****市政府采购项目****文件示范文本（服务类）
编号：****-****-****-**
****市政府采购项目
****文件示范文本
（服务类）
项目名称：****市公安局信息化项目审计社会协
审服务
项目编号：**************
采购人：****市公安局
采购代理机构：****
****市公共资源交易监督管理局
****年*月
****市政府采购项目****文件示范文本（服务类）
目录
第*章磋商邀请
第*章供应商须知
第*章采购需求
第*章评审方法和标准
第*章政府采购合同
第*章响应文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
第*章磋商邀请
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****市公安局信息化项目审计社会协审服务
*.项目地点：****市
*.项目单位：****市公安局
*.项目概况：****市公安局信息化项目审计社会协审服务,其中第*包，协助
****市公安局审计处对****市公安局信息化项目开展审计*，第*包，协助****市
公安局审计处对****市公安局信息化项目开展审计*，第*包，协助****市公安局
审计处对****市公安局信息化项目开展审计*。
*.资金来源：财政支付
*.项目预算：第*包***元；第*包***元；第*包***元；
*.项目类别：政府采购服务
*.标段（包别）划分：共分*个包，本次采购第*-*包
*、供应商资格
详见****公告申请人的资格要求。
*、磋商文件的获取
*.获取时间：详见****公告
*.获取方式：详见****公告
*、磋商时间及地点
*.磋商时间：详见****公告
*.磋商地点：详见****公告
*、响应文件提交截止时间
同磋商时间
*、联系方式
*.采购人
名称：****市公安局
地址：****市包河区青海路和黄河路交口
联系人：****
第*页/共**页
电话：****-********
*.采购代理机构
名称：****
地址：****市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*楼
联系人：****
电话：****-********，********
*.电子交易系统
名称：****公共资源交易集团电子交易系统
电话：**********
*.电子服务系统
名称：********公共资源交易电子服务系统
电话：****-*****
*.政府采购监督管理部门
名称：****市公共资源交易监督管理局
地址：****省****市滨湖新区南京路****号
电话：****-********，********
*、其他事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
*.本次****公告同时在********公共资源交易中心网站、****省政府
采购网、****省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.供应商应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获
取，责任自负。
第*页/共**页
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| *.* |
采购人 |
****市公安局 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****市公共资源交易监督管理局 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
是□否 |
| *.* |
现场考察 |
不组织，供应商自行考察□统*组织时间：/年/月/日/时/分地点：现场考察联系人及联系电话：注：如供应商未参加采购人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由供应商自行承担。 |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年*月*日**时**分 |
| *.* |
包别划分 |
□不分包分为*个包,本次采购第*-*包供应商参加多个包磋商的成交包数规定：本项目第*-*包采用多投单中方式确定各包成交供应商。供应商可以同时投任意*个或多个包，但只能中*个包。约定如下：评审时按“第*包→第*包→第*包”的顺序评审。如某供应商在某个包中取得成交供应商资格，则在后续包中通过初审后，仅作为有效供应商，不参与供应商数量计算，不再具有成交资格且不参与候选排名。如某包因成交供应商放弃成交资格、质疑或投诉等原因导致评审结果变更的，不影响其他包评审结果，也不受多投单中规则影响。 |
| **.* |
磋商保证金 |
不收取 |
| **.* |
磋商有效期 |
**日历日 |
| **.* |
响应文件要求 |
加密电子响应文件 |
| **.* |
磋商现场提交的其他材料要求 |
/ |
| **.* |
响应文件提交截止时间 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
响应文件解密时间 |
响应文件提交截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
磋商时间 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
磋商地点 |
详见磋商邀请注：供应商可以在线解密响应文件，无须现场参加磋商 |
| **.* |
评审方法 |
综合评分法 |
| **.* |
最后报价扣除（本项目不适用） |
（*）小型和微型企业价格扣除：/%。（*）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（*）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（*）符合条件的联合体价格扣除：/%。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/% |
| **.* |
确定成交候选供应商和成交供应商 |
磋商小组推荐成交候选供应商的数量：每个包*家以上注：法律、法规另有规定的，从其规定 |
| **.* |
确定成交候选供应商和成交供应商 |
确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定 |
| **.* |
随成交结果公告同时公告的成交供应商的响应文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要成交标的承诺函；（*）磋商业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
| **.* |
成交通知书发出的形式 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| **.* |
告知磋商结果的形式 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
| **.* |
履约保证金 |
不收取 |
| **.* |
成交服务费 |
免收 |
| **.* |
合同签订及公开时间 |
采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：纪检监察室联系电话：****-********通讯地址：****市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*区*楼***室 |
| ** |
其他内容 |
|
| **.* |
关于联合体参加磋商的相关约定（本项目不采用） |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
| **.* |
社保证明材料（如有） |
本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（响应文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经供应商委托的第*方人力资源服务机构或与供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经磋商小组确认。（*）参与磋商的院校，社保证明可以用以下任意*种：①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（*）其他经磋商小组认可的证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。 |
| **.* |
本项目提供的其他资料 |
无□图纸□光盘□/获取方式：上述资料请供应商在获取磋商文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。 |
| **.* |
重要提示 |
（*）成交供应商应在规定期限内与采购人签订合同，若成交供应商未能在规定期限内签订合同，采购人有权取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（*）合同签订后，成交供应商存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（*）成交供应商成交后被监管部门查实存在违法行为，不满足成交条件的，由采购人取消成交资格，并做好项目后续工作；（*）成交供应商在成交项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其成交资格或解除合同，并追究其违约责任。 |
| **.* |
解释权 |
（*）构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（*）同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；（*）如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（*）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及响应文件提交阶段的规定，按****公告、磋商邀请、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式的先后顺序解释；（*）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
| **.* |
特别提醒 |
（*）本项目评审时将查询响应文件制作机器码，如不同响应文件的响应文件制作机器码相同，相关响应文件将被认定为响应无效，并报政府采购监督管理部门处理。（*）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。 |
| **.* |
其他补充说明 |
（*）“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问****省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第*方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。供应商签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将供应商融资申请信息推送第*方平台、意向金融机构。（*）电子保函指引：成交供应商可访问****省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。 |
第*页/共**页
**、残疾人福利性单位声明函
（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位磋商，不需
此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活
动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、诚信履约承诺函
致：****市公安局
****
如我单位被确定为本项目成交供应商，我单位承诺在合同签订及履约过程中
将严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施
条例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（*）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（*）将政府采购合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：
处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*
至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、其他相关证明材料
提供符合磋商邀请、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
供应商在响应文件制作时可在此栏内上传磋商文件要求上传的证明资料，如
营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件
上传。
第**页/共**页
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网
络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中
华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标
办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业主
管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交
易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接
交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系
统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务
系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当
按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统
或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承担
法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第**页/共**页
第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目采
取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文
件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在
********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软
件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于
招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动
关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文
件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成
解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**页/共**页
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定
的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以
询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便
及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时
回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招
标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资源
交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可
以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机
构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复
的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标
通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运
行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当
事人免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除
故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标
程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢复
第**页/共**页
系统运行的，按以下程序操作：
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情形
时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资源
交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
第**页/共**页
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
询问函范本
（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系
统中网上询问格式附件进行提交）
****市公安局、****：
我单位拟参与****市公安局信息化项目审计社会协审服务(**************)
的采购活动，现有以下内容(或条款)存在疑问(或无法理解)，特提出询问。
*、(事项*)
*、(内容或条款)
*、(说明疑问或无法理解原因)
*、(建议)
*、(事项*)
...
随附相关证明材料如下：
联系人：
联系电话：
日期：
第**页/共**页
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
第**页/共**页
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
第**页/共**页
采购需求
前注：
*、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。
*.下列采购需求中：
（*）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（*）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔****〕***号）、《****省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔****〕***号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
*.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。
*、采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式 |
项目在完成预算、招标文件、待签合同*个节点审计出具审计报告后按成交费率计费，结算审计项目在出具结算审计报告后按成交费率计费，上述审计费根据项目审核进度以及成交供应商的成交费率按半年度据实结算,最终结算费用不超过本包预算费用。 |
| * |
服务地点 |
****市公安局 |
| * |
服务期限 |
合同签订后*年。合同到期后，若服务期内履约良好，经合同双方同意，在年度预算能保障的前提下，可续签下*年度合同，合同价格费率不变，合同*年*签，续签不超过*年。 |
| * |
本项目采购标的名称及所属行业 |
第 * 包：标的名称：****市公安局信息化项目审计社会协审服务第*包所属行业：租赁和****第 * 包：标的名称：****市公安局信息化项目审计社会协审服务第*包所属行业：租赁和****第 * 包：标的名称：****市公安局信息化项目审计社会协审服务第*包所属行业：租赁和**** |
*、项目概况
协助****市公安局审计处对****市公安局信息化项目开展审计，包括信息系统定制软件开发类、信息系统货物采购类、信息系统服务类或信息系统环境工程建设类和运维类项目（含咨询设计、运维监理）等进行预算和招标文件审计、待签合同审计、竣工决算和结算审计、绩效审计等工作。
*、服务需求
（*）服务内容
*、预算和招标文件审计。包括对项目预算和采购前*个节点的审核。对定制软件开发成本、软件和硬件采购价格、系统集成费率、检测、培训、维保费用等项目概算价格的公允性进行审核，主要包括审核项目预算编制是否符合客观事实、报价是否合理。项目招标采购前，对采购文件（招标文件、竞争性谈判文件、询价文件）、准备文件中与造价相关的内容、批复的项目建设方案和预算进行审核；对采购文件是否规范，评分办法是否公平公正，技术需求、参数指标等是否存在排他性、倾向性等问题进行审核；对招标程序、招标方式和招标范围是否合法合规等进行审核。
*、待签合同审计。信息化项目确定成交供应商后，对正式采购文件、供应商的投标文件、待签合同和补充协议进行审核，重点审核合同主体资格、价款约定、调整及付款条件、付款方式、质保约定和违约责任等合同条款的合法性、完整性、有效性等。特别是要对通过单*来源方式确定承建单位的项目待签合同价款和商务条款加强审核。
*、竣工决算和结算审计。主要对项目竣工决算和结算资料的真实性、合法性进行审核和评价，重点审核项目竣工决算和结算资料是否真实完整、是否按照合同约定完成建设任务，结算方式与合同约定是否*致，现场实际工程量与竣工图是否符合，变更手续是否规范，主要工程材料、设备的进场确认手续是否完备，结算报价是否合理，实际工程量或人工工时量是否计算准确、计费程序是否合法合规、材料设备价格是否与合同*致、项目合同及履行情况是否存在违约行为等进行审核。
*、与上述审计工作直接相关的其他审计内容。主要包括对项目财务收支决算资料进行审核；根据采购人的工作需要提供信息化工程设计方案咨询、招标文件咨询、合同文件咨询、全过程造价咨询服务等内容。
*、应采购人要求配合所属公安机关开展信息化项目审计工作。
*、其他应采购人要求而进行的信息化项目审核工作。
*、在上述审计基础上，以书面方式提交以下审计成果文件：预算审计报告、招标文件审计报告、待签合同审计报告、竣工决算和结算审计报告、项目建设管理建议书等。
*、出具单个项目送审资料审核表和完成审计报告的工作底稿。同时出具单个项目审核情况汇总表，包括：项目名称、项目申请文件/批复文件时间及文件名称、项目预算金额、预算审核时间（含审减率、审核使用时间、审核单位名称）、预算审核后金额、财政批复金额、****发布时间、招标方式、招标控制价、开标时间、成交公告时间、成交价、合同签订时间、合同价、变更时间、验收时间及报告、结算时间、结算价、进度款支付情况、维保时间及存在的主要问题。
*、服务期限内协助****市公安局审计处尝试开展市局信息化项目绩效审计并出具绩效审计报告（报价中综合考虑，不单独列项）。
**、每月需提供不少于*天的驻点（****市公安局审计处）服务，协助审计处开展资料整理，提供咨询服务、业务培训等工作。
（*）保密要求
采购人提供的所有资料均为保密资料，成交供应商应与采购人签署保密协议，对执行业务过程中知悉的国家秘密、警务秘密和采购人及相关企业商业秘密严加保密，严禁在项目公开招标前以任何形式泄露任何与项目相关的采购需求、评分办法等招标文件内容信息，违者将被追究成交供应商及相关人员的法律责任。
（*）回避要求
成交供应商办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。
（*）禁止要求
成交供应商在执行审计业务时，不得有下列行为：
*、索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益；
*、允许他人以成交供应商名义执行业务；
*、将成交业务进行转包；
*、对采购人提供的****进行广告宣传，以招揽更多业务；
*、违反法律、行政法规的其他行为。
（*）具体审计项目程序要求
*、成交供应商接到审核资料后开展审计工作前，应根据项目的具体情况，向采购人提交项目审计工作方案，经采购人审核同意后实施。审计工作方案应满足以下要求：
①根据项目实际情况，确定与项目审计需要相匹配的能够高质量完成审计任务、实现审计目标的项目负责人和项目组组成人员。项目组负责人和成员不得随意变更，若成交供应商确有变更的需要，应经采购人同意。
②针对项目预算、采购前、待签合同和项目结算*个关键节点，分别制定项目审计（控制）目标、审计方式、质量控制措施、风险防范措施和保密措施。
③针对审计过程中可能遇到的重大问题，制定应急反应机制（包括反应路径、反应时间等）和解决方案。
④制定审计工作计划，包括项目完成时间、如何合理分配各环节工作时间、审计人员等资源，保证在规定时间内高质量完成项目审计任务。
*、开展审计过程中，应依照规定组织开展审计工作：
①在审计实施过程中，成交供应商应按采购人要求与建设单位、施工单位做好审计资料的交接和签收工作，需要核对的事项，应按采购人要求与建设单位、施工单位进行核对并做好相应的核对记录和工作底稿。
②严格执行审计工作底稿*级复核制度，由本项目经理、成交供应商单位技术负责人、成交供应商单位负责人对项目审计工作底稿进行逐级复核并签字确认，方可拟制审计报告。
③审计成果文件提交时间：审计报告的提交时间应按照采购人要求执行；项目建设管理建议书至少每月提交*次，如有重大问题应按采购人要求及时提交。
*、因成交供应商原因造成****和审核结果未能达到约定要求，经采购人指出后仍不改正的，由采购人书面提出整改通知，每提出*次，在审计费用季度结算时扣除****元。累计提出*次的，采购人有权解除合同。
*、因成交供应商的原因对项目建设各环节所存在的问题未及时发现并在出具审计报告时未指出的，由此造成的损失由成交供应商承担。
（*）时间要求
*、审计工作人员应在接到采购人****需求指令后当天到达指定的审计现场。
*、自信息化项目送审资料接收之日起，成交供应商应在采购人要求的时间内完成受托业务，原则上应从收到之日起*个工作日内完成审计、复杂性项目在*个工作日内完成审计并在采购人要求的时间内出具审计报告。如因采购人原因或不可预见的情况，造成成交供应商未能按照约定时间完成，双方应就完成日期进行协商。
*、成交供应商应以书面形式每月底向采购人汇报审计进度及阶段性汇总情况，遇到重大问题应及时向采购人汇报。
*、****期限为自合同签订之日起至所有项目完成结算审计并出具结算审计报告，移交全部审计资料至采购人为止。具体完成时间根据信息化项目数量以及各项目建设进度确定。
（*）成果要求
*、成交供应商应遵守审计纪律和职业道德，根据采购人要求客观公正依法审计，在与采购人约定的时间内完成审计业务，出具审计报告和管理建议，并保证审计报告的真实性、合法性和管理建议的合理性、可行性。
*、成交供应商在****全部结束后，应提交审计成果文件纸质文本*式*份，并附相应电子文档。同时将审计工作底稿等全部工作记录和文件资料，交采购人存档。
*、成交供应商应保证采购人提供的审计资料的安全完整，保证领用数和归还数*致，成交供应商不得留存任何项目档案资料。
*、报价要求
*、本项目采用费率报价。供应商按照以下项目类型及计费金额报出对应区间的费率。*个项目分包采购的，以该信息化项目各包合计总送审金额作为*个计费基础。对同*项目进行预算审计、招标前审计和待签合同审计的，仅计算*次费用；对同*项目预算、招标前、待签合同和结算合并*次审计的，按预算或待签合同审计费用和结算审计费用*者中较高者计算，仅对项目进行结算审计的，按下表标注的计算公式计算审计费用。
*、运维类项目审计按投标所报费率的**%计算审计费用。
*、所报最终综合费率=区间费率*×标书权重*+区间费率*×标书权重*+……+区间费率*×标书权重*。所报最终综合费率作为价格分的计算依据，实际工作中按具体区间费率和工作开展情况据实按季度结算。
| 项目类型 |
审计类别 |
计费金额区间（*元） |
区间费率限额 |
标书权重 |
| 信息化项目 |
预算、采购文件、待签合同审计 |
区间* |
*-***（含）*元 |
*.**% |
**% |
| 信息化项目 |
预算、采购文件、待签合同审计 |
区间* |
***（不含）-****（含）*元 |
*.**% |
**% |
| 信息化项目 |
预算、采购文件、待签合同审计 |
区间* |
****（不含）-****（含）*元 |
*.**% |
**% |
| 信息化项目 |
预算、采购文件、待签合同审计 |
区间* |
****（不含）-****（含）*元 |
*.**% |
**% |
| 信息化项目 |
预算、采购文件、待签合同审计 |
区间* |
****（不含）-******元以上 |
*.**% |
**% |
| 信息化项目 |
预算、采购文件、待签合同审计 |
区间* |
*****（不含）*元以上 |
*.**% |
*% |
| 信息化项目 |
结算审计 |
区间*：*-***（含）*元（基础费率） |
*.*% |
*% |
| 信息化项目 |
结算审计 |
区间*：审减金额 |
*% |
*% |
| 信息化项目 |
注： ****元以上项目，审计费计算公式示例,以*****项目为例：审计费用=****元×区间*成交费率+****元×区间*成交费率+*****元×区间*成交费率+*****元×区间*成交费率+*****元×区间*成交费率。以此类推。****元以下项目审计费计算公式：送审金额×成交基础费率+审减金额×成交费率；***（不含）*元以上项目结算审计费计算公式：审减金额×成交费率。运维类项目审计按投标所报费率的**%计算审计费用。 |
*）供应商须逐项报出对应区间费率，所报区间费率不得超过上表的区间费率限额；
*）供应商除须逐项报出对应区间费率外，还须根据上述计算方法报出最终综合费率。供应商仅报出对应区间费率或最终综合费率，将导致响应无效；
*）供应商所报区间费率与最终综合费率计算错误的，将导致响应无效。
*、考核要求
服从采购方的考核管理，具体办法另行合同约定。
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