招标文件
项目编号：****-******-***
项目名称：****-秦皇岛市、唐山市、廊坊市、邢台市、定州市、辛集市、雄安新区
采购人：****省自然资源厅
采购代理机构：****
日期：****年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知及投标人须知前附表
第*章采购需求
第*章合同
第*章评标办法
第*章投标文件格式
*.第*章招标公告
项目概况
****-秦皇岛市、唐山市、廊坊市、邢台市、定州市、辛集市、雄安新区招标项目的潜在投标人应在****省公共资源交易中心电子招投标交易平台（****://***.*****.**/******/）获取招标文件，并于****年*月**日**点**分（北京时间）前提交投标文件。
*.*.*、项目基本情况
项目编号：****-******-***
项目名称：****-秦皇岛市、唐山市、廊坊市、邢台市、定州市、辛集市、雄安新区
预算金额：*******元
最高限价：*******元
采购需求：定期完成上级下发的秦皇岛市、唐山市、廊坊市、邢台市、定州市、辛集市、雄安新区相关县填报的图斑信息的内业、外业核查，包括图斑合法性的核查、举证材料规范性的核查等。具体详见招标文件“采购需求”
合同履行期限：合同签订日期起至****年**月**日
本项目不接受联合体。
*.*.*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；
*.本项目的特定资格要求：投标人须具备测绘地理信息主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书（测绘范围包含界线与不动产测绘，地理信息系统工程，摄影测量与遥感）。
*.*.*、获取招标文件
时间：****年*月*日至****年*月**日，*:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：****省公共资源交易平台（****://***.*****.**/******/）
方式：其它
售价：*元
*.*.*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：****省公共资源交易中心***-*开标室
*.*.*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*.*.*、其他补充事宜
*、本公告发布媒体：中国****网、中国********网、****省公共资源交易平台。*、评标方法和标准：综合评分法。*、质疑电话：****-********。*、本项目实行盲评，即投标文件的商务标、技术标分开制作，评标委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。
*.*.*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****省自然资源厅
地址：****市****区红旗大街**号
联系方式：********-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市工农路***号
联系方式：********-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
*.第*章投标人须知及投标人须知前附表
投标人须知前附表
| 序号 |
条 款 |
内 容 |
| * |
项目名称 |
****-秦皇岛市、唐山市、廊坊市、邢台市、定州市、辛集市、雄安新区 |
| * |
项目编号 |
****-******-*** |
| * |
招标内容 |
定期完成上级下发的秦皇岛市、唐山市、廊坊市、邢台市、定州市、辛集市、雄安新区相关县填报的图斑信息的内业、外业核查，包括图斑合法性的核查、举证材料规范性的核查等。具体详见招标文件“采购需求” |
| * |
服务期限 |
合同签订日期起至****年**月**日 |
| * |
质量要求 |
满足国家相关规范标准 |
| * |
投标人资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；*.本项目的特定资格要求：投标人须具备测绘地理信息主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书（测绘范围包含界线与不动产测绘，地理信息系统工程，摄影测量与遥感）。 |
| * |
是否接受联合体 |
不接受 |
| * |
获取招标文件方式 |
（*）招标文件获取时间：详见招标公告（*）招标文件获取地点：详见招标公告 |
| * |
项目答疑会 |
不举行 |
| ** |
电子招标投标 |
本项目为全流程电子交易项目，请参考电子交易系统项目报名界面中的操作手册、操作视频进行项目流程操作。 |
| ** |
投标有效期 |
**天 |
| ** |
投标保证金 |
无 |
| ** |
提交投标文件份数及说明 |
提交投标文件截止时间、开标时间和地点见招标公告中标人在中标后提供加盖公章的纸质版投标文件*份。 |
| ** |
推荐的中标候选人数 |
前*名，并确定综合得分第*名为中标人 |
| ** |
分包、转包 |
不允许 |
| ** |
评标办法 |
采用综合评分法 |
| ** |
最高限价 |
最高限价：***.**元；投标人的投标报价不得超过本招标文件规定的最高限价，否则视为实质上未响应招标文件，为无效投标。 |
| ** |
付款方式 |
合同签订之日起 ** 个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的**%，作为项目启动资金;*月**日前，甲方向乙方支付合同总额的**%;**月**日前，甲方向乙方支付合同总额的**%;在乙方完全移交完成果资料并验收合格后，甲方支付合同总额的 **%。 |
| ** |
履约保证金 |
不要求 |
| ** |
实质性要求和条件 |
见本招标文件“黑体字”、“采购需求”标注星号（*、★）的内容及其他实质性要求和条件，对这些关键要求与参数的任何负偏离为无效投标。 |
| ** |
****相关政策要求 |
*.本项目所涉及产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。*.根据财库[****]* 号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施****优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。 依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。供应商在综合得分相同的情况下优先采购节能产品、环境标志产品。 采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，供应商须在响应文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则按无效处理。 采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，供应商须在响应文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购政策。注：（*） 环境标志产品****品目清单详见财库[****]** 号文《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》； （*）节能产品****品目清单详见财库[****]** 号文《关于印发节能产品****品目清单的通知》； （*）****节能产品、环境标志产品认证机构详见**** 第 ** 号文《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》。*.各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“****省****网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《****省省级****支持供应商信用融资办法》（冀财采〔****〕** 号）规定给潜在供应商以贷款额度，中标或成交后，凭****合同给予贷款。*.根据《****法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和****活动。分支机构参加投标或****活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。*.根据《****法》第***条、财库〔****〕***号第*条第*款规定及冀财采〔****〕* 号文件要求，供应商是未被列入“信用中国”网、中国****网等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法案例当事人名单、****严重违法失信名单的供应商。供应商为联合体的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将被拒绝参加****活动。以联合体名义参与****活动的供应商，有任*方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。查询渠道：通过“信用中国”网站、中国****网等渠道。破产企业经人民法院裁定批准重整计划的，且在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，符合《中华人民共和国****法》第***条规定的，允许其参与****项目。*.根据《财政部办公厅 生态环境部办公厅 国家邮政局办公室关于印发&**;商品包装****需求标准（试行）&**;、&**;快递包装****需求标准（试行）&**;的通知》（财库[****]***号）要求，****货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，应参考包装需求标准，具体包装要求见相关包装需求标准。*.根据《****促进中小企业发展管理办法》中有关规定，在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； （*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； （*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》 订立劳动合同的从业人员。 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。本采购标的为服务采购项目，对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业，供应商不属于中小企业的，为无效投标。中小企业参加****活动，应当出具办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。依据办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。*.根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】*** 号）的规定，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。*.根据财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[****]** 号）的规定，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 |
| ** |
招标文件质疑期限 |
投标人认为本招标文件内容使自己的权益受到损害的，应当在质疑期内向代理机构、采购人*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。 |
| ** |
特别说明 |
因本项目采用网上开标大厅交易方式，特别说明如下： *、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 *、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和提交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、提交电子投标文件，将可能导致投标无效，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话**********咨询。 *、投标人通过网上招投标平台提交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场。 *、投标文件提交截止时间前*小时内，各投标人的授权委托人或法定代表人（单位负责人）均需通过**锁在****省公共资源交易中心平台进行操作。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的*切后果。 *、投标文件提交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、**密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件；因采购人（采购代理机构）原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间【友情提示：请使用制作投标文件**密钥进行解密】。 *、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人（单位负责人）应始终为同*个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人*端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人（单位负责人），投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的*切后果。 *、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求 ******** 及以上，** 浏览器暂只支持 **** 及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽 **以上）、电源（不间断）、** 密钥、音视频设备（话筒、耳麦、音响）等；因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。 *、在电子交易过程中，因网络入侵、网络堵塞、系统受到攻击、停电、病毒感染及系统故障等，造成网上交易无法实现的，由公共资源交易管理机构核实后根据情况暂停交易，并及时将情况通报财政部门。待问题解决以后，在确认没有其他安全问题的情况下，公共资源交易管理机构可确认恢复交易。需另行组织交易的应经财政部门同意，再重新组织开展交易活动。 |
| ** |
开标程序 |
*、开标顺序：按照本项目标段划分顺序依次开标；*、解密时间：系统默认解密时间为**分钟。 *、投标人需在主持人开启解密按钮之后在系统默认解密时间内使用**在登录****省公共资源交易平台（***.*****.**）完成对其提交的电子投标文件的远程解密。（如遇技术问题，请咨询江苏国泰新点软件有限公司**********）。 |
| ** |
投标文件所附证书证件要求 |
电子投标文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件，并按招标文件要求编制到电子投标文件中。投标人对提交材料的真实性负责。投标人须知前附表其他条款、评标办法、投标文件格式另有规定的，从其规定。否则视为未提交。 |
| ** |
投标文件签字或盖章要求 |
投标人须在电子投标文件封面使用**** ** 数字证书加盖单位电子公章和法定代表人电子印（签）章（封面盖章即视为投标人全本投标文件盖章，投标人应承担由此引起的法律责任）。 |
| ** |
投标文件编制要求 |
（*）供应商应按照招标文件要求编制投标文件，将“明标”商务标和“暗标”技术标分开。其中，商务标包括:投标函、投标报价、资质证明、 业绩、人员技术力量等相关材料；技术标包括:项目技术方案等不显示投标供应商名称、标识的相关材料。 （*）在编制投标文件技术标时,应严格按照招标文件相关要求进行编制，对能够显示投标供应商名称、标识的内容，应放入商务标。（*）投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。技术标应统*格式和规范，不得出现与投标供应商相关的词句、语言或任何标识、暗示。 技术标文件（暗标）制作要求：①版面要求：** 纸张大小。 ②颜色要求：所有文字、图表均为黑色。 ③字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”*号“常规” 字；图、表内的字体及字号不作要求（有要求另附）；全部使用中文标点；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记。④排版要求：页边距要求上边距 *.* 厘米，其余均为 * 厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值 ** 磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统*设为左对齐；首行缩进 * 字符，不得有空格；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码。 ⑤其它：除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出投标人身份的任何标记。 对技术标未按“暗标”要求制作的，经评标委员会认定，按无效投标处理。本技术标暗标制作要求中未做规定的情形不做为判定无效投标的依据。 |
| ** |
其他说明 |
*、构成本招标文件的各个组成文件互为解释，互为说明；如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特别规定外，按采购公告、投标人须知前附表、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同*组成文件不同版本之间有不*致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人及采购代理机构负责解释。*、本表内容与投标人须知内容不*致的，以本表内容为准。 |
| ** |
招标代理服务费 |
按照原《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格﹝****﹞****号）之附件《招标代理服务收费标准》规定的计算方法计算。招标代理服务费*****元，由中标人支付。 |
投标人须知
*.总体说明
*.*适用范围
本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的项目采购。本招标文件由****负责解释。
*.*资金来源
财政。
*.*关于投标项目
投标人需对本项目进行整体报价，且要提供完整的技术资料。本招标文件的解释权在采购代理机构。
*.*合格的投标人
*.*.*合格的投标人应具备以下条件：
（*）具备“投标人须知前附表投标人资格要求”中投标人应具备的资格条件；
（*）遵守国家有关的法律、法规和条例；
（*）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。
*.*.**个投标人只能提交*份投标文件。
*.*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*.*.*除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.*.*投标人必须遵守《中华人民共和国****法》及相关的法律、行业、地方法规。
*.*.*本项目不接受超过最高限价的报价。
*.*关于定标方式
本次招标采用*次报价*次评标定标的方式。投标人的报价必须是固定的，且只能作*个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。
*.*定义
*.*.*“采购人、招标人”系指用户单位。
*.*.*“采购代理机构”系指****。
*.*.*“投标人、供应商”系指向采购机构提交合格的投标文件的法人或其他组织。
*.*.*“实质性响应”系指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或
保留。“重大偏离或保留”指影响到招标文件规定的范围、质量和要求，或限制了采购人
权利和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的
公平竞争地位。
*.*.*“甲方”系指用户单位，合同的*方当事人。
*.*.*“乙方”系指中标人，合同的*方当事人。
*.*.*“伴随服务”系指招标文件规定乙方须承担的有关后期服务。
*.*.*招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解
释。
*.*合格的货物（或服务）
*.*.*投标人提供的所有货物（或服务），其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共
和国有官方贸易关系的国家或地区。
*.*.*采购人将拒绝接受不合格的货物（或服务），并有权不予支付任何费用，同时保留追
究相关责任的权利。
*.*知识产权
投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何*部分时，不会产生因第*方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用。
*.*关于投标人
*.*.*投标人应满足本须知*.*规定。
*.*.*投标人必须由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）在评标过
程中随时接受评标委员会就投标文件内容提出的质疑，并及时如实予以解答、澄清。
*.*.*投标人应提供能证明投标人承担所投项目能力和资格的有关资格、证明资料，包括但
不限于：
（*）投标人基本情况；
（*）项目实施及服务情况；
（*）其他能够证明投标人承担项目能力及资格的资料。
*.**关于联合体投标
*.**.*投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章*.**.*项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（*）联合体各方应提供联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任。
（*）由同*专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。
*.**纪律与保密事项
*.**.*投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人
或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不
正当手段谋取中标。
*.**.*除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标投标人之前，投标人不得与采
购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
*.**.*在确定中标投标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标
委员会、采购人和招标代理机构施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝。
*.**.*获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。
*.**.*由采购人向投标人提供的采购需求等所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非
采购人同意，投标人不得向第*方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。
*.招标文件
*.*招标文件的组成
（*）招标公告
（*）投标人须知及投标人须知前附表
（*）采购需求
（*）合同
（*）评标办法
（*）投标文件格式
*.*招标文件的澄清或修改
*.*.*采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、招标公告（或投标邀请书）进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、招标公告（或投标邀请书）的组成部分。
*.*.*澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足**日的，顺延提交投标文件的截止时间。采用电子招投标形式的，澄清或者修改通过电子招投标交易平台发布，投标人应自行登*及时查看。
*.投标总则
*.*投标文件的编写
*.*.*投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的规定以及附件要求的内容
和格式制作并提交完整的投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其投标对招标文件作出实质性响应；否则，将被拒绝投标。投标人在投标中提供不真实
的材料，无论其材料是否重要，都被拒绝投标，并承担由此产生的法律责任。
*.*.*投标语言和计量单位：投标文件和来往函件应用简体中文书写，投标人提供的支
持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和招标机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
*.*.*投标人须用人民币报价，投标人投标报价应为所投项目的最终报价。投标报价应
包含*切税费；投标人应自行增加项目实施所必需但招标文件没有包含的所有使用授权、版权、专利、招标代理费等*切费用，如果投标人在中标并签署合同后，在项目实施整个过程工作中出现任何的遗漏，均由中标人免费提供，甲方将不再支付任何费用。
*.*.*报价栏项目中如出现唯*的数字“*”，则视报价为*；如出现空白，视为未响
应。
*.*投标注意事项
为确保各投标人充分理解项目要求，请各投标人务必认真阅读招标文件，否则因此引起的不利于投标人的后果，由投标人自行承担。
*.*投标文件的组成
*.*.*投标文件应包括内容，见第*章“投标文件格式”。
*.*.*所有不完整的投标将被拒绝。
*.*.*投标人必须自行承担因其投标文件中的任何错漏而导致的*切后果。
*.*投标
*.*.*投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求
和条件作出明确响应。
*.*.*投标人应对投标货物（或服务）提供完整的详细的实施说明，如投标人对指定的项目
要求建议做任何改动，应在投标中清楚地注明。
*.*.*所有投标文件应在投标截止时间前按照投标须知前附表要求提交。
*.*.*招标机构不接受除招标文件要求提交形式以外的投标。
*.*.*无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。
*.*.投标有效期
从投标截止日起，投标有效期为**天。在特殊情况下，招标机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原有效期应负之权利及责任相应也延至新的有效期。
*.*.投标保证金
*.*.*投标保证金的金额见投标人须知前附表。
*.*.*投标保证金的提交方式，见投标人须知前附表。
*.*.*未按招标文件要求的方式和数额交纳投标保证金的投标将被拒绝。
*.*.*投标保证金自中标通知书发出之日起*个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起*个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。
*.*.*下列任何情况发生时，采购代理机构将不予退还其交纳的投标保证金：
（*）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。
（*）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。
（*）投标有效期内，投标人在****活动中有违规、违纪和违法（如：投标人所提供证明材料造假）的行为。
*.*投标的修改或撤回
投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
*.开标、评标与定标
*.*开标程序、时间及地点
见投标人须知前附表。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、
采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
*.*评标
*.*.*评标委员会
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为*人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的*/*。
*.*.*评标原则
（*）评标遵循公平、公正、科学择优的原则。
（*）评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。
*.*.*评标过程的保密性
（*）采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。
（*）有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
（*）评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。
*.*.*评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（*）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（*）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（*）对投标文件进行比较和评价；
（*）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（*）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
*.*定标
投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。
中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
*签约
采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
*质疑、投诉
供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑（采购人及代理机构联系人、联系方式、地址详见邀请函）。供应商提出质疑的应在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。
供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（质疑函格式可详见中国****网）
采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后**个工作日内向同级财政部门提起投诉。
*.采购需求
*、项目背景
为落实《自然资源部关于统筹规范耕地保护卫星遥感监测工作的通知》（自然资发〔****〕***号）要求，发挥卫片监测在耕地保护工作中的技术优势，严厉打击违法用地行为，切实规范土地管理秩序，****省自然资源厅决定在全省范围内开展卫片执法及违法用地整改核查工作。
*、项目实施区域
秦皇岛市、唐山市、廊坊市、邢台市、定州市、辛集市、雄安新区。
*、项目实施起止时间
合同签订日期起至****年**月**日。
*、主要工作内容
按核查要求，定期完成上级下发的秦皇岛市、唐山市、廊坊市、邢台市、定州市、辛集市、雄安新区相关县填报的图斑信息的内业、外业核查，包括图斑合法性的核查、举证材料规范性的核查等。对于核查不通过的图斑，要及时将核查意见反馈各县，同时督促各县第*时间针对核查意见进行完善修改，拒不改正的，相关情况经厅执法局同意后，可直接认定并在系统中对相关图斑进行定性。
主要工作内容包括：
（*）审核内业材料
（*）外业实地核查
对内业审核无法判定或地方补充举证的图斑仍有异议的图斑和违法用地整改情况开展外业核查工作。
（*）完成实时监测核查工作
此项工作结合我省对卫片执法工作的实时监测需要进行。
（*）配合省厅执法局完成其他专项整治行动
按照全省违法用地专项整治行动要求，结合工作实际，对相关市、县违法用地清理整治情况进行内外业核查确认。
如果国家或者省级有新政策，按照新政策执行。
*、主要工作量
对秦皇岛市、唐山市、廊坊市、邢台市、定州市、辛集市、雄安新区的县(市、区)上报的核查成果进行内、外业核查，同时反馈核查意见，直至所有图斑修改到位。
对上级下发的秦皇岛市、唐山市、廊坊市、邢台市、定州市、辛集市、雄安新区****年土地卫片执法图斑，地方上报情况存在疑问的，逐图斑核实、确认实地情况，如实填写调查表册。
*、项目实施后预期成果
（*）文字报告（含项目实施方案、技术报告及工作报告）；
（*）相关统计表及明细表；
（*）市级违法用地情况报告。
*.合同
（合同范本供参考，内容格式等以最终签订合同为准）
合同编号：
****合同参考范本
第*部分合同书
项目名称：
甲方：
乙方：
签订地：
签订日期：年月日
年月日，（采购人名称）以（****方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商*致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
*.*合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成*个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不*致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
*.*.*本合同及其补充合同、变更协议；
*.*.*中标通知书；
*.*.*投标文件（含澄清或者说明文件）；
*.*.*采购文件（含澄清或者修改文件）；
*.*.*其他相关采购文件。
*.*标的
*.*.*标的名称：；
*.*.*标的数量：；
*.*.*标的质量：。
*.*价款
本合同总价为：￥元（大写：元人民币），合同总价包含*切税费。
分项价格：
*.*付款方式和发票开具方式
*.*.*付款方式：；
*.*.*发票开具方式：乙方需要在甲方付款前开具正规发票给甲方，否则甲方有权拒绝付款且不承担逾期支付的违约责任。
*.*履行期限、地点和方式
*.*.*履行期限：；
*.*.*履行地点：；
*.*.*履行方式：。
*.*违约责任
*.*.*除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行*日的应提供而未提供服务价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
*.*.*除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款*日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；
*.*.*除不可抗力外，任何*方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何*方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何*方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；
*.*.*任何*方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何*方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
*.*.*除前述约定外，除不可抗力外，任何*方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
*.*.*采购人依法依内控开展采购活动，针对因政策变化、规范调整而不履行合同约定，造成企业合法利益受损的情形的，应建立补偿救济机制，给予企业最高限额为本合同总价的%补偿；
*.*.*如果出现****监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。
*.*合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第*种方式解决：
*.*.*将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；
*.*.*向甲方所在地人民法院起诉。
*.*合同生效
本合同自双方当事人盖章或签字时生效。
甲方：乙方：
统*社会信用代码：统*社会信用代码或身份证号码：
住所：住所：
法定代表人或法定代表人
授权代表（签字）：或授权代表（签字）:
联系人：联系人：
约定送达地址：约定送达地址：
邮政编码：邮政编码：
电话:电话:
传真:传真:
电子邮箱：电子邮箱：
开户银行：开户银行：
开户名称：开户名称：
开户账号：开户账号：
第*部分合同*般条款
*.*定义
本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：
*.*.*“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。
*.*.*“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标供应商的价格。
*.*.*“服务”系指中标供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他****对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。
*.*.*“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。
*.*.*“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商；*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。
*.*.*“现场”系指合同约定提供服务的地点。
*.*技术规范
服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相*致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。
*.*知识产权
*.*.*乙方应保证其提供的服务不受任何第*方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第*方提出侵权指控，那么乙方须与该第*方交涉并承担由此发生的*切责任、费用和赔偿；
*.*.*合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。
*.*履约检查和问题反馈
*.*.*甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；
*.*.*合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。
*.*结算方式和付款条件
详见合同专用条款。
*.*技术资料和保密义务
*.*.*乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；
*.*.*乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；
*.*.*除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何*方均应保证不向任何第*方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取*切合理和必要措施和方式防止任何第*方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。
*.*质量保证
*.*.*乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；
*.*.*乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。
*.*延迟履行
在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。
*.*合同变更
*.*.*双方当事人协商*致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的服务的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的**%；
*.*.*合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
*.**合同转让和分包
合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。
*.**不可抗力
*.**.*如果任何*方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；
*.**.*因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；
*.**.*因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；
*.**.*受不可抗力影响的*方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。
*.**税费
与合同有关的*切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。
*.**乙方破产
如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。
*.**合同中止、终止
*.**.*双方当事人不得擅自中止或者终止合同；
*.**.*合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
*.**检验和验收
*.**.*乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；
*.**.*合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；
*.**.*检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。
*.**通知和送达
*.**.*任何*方因履行合同而以合同第*部分尾部所列明的发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何*方变更上述送达方式或者地址的，应于个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。
*.**.*以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。
*.**合同使用的文字和适用的法律
*.**.*合同使用汉语书就、变更和解释；
*.**.*合同适用中华人民共和国法律。
*.**履约保证金
*.**.*采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价**%的履约保证金；
*.**.*履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；
*.**.*如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。
*.**合同份数
合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。
第*部分合同专用条款
本部分是对前*部分的补充和修改，如果前*部分和本部分的约定不*致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前*部分的条款号保持对应；与前*部分无对应关系的内容可另行编制条款号。
第*章评标办法
评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下：
（*）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在****活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（*）宣布评标纪律；
（*）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（*）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（*）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（*）根据评标委员会的要求介绍****相关政策法规、招标文件；
（*）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（*）核对评标结果，有下列情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）评标委员会成员对客观评审因素评分不*致的；
（*）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
（*）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（*）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件*并存档。
*、评标的程序
*、公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。
合格投标人不足*家的，不得评标。通过资格审查的投标人进入下*步评标。
*、评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。通过符合性审查的投标文件进入下*步评标。
符合性审查是指依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
实质上响应的投标是指投标文件应与招标文件要求的关键条款、条件和采购需求等没有重大偏离的投标文件。对关键条款的偏离或反对将被认定为是实质上的不响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。
投标文件的重大偏离（主要技术、商务要求）见投标人须知前附表，或者实质响应与招标文件不*致，限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正了这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
投标文件的有效偏差（*般技术、商务要求）是指在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。有效偏差不影响投标文件的有效性。
*、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
*.对投标文件进行比较和评价
评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
本次评审采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标委员会依据投标文件对投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等各项因素进行评价。
评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选人。分值计算保留小数点后*位，第*位*舍*入。
评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。
*.评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，确定中标候选人名单，并根据采购人委托确定中标人。
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同
意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
*、特别说明
（*）、投标文件报价出现前后不*致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（*）、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
附表*：资格审查表
| 序号 |
资格审查内容 |
| * |
营业执照（自然人参与投标的，附自然人身份证） |
| * |
满足《中华人民共和国****法》第***条规定（承诺函按格式填写） |
| * |
满足申请人资格其他要求 |
| * |
未被“信用中国”、中国****网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，否则禁止其参加本项目采购活动（投标人无需提供，以****省公共资源交易中心开标系统查询结果为准） |
| * |
未按照招标文件的规定提交投标保证金的（如需） |
注：经审查不符合资格条件的，为无效投标。
附表*：符合性审查表
| 序号 |
符合性审查内容 |
| * |
投标文件未按招标文件要求签署、盖章的 |
| * |
报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的 |
| * |
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的 |
| * |
法律、法规和招标文件规定的其他无效情形 |
注：出现以上情形的，为无效投标。
附表*：综合评分表
评审因素和指标
| 序号 |
评审因素 |
分值 |
评分内容 |
| * |
价格部分 |
投标报价 |
** |
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**。 |
| * |
技术部分 |
实施方案 |
** |
综合本项目实际情况，在数据现状的基础上，对本项目的充分理解，同时进行分析并制定项目实施方案，针对供应商提供的项目实施方案进行评分：工作内容完整，技术路线正确，方案合理，内容详细，措施完善，可行性强，完全满足或优于招标要求，得**分；工作内容较完整，技术路线较正确，方案比较合理，内容较详细，措施合理，可行性较好，达到招标要求，得**分；工作内容完整性*般，技术路线正确率*般，方案内容有遗漏，措施欠合理，可行性较差或低于其他档次投标人，得*分。未提供不得分。 |
| * |
技术部分 |
重点难点分析 |
* |
对项目实施过程中重难点分析合理，且有针对性措施、方法科学合理，可行性高的得*分；对项目实施过程中重难点分析较合理，且有针对性措施、方法基本合理，具有可行性的得*分； 对项目实施过程中重难点分析欠佳，针对性措施、方法可行性欠佳的得*分； 未提供不得分。 |
| * |
技术部分 |
项目进度安排及进度保障措施 |
* |
针对项目进度安排及进度保障措施进行评分：项目进度安排合理、保障措施清晰明确、措施详细可行、制度完善、规范性强的得*分；项目进度安排较合理、保障措施较清晰、措施较可行、制度较完善、规范性较强的得*分；项目进度安排基本合理、保障措施、制度基本可行的得*分；未提供不得分。 |
| * |
技术部分 |
质量目标及保证措施 |
* |
针对供应商的质量目标承诺、保证措施的可行性及结果质量检查方案的制定情况进行评分：质量目标明确，保证措施具有针对性、可行性，成果质量检查方案完整、措施到位的得*分；质量目标较明确，保证措施较有针对性、可行性，成果质量检查方案较完整、措施较到位的得*分；质量目标模糊，保证措施可行性*般，成果质量检查方案*般的得*分；未提供不得分。 |
| * |
技术部分 |
保密措施 |
* |
供应商应对测绘结果承担保密义务和责任，应制定完善的保密制度和措施，针对供应商制定的相关保密措施进行评分；保密措施清晰明确、措施详细可行、制度完善、规范性强的得*分；保密措施较合理可行、制度较完善、规范性较强的得*分；保密措施*般，基本可行的得*分；未提供不得分。 |
| * |
技术部分 |
安全保障措施 |
* |
针对供应商根据本项目特点制定的安全保障措施进行评分：安全保障措施详细可行，针对性强、内容全面的得*分；安全保障措施较详细可行，针对性较强、内容较全面的得*分；安全保障措施*般，内容不全面的得*分；未提供不得分。 |
| * |
技术部分 |
售后服务方案 |
* |
针对供应商提供的售后服务和应急响应方案进行评分：售后服务计划和内容全面、应急响应及时，处理措施得当的得*分；售后服务计划和内容较全面、应急响应较及时，处理措施较得当的得*分；售后服务计划和内容、处理措施*般的得*分；未提供不得分。 |
| * |
技术部分 |
合理化建议 |
* |
横向对比各供应商建议的合理性及意义，由评委根据相应情况计分：建议合理，符合采购需求的得*分；建议较合理，比较符合采购需求的得*分；建议*般，基本符合采购需求的得*分；未提供不得分。 |
| * |
商务部分 |
项目负责人 |
* |
（*）具有测绘类相关专业高级及以上技术职称的得*分，具有测绘类相关专业中级职称的得*分；（*）具有注册测绘师资格，得*分； |
| * |
商务部分 |
技术负责人 |
* |
（*）具有测绘类相关专业级高级及以上技术职称的得*分，具有测绘类相关专业中级职称的得*分；（*）具有注册测绘师资格，得*分。 |
| * |
商务部分 |
质检负责人 |
* |
（*）具有测绘类相关专业高级及以上技术职称的得*分，具有测绘类相关专业中级职称的得*分；（*）具有注册测绘师资格，得*分。 |
| * |
商务部分 |
项目组成员 |
* |
（*）项目组成员每具有*个测绘相关专业高级及以上技术职称得*分，最高得*分。（*）项目组每增加*个注册测绘师资格，得*分，最高得*分；注：不含项目负责人、技术负责人及质检负责人。项目团队人员有多种证书的仅计算*次，不重复计分。 |
| * |
商务部分 |
同类项目经验 |
* |
每提供*项****年*月至今卫片执法类相关业绩，得*分,最高得*分。业绩以合同为准，时间以合同签订时间为准。 |
*
注：项目负责人、技术负责人及质检负责人不能为同*人。
*.第*章投标文件格式
*.*.*.商务标部分
*、投标函
*、法定代表人身份证明或授权委托书
*、投标保证金
*、商务偏离表
*、投标报价分项明细表
*、资格审查资料
*、拟委任的团队人员汇总表
*、近年完成的类似项目情况表
*、享受优惠政策声明
*、其他认为有必要提供的材料
技术标部分（暗标）
*.技术条款偏离表
*.技术部分方案
*.*.*.封面
投标文件
项目名称：
项目编号：
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
年月日
*.*.*.*、投标函
（采购人名称）：
*．我方已仔细研究了（项目名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价，服务期限：，质量标准：，并按合同约定履行义务。
*．我方的投标文件包括下列内容：
（*）投标函
（*）法定代表人身份证明或授权委托书
（*）投标保证金证明
（*）商务和技术偏离表
（*）投标报价分项明细表
（*）资格审查资料
（*）拟委任的团队人员汇总表
（*）近年完成的类似项目情况表
（*）项目实施方案
（**）享受优惠政策声明
（**）其他认为有必要提供的材料
……
投标文件的上述组成部分如存在内容不*致的，以投标函为准。
*．我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。
*．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。
*．如我方中标，我方承诺：
（*）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
（*）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（*）按照招标文件要求提交履约保证金；
（*）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
*．我方在此声明，所提交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项规定的任何*种情形。
*．（其他补充说明）。
地址：
电话：
邮政编码：
年月日
*.法定代表人身份证明或授权委托书（*选*）
法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：_
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证正反面扫描件
年月日
*.*.*.授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名、手机）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
代理人无转委托权。
附：法定代表人及委托代理人身份证正反面扫描件
年月日
*.*.*.*、投标保证金
*.*.*.按“投标人须知前附表”投标保证金要求附相关证明材料（如需）
*.*.*.*、商务偏差表
| 序号 |
招标文件商务条款 |
投标文件商务条款 |
偏差说明并标明正或负偏离 |
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| * |
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| * |
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| * |
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| …… |
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|
除本表列出的偏差外，视为投标人完全响应招标文件的全部商务要求，由此产生的*切后果由投标人承担。如无偏差，本表可不填写内容。
*、投标报价分项明细表
单位:元（人民币）
| 序号 |
工作内容 |
金额 |
备注 |
| 序号 |
工作内容 |
金额 |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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... |
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| 合计 |
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*、资格审查资料
（*）基本情况表
| 投标人名称 |
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| 注册地址 |
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邮政编码 |
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| 联系方式 |
联系人 |
|
电 话 |
|
| 联系方式 |
传 真 |
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网 址 |
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| 组织结构 |
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| 法定代表人 |
姓名 |
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技术职称 |
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电话 |
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| 成立时间 |
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员工总人数： |
| 经营范围 |
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| 备注 |
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备注：本表后应按“资格评审内容及标准”要求附相关资格证明材料。
（*）承诺函
致：（采购人名称）
我单位（投标人名称）参加（项目名称）承诺满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
(*)具有独立承担民事责任的能力；
(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(*)参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(*)法律、行政法规规定的其他条件。
如发现承诺函不实，我单位属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
特此声明。
年月日
*、拟委任的团队人员汇总表
| 序号 |
本项目任职 |
姓名 |
职 称 |
专 业 |
执业或职业资格证明 |
从事相关专业年限 |
备注 |
| 序号 |
本项目任职 |
姓名 |
职 称 |
专 业 |
证书名称 |
级别 |
证号 |
从事相关专业年限 |
备注 |
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*.*.*.注：项目负责人排在第*位。后附身证份、职称证等相关证明材料。
*、近年完成的类似项目情况表
*.*.*.注：后附业绩证明材料，否则不予计分。
*.*.**.*、享受优惠政策声明
注：如享受优惠政策，应根据投标人须知前附表“****相关政策要求”附相关材料
*.*.**.*、其他认为有必要提供的材料
*.*.**.投标文件技术标（暗标）部分格式
*.*.**.*、技术偏差表
| 序号 |
招标文件技术条款 |
投标文件技术条款 |
偏差说明并标明正或负偏离 |
| * |
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|
|
| * |
|
|
|
| * |
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|
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| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| …… |
|
|
|
除本表列出的偏差外，视为投标人完全响应招标文件的全部技术要求，由此产生的*切后果由投标人承担。如无偏差，本表可不填写内容。
*.*.**
*.*.**.*、技术部分方案
*.*.**
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