竞争性磋商文件
项目名称：****市第*中学安保服务采购项目
项目编号：****-******-****-*****-****
*.*.*
采购人名称：****市第*中学
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知
第*章合同条款及格式
第*章项目技术要求和有关说明
第*章评审办法和评审标准
第*章响应文件格式
第*章竞争性磋商公告
项目概况：
****市第*中学安保服务采购项目的潜在供应商应在****（****市****区兴海路**号）*楼招标代理部或电子邮箱获取采购文件，并于****年*月**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：****-******-****-*****-****
*、项目名称：****市第*中学安保服务采购项目
*、采购方式：竞争性磋商
*、预算金额：（人民币，*元）：***元/每年**年=****元
*、最高限价：（人民币，*元）：***元/每年**年=****元，超最高限价的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的投标文件不进行评审。
*、采购需求：要求男性，人数**人（含保安队长*人），白班年龄不超过**周岁、身高***以上，晚班人员年龄不超过**周岁，具体内容详见第*章项目技术要求和有关说明。
*、合同履行期限：**个月
*、本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求
（*）参加本次采购活动供应商必须符合《中华人民共和国****法》第***条的规定及《中华人民共和国****法实施条例》第**条的相关规定及以下要求：
*、投标人须为在中华人民共和国境内注册，具有合法经营资格的独立企业法人；
*、投标人具有有效营业执照；
*、不得将项目全部或部分转包给第*方，本项目不接受联合体投标。
*、供应商无不良信用记录（无列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的）
（*）信用查询渠道：“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道；
（*）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：各供应商由信用查询渠道自行查询打印并盖章，并作为投标文件的组成部分；
（*）有不良信用记录的供应商的投标资格将不予认可。
（*）落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位；
（*）本项目的特定资格要求：
①保安员需具有公安部门颁发的保安员证（须提供证件复印件加盖公章）；
****市以外的****企业须在****市保安主管部门备案或者提供承诺书，承诺成交后进场前在****市保安主管部门备案完成（提供****许可证、备案证明材料或承诺书）。
②消防岗人员需持有主管部门核发的《建（构）筑物消防员证》或消防设施操作员证。
（*）未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单。
注：*、凡为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动；
*、单位法定代表人/负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*、获取采购文件
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午*：**至**：**，下*：**至*：**（北京时间，法定节假日除外）
地点：*****楼招标代理部（****市****区兴海路**号）
方式：现场报名或电子邮箱报名。
如投标供应商为电子邮箱报名，请将标书费用汇至招标代理账户并截图发送至代理邮箱，请注明报名单位名称、联系电话及报名的项目名称。
标书费收款人名称：****。
账号：*********************，开户行:交通银行****分行营业部
邮箱：**********@**.***
现场报名地址：****市****区兴海路**号经纬事务所*楼招标代理部
*.*.售价：招标文件每套***元，售后不退。
*、响应文件提交
响应文件接收时间:****年*月**日下午*：**整前
截止时间：****年*月**日下午*：**整
地点：*****楼开标室（****市****区兴海路**号）
*、开启
时间：****年*月**日下午*:**整
地点：*****楼开标室（****市****区兴海路**号）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、其他补充事项
*、响应文件份数：响应文件*式*份，其中正本*份，副本*份。
*、磋商有效期：磋商之日起**天。
*、有关本次竞争性磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“****市****网”发布的信息更正公告。如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。
*、采购项目需要落实的****政策
****促进中小企业发展
****支持监狱企业发展
****促进残疾人就业
****鼓励绿色采购节能环保产品
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市第*中学
联系方式：***********
联系人：****
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区兴海路**号
*.项目联系人：****
电话：****-********
第*章供应商须知
*.遵循原则、适用法律及政策功能：
遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
采购项目需要落实的****政策：依据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》和《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的有关规定，落实****政策。
*、《****促进中小企业发展暂行管理办法》（财库〔****〕**号）。
*、财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知--财库〔****〕**号
监狱、戒毒企业视同小微企业，享受****相关政策；监狱和戒毒企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*、国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知--国办发〔****〕**号
*、节能产品****实施意见--财库〔****〕***号
*、环境标志产品****实施的意见--财库〔****〕**号
评审过程中，如涉及，在同等条件下优先采购具有环境标志、节能、自主创新的产品。（注：环境标志产品是指由财政部、国家环境保护总局颁布的环境标志产品****清单中的有效期内的产品；节能产品是指由财政部、国家发展改革委颁布的“节能产品****清单”中的有效期内的产品。）
*、《关于促进残疾人就业****政策的通知》财库〔****〕***号
根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕），符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
*、《关于新冠肺炎疫情防控期间加大****支持中小微企业力度的通知》（苏财购〔****〕**号）
*.采购文件：
*.采购文件包括本文件目录所列全部内容，供应商应仔细阅读，并在响应文件中充分响应采购文件的所有要求。
*.采购文件中的“法定代表人”是指供应商的营业执照或相关部门的登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。
*.供应商应到****购买采购文件及有关资料，按采购文件要求提交全部资料并对采购文件各项内容做出实质性响应，否则报价无效。
*.采购文件仅作为本次磋商使用。
（*）采购文件的解释：
本文件的最终解释权归****。
（*）采购文件的补充或修正：
*.在磋商截止时间*日前，****可对采购文件进行必要的澄清或者修改，不足*日的，将顺延提交响应文件的截止时间。
*.如需对采购文件进行补充或修正，****将发布更正通知，该补充或修正的内容为采购文件的组成部分。供应商应在磋商截止时间前关注相关更正通知。因供应商未尽注意义务，未及时、全面地关注更正通知，导致其提交的磋商材料不符合****要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未成交）由供应商自行承担。
（*）响应文件的组成：
*.响应函（格式见附件）
*.资格、资信证明文件：
*.关于资格的声明函（格式自拟）
*.具有独立承担民事责任能力的供应商营业执照或相关部门的登记证明文件复印件；
*.供应商法定代表人资格证明书；
*.供应商法定代表人授权代表身份证复印件（格式见附件，法定代表人亲自参加磋商的不需要提供授权委托书）；
*.供应商近*个月中任意*个月份（不含磋商当月）的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近*年中任意*个年度的审计报告和所附已审财务报告复印件；
*.供应商近*个月中任意*个月份（不含磋商当月）的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；
*.供应商近*个月中任意*个月份（不含磋商当月）的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；
*.采购人要求的特定资质证明复印件（详见“竞争性磋商公告”－“申请人的资格要求”之“*”中要求）；
*.报价*览表（格式见附件）
*.商务条款偏离表和技术条款偏离表（格式见附件）
*.供应商基本情况表（格式见附件）
*.项目组成人员表（格式见附件）
*.评分标准中对应的其他所需证明材料（如有自行添加）
*.要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）
*.其它（采购文件要求或供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）
上述*-*项供应商必须按要求全部提供，否则响应文件无效。如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。如上述资格证明文件第（*）（*）（*）*项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。供应商法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大*通行证，或其他可在中国大*有效居留的许可证明。
（*）响应文件的制作：
*.所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号、辅助符号例外）。
*.响应文件由供应商按要求参考给定格式如实填写（编写），须有供应商（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。
*.如无特别说明，供应商参与磋商*律以人民币为结算货币，结算单位为“元”。
*.响应文件应用不褪色的墨水书写或打印。
*.响应文件应按照“响应文件的组成”顺序制作，并编制目录、页码，装订成册。
*.响应文件*式*份，其中正本*份，副本*份，并注明“正本”、“副本”字样，密封，同时注明项目名称及编号并加盖公章。
*.响应文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有供应商盖章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。
*.磋商费用自理。
（*）响应文件的递交
*.首次响应文件的密封和标记
*.*首次响应文件的正本和副本应用不易破损的信封密封，封口加盖供应商公章并在所有响应文件封面上标明“正本”或“副本”字样及所投项目名称。
*.*密封的首次响应文件应：
（*）按竞争性磋商公告中注明的时间送达规定地点；
（*）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号；
（*）密封包装上应写明磋商供应商名称。
*.*由磋商供应商或其推选的代表检查响应文件密封情况。如果密封包装未按要求密封和加写标记，采购人或其委托的代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购人或其委托的代理机构将予以拒绝，作无效响应处理。
*.响应文件开启时间
*.*采购人或其委托的代理机构收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件提交截止时间。
*.*采购人或其委托的代理机构可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。
*.迟交的响应文件
*.*采购人或其委托的代理机构将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。
*.响应文件的修改和撤回
*.*磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其磋商响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件提交截止时间前，以书面形式送达指定地点。
*.*磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
*.磋商响应有效期
*.*磋商响应有效期为磋商文件规定的响应文件提交截止时间后**（**）天。供应商声明的磋商响应有效期比规定短的，将被视为非实质性响应而予以拒绝；供应商就磋商响应有效期不作说明的，视同认可本条款设定的磋商响应有效期。
*.*在特殊情况下，采购人或其委托的代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
（*）无效响应文件的确认：
供应商有下列情况之*者，其响应文件无效：
*.响应文件未按规定的期限、地点送达的；
*.响应文件未按要求密封、签署、盖章的；
*.供应商的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加磋商会议的；
*.供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；
*.不具备采购文件中规定的资格要求或未按采购文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；
*.被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的；
*.响应文件未按采购文件规定的内容和要求填写的；
*.响应文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；
*.响应文件中有采购文件未允许提供的选择性内容的；
**.不同供应商委托同*单位或者个人办理磋商事宜的；
**.不同供应商的单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的；
**.不同供应商的响应文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或*致性，特征显示由同*单位或者同*个人编制的；
**.不同供应商响应文件内容存在非正常*致、项目组成员出现同*人、响应文件中错误（或异常）*致或雷同、电子文档信息*致或雷同的、报价呈规律性差异的；
**.不同供应商的磋商资料相互混装、不同供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同*个单位缴纳社会保险、同*响应文件中单位名称落款与公章不是同*单位的；
**.项目（标段）总报价超过本项目（标段）预算或最高限价的；
**.提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；
**.磋商小组认定供应商报价明显不合理，有可能影响商品质量和不能诚信履约的；
**.除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；
**.响应文件内容不全或不符合采购文件中规定的其他实质性要求的；
**.法律法规和采购文件规定的其他无效情形。
（*）磋商、评审：
磋商、评审工作由****负责组织。
具体磋商、评审事务由依法组建的磋商小组负责。如有争议，最终由磋商小组认定。
*.*.响应文件的审查
*.*.*.*.报价*览表内容与明细表内容不*致的，以报价*览表为准。
大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
*.*.*.*.正本与副本不符，以正本为准。
*.*.磋商、评审程序
*.响应文件初审。初审分为资格检查和符合性检查。
*.资格检查。根据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查；通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询供应商在磋商截止时间之前，是否被列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，以确定供应商是否具备磋商资格。
*.符合性检查。依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
*.澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。
*.磋商小组讨论、确定磋商程序和磋商内容。
*.磋商小组集中与单*供应商分别进行磋商，磋商轮次由磋商小组视情况决定。
*.在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分。如有实质性变动，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求在规定的时间内重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。如有负偏离，将作为无效响应。
*.评审方法
通过初审和磋商，并提交最后报价的供应商，可进入综合评分阶段。
磋商小组遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定供应商的分值；各供应商的评审得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商排名第*，为成交单位。若评审得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；评审得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
*.评分标准
详见附件。
（*）确定成交供应商：
*.磋商小组根据采购文件规定的评审方法和评分标准进行评审，按采购文件的要求依法确定成交供应商。
*.****将评审结果通知所有参加最后报价的未成交供应商，并在****市****网发布成交公告。****和磋商小组对未成交原因不作解释。如有质疑，应在法定质疑期限内，即成交公告期限届满之日起*个工作日内，以书面形式（原件）送达****，并且针对同*采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内*次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国****网《****供应商质疑函范本》）。****将在收到符合上述要求的书面质疑后*个工作日内，对质疑内容作出答复。供应商在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，****对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或供应商捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰****质疑的，采购单位有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
*.****向成交方发出成交通知书。
（**）采购终止：
在竞争性磋商采购中，出现下列情况之*的，本次采购活动终止：
*.因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
*.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.除《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第***条第*款和《财政部关于****竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的；
*.在采购活动中因重大变故，采购任务取消的。
（**）磋商保证金：（本项目无需缴纳磋商保证金）
（**）签订、履行合同：
*.采购人应当自成交通知书发出之日起**日内，按照采购文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和成交供应商响应文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经****见证后生效。
*.成交方非因不可抗力未履行采购文件、响应文件和合同规定的义务，*经查实，****将根据具体情况提请****管理部门作出相应处理。
*.成交供应商有下列情形之*的，必须限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，并予以通报：
（*）未按照采购文件确定的事项签订****合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（*）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；
（*）拒绝履行合同义务的。
（**）成交服务费等：
本项目招标代理服务费按国家计委计价格〔****〕****号《招标代理服务收费管理暂行办法》所规定的服务招标收费标准***%收取，开标后由成交商在领取成交通知书的时候向招标代理机构*次性付清以上费用。请各单位在报价时予以综合考虑以上费用。
*.合同条款及格式
（略）
合同主要内容、具体条款在合同签订时，由采购人与供应商在不违反实质性条款基础上协商拟定。
第*章项目技术要求和有关说明
*、采购需求
本项目为****市第*中学安保服务采购项目。
项目报价及内容：
本项目不接受总价超过采购项目预算金额的投标报价。投标总价超出预算，作无效标处理。项目单价报价及总价报价中至少包括本次服务采购项目所需的材料费、人工费、管理费、利润、税金等全部费用；如有漏项询价人将视同优惠。采购人不再支付报价以外的任何费用。
技术、规格、服务、等要求：
*、成交单位实际交货时各项技术指标执行采购文件及相关行业标准。
*、所有技术参数禁止虚假响应，如发现成交人所提供服务与采购服务技术参数不相符，将取消其成交资格或解除合同，并报财政主管部门进行处罚，列入****黑名单。（投标文件产品技术参数应优于或符合采购文件要求）。
项目内容为：
（*）安保服务委托内容
*.保护学校师生安全以及学校财物安全，认真执行校园安全管理的各项规定。特殊时期实行校园封闭式管控。学校南、北传达室对师生进出进行管理，对*般来访、办事人员，建立并执行询问登记制度；加强对重点区域、如办公楼、教学楼、实验楼、宿舍楼、会计室、体育馆、田径场等重点部位的巡查和安全防范。
*.在体育场地对外开放时段，在专门的出入口按规范要求加强人员进出管理。
*.实行**小时值守和监控（含消防控制室），维护校园安全，及时发现和有效制止危害师生安全的事件。
*.门前“*包”，参与交通、车辆、家长等待区管理，健全校园安全保卫的相关台账资料。严格执行相关管理制度，服从学校管理要求，积极配合学校开展工作。
*.投标单位另行承诺的服务。
（*）安保服务要求
*、总体要求：
安保服务单位应从实际出发，根据合同约定的安保服务范围和标准，设立专门的项目管理机构，配备符合要求的安保人员，制定完整、有效的内部管理和日常服务运行管理等相关制度。
学校保安员主要岗位职责是保护学校师生及财物安全，必须严格执行校园安全管理的各项规定。
*、具体要求：
（*）认真学习治安保卫常识和法律法规；服从学校行政和安管处的统*管理；严格执行学校各项规章制度，认真履行职责，维护校园秩序，切实做好学校安全保卫工作。
（*）树立良好形象，维护校方荣誉。着装整洁，精神饱满，言行规范，以礼待人。不离岗、脱岗、睡岗；工作时间不随意聊天、不阅读书报、不干私活、不玩手机。
（*）严格控制人员进出：外来人员须出示有效证件，并经受访人电话确认身份，做好来访登记后方可准予进入校园；严禁社会闲杂人员进校；学生在未放学时离校，必须查验班主任签字的书面假条，并经班主任电话确认，否则不予放行；对迟到学生要如实进行登记。
（*）严格按学校规定时间开关校门。教职工上、下班，学生上学、放学等人员进出高峰期，必须提前打开校门,其余时间关闭大门；车辆进出校门时，及时开关大门；来访车辆须经学校领导同意后，方可放其入校并引导规范停放。
（*）上、放学时段不得在值班室内，必须提前*分钟在校门*侧持械值守。发现寻衅滋事或其他意外，须及时报警；学生进出时，须及时有效地疏导人群和车辆，保证师生畅通无阻。
（*）配合学校安管、后勤等部门，做好消防、防盗窃工作。对携带公物出门的人员和车辆，须查验有关部门负责人签字的手续，并履行登记后方可放行；加强夜间巡逻，发现异常情况须及时向领导汇报,情况严重时，及时报警；发现消防安全隐患，须及时排除并向学校领导报告。
（*）按时开、关有关大门，晚自习后，及时巡查全校并关灯。
（*）做好值班室的清洁卫生。
（*）主动、认真完成校领导布置的与安全保卫工作有关的临时任务。
（**）协助处理发生在校园内的纠纷、案件、突发事件及学生违纪事件。
（**）正确使用监控技防系统。
（**）学校举行大型活动，要能按照要求积极配合工作，做好外来人员登记，指挥车辆停放等工作。
（**）压实责任，忠于职守。保安人员有失职行为或违反有关管理规定，学校将要求安保服务单位立即换人；因违反规定或失职而造成的*切后果，*律由安保服务单位负责。
*.档案、资料管理
加强安保工作的档案和资料的管理。档案和资料的管理包括：安全管理记录档案、安保管理方案、人员变动情况。相关资料做到保存完整，管理完善，交接手续完备，检索方便。
*.建立健全安保管理制度
根据****市第*中学的具体情况，安保服务单位应制定详细的内部管理制度、日常服务的运作管理制度等相关制度。具体应包括：
（*）员工行为规范；
（*）保安员岗位职责；
（*）保安队长工作职责；
（*）保安员考核细则；
（*）奖惩制度；
（*）安全保卫制度；
（*）其他。
（*）人员配置最低要求：
要求男性，人数**人（含保安队长*人），白班年龄不超过**周岁、身高***以上，晚班人员年龄不超过**周岁，具有公安部门颁发的保安员证。
具体岗位：
*.队长：*名（每周休息*天），负责全面工作，协助安保处做好消防安全巡检工作；
*.门岗：**人（含保安队长），北门*人，南门*人，实行**小时值班制；白班（*:**—**:**）须*人在岗，夜间（**:**—次日*:**）须*人在岗；保安在学生上学、放学时，必须站在大门*侧持械值班，加强保卫工作，保障学校正常秩序和师生人身安全，其中南门岗每班安排*人负责学校内部及周边安全巡逻（每*小时巡逻*次），晚间南门岗同时负责体育场地对外开放开、关门及人员进出管控，**点关灯。
*.消控岗：*人负责消防监控工作，实行**小时值班制。持有主管部门核发的《建（构）筑物消防员证》或消防设施操作员证。
具体要求如下：
*.保安值守人员：具有保安证，提供公安部门近期出具的无犯罪记录证明，体检合格，有责任心，有处理突发事故的经验和保安工作经历的男性。
*.值守人员全年无休，负责学校的白班和夜班，国家法定假期安排相关人员值班。
*.按照岗位特点统*着装，整齐大方，服装由安保服务单位负责购置，相应的费用计入此次报价。
*.安保人员性格开朗，身体健康，家庭和睦。
*.保持安保服务人员的稳定。
（*）安全责任
*、安保服务单位要加强对保安人员的岗位培训，严格遵守安保工作操作规程。
*、安保服务单位要加强对员工进行安全、纪律和保密教育。在服务合同期内安保服务单位承担派出工作人员的所有责任，保安员在工作期间发生工伤事故等由安保服务单位承担责任，与学校无关。
（*）相关事项说明
*、所有价格用人民币表示。
*、中标方在日常服务管理中经营方式为：包工包料，包干制。
*、报价包括招标文件所列服务项目内容的耗材、服装、工具、通讯、管理、培训、技术等服务费用，各种税金、人工、保险、劳保等*切费用。学校不再支付中标价（合同价）之外的任何费用。
第*章评审办法和评审标准
*.*.*、评审办法
本次招标采用综合评分法，将响应人报价、技术方案及资信商务等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标方案。每*响应人的最终得分为所有招标小组成员给其评分的算数平均值（保留*位小数）。评标委员按照评标标准评定响应人的分值,按最终评审分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标最后报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由采购人现场抽签决定第*中标候选人。招标小组共同认定的客观分评审部分，需招标小组成员共同讨论、独立打分，存在不同意见的，招标小组成员分别作出书面说明。
*、评分标准
评分标准（总分***分）：
| 评分指标 |
满分 |
评分标准 |
| 价格分 |
**分 |
采用低价优先法计算，以满足采购文件要求且最终磋商报价最低的供应商报价（*舍*入精确到小数点后*位）为评标基准价，其价格分为满分，其他磋商供应商的价格分统*按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）***分****%磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品（或服务）质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。 |
| 荣誉分 |
**分 |
供应商荣获国家、省、市相关政府部门表彰的荣誉：市级每有*项得*分；省级每有*项得*分；国家级每有*项得*分，本条最高得**分（不含个人荣誉；须提供相关文件、证书复印件加盖公章）。 |
| 供应商案例 |
**分 |
供应商独立承担的自****年*月*日至磋商截止时间止（以合同签订日期为准）承担过安保服务业绩案例的，每提供*个得*分，最高得**分。注：须提供合同复印件、对应的合同履约期间任意*笔发票复印件及客户付款记录复印件并加盖公章作为得分证明材料，未按上述要求提供证明材料不得分。 |
| 职工权益保障 |
*分 |
供应商建立合法有效的工会组织的得 *分，未建立合法有效的工会组织的不得分。（须提供相关证明复印件加盖公章） |
| 项目组成人员 |
**分 |
*．项目负责人（保安队长）（*分）供应商拟派本项目负责人（保安队长），具有****省职业技能鉴定中心的高级保安员证书的得*分（同*人具有中级保安员证书不同时得分），具有中级保安员证书的得*分；具有建（构）筑物消防员证书的得*分。本项最高得分*分。（须提供相关证书复印件加盖公章）*、供应商拟派驻本项目安保队员中，每具备*个****省职业技能鉴定中心的高级保安员证书的得*分（同*人具有中级保安员证书不同时得分），每具备*个****省职业技能鉴定中心的中级保安员证书的得*分，最高得*分。*、供应商拟派驻本项目安保队员中，每具备*本红*字会颁发的救护证得*分，最高得*分。注：以上人员须提供相关证件或证明材料以及为该持证员工缴纳近*个月中（不含磋商当月）任意*个月的城镇职工养老保险证明，未提供证明材料的不得分。 |
| 人员配置方案 |
**分 |
对照招标文件安保要求，根据投标方人员配置安排的合理性、科学性等进行评审。人员配置安排很合理、科学性强的得**分；人员配置安排较合理、科学性较强的得*分；人员配置安排基本合理、科学性不强的得*分；人员配置安排不合理或未提供人员配置方案的得*分； |
| 服务方案 |
**分 |
*．安保服务的整体方案和策划思路 （*分）整体方案和策划思路合理、清晰的，得*分；有整体方案和策划思路，但是比较普通的，得*分；整体方案明显不合理，或策划思路混乱的，得*分；无整体方案无策划思路的，或未提供的不得分。*．内部各项管理制度 （*分）内部管理各项制度健全合理的，得*分；有较为健全的内部管理制度，但部分制度不够合理的，得*分；无内部管理制度，或制度明显不健全，或多数制度明显不合理的，得*分；未提供不得分。*．安保措施、服务标准 （*分）各类安保措施、服务标准完善合理且完全符合要求，得*分；有较为完善的安保措施但部分措施不够合理、服务标准且基本符合要求的，得*分；无安保措施或安保措施明显不完善或多数措施明显不合理、服务标准不太合理且不完全符合要求的，得*分；未提供不得分。*．服务承诺、质量保证等 （*分）服务承诺及质量保证完成满足本次采购项目要求的，得*分；服务承诺及质量保证基本符合要求的，得*分；服务承诺及质量保证与本次服务项目不相符合的，得*分；未提供不得分。 |
| 应急预案及应急保障 |
**分 |
根据各供应商针对本项目可能发生的突发事件制定的应急预案进行综合评审。*.应急预案全面、完整，得*分，应急预案较全面、较完整，得*分，应急预案*般，得*分；未提供不得分。本条最高得*分。*.人员应急保障：*分供应商承诺发生突发应急事件时**分钟内调动外援**人以上协助处理突发事件。注：提供证明材料（附近单位安保合同、详细方案、路线、时限、集中方式等）方可得分。方案详尽，切实可行，时间及时，人员充足，得*分；方案完整，时间基本及时，人员基本满足的，得*分；方案*般，时间、人员虽能到位，但不能满足的，得*分。方案不满足或未提供的不得分。本条最高得*分 |
备注：
参加报价的供应商，应当按照《****促进中小企业发展暂行管理办法》（财库〔****〕**号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔****〕***号）。
注：*、以上所涉及的相关证明材料、业绩、证书、合同等，须在响应文件中提供复印件加盖单位公章作为响应文件的组成部分。成交后，需在*个工作日内提供所有原件供采购单位核查。
*、以上评分标准中评分的每*条，各投标单位均应提供相关的资料并作出相应的对比供评分评判。
*、响应文件中如出现前后不*致时，磋商小组有权请磋商供应商澄清说明，澄清说明事项涉及评分时，该项不得分。
*、磋商供应商承诺所提供所投产品商务、技术、业绩资料全部真实，如有伪造，视作磋商供应商自动放弃投标及成交资格，并视作磋商供应商自愿接受相关处罚。
*、磋商报价超过预算金额的，作无效标处理。
*、磋商小组认为磋商供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的磋商供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关的证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，则其作为无效投标处理。
*、供应商应根据国家政策调整规律进行报价，充分考虑服务期内的市场因素和成本变化状况的风险，*旦成交，所报价格即为*次性包干价，不得以任何理由，要求变更合同价。
*、因供应商提供的复印件不清晰导致的意外扣分，由供应商自行承担风险，供应商在制作响应文件时请务必注意。
*、响应文件中需提供所有相关证明材料的复印件，如成交后发现实际情况与响应文件中不*致的，将取消其成交资格，*年内禁止参加我单位组织的招投标活动，同时上传至相关网站并纳入失信名单。
**、特别提醒：
（*）证书正在进行年检无法提供证明材料的，应提供相关行政主管部门的受理意见证明、相应官方网站查询结果等相关的有效证明材料。
（*）项目人员为总公司与分公司的视为同*公司；为母公司与子公司的视为*家公司；
免责声明：上述友情提示仅供参考，由此导致磋商响应文件无效，由各供应商自行承担责任。
*、本办法未尽事宜，经磋商小组集体通过后，形成书面材料，作为本磋商办法的补充条款，并按磋商办法及补充条款进行磋商。
第*章响应文件的组成和格式
竞争性磋商响应文件
（正或副本）
项目名称：
项目编号：
磋商供应商名称：
日期：
附件*：评审要素索引表
| 序号 |
评审内容 |
响应文件页码范围 |
| * |
商务 |
| * |
……… |
* ～* |
| * |
……… |
* ～* |
| * |
……… |
* ～* |
| … |
……… |
* ～* |
| … |
……… |
* ～* |
| * |
技术 |
| * |
……… |
* ～* |
| * |
……… |
* ～* |
| * |
……… |
* ～* |
| … |
……… |
* ～* |
| … |
……… |
* ～* |
| … |
……… |
* ～* |
注：*.供应商应对提交的响应文件逐页标注页码。
*.供应商应按上表的格式，对照磋商文件中评审办法的评审内容，建立起响应文件相关评审内容与页码之间的索引。
附件*：磋商响应函（格式）
磋商响应函
****市第*中学：
根据（项目名称）招标文件的所有条款要求，遵照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等有关规定，我方承诺如下：
*、应提交和交付的货物和服务投标为：。
*、我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
*、我方已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
*、在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。
投标单位（公章）：
地址：邮编：
电话：传真：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
年月日
附：开标*览表
开标*览表
| 采购项目名称 |
|
| 投标报价： *元/年**年= *元 |
| 合同履行期限 |
|
| 投标有效期 |
**天 |
| 投标文件份数 |
正本： 份； 副本： 份； |
| 其他事项声明 |
|
注：*.投标总报价应包括招标文件所规定的招标范围的全部内容。
*.开标*览表格式及内容不得自行改动。
投标单位：（公章）
授权代表（签字）：
日期：
附件*：法定代表人资格证明书
（法定代表人姓名）在（供应商名称）处任（职务名称）职务，是（供应商位名称）的法定代表人。
特此证明。
单位名称：（公章）
日期：年月日
说明：上述证明文件在响应文件中附有法定代表人身份证复印件（身份证*面均应复印，身份证复印件加盖公章）或护照复印件（供应商的法定代表人为外籍人士的，则提供护照复印件）时才能生效；
法定代表人身份证复印件（正反*面均需复印）（骑缝处加盖公章）：
| 法定代表人身份证正面复印件 |
加盖公章 |
法定代表人身份证反面复印件 |
*.*.*
*.*.*
附件*：法定代表人授权书
__________________（采购人名称）：
本授权声明：（供应商单位名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被委托代理人姓名、职务）为我方“”项目磋商活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、签订合同以及执行合同等*切事宜。
特此声明。
法定代表人签字：
授权代表签字：
单位名称：（公章）
日期：
说明：
*、上述证明文件在响应文件中附有代理人身份证复印件（身份证*面均应复印，身份证复印件加盖公章）时才能生效；
授权代表身份证复印件（正反*面均需复印）（骑缝处加盖公章）：
| 被委托代理人身份证正面复印件 |
加盖公章 |
被委托代理人身份证反面复印件 |
附件*：
项目组成人员表
投标供应商名称（盖章）：
| 序号 |
姓名 |
年龄 |
执业资格、职称 |
职位 |
学历 |
工作经历 |
社保缴纳情况（已缴/未缴） |
| * |
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| * |
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| … |
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*.*.*
*.*.*
附件*：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（格式自定）
附件*：参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(参考格式)
声明
我公司郑重声明：参加本次****活动前*年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商名称（公章）：
法定代表人（授权代表）签字：
日期：年月日
*.*.*
*.*.*
*.*.*
附件*：
企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司(联合体)参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
（备注：*、参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【****】***号）文件，本项目所属行业为租赁和****。*、请如实填写属于中型企业或小型企业或微型企业。*、*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
属于监狱企业的证明文件
（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）
节能产品认证证书
（提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书）
环境标志产品认证证书
（提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书）
附件*：
商务条款偏离表
| 序号 |
招标文件条目号 |
招标文件的商务条款 |
是否响应文件的商务条款 |
说明 |
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注：投标人必须对招标文件的商务条款（如合同履行期限、付款方式、履约保证、质保期等）逐条填写。
投标人名称：（加盖公章）：
法定代表人或委托代理人（签名或盖章）：
日期：_____年___月___日
附件**：
技术条款偏离表
| 序号 |
招标文件条目号 |
招标文件的技术条款 |
是否响应文件的技术条款 |
说明 |
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投标人名称：（加盖公章）：
法定代表人或委托代理人（签名或盖章）：
日期：_____年___月___日
附件**：供应商基本情况表
供应商基本情况表
单位名称（盖章）
| 法定代表人 |
|
成立日期 |
|
| 企业地址 |
|
注册资本 |
*元 |
| 经营范围 |
|
| 职工人数 |
|
其中：有中高级以上职称的人数 |
|
| 资产总计 |
*元 |
净资产 |
*元 |
| 股东权益 |
*元 |
销售收入 |
*元 |
| 实现利润 |
年 *元 |
|
|
| 营业面积（含厂房面积） |
平方米 |
其中： |
自有面积平方米承租面积平方米 |
| 单位简历及内设机构情况 |
|
| 单位优势及特长 |
|
| 近*年来完成或正在履行的重大合同情况 |
|
| 最近*年内在经营过程中受到何种奖励或处分（包括稽查情况和结果） |
|
| 最近*年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明（包括解决方式和结果） |
|
| 最近*年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明 |
|
| 获得技术认证的工程师及简介 |
|
| 其他需要说明的情况 |
|
附件**：
最终承诺报价文件格式（用于*次报价）
致：竞争性磋商小组：
根据本次磋商情况和贵方的最终报价邀请，我方愿意提供最终承诺报价，为此，我方作如下郑重声明：
*．我方愿意按照磋商文件的规定本次磋商的要求，严格履行合同的责任和义务。
*．按照磋商情况，我方提供的服务项目的最终报价为*元/年，*年共*元。
*．我方已参加了全部磋商，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
*．我方同意提供按照贵方可能要求的与其响应文件有关的*切数据或资料，理解贵方不*定要接受最低报价或收到的任何报价。
*．我方的报价文件在正式报价后**日内有效。
*．与本报价有关的*切正式往来通讯请寄：
报价单位全称（盖章）：
法人代表或其授权代表（签字）：
地址：电话：邮政编码：
报价人：法定代表人：
该表在磋商前无需填写，请打印好加盖公章随身携带（可以多准备几份备用），磋商结束后，按竞争性磋商小组的要求在规定的时间内由法定代表人或授权代理人统*填写递交给磋商小组。
附件**：技术说明及服务方案
附件**：其它（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）
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