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主管领导签字：
采购单位盖章
****年****县小麦“*喷*防”项目
招标文件
项目编号：*********
采购单位：****县农业技术推广中心
代理机构：****
*〇**年*月
公平竞争审查表
****年*月*日
| 政策措施名称 |
|
****年****县小麦“*喷*防”项目 |
| 涉及行业领域 |
|
**** |
| 性质 |
行政法规草案口规范性文件 |
地方性法规草案口规章口回其他政策措施口 |
| 起草机构 |
名称 |
****县农业技术推广中心 |
| 起草机构 |
联系人 |
****电话*********** |
| 审查机构 |
名称 |
****县农业技术推广中心 |
| 审查机构 |
联系人 |
****电话*********** |
| 征求意见情况 |
征求利害关系人意见口向社会公开征求意见口 |
征求利害关系人意见口向社会公开征求意见口 |
| 征求意见情况 |
具体情况（时间、对象、意见反馈和采纳情况）：时间：****年*月*日对象：全社会意见反馈：无（可附相关报告） |
具体情况（时间、对象、意见反馈和采纳情况）：时间：****年*月*日对象：全社会意见反馈：无（可附相关报告） |
| 咨询及第*方评估情况（可选） |
经法律顾问审核修改后公布，符合****法律、法规.规章等相关上位法和国家相关政策规定（可附相关报告） |
经法律顾问审核修改后公布，符合****法律、法规.规章等相关上位法和国家相关政策规定（可附相关报告） |
| 审查结论 |
符合公平审查要求，无违反公平竞争或排斤、限制潜在投标人条款（可附相关报告） |
符合公平审查要求，无违反公平竞争或排斤、限制潜在投标人条款（可附相关报告） |
| 适用例外规定 |
是口否回 |
是口否回 |
| 适用例外规定 |
选择“是”时详细说明理由 |
|
| 其他需要说明的情况 |
|
|
| 审查机构主要负责人意见 |
签字：盖章： |
签字：盖章： |
目录
第*部分招标公告
第*部分供应商须知
第*部分落实****政策须满足的要求
第*部分投标文件编制及报价要求
第*部分采购内容及要求
第*部分投标文件格式
第*部分拟签订的合同文本
第*部分评标方法、评标标准和投标无效情形
第*部分招标公告
****年****县小麦“*喷*防”项目公开招标公告
****年****县小麦“*喷*防”项目的潜在供应商应在****市公共资源
交易网（****：//***.*******.***.**/****/)获取采购文件，****年**
月**日**时**分（北京时间)前提交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：************
项目名称：****年****县小麦“*喷*防”项目
预算金额：人民币*****元整（¥*******.**元)
最高限价：人民币*****元整（¥*******.**元)
注：以采购总金额和单价报价确定购买数量。
采购需求：*.*%氯氟吡虫啉悬浮剂***元、戊唑醇悬浮剂***元、磷酸*
氢钾**.**元、*.**%-**表芸苔素内酯可溶液剂**.**元。（具体内容及要求
详见《招标文件》)。
合同履行期限：合同签订之日起*日历天；
本项目（是/否)接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求
*.符合《中华人民共和国****法》第***条规定，承认和履行采购
文件中的各项要求；
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
（*）提供合法有效的营业执照副本复印件并加盖公章；
| **** |
年****县小麦“*喷*防”项目的潜在供应商应在****市公共资源 |
|
| 交易网（****：//***.*******.***.**/****/) |
获取采购文件， |
年****** |
| 月日时****** |
分（北京时间)前提交投标文件。 |
|
（*）供应商未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**)记录
失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记
录名单；不处于中国****网（***.****.***.**)****严重违法失信行
为信息记录中的禁止参加****活动期间；（自公告发布之日起至递交投标
文件截止时间前在“信用中国”网站（***.***********.***.**)及中国政府采
购网（***.****.***.**)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提
供相关证明资料)，最终由资格审查小组对各供应商信用记录进行甄别；
（*）本项目不接受联合体投标。
*.落实****政策需满足的资格要求：
（*）按照《****促进中小企业发展管理办法》对中小企业执行（财库
〔****〕**号文件规定，《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知
》（财库（****)**号)对其投标报价按**%扣除后的价格作为其评标价格。
（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知
》及《****县财政局关于进*步落实****有关政策的通知》（山财采资﹝*
***﹞**号)规定，本项目对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。
（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就
业****政策的通知》及《****县财政局关于进*步落实****有关政策
的通知》（山财采资﹝****﹞**号)规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价
格给予**%的扣除。
（*）****属于节能清单和环境标志清单中的产品时，在技术、服务等
指标同等条件下，应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标
志产品。
（*)本项目（是/否)面向中小企业采购：是
*.本项目的特定资格要求：供应商是经销商的，须具有《农药经营许可证
》，须提供*.*%氯氟吡虫啉悬浮剂、戊唑醇悬浮剂、*.**%-**表芸苔素内酯可
溶液剂生产商的《农药生产许可证》、《农药登记证》；供应商为生产商的，
须提供*.*%氯氟吡虫啉悬浮剂、戊唑醇悬浮剂、*.**%-**表芸苔素内酯可溶液
剂的《农药生产许可证》、《农药登记证》。
*、获取招标文件
*．时间：****年**月**日至****年**月**日，每日上午**：
**分至**：**分，下午**：**分至**：**分（北京时间，法定节假日
除外)
*．地点：****市公共资源交易中心网站（****：
//***.*******.***.**/****/)
*．方式：在****市公共资源交易网在线下载获得。
*．该项目采用全流程电子招投标，各投标单位在参与投标时相关操作详见
****市公共资源交易中心网站首页“下载专区”→“操作手册”→“****
电子标供应商操作手册”和“不见面开标大厅-操作手册（供应商)**.*”。投
标单位在生成投标文件时请务必使用**锁登录生成。注：投标单位在投标文件
提交截止时间前通过“新点投标文件制作软件（****版)”制作投标文件并上传
加密的投标文件（为保证开标顺利，各投标单位须提前上传加密的投标文件，
避免因网站及软件试运行等不可控因素造成无法上传等情况的发生)。如因供应
商数字证书（**锁)问题，在开标时造成投标文件无法解密的，供应商自行承担
由此导致的全部责任。供应商应严格按照系统操作步骤，及时解密投标文件。
（如有疑问可与新点公司工作人员联系，联系人：梁坤，联系电话：****-
*******)
*．售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*．提交截止时间：****年**月**日**时**分前成功上传提交到
“****市公共资源交易中心网上开标系统（****：
//***.***.***.**/**********/********************/****/*****）”逾期不
予接受。
*．开标时间：****年**月**日**时**分
*．地点：****市公共资源交易中心网上开标系统
*．投标方式：本项目采用网上电子投标方式，不接受供应商递交的纸质投
标文件，供应商将电子投标文件（加密投标文件)成功上传提交到”****市公共
资源交易中心网上开标系统”，如因供应商数字证书（**锁)问题，在开标时造
成投标文件无法解密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*．供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录********网或****市
公共资源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动
登录网站或关注信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商
自行承担。
*．本次开评标不提供资质原件，供应商在提交投标文件时须提交投标承诺
书（格式自拟)，其承诺内容包括：供应商具备本项目投标资格，投标文件中
资格及证明材料均真实有效（所有资料均提供原件扫描件，加盖电子印章导入
电子投标文件中)，如有违法行为由供应商自行承担负责。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县农业技术推广中心
地址：****县龙首路***号
联系方式：***********
*.招标代理机构信息
名称：****
地址：****市甘州区鑫汇国际时代广场*楼
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****，电话：***********（采购人）
王旭东电话：***********（代理机构）
第*部分供应商须知
第*部分评标方法、评标标准和投
标无效情形
为使此次评标工作顺利进行，确保评标活动客观、公正，根据《中华人民
共和国****法》的有关规定，制定评标办法如下：
*、评标组织机构及职责
*.采购人
在监督部门监督下，根据《中华人民共和国****法》规定构成评标小
组成员之*。
*.评标委员会
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，共*人，其中采购人代表*人，
其余专家在****市公共资源交易中心****县分中心综合评标（评审)专家库分
类专家中随机抽取。
*.招标代理机构
依据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施
条例》等相关法律之规定，由****工作人员组成，负
责《招标文件》的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标委员
会成员分发招标资料和《招标文件》；做好开标和评标会议记录；随时印发需
要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发。
*.监督部门
根据国家有关法律、法规规定由行业监管部门对整个开标评标过程进行监
督,其他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审结果，保证
评标的公正性,防止违法行为的产生。
*、评标原则、方法和程序
*.评标原则
坚持公平、公正、科学、择优和保密的原则。评标人员不能对任何供应商
带有倾向性。任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。
*.评标办法
本次评标采用*分制综合计分评标办法。“综合评分法”是指在最大限度
地满足投标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、商务响应程
度、质量保证措施等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件，
使评审的结果能准确地反映供应商的实际情况，并将各指标量化计分，按总得
分排列顺序，确定中标人的方法。总得分最高的供应商作为拟中标人。
采购人、评标委员会不向投标商承诺最低价中标，对未中标的投标商不作
任何解释说明。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性
审查的不同供应商参加同*合同项下投标的，按*家供应商计算，评审后得分
最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采
购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个供应商获得中标人推荐
资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中
标候选人。
*.评标程序
*.*开标前，投标文件未按规定时间加密上传至****市公共资源交易中心
开评标系统的，采购人不予受理。
*.*投标报价计算正确性检查
初评阶段应对各项目报价计算的正确性进行检查。对出现的算术错误，由
评标委员会予以改正，并让供应商澄清确认。改正后的投标价对供应商起约束
作用。如果供应商不接受改正后的投标报价，其投标将被拒绝，修正计算错误
按如下原则进行：
投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与
单项单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明
显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生
异议的，以中文文本为准。
*.*澄清
对投标文件中的细微偏差经评标委员会讨论，并得到*分之*以上委员同
意后，可以要求供应商以书面形式予以澄清和说明，以确认正确的内容。
细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，不影响投标文件的
有效性，但在个别地方存在漏项或者不完整内容不会对其他供应商造成不公平
结果。
供应商对需要澄清和确认的问题应以书面形式回答，要由法定代表人或授
权代理人签字，在规定时间内递交评标委员会。澄清问题的答复函应作为投标
文件的组成部分。但在澄清或说明问题时不允许更改投标文件中任何实质性内
容。
*.*详评
开标后，对各供应商的投标文件按照投标报价、售后服务、质量保证承诺
、供应商业绩和信誉等*个方面采取科学的方法，按平等竞争、公平合理的原
则综合评定打分。
*、评标标准
*.评分办法：
本次评标采用综合评分法。
*.资格性审查（本项目采购人委托评审小组进行资格性审查)
| 序号 |
评审因素 |
评审细则标准 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力 |
*)提供合法有效的含社会统*信用代码和*维码标识的法人营业执照副本复印件并加盖公章，复印件须确保*维码清晰可查，提供银行开户许可证证明材料。*)提供法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书（原件扫描件)、法人代表身份证和被授权人身份证（正反面原件扫描件)； |
| * |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
*）审查财务状况报告（提供****年财务审计报告或近*个月内的银行资信证明)；*）提供健全的财务会计制度。注：****年新注册的公司提供近*个月内的银行资信证明。 |
| * |
有依法纳税和社会保障资金的良好记录 |
*)提供近*年内任意连续*个月依法缴纳社会保障资金的记录证明；*)提供近*年内任意连续*个月依法缴纳税收的证明材料。 |
| * |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 |
| * |
信用查询记录 |
提供未被列入“信用中国”及“中国****网”失信记录书面声明及网站查询截图。 |
| * |
具有履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力 |
提供具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函及具有履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力的相关证明材料。 |
| * |
供应商其他资格证明文件 |
*)本项目的特定资格要求：供应商是经销商的，须具有《农药经营许可证》，须提供*.*%氯氟吡虫啉悬浮剂、戊唑醇悬浮剂、*.**%-**表芸苔素内酯可溶液剂生产商的《农药生产许可证》、《农药登记证》；供应商为生产商的，须提供*.*%氯氟吡虫啉悬浮剂、戊唑醇悬浮剂、*.**%-**表芸苔素内酯可溶液剂的《农药生产许可证》、《农药登记证》。*)是否提供投标承诺书：是 |
*.符合性审查
| 序号 |
评审因素 |
评审细则标准 |
| * |
签字、盖章 |
投标文件是否按招标文件要求签署、盖章； |
| * |
采购预算、最高限价 |
投标报价是否超过招标文件中规定的采购预算金额或者最高限价； |
| * |
投标文件完整性 |
*)投标文件是否完整，无漏项；*)投标文件重要内容是否字字迹潦，无法辨认； |
| * |
唯*性 |
供应商递交*份或者多份内容不同的投标文件，或者在*份投标文件中对同*招标项目报有*个或者多个报价，且未声明哪*个有效的； |
| * |
其他要求 |
*)不同供应商的投标文件由同*单位或者个人编制；*)不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜；*)不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；*)不同供应商的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；*)招标文件规定的可拒绝投标的其他未实质性响应文件要求的，而被判定为投标无效的情况的。 |
*.评分标准
| 类别 |
评分要素 |
分值 |
| 投标报价**分 |
综合评分法中的价格统*采用低价优先法计算，即满足《招标文件》要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值（**%）****。对小微企业、监狱企业、残疾人福利性企业可按照相关文件的规定，享受所投产品的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审的优惠政策。本项目所投产品价格享受**%的优惠扣除（属于以上*种享受****政策支持类的企业，不可重复享受价格优惠评审）。（满分**分） |
** |
| 商务部分**分 |
供应商具有危险化学品经营许可证得*分（提供原件扫描件）（满分*分） |
* |
| 商务部分**分 |
供应商须提供质量管理体系认证*******、环境管理体系认证********、职业健康安全管理体系认证等认证证书每提供*份得*分（提供原件扫描件）（满分*分） |
* |
| 商务部分**分 |
供应商获得全国统防统治星级服务组织荣誉称号的得*分，不提供不得分。（满分*分） |
* |
| 技术部分**分 |
能满足或优于招标文件所有技术参数要求，以提供具有相关资质的第*方检测机构出具的****年以来全项检测报告为准，包括：*.*%氯氟吡虫啉悬浮剂、戊唑醇悬浮剂、磷酸*氢钾、*.**%-**表芸苔素内酯可溶液剂。每提供*份且各项参数满足或优于招标文件要求的得*分，满分*分。提供的检测报告不满足参数要求或不提供不得分。（提供原件扫描件并加盖生产厂家公章）（满分*分） |
* |
| 技术部分**分 |
针对本项目的实施方案，方案包括供货、运输、验收、废旧包装废弃物回收等方案，每项方案完整、有针对性得*分；方案不完整、没有针对性得*-*分，不提供不得分（满分**分）提供培训技术人员资格证件证明材料及聘用合同或聘用文件，每提供*名中级及以上农业类职称人员资格证书及聘用合同或聘用文件得*分（满分*分） |
*** |
|
提供生产厂家针对本项目出具的授权函及售后服务承诺书得*分，供应商是生产厂家的提供售后服务承诺函，不提供不得分（提供原件扫描件）（满分*分） |
* |
|
供应商针对本项目为采购方科技示范户提供切实可行、细节详尽的作业技术培训和技术指导方案，每项方案完整、有针对性得*分，方案不完整、不易实现得*-*分，不提供不得分（满分*分） |
* |
|
有具体可行的售后服务承诺方案：方案内容包括服务方式和措施，售后服务期限及承诺，保证措施，售后服务人员，优惠措施，农药使用注意事项，出现问题有可行性解决方案，每提供*项符合要求的措施承诺得*分，不全面的得*分，不提供不得分。（满分**分） |
** |
|
针对本项目的安全保障措施实施方案，如农药，植保器械的安全使用方案，每项方案完整、有针对性得*分，方案不完整、不易实现得*-*分，不提供不得分。（满分*分） |
* |
*.评标报告
（*)评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评
标报告。
（*)评标报告由评委会全体成员签字。评标委员会成员对需要共同认定的
事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标
委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
评标报告签署前，经复核发现存在以下情形之*的，评标委员会应当当场修改
评标结果，并在评标报告中记载：
①分值汇总计算错误的；
②分项评分超出评分标准范围的；
③评标委员会成员对客观评审因素评分不*致的；
④经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
*.废标
在招标采购中，出现下列情形之*的，应予废标：
①符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的
（经同级****监管部门审核批准的除外)；
②出现影响采购公正的违法、违规行为的；
③因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所
有采购当事人。
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