****市建档立卡脱贫人口和监测对象防返贫致贫责
任****
****文件
项目编号：****[****]***-**-******
采购方式：****
采购人：****市乡村振兴局
采购代理机构：****
日期：****年*月
****市建档立卡脱贫人口和监测对象防返贫致贫责任****
竞争性碳商文件
*
厂
项目编号：************-**-******
采购方式：竞争性碳商
采购人：****市乡村振兴局
采购代理机构：****
日期：****年**月
本项目采用电子招投标，电子投标文件的制作、上传及开评标相关约定如下：
（*）提交加密的电子投标文件*份（.****格式，由投标人在投标文件递交截止时间前
上传至黔南州公共资源电子交易平台指定位置）。如未在投标文件递交截止时间前上传加
密的电子投标文件的，视为未递交投标文件。
（*）提交非加密的电子投标文件（.*****格式）光盘*份（此光盘模式仅限于投标人
在黔南州公共资源电子交易平台已成功上传了加密的电子投标文件后，但在开标时其投标
文件解密失败的情况下使用）。（非加密的电子投标文件光盘可与备用的纸质投标文件*起
封装，于投标文件递交截止时间前，在开标现场递交。）
（*）如果开标现场解密失败或未携带**锁进行文件解密的，则采用光盘导入非加密的
电子投标文件开评标，要求光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等
与已上传的加密电子投标文件必须*致。光盘不能读取，或由于光盘中的非加密电子投标
文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件不*致导致导入失败的，
其投标将被否决。
（*）投标单位在投标文件递交截止时间前需递交*份纸质投标文件，并按要求封装。纸
质投标文件仅作为备用文件使用，在黔南州公共资源电子开评标系统出现异常，或其他不
可抗力因素，无法继续使用的情况时，由项目业主、监督部门、交易中心共同商议决定启
用纸质投标文件开评标，并以纸质投标文件为准。
（*）评标办法文本与系统评标办法设置应当*致。
（*）招标人（采购人）邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会，请投
标人注意携带生成投标文件的投标企业**锁参加开标会。
（*）本招标文件其他部分内容与本约定有冲突的，以本约定为准。
（*）本招标文件要求签字盖章的，投标人签署电子章（含电子签名）或在纸质书面上签
字盖章后上传图片或照片的，均视为有效。
第*页
目录
招标公告…………………………………………………………………………*
第*章采购范围
第*节
第*节
第*节采购项目概述..................................................................................*项目要求..........................................................................................*供应商资格条件
第*章采购清单、技术参数及商务要求
第*节*
第*节
第*节
第*节采购内容及技术要求.....................................................................商务要求........................................................................................**图纸附件........................................................................................**实质性要求明细表
第*章评标办法及评分标准
第*节
第*节
第*节
第*节评标办法........................................................................................**评分标准........................................................................................**废标条款........................................................................................**无效标条款
第*部分通用部分
第*章采购程序
第*节
第*节
第*节
第*节
第*节
第*节
第*节
第*节
第*节发布采购公告................................................................................**获取采购文件................................................................................**交纳投标保证金............................................................................**递交响应文件................................................................................******程序..............................................................................**发布中标公告................................................................................**支付代理服务费............................................................................**签订采购合同................................................................................**退还投标保证金
第*章采购合同
第*节
第*节主要条款........................................................................................**拟签订的采购合同
第*部分响应文件编制规范
第*章响应文件的编制
第*节
第*节
第*节编制要求........................................................................................**响应文件组成................................................................................**投标文件格式范本
第*页
****市建档立卡脱贫人口和监测对象防返贫致贫责任保
险****公告
项目概况
****市建档立卡脱贫人口和监测对象防返贫致贫责任****招标项目的潜在投标人应
在黔南州公共资源交易中心网获取招标文件，并于：****-**-****：**：**(北京时间)
前递交投标文件。
*、项目基本信息
项目名称：****市建档立卡脱贫人口和监测对象防返贫致贫责任****
项目编号：****[****]***-**-******
采购方式：****
项目序列号：***************
采购主要内容：****市建档立卡脱贫人口和监测对象防返贫致贫责任****
采购数量：*批
预算金额：******.**（元）
最高限价：******.**（元）
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求
*般资格要求：
（*）符合****法第***条规定，提供****法实施条例第**条规定资料。
*、具有独立承担民事责任的能力：若供应商为企业法人的，提供具有统*社会信用代码
的“营业执照”；若供应商为事业单位法人的，提供具有统*社会信用代码的“法人登记证
书”；若供应商为其他组织的，提供对应主管部门颁发的准许执业的证明文件或营业执照；
若供应商为自然人的，提供相关“身份证明材料”；（复印件或扫描件加盖投标供应商公章）
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供经合法审计机构出具的****年度或
****年度财务审计报告，若无财务审计报告，则提供银行出具的资信证明。（复印件或
扫描件加盖投标供应商公章）
*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业
技术能力的证明材料或承诺书原件（格式自行拟定）。
*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供****年*月后任意*个月缴纳税
收和社会保障资金的有效证明材料（依法免税的供应商须提供相应证明文件）（复印件或
扫描件加盖投标供应商公章）
*、参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采
购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；
*、法律、行政法规规定的其他条件：投标人未处于被责令停业、投标资格被取消状态，
最近*年没有骗取中标、严重违约或重大项目质量问题。在国家企业信用信息公示系统
（****://***.****.***.**/）中未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单（提供查询
第*页
截图）；在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中未被列入失信被执行人名
单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单（提供查询截图）。注：相关网站
查询时间为本项目公告发布后至投标文件递交前任*时间。
特殊资格要求：投标人须提供中国银行****监督管理委员会颁发的****许可证，业务范围
包括****业务的总公司或其分支机构，同*****公司（或集团公司）只接受*家机构参与
响应。
*、获取招标文件
*、招标文件领取时间：****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分。
*、招标文件领取地点：****省公共资源交易网上交易大厅（*****://****.*******.***.**/**
*****/#/*****）
*、招标文件领取方式：****省公共资源交易网上交易大厅（*****://****.*******.***.**/**
*****/#/*****）获取并下载招标文件。
*、投标保证金
（*）投标保证金额（元）：****.**元；
（*）投标保证金交纳时间：同投标截止时间；
（*）投标保证金交纳方式：
①现金形式交纳：投标保证金必须从****省公共资源交易平台诚信库登记的投标供应
商基本账户交纳，交纳成功后自行打印保证金收据；不按规定从投标供应商基本账户交纳
投标保证金的，造成保证金管理系统不能识别，视为保证金交纳不成功；
②非现金形式交纳（银行保函、本票、汇票等）：由招标人（招标代理机构）自行
核验收取。通过金融服务平台开具电子保函的，开具保函完成后自行下载打印的“投标保
证****保单”或“电子投标保函凭证”作为交纳保证金的依据；
开户单位名称：黔南州公共资源交易中心****分中心
开户银行：贵阳银行股份有限公司****支行
开户账号：保证金账号由投标人（供应商、竞买人）在完成填写投标信息并下载文件
后在交易系统自行获取（**位虚拟子账号，每个项目、各投标人均不相同）
*、响应文件提交
截止时间：****-**-****：**：**（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商
提交首次响应文件截止之日止不得少于**日）
地点：黔南州公共资源交易中心****市分中心
*、开启
时间：****-**-****：**：**（北京时间）
地点：黔南州公共资源交易中心****市分中心
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、其他补充事宜
采购项目需要落实的****政策：已落实。本项目非专门面向中小企业采购。
第*页
***项目：否
简要技术要求、服务和安全要求：详见磋商文件
交货地点或服务地点：采购人指定地点。
其他事项（如样品提交、现场踏勘等）：无
交货时间或服务时间：*年。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
名称：****市乡村振兴局
项目联系人：****
地址：****省****苗族自治州****市行政服务中心
联系方式：***********
*、代理机构信息（如有）
代理全称：****
联系人：****
地址：贵阳市观山湖区世纪金源国际财富中心*栋*楼
联系方式：***********
*、项目联系方式
联系人：****
电话：***********
*、附件
第*页
第*部分专用部分
第*章采购范围
第*节采购项目概述
*、项目概述
本项目****市建档立卡脱贫人口和监测对象防返贫致贫责任****。
*、项目分包
本项目仅*个包标且不允许分包。
*、采购预算
本项目资金来源为****。项目采购预算价为：******.**元。本项目
最高投标限价为：******.**元。
*、采购文件解释权
本项目采购文件的最终解释权归采购人。
*、根据《****促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号规
定本项目是否专门面向中小企业采购：否。
特别提示：如采购项目或品目涉及中小企业采购的，采购文件应当遵守
《****促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号第**条规定。
*、采购人
*.采购人名称：****市乡村振兴局
*.地址：****省****苗族自治州****市行政服务中心
*.联系人：****
*.联系电话/传真：***********
*、采购代理机构
*.名称：****
*.地址：贵阳市观山湖区世纪金源国际财富中心*栋*楼
*.联系人：****
*.联系电话/传真：***********
*、监督部门
监督部门：****市****管理办公室
电话：****-*******
地址：****市洒金北路财政局
第*页
第*节项目要求
*、项目范围
****市建档立卡脱贫人口和监测对象防返贫致贫责任****
*、项目须满足的规范、标准
按国家有关规定以及符合采购人要求。
第*节供应商资格条件
本项目供应商资格条件要求如下：
*、具有独立承担民事责任的能力：提供的有效营业执照（提供复印件加
盖公章）
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供经合法审计机构出
具的****年度或****年财务审计报告，若无财务审计报告，则提供银行出
具的资信证明。（复印件或扫描件加盖投标供应商公章）
*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必
需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺书（格式自行拟定）
*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供****年*月后
任意*个月缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料（依法免税的供应商须
提供相应证明文件）（复印件或扫描件加盖投标供应商公章）
*、参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法违规记录：
提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（格式自拟）；
*、法律、行政法规规定的其他条件：投标人未处于被责令停业、投标资
格被取消状态，最近*年没有骗取中标、严重违约或重大项目质量问题。在
国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中未被列入经营异常名
录、严重违法失信企业名单（提供查询截图）；在“信用中国”网站
（****://***.***********.***.**/）中未被列入失信被执行人名单、企业经营异
第*页
常名录、重大税收违法案件当事人名单（提供查询截图）。注：相关网站查询
时间为本项目公告发布后至投标文件递交前任*时间。
*、特殊资格要求：投标人须提供中国****监督管理委员会颁发的****许
可证，业务范围包括****业务的总公司或其分支机构，同*****公司（或集
团公司）只接受*家机构参与响应。
*、成交投标人不得将该项目分包、转包。
*、本次****不接受联合体投标。
**、本项目非专门面向中小企业采购。具体内容为采购的全部内容。
第*页
第*章采购清单、技术参数及商务要求
第*节采购内容及技术要求
*、采购内容：
*、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的*
*大精神和习近平总书记视察****重要讲话精神，按照省州市安排部署，
紧紧围绕“*不愁*保障”及饮水安全重要指标，切实做到精准监测、精
准帮扶，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持事前预防与事后帮扶、
开发式帮扶与保障性措施、政府主导与社会参与、外部帮扶与群众主体相
结合，对脱贫人口和监测对象通过购买防返贫致贫****方式，进*步筑牢
防返贫致贫网，巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴。
*、工作目标
全力保障全市建档立卡脱贫人口和监测对象不因病、因学、因灾、因
特殊困难等原因返贫致贫，持续巩固脱贫人口稳定脱贫、监测对象获得更
多保障，确保不返贫致贫。
*、保障对象
全市建档立卡脱贫人口和监测对象共计*****户*****人。（特别说明：
购买****时，以实际全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统登记
数据为准）。
*、工作流程
（*）信息发布。****市委乡村振兴领导小组办公室发布购买防贫保
险相关信息。
（*）组织实施。相关****公司在规定时间节点提供****方案，市委
乡村振兴领导小组办公室组织人员按程序择优选择****单位，双方签订协
议。
*、工作要求
（*）加强组织领导。为顺利推进防返贫致贫****工作，成立以市委
乡村振兴领导小组办公室主要领导为组长，相关成员单位分管领导为成员
的工作领导小组，负责购买防返贫致贫****的统筹协调工作。
（*）明确责任分工。市委乡村振兴领导小组成员单位要密切配合，
第*页
（*）商务部分
*.服务网点覆盖
*.项目经验
*.偿付能力
*.团队实力
（*）技术部分
*.****服务方案
*.理赔服务方案
*.增值服务方案
（*）声明及承诺
要求及注意事项：供应商按磋商文件要求进行声明及承诺（格式自拟）。
第**页
（*）优惠性政策情况
投标报价符合优惠性政策情况表
项目名称：
| 序号 |
优惠性政府名称 |
投标供应商享受优惠政策的情况说明 |
信息数据来源 |
| * |
《****促进中小企业发展暂行办法》 |
声明函（格式附后） |
来源于投标文件部分，第页，佐证材料 |
| * |
《促进残疾人就业****政策的通知》 |
声明函（格式附后） |
来源于投标文件部分，第页，佐证材料 |
| * |
《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》 |
声明函（格式附后） |
来源于投标文件部分，第页，佐证材料 |
| * |
采购文件已规定享受的其他优惠政策……（如《****实施条例》第*条：扶持不发达地区和少数民族地区等政策）【可根据采购文件规定和要求自行添加】 |
|
来源于投标文件部分，第页，佐证材料 |
| * |
…… |
|
|
供应商名称（盖章）：
投标日期：年月日
第**页
*、中小微企业声明（格式如下）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理
办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）
的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企
业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联
合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*，（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承
接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产
总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*，（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承
接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总
额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情
形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
企业名称（盖章）：
日期：
第**页
*、残疾人福利性单位声明函
*.*关于促进残疾人就业****政策的通知
关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，
全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各
省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人
联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，
依照《****法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促
进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条
件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含
**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合
同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老****、基本医疗
****、失业****、工伤****和生育****等社会****费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于
单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性
单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人
证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有
劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单
位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
第**页
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供
本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实
性负责。任何单位或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单
位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购
代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，
接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政
府采购法》第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享
受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残
疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人
福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进
残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外
的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳
入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商
城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选
择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细
化****支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业
机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
第**页
*.*声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业****政策的通知》（财库（****）***号）的规定，本单位为
符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项
目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
第**页
*、监狱企业声明函
*.*监狱企业发展有关问题的通知财库〔****〕**号
财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知(财
库〔****〕**号)
财政部司法部关于****支持
监狱企业发展有关问题的通知
财库〔****〕**号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委
会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中
央国家机关****中心，中共中央直属机关采购中心，全国人大
机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、
司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：
****支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展
对稳定监狱企业生产，提高****使用效益，为罪犯和戒毒人员
提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，
减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐
稳定具有*分重要的意义。为进*步贯彻落实国务院《关于解决监
狱企业困难的实施方案的通知》（国发[****]*号）文件精神，发挥
****支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供
生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管
理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒
管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，
以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业
参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理
局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
第**页
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，
享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的政
府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统
计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企
业。有制服采购项目的部门，应加强对****预算和计划编制工
作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的**%以上，专门面
向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、
等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的
监狱企业范围内采购。各地在免费教科书****工作中，应当根
据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比
例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公
用品、家具用具、车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出
预留份额等****支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，
做好****支持监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，
确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不断提
高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品****
工作提供有力保障。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国司法部
****年*月**日
第**页
*.*声明函格式
监狱性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发
展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)的规定，本单位为符合条件的监
狱性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制
造的货物（由本单位承担工程/提供服务），享受预留份额、评审中价格扣
除等****促进中小企业发展的****政策。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
附件：狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、
戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
第**页
（*）其他
供应商认为要提供的其他材料等。（格式自拟）
第**页
功能介绍
换一批
潜在投标单位
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