文件的投标人应根据第*章“投标投标人须知”中第*条第*款的约定提出；响应文件接收截止后，投标人未进行投标登记的，不能就响应文件接收截止后的招投标过程、成交结果提出质疑；在投标过程中，凡主持人或评标小组明确提出须由投标人确认的事项，投标人当场无异议的，事后不得提出质疑。
*、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人或代理机构。招标人或代理机构不具有法定调查、认定权限。
*、对本次招标有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。
对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。
相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。
招标人或代理机构不负责搜集相关佐证材料等工作。
*、《质疑函》的受理和回复
*、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次投标授权人送达招标人和代理机构。
*、对符合提出质疑要求的，招标人、代理机构签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进*步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。
*、对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。
*、采购单位、代理机构负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或评标小组审核，并将审核意见回复质疑人。
必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。
*、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购单位、代理机构以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。
*、质疑处理
*、质疑成立的处理。采购单位或代理机构终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。
*、质疑不成立的处理。
*）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。
*）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。
*）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。同时，视情列入不良投标人名单。
*）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购单位或代理机构请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。并将其列入不良投标人名单。
*）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购单位、代理机构已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。同时，列入不良投标人名单。
*）对明显有违事实的、经相关专家或评标小组认定无依据的、经其他投标人举证无依据的质疑，作违约处理，列入不良投标人名单；同时，对其中每*项不成立的质疑给予质疑人*年内禁入本区域内的****活动的违约处理，依次类推；视情在********网、省、国家级相关媒体予以披露。
*）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。
*、无佐证材料的举报作违约处理。投标人不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。同时对其在*至*年内禁入由招标人组织的****活动的违约处理。
*、投诉不成立的作违约处理。投标人进行质疑后，招标人回复质疑不成立，投标人仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。招标人有权对其在*至*年内禁入由招标人组织的****活动的违约处理。
*、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在********网、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关****机构对该投标人同步实施*至*年内禁入。
*、质疑投标人对招标人或代理机构的答复不满意或者招标人或代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向****监督管理部门投诉。
第*章项目需求书
*、项目范围及要求：
*．优先采购：****优先采购节能产品和环境标志产品。
*．产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。
*、采购内容及服务要求
*、采购清单列表：
| 序号 |
项目名称 |
技术参数 |
规格 |
最高含税单价限价(元 ) |
备注 |
| * |
草甘膦 |
含量**%(*****) |
***** |
**.** |
|
| * |
草胺膦 |
含量**%(*****) |
***** |
**.** |
|
| * |
高效氟吡甲禾灵 |
含量**%(***) |
*** |
*.** |
|
| * |
氯氟吡氧乙酸 |
含量**%(****) |
**** |
*.** |
|
| * |
氧氟草甘膦 |
含量**%(****) |
**** |
*.** |
|
| * |
*甲*氟 |
含量**%(***) |
*** |
*.** |
|
备注：
（*）投标人以费率报价（例如：费率为**%，中标后的采购价格：草甘膦：*****%=**.**元；草胺膦：*****%=**.**元，以此类推其他农药价格）。
（*）报价包括但不限于招标文件要求所必需的运输费、售后服务费、不可预见费、税金（也含关税、增值税）等全部费用，也包含政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，该合同价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
（*）按照实际数量*最高含税单价限价*费率结算合同价款。
（*）中标后****内价格不得变动，接到送货通知后*周内送货到指定地点。
*.质量要求：合格，与提供产品说明书上质保期*致。供应商须提供符合采购需求、符合国家质量检测标准的全新未使用过的原装合格产品，产品质量符合招标文件要求、行业及国家标准。须提供该批次产品的出厂检测报告，经验收合格后才可进仓库，验收不合格*律退货。
*.服务期限及交货期限：****，接到甲方送货通知后*周内送货到指定地点。
*.付款方式：根据实际需要的数量与种类，按照最高含税单价限价乘以费率与中标单位签订采购合同，货物运送到采购方指定地点验收合格后，*个月内*次性全部付清。
*.其他要求
履约保证金：中标供应商须在成交通知书发出之日起*日内向采购单位指定账户提交中标金额**%的履约保证金，如评委认定中标价低于成本价，中标单位则需采取高保额中标担保（履约保证金为中标价的**%。）。
第*章评标方法与评标标准
*、评标程序及评标标准
*资格性审查评审—*商务标评审—*确定中标候选人。
*、资格审查程序及评审内容
*、投标人全部进入资格审查，由本采购项目评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照本采购项目招标文件《资格性审查必要合格条件标准准》对投标人的资格进行审查。
*、本次资格审查采用符合性审查，各投标人资格审查通过后方能进入商务技术标及报价标评审。
*、资格性审查必要合格条件标准如下：
由本项目评标委员会根据参加资格后审的投标人递交的资格后审证明文件，并按照本项目招标文件资格后审标准对投标人的资格进行评审。只有资格条件评审通过的投标人方可参加下阶段评审。
资格评审标准：
| 序号 |
项目内容 |
合格条件 |
投标申请人具备的条件或说明 |
| * |
资格后审申请书 |
投标单位加盖公章及法人章。 |
检查有效性 |
| * |
法人代表证书、授权委托书 |
投标单位加盖公章及法人章。 |
检查有效性 |
| * |
投标人资格 |
具有独立承担民事责任的能力的独立法人企业（提供有效的营业执照）或事业单位法人证书或个体工商户（提供有效的营业执照）。 |
须提供：企业营业执照的复印件或扫描件。 |
| * |
承诺书 |
格式文件 |
详见“第*章投标文件格式” |
| * |
本项目不接受任何形式的联合体投标。 |
| * |
备注：①若在评审过程中，发现提供资格后审材料虚假，则资格后审不通过，同时投标保证金*律没收，记不良行为*次并网上公示。②上述（*）～（*）项须提供复印件，并在复印件上加盖公章；③上述（*）～（*）中任何*条不符合要求 ，则资格后审不通过。 |
上述所需的资料复印件均须加盖单位公章。
特别说明：投标人须携带原件备查，评标委员会可以要求投标人提交评审标准表规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作废标处理。
*、商务标评审
*.*有效报价：投标人的报价低于招标人设定的招标控制价为投标有效报价,投标人的投标报价高于招标人设定的最高限价的作无效标处理。
*.*本工程采用经评审的最低价法，所有投标人以费率报价，费率最低报价者为第*中标候选人，若投标人所报最低费率相同的，则通过现场抽签方式确定。
*.*评标时如遇特殊情况，经评标委员会研究决定或处理，处理结果概不向投标单位解释。本评标办法的解释权属招标方和评标委员会。
*.*评标结束后，按规定对中标候选人进行公示，公示期限不少于*日。
其它未尽事宜，由评标委员会根据实际情况现场确定。
*、无效投标条款和废标条款
无效投标条款：
*、未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
*、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
*、投标人在报价时采用选择性报价；
*、不具备招标文件中规定的资格要求的；
*、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
*、投标文件含有招标人不能接受的附加条件的;
*、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；
*、未通过符合性检查的；
*、不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的；
**、其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
废标条款：
*、出现影响招标公正的违法、违规行为的；
*、投标人的报价均超过预算，招标人不能支付的；
*、因重大变故，招标任务取消的；
*、评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
*、投标截止后通过资格审查，除招标任务取消情形外，按照以下方式处理：
（*）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，招标人、代理机构改正后依法重新招标；
（*）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他招标方式招标的，招标人应当依法报有关部门批准。
*、推荐中标候选人
评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:
*.*.*评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，推荐*名中标候选人。
*.*.*评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。
若投标人少于*家，只有*家时转为竞价，只有*家时转为议价。
第*章合同
工程合同
合同编号：
合同协议书
采购单位（甲方）：
投标人（乙方）：
依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方协商*致，订立本合同。
*.项目概况及范围：详见“项目需求书”
*、技术规范
乙方须提供符合采购需求、符合国家质量检测标准的全新未使用过的原装合格产品，产品质量符合招标文件要求、行业及国家标准。须提供该批次产品的出厂检测报告，经验收合格后才可进仓库，验收不合格*律退货。
*、服务期限及交货期限：****，接到甲方送货通知后*周内送货到指定地点。
*、质量要求及质保期：合格，与提供产品说明书上质保期*致。乙方须提供符合采购需求、符合国家质量检测标准的全新未使用过的原装合格产品，产品质量符合招标文件要求、行业及国家标准。须提供该批次产品的出厂检测报告，经验收合格后才可进仓库，验收不合格*律退货。
*、合同价款
*、本项目中标价为人民币(大写)，（小写）¥：
*、采用固定单价合同：投标人的投标价应是包括完成本项目所需的*切费用，包括但不限于招标文件要求所必需的运输费、售后服务费、不可预见费、税金（也含关税、增值税）等全部费用，也包含政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，该合同价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
*、采购清单列表
| 序号 |
项目名称 |
技术参数 |
规格 |
最高含税单价限价(元 ) |
备注 |
| * |
草甘膦 |
含量**%(*****) |
***** |
**.** |
|
| * |
草胺膦 |
含量**%(*****) |
***** |
**.** |
|
| * |
高效氟吡甲禾灵 |
含量**%(***) |
*** |
*.** |
|
| * |
氯氟吡氧乙酸 |
含量**%(****) |
**** |
*.** |
|
| * |
氧氟草甘膦 |
含量**%(****) |
**** |
*.** |
|
| * |
*甲*氟 |
含量**%(***) |
*** |
*.** |
|
| 折扣率： % |
备注：
（*）投标人以费率报价（例如：费率为**%，中标后的采购价格：草甘膦：*****%=**.**元；草胺膦：*****%=**.**元，以此类推其他农药价格）。
（*）报价包括但不限于招标文件要求所必需的运输费、售后服务费、不可预见费、税金（也含关税、增值税）等全部费用，也包含政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，该合同价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
（*）按照实际数量*最高含税单价限价*费率结算合同价款。
（*）中标后****内价格不得变动，接到送货通知后*周内送货到指定地点。
*、付款方式
根据实际需要的数量与种类，按照最高含税单价限价乘以费率与中标单位签订采购合同，货物运送到采购方指定地点验收合格后，*个月内*次性全部付清。
*、履约保证
履约保证金为****元。
*、违约条款
（*）非因甲方原因，乙方不履行本合同规定的义务，致使工作延误，甲方有权要求其履行或解除合同，并要求乙方等额赔偿由此造成的*切损失。
（*）本项目不得转让分包，如有发生，除没收其履约保证金外，无条件清理退场，所造成的*切损失由乙方负责。
*、争议解决
本合同在履行合同过程中产生的争议由双方当事人协商解决，协商不成时可向交货地人民法院起诉。
*、合同生效及审核
本合同经甲方、乙方签字盖章后生，合同签订的内容不能超出招标文件和投标文件的实质性内容。
**、合同的组成部分
本合同条款、中标通知书、招标文件、投标文件及投标人在开标时的书面承诺（如有）等构成合同的组成部分。
本合同正本*式*份，甲方执*份，乙方执*份。
采购单位（甲方）：投标人（乙方）：
法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：
年月日年月日
附件：项目需求书
第*章投标文件格式
正（副）本
****区*接镇袁*圩村农药采购项目（*次）
投标文件
（资格审查文件）
投标人：（盖章）
日期：年月日
*、资格申请书
致：袁*圩村股份经济合作社（招标人）
我单位自愿申请参加****区*接镇袁*圩村农药采购项目（*次）的资格审查。按照资格审查文件的要求，我单位已编制了资格后审证明文件，现向贵单位提交申请文件正本*份，副本*份，以便贵单位对我单位进行资格审查。
另：本人以（申请单位全称）法定代表人的资格，郑重承诺：本单位此次参加资格审查所提交的所有资料都是真实的。如有虚假，本单位愿意接受招标人做出的取消申请投标资格的决定，同时愿意接受行政主管部门依法作出的其他处罚决定。
申请单位(盖单位公章)：
法定代表人（签字或印鉴）：
授权代理人（如果有）(签字或印鉴)：
申请人地址：
邮编：
联系人：
联系人手机：
电话：
传真：
日期：________年____月____日
*、法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：
职务：系：(投标人单位名称)
的法定代表人。
特此证明
法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（反面）法定代表人身份证复印件（反面）
投标人(盖法人章)：
日期：年月日
*、法定代表人授权委托书（如有）
本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
代理人（被授权人）：_______________________
单位名称：_____________________________________
授权单位盖章：_________________________________
法定代表人签字：_____________________________________
日期：年月日
授权代表身份证复印件（反面）授权代表身份证复印件（反面）授权代表身份证复印件（正面）授权代表身份证复印件（正面）
*、投标人基本情况表
| 投标人名称 |
|
| 注册地址 |
|
邮政编码 |
|
| 联系方式 |
联系人 |
|
电 话 |
|
| 联系方式 |
传 真 |
|
网 址 |
|
| 企业统*社会信用代码 |
|
| 法定代表人 |
姓名 |
|
技术职称 |
|
电话 |
|
| 成立时间 |
|
员工总人数： |
| 经营范围 |
|
| 备注 |
须提供：包含但不限于企业营业执照的复印件或扫描件等。 |
*、承诺书
致：袁*圩村股份经济合作社（招标人）：
*.*.我方承诺完全具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件：（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件。且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的国内法人、其他组织（不包括在港澳台地区注册成立的法人、其它组织）以及本项目招标文件规定的投标人须满足的特定条件。
*.*.我方承诺信用记录中未被“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中华人民共和国最高人民法院网站（****://***.*****.***.**）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国****网(***.****.***.**)等渠道列入****严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（****://***.***********.***.**）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，未被国家税务总局网站（****://**.********.***.**/***）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（****://***.****.***.**）等渠道列入黑名单，否则，可将我方的投标文件按照无效投标文件处理。
*.*.我方承诺参加本次采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录，否则，可将我方的投标文件按照无效投标文件处理。
*.*.我方承诺按照本项目招标文件和相关技术标准的条件，提供货物及相关服务，并承担因货物质量或服务等引起的*切责任。
*.*.我方对本项目招标文件（包括修改文件及有关附件）完全理解，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向你方行使任何法律上的抗辩权。
*.*.我方投标文件有效期为自开标日起**天，若中标，则投标有效期自动延续至合同履行完毕。
*.*.我方承诺接受招标文件规定的付款方式。
*.*.我方投标文件和你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而本投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。
*.*.我方承诺投标文件中所有的资料及所作各项承诺均真实准确，所提交的营业执照/《事业单位法人证书》已依法向登记管理机关报送相应的年度报告并予以公示（或所提交的《社会团体法人登记证书》/《民办非企业单位登记证书》已通过登记管理机关的年度检查），不存在任何虚假之处，否则，可将我方的投标文件按照无效投标文件处理，即使我方中标，中标结果无效，对于因此给其他投标人及你方造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。
**、我方委托授权(姓名：_______身份证号:_________，联系电话：________)作为我方的代理人参加本项目投标，负责提交投标文件以及其它相关资料，参加开标，接受质询并予以澄清，签署、接受招投标过程中的各种法律文件，办理投标过程中的其他相关事务。
**、我方承诺将严格遵守相关法律法规，若存在违法违规行为，将承担相应的法律后果。
法定代表人（签字或盖章）：
投标人（公章）：
日期：年月日
正（副）本
****区*接镇袁*圩村农药采购项目（*次）
投标文件
（商务文件）
投标人：（盖章）
日期：年月日
*、投标函
致：袁*圩村股份经济合作社（招标人）
*.根据贵方项目的招标文件要求，我单位将遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定并根据本项目招标文件的规定，经考察现场和研究招标文件后，我单位愿意按照招标文件的*切要求，以最高单价限价的%，完成本项目的全部内容。
*.我方将按招标文件要求承担本次招标范围内的全部内容。
*、我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件（如有时）。
*、*旦我方中标，我方将按照投标文件中的承诺对****区*接镇袁*圩村农药采购项目（*次）开展工作，由投标文件所承诺的小组人员完成本项目的工作，保证按招标人的要求完成项目任务，并提供相应的后续服务。
*、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中规定的投标有效期限内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。
*、我单位在投标活动中所提交的所有材料都是真实的。如有虚假，我单位愿意接受招标人做出的取消投标、中标资格的决定，同时愿意接受****市****区招标投标管理中心按规定进行的处理。
*、除非另外达成协议并生效，贵方的招标文件、中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
投标人（盖公章）：
法定代表人（盖章）：
日期：年月日
*.报价清单
| 序号 |
项目名称 |
技术参数 |
规格 |
最高含税单价限价(元 ) |
备注 |
| * |
草甘膦 |
含量**%(*****) |
***** |
**.** |
|
| * |
草胺膦 |
含量**%(*****) |
***** |
**.** |
|
| * |
高效氟吡甲禾灵 |
含量**%(***) |
*** |
*.** |
|
| * |
氯氟吡氧乙酸 |
含量**%(****) |
**** |
*.** |
|
| * |
氧氟草甘膦 |
含量**%(****) |
**** |
*.** |
|
| * |
*甲*氟 |
含量**%(***) |
*** |
*.** |
|
| 费率： % 。 |
备注：
（*）投标人以费率报价（例如：费率为**%，中标后的采购价格：草甘膦：*****%=**.**元；草胺膦：*****%=**.**元，以此类推其他农药价格）。
（*）报价包括但不限于招标文件要求所必需的运输费、售后服务费、不可预见费、税金（也含关税、增值税）等全部费用，也包含政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，该合同价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
（*）按照实际数量*最高含税单价限价*费率结算合同价款。
（*）中标后****内价格不得变动，接到送货通知后*周内送货到指定地点。
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