招标文件
项目名称：****市****-****年度耕地资源
质量分类成果更新与监测项目
项目编号：****-******-****-*****-****
****市自然资源和规划局
*〇**年*月
第*章招标公告
项目概况
****市****-****年度耕地资源质量分类更新与监测招标项目的潜在投标人应在“********网”获取招标文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-******-****-*****-****
*.项目名称：****市****-****年度耕地资源质量分类更新与监测项目
*.采购方式：****
*.预算金额：***元；
*.最高限价：***元；
*.报价要求：不得超过最高限价；
*.采购需求：见招标文件第*章；
*.合同履行期限：自合同签订起，至****年度耕地资源质量分类成果更新与监测成果通过国家质检。
*.本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业的项目；
*.本项目的特定资格要求：
（*）投标人须具备土地整治项目规划设计*级（含）以上资质；
（*）投标人同时具备测绘乙级及以上资质。
*、获取招标文件
*.获取时间：****年*月**日**时起，到****年*月**日**时止；
*.获取方式：投标人完成注册并办理**证书后，登录****省****管理交易系统（苏采云）（****://******.*****.**/）获取本项目的招标文件及有关资料。
*.售价：免费。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.提交投标文件截止时间：****年*月**日*点**分止（北京时间）；
*.开标时间：同投标文件递交截止时间；
*.开标地点：“苏采云”系统“开标大厅”。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标保证金：无。
*.公告发布媒介：********网（***.****-*******.***.**）
*.注意事项：
（*）潜在投标人登录“****省****管理交易系统（苏采云）”须持经注册的**证书。未注册、领取**和办理电子签章的潜在投标人，请至****市高港区****大道***号(中国医药城会展交易中心**馆西南角)公共资源交易大厅政务**窗口办理，电话：****-********。
（*）本项目采用电子化投标，投标人应根据《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》（“****市****网—下载中心”下载）规定，制作、上传电子投标文件（技术支持电话：****-********、****-********；客服***********、**：**********）。
（*）有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“********网”发布的更正公告。
如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市自然资源和规划局
地址：****市文昌东路*号
联系方式：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市文昌东路**号*楼***室
联系方式：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：****市自然资源和规划局****
电话：****-********
项目联系人：********、顾女士
电话：****-********
第*章供应商须知
供应商须知前附表
| 条款号 |
条 款 名 称 |
编 列 内 容 |
| *.*.* |
招标人 |
名称：****市自然资源和规划局地址：****市文昌东路*号联系人：****联系电话：****-******** |
| *.*.* |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市文昌东路**号*楼***室联系人：****、顾女士联系电话：****-******** |
| *.*.* |
项目名称及项目编号 |
项目名称：****市****-****年度耕地资源质量分类成果更新与监测项目项目编号：****-******-****-*****-**** |
| *.*.* |
付款方式 |
合同签订后，先支付合同金额的**%预付款；剩余金额按省自然资源厅工作部署按时完成****市****-****年度更新和监测成果，通过省市主管部门成果质量检查并通过国家质检后支付。 |
| *.*.* |
采购范围 |
见第*章采购需求 |
| *.*.* |
合同履行期限 |
自合同签订起，至****年度耕地资源质量分类成果更新与监测成果通过国家质检。 |
| *.*.* |
要求供应商具备的特定条件 |
见招标公告“申请人的资格要求” |
| *.*.* |
偏离 |
第*章采购需求不允许负偏离 |
| *.* |
构成招标文件的其他材料 |
无 |
| *.* |
供应商要求澄清招标文件的截止时间 |
****年*月**日**时**分 |
| *.* |
投标文件的组成 |
（*）开标*览表；（*）投标函；（*）中小企业声明函（若有）；（*）投标报价明细表及分析说明；（*）资格性审查和符合性评审文件；（*）采购需求响应表；（*）对照第*章评标办法，认为应列入投标文件的其他材料。 |
| *.*.* |
投标有效期 |
**天 |
| *.*.* |
投标文件的份数 |
电子投标文件*份； |
| *.*.* |
投标文件的签署 |
*.投标函、供应商基本资格条件承诺函中须加盖供应商法人章并经法定代表人签字或签章。*.投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，修改处须有法定代表人签章或签字。 |
| *.*.* |
开标时间和地点 |
开标时间：同投标截止时间开标地点：“苏采云”系统“开标大厅” |
| *.*.* |
供应商参与开标要求 |
开标活动将在招标公告中规定的时间和地点进行。供应商应当按照《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》规定，参加开标活动。 |
| *.*.* |
评标委员会 |
评标委员会人数： * 人。 |
| *.*.* |
中标公告媒介 |
********网（***.****-*******.***.**） |
| *.*.* |
履约保证金 |
无需缴纳履约保证金。 |
| *.*.* |
签订合同的时间要求 |
自中标通知书发出之日起 ** 天内 |
| * |
需要补充的其他内容 |
| *.* |
质疑和投诉 |
按照《****质疑和投诉办法》（财政部第**号令）处理 |
| *.* |
招标文件的解释 |
由招标人负责 |
| *.* |
落实****政策 |
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库【****】**号）规定，对小型和微型生产企业生产的产品或承接的服务价格给予**%的扣除，扣除后的价格参与评审。供应商应当提供《中小企业声明函》（格式见附件） |
| *.* |
投标报价 |
*.供应商应仔细阅读和充分理解招标文件的采购需求和合同主要条款，根据自身实际情况并综合考虑合同履行过程中的各类风险，理性报价。*.中标价格即为合同价格，在合同期内不予调增。*.异常的低价可能会导致投标无效。 |
*.总则
*.*项目概况
*.*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对本项目进行****。
*.*.*招标人：见供应商须知前附表。
*.*.*采购代理机构：见供应商须知前附表。
*.*.*项目名称及项目编号：见供应商须知前附表。
*.*付款方式
*.*.*付款方式：见供应商须知前附表。
*.*采购范围与合同履行期限
*.*.*采购范围：见供应商须知前附表。
*.*.*合同履行期限：见供应商须知前附表。
*.*供应商资格要求
*.*.*供应商参加****活动应当具备下列条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.*.*根据采购项目特殊要求，要求供应商具备的特定条件：见供应商须知前附表。
*.*.*供应商不得存在下列情形之*：
（*）与招标人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；
（*）为采购项目提供了整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同*合同项下的****活动。
（*）以联合体形式参加****活动的，联合体各方再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下的****活动。
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.*费用承担
无论采购结果如何，供应商为准备和参加投标活动发生的费用自理。
*.*语言文字
招投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
*.*计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
*.*偏离
*.*.*偏离是指投标文件中的内容与招标文件中规定的技术参数、标准、服务要求等不*致的情形。优于招标文件规定的技术参数、标准、服务要求的为正偏离，反之为负偏离。
*.*.*偏离的具体要求见供应商须知前附表。
*.招标文件
*.*招标文件的组成
*.*.*本招标文件包括：
（*）招标公告；
（*）供应商须知；
（*）评标办法；
（*）合同条款及格式；
（*）采购需求；
（*）投标文件的编制要求及参考格式；
（*）供应商须知前附表规定的构成招标文件的其他材料。
*.*.*根据本章第*.*款和第*.*款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
*.*招标文件的澄清
供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人或采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前，要求招标人或采购代理机构对招标文件予以澄清。
招标文件的澄清将在投标截止时间**天前在原公告信息发布媒体公开发布,但不指明问题的来源。如果澄清发布的时间距投标截止时间不足**天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
*.*招标文件的修改
对已发出的招标文件可以进行必要的修改，修改后的内容是招标文件的组成部分，并将在原公告信息发布媒体公开发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
*.*招标文件的重新发布
招标文件的澄清或修改涉及到申请人的资格条件、评标办法、采购需求等实质性内容时，将重新发布招标公告。
*.投标文件
*.*投标文件的组成
投标文件的组成：见供应商须知前附表。
*.*投标报价
*.*.*供应商应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。
*.*.*供应商在投标文件中只能有*个投标报价，且不得超过招标公告中载明的最高限价。任何包含价格调整要求和条件的投标报价均将视为无效报价。
*.*投标有效期
*.*.*在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。
*.*.*出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将以书面形式通知供应商。供应商拒绝延长投标有效期的，其投标失效。
*.*投标文件的编制
*.*.*供应商可以按照第*章“投标文件的编制要求及参考格式”要求编制投标文件。需另行增加的相关内容和材料应编入投标文件相应章节，作为投标文件的组成部分。
*.*.*供应商应对招标文件中的资格要求、合同履行期限、投标有效期、技术、服务标准和要求等实质性内容作出响应，并根据评审因素提供相应的证明材料。
*.*.*投标文件的数量：见供应商须知前附表
*.*.*投标文件的签署：见供应商须知前附表
*.投标
*.*投标文件的上传
供应商应充分考虑网络及系统平台可能存在的非正常情况等各种风险因素，在招标文件规定的投标截止时间前，通过****省****管理交易系统（苏采云），完成投标文件的上传。在招标文件规定的投标截止时间后，****省****管理交易系统（苏采云）将不再接受投标文件的上传。
*.*投标文件的修改与撤回
*.*.*在投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件。具体操作方法见《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
*.*.*修改的投标文件应按照本招标文件规定进行编制和重新上传。
*.*投标文件的确认
供应商可以通过****省****管理交易系统（苏采云）多次上传投标文件，以招标文件规定的投标截止时间前，****省****管理交易系统（苏采云）接受到的最后*份投标文件为准。
*.开标
*.*开标时间和地点
*.*.*开标时间和地点：见供应商须知前附表。
*.*.*开标活动在********“苏采云”系统“开标大厅”内公开进行，供应商应当按照《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》规定，参加开标活动。
*.*不见面开标程序
（*）系统登录。供应商应在投标截止时间前登录开标大厅。
（*）供应商解密投标文件。按照系统内提示，在规定的时间内完成投标文件的解密。
（*）唱标。
（*）开标记录确认。
（*）开标结束。
*.*特殊情况的处置
*.*.*在投标截止时间后，开标系统出现下列情况之*时，项目未开标的，暂停开标活动；正在开标的，立即暂停开标，待系统恢复正常后再组织开标。
（*）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
（*）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（*）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（*）其他无法保证招投标过程公平和信息安全的情形。
*.*.*因供应商自身原因造成投标文件无法解密的，视为撤销投标文件。
*.*.*供应商对开标过程和开标记录有疑义的，可向招标人或者采购代理机构提出。
*.*.*供应商未在开标系统中确认开标结果的，视同认可开标结果。
*.评标
*.*评标委员会
*.*.*评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。具体人数见供应商须知前附表。
*.*.*评标委员会成员有下列情形之*的，应当回避：
（*）参加采购活动前*年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；
（*）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（*）与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.*评标
评标活动遵循公正、客观、审慎的原则。评标委员会严格按照第*章“评标办法”规定的评标方法、评标程序和评标标准进行独立评审。第*章“评标办法”没有规定的评标标准，不得作为评标依据。
*.中标
*.*确定中标人
*.*.*自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
*.*.*排名第*的中标候选人出现下列情形之*的，除合格供应商的数量不符合法定的要求外，招标人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。
（*）因不可抗力或者自身原因不能履行合同的；
（*）经过财政部门处理投诉举报、监督检查，认定中标无效的；
（*）拒绝与招标人签订合同的。
*.*中标公告及中标通知书
*.*.*自中标人确定之日起*个工作日内，在供应商须知前附表规定的媒介上公告中标结果，公告期限为*个工作日。
*.*.*在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。
*.合同
*.*履约保证金
*.*.*中标人应按供应商须知前附表规定的履约保证金的形式、金额和提交时间向招标人提交履约保证金。
*.*.*中标人不能按本招标文件要求提交履约保证金的，视为放弃中标，给招标人造成损失的，中标人还应当予以赔偿。
*.*签订合同
招标人和中标人在供应商须知前附表规定的时间内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成损失的，中标人还应当对予以赔偿。
*.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。
第*章资格审查及评标办法
资格审查和评标办法前附表
| 条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
| *.* |
资格审查 |
基本资格条件的承诺 |
根据供应商提供的承诺函，内容完整且具有法人及法定代表人的印章。（内容及格式参照第*章） |
| *.* |
资格审查 |
招标人根据本项目特点，要求投标人具备的条件 |
*.投标人须具备土地整治项目规划设计*级（含）以上资质；*.投标人须同时具备：测绘乙级及以上资质。 |
| *.*项评审内容由采购人负责，投标文件不符合*.*项评审标准的，作无效标处理。 |
| *.*.* |
符合性评审 |
投标文件的签署 |
符合第*章第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
符合性评审 |
报价 |
有且只有*个有效报价；未超过采购预算或最高限价； |
| *.*.* |
符合性评审 |
合同履行期限（合同工期） |
符合第*章第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
符合性评审 |
投标有效期 |
符合第*章第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
符合性评审 |
偏离 |
符合第*章“投标人须知”第*.*项规定 |
| *.*.*项评审内容由评标委员会负责，投标文件不符合*.*.*项评审标准的，作无效标处理。 |
| *.*详细评审 |
| 评审因素 |
价格评审（**分） |
分值 |
| 价格部分（**分） |
资格性审查和符合性审查合格且投标价格最低为评标基准价，其价格分为**分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留*位）：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×**分（保留*位小数）。说明：根据《****促进中小企业发展管理办法》规定，对小型和微型生产企业生产的产品或承接的服务价格给予**%的扣除，扣除后的价格参与评审。供应商应当提供《中小企业声明函》（格式见附件） |
** |
| 技术评审（**分） |
| 技术服务方案（**分） |
（*）根据投标人对本项目方案是否符合国家规程等情况，内容是否完整等方面进行综合评审。项目方案符合国家规程等要求，内容全面完整，科学严谨、经济合理，得 *分；项目方案符合国家规程等要求，内容基本完整，得 *分；项目方案基本符合国家规程等要求，内容不完整，有待改进完善，得* 分；没有内容不得分。 |
* |
| 技术服务方案（**分） |
（*）根据投标人对本项目的技术路线和工作流程总体设计情况进行综合评审。技术路线和工作流程总体设计的科学、合理、适用，得* 分；技术路线和工作流程总体设计的基本科学、合理、适用，得 * 分；技术路线和工作流程总体设计的不合理，有待改进完善，得 *分；没有内容不得分。 |
* |
| 组织管理（*分） |
根据投标人对本项目的组织机构设置、制度、分工等情况进行综合评审。组织机构设置齐全、制度健全、职责分工明确， 得 *分； 组织机构设置基本齐全、制度制订基本健全、职责分工有待完善明确，得* 分； 组织机构设置不齐全、制度制订不健全、职责分工不明确，得 * 分； 没有内容不得分。 |
* |
| 进度计划安排（*分） |
根据投标人对本项目的进度计划安排、进度保障措施及对投标文件的响应等内容进行综合评审。对本项目进度安排合理，进度保障措施全面，全面响应招标文件要求的，得*分；对本项目进度安排较合理，进度保障措施较全面，部分响应招标文件要求的，得*分；对本项目进度安排不合理，进度保障措施不全面，不能全面响应招标文件要求的，得*分；没有内容不得分。 |
* |
| 质量保证措施（*分） |
根据投标人对保证项目质量在管理制度、措施等情况进行综合评审。质量保证措施科学、合理、严谨、周密，有完善健全的质量管理体系，得* 分； 质量保证措施和质量管理体系有待改进完善，得 *分；质量保证措施不科学、不合理、不严谨、不周密，质量管理体系不健全，得 * 分； 没有内容不得分。 |
* |
| 服务承诺及合理化建议（*分） |
根据投标人对本项目的服务承诺响应情况以及针对本项目合理化建议等情况进行综合评审。服务承诺针对性强、合理、可行，对本项目重点和难点问题提出创新、创优等合理化建议的，得*分；服务承诺诺针对性、合理性、可行性较强，对本项目重点和难点问题有相关合理化建议的，得*分；服务承诺无针对性、合理性、可行性差，对本项目重点和难点问题相关建议不合理的，得*分；没有内容不得分。 |
* |
| 安全保密措施（*分） |
根据投标人对本次服务数据提供的保密制度、措施等内容进行综合评审。建立严密的安全责任制度、数据资料保密管理制度，管理制度可靠合理，得 *分； 安全责任制度、数据资料保密管理制度有待改进完善，得 * 分， 安全责任制度、数据资料保密管理制度不健全、措施不可靠不合理，得 * 分； 没有内容不得分。 |
* |
| 商务评审（**分） |
| 组织力量 （**分） |
*.投标人投入本项目的项目负责人具有自然资源工程相关专业高级及以上职称的，得 *分；中级职称的，得*分；中级以下职称的，不得分。本项满分* 分。*.投标人投入本项目的技术负责人具有自然资源工程相关专业高级及以上职称的，得 *分；中级职称的，得*分；中级以下职称的，不得分。 本项满分*分。*.投标人投入本项目的其他人员（不含项目负责人和技术负责人）具有自然资源工程相关专业中级及以上职称人员≥*人，得*分，每少*人扣 * 分。本项满分* 分。（提供相关证书复印件加盖投标单位公章） |
** |
| 业绩情况（**分） |
*.投标人承担过县级及以上耕地资源质量分类更新与监测项目的，每项*分，最高得**分；*.投标人承担县级及以上类似业绩的（类似业绩指耕地“进出平衡”总体方案编制、耕地质量等别更新评价、耕地后备资源调查、占补平衡补充耕地核实整改、耕地质量评定、增减挂钩专项规划或增减挂钩方案编制等），每项得*分，最高得**分。（提供合同或委托函复印件并加盖投标人公章） |
** |
| 综合实力（**分） |
投标人具有*******质量管理体系、********环境管理体系、********职业健康安全管理体系认证、********信息安全管理体系认证的，每项得*分，没有的不得分，本项最高得**分。（提供证书或相关证明复印件并加盖投标人公章，证书须在有效期内） |
** |
| 获奖情况（*分） |
投标人获得设区市级及以上行政部门颁发的与本项目相关的荣誉（获奖）证书的，省级及以上每项得*分，设区市级每项得*分，本项最高得*分。（提供获奖或荣誉证书复印件加盖投标人公章）。 |
* |
*.资格审查
*.*项目开标结束后，招标人对投标人的资格进行审查。
*.*资格审查的内容和标准：见资格审查和评标办法前附表。
*.评标
*.*评标方法
评标采用综合评分法，评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章规定的程序和方法进行评审，并按总得分由高到低顺序推荐中标候选人。
*.*初步评审
*.*.*评标委员会对通过资格审查的投标人进行初步评审。
*.*.*初步评审的内容为投标文件的符合性评审。符合性评审的内容及标准：见资格审查和评标办法前附表。
*.*详细评审
*.*.*评标委员会对通过初步评审的投标人进行详细评审。
*.*.*详细评审的内容及标准：见资格审查和评标办法前附表。
*.*.*因落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
*.*评标报告
*.*.*详细评审结束后，评标委员会负责编写评标报告。
*.*.*采购代理机构自评审结束之日起*个工作日内将评标报告送交招标人。
*.*澄清、说明或补正
*.*.*评标委员会在评审过程中，可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
*.*.*评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出。
*.*.*投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人的书面澄清材料作为投标文件的补充。
*.*.*投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
*.*.*评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
*.评标过程中特殊情况的处理规定
*.*投标报价的修正
投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
（*）投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章第*.*条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
*.*评标委员会成员的更换
*.*.*评标过程中，因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，招标人将依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。
*.*.*无法及时补足评标委员会成员的，招标人将停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。
*.*异常低价的处理
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*.*争议解决
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员须在评标报告上签署不同意见及理由。
*.*评标终止
评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与招标人或者采购代理机构沟通并作书面记录。招标人确认后，终止评标活动。
*.*修改评标结果
评审组长负责汇总和核对各评标委员会成员的评审结果。在评标报告签署前，出现下列情形之*的，可以要求其当场修改评审结果：
（*）分值汇总计算错误；
（*）分项评分超出评分标准范围；
（*）评标委员会成员对客观评审因素评分不*致；
（*）经评标委员会认定评分畸高或畸低。
*.*投标人总分相同
投标人总分相同时，投标报价低的排名优先；如投标报价也相同，由招标人抽签确定排序。
*.*评标报告签署
评标报告应当由评标委员会全体人员签字认可。评标委员会成员对评标报告有异议的，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评标委员会书面记录相关情况。评标委员会成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标报告。
*.判定无效投标的规定
*.*开标过程中，有下列情形之*的，作无效投标处理。
（*）投标文件无法解密；
（*）投标文件未在规定的时间内解密成功。
*.*资格审查过程中，投标文件出现不符合*.*项评审标准之*的，作无效标处理。
*.*评标过程中，有下列情形之*的，作无效投标处理。
（*）符合性评审时，投标文件出现不符合*.*.*项评审标准之*的；
（*）投标人不确认评标委员会提出的投标报价修正意见的；
（*）未按照评标委员会要求提供书面说明及相关证明材料证明其报价合理性的；
（*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
*.*法律、法规规定的其他投标无效情形。
第*章合同条款
*、通用合同条款部分
*、定义
本合同中的下列术语应解释为：
（*）“合同”系指买方、见证方与卖方签署的、合同格式中载明的买方与卖方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。
（*）“合同价”系指根据合同规定，卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价格。
（*）“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关所有的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，比如安装、调试、测试、提供技术服务、培训和其他所有的卖方应承担的义务。
（*）“买方”系指购买服务的。
（*）“卖方”系指提供服务的中标供应商。
（*）“见证方”系指招标人。
（*）“采购人”系指购买服务的。
*、技术规范
卖方所提供服务的技术规格、内容应与招标文件规定的业务要求相*致；若技术性能无相应说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。
*、专利权及版权
中标单位对买方提供的业务资料、技术资料应严格保密，不得扩散。卖方应保证买方在使用、接受本合同货物和服务或其任何*部分时不受卖方及第*方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。*旦出现侵权，由卖方负全部责任。
*、付款方式
*.*本合同以人民币付款。
*.*付款方式见合同专用条款。
*、伴随服务
*.*卖方应按照投标文件的承诺和合同中所附的服务承诺提供服务。
*.*除本章第*.*条规定外，卖方还应提供下列服务：
(*)服务的现场质量管理与监督；
(*)提供服务和维护所需的工具；
(*)在合同中卖方承诺的期限内对所提供服务实施运行监督、维护，但前提条件是该服务并不能免除卖方在质量保证期内应承担的义务；
(*)对服务人员进行培训。
*.*伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。
*、质量保证
*.*投标人所提供服务必须遵守各种国家和部颁标准及有关规定。
*.*投标人所提供服务必须达到本招标文件中规定的要求。
*.*履行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难，导致部分或全部达不到招标规定的服务标准，乙方应当承担违约责任。
*、不可抗力
*.*尽管有合同条款第**条、**条的规定，如果卖方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该被没收履约保证金，也不应该承担误期赔偿的责任。
*.*本条所述的“不可抗力”系指那些卖方无法控制、不可预见的事件，但不包括卖方的违约或疏忽。这些事件包括：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它买方和卖方商定的事件。
*.*在不可抗力事件发生后，卖方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知买方。除买方书面另行要求外，卖方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响时间持续天以上时，买方有权终止与卖方的合同，买方也可以和卖方通过友好协商在合理的时间内达成进*步履行合同的协议。
*、税费
*.*本项目实施过程中发生的*切税费均由卖方负担。
*、履约保证金
*.*中标人与采购人签订****合同前，须提交履约保证金，否则视为放弃中标，给采购人造成损失的，中标人还应当予以赔偿。
履约保证金的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式
履约保证金的金额：无需缴纳履约保证金
*.*如卖方未能履行合同规定的义务，买方有权从履约保证金中取得补偿。
**、仲裁
**.*在执行本合同中所发生的或与本合同有关的*切争端，买方和卖方应通过友好协商的办法进行解决。如从协商开始天内仍不能解决，应将争端提交有关省、市政府或行业主管部门寻求可能解决的办法。如果提交有关省、市政府或行业主管部门后天内仍得不到解决，则应申请仲裁。
**.*仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向****仲裁委员会申请仲裁。
**.*仲裁裁决为最终裁决，对买方和卖方均有约束力。
**.*在仲裁期间，本合同应继续执行。
**、违约终止合同
**.*在买方对卖方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，买方可向卖方发出终止部分或全部合同的书面通知书。
(*)如果卖方未能按合同规定的期限或买方同意延长的限期内提供部分或全部服务；
(*)卖方在收到买方发出的违约通知后天内，或经买方书面认可延长的时间内未能纠正其过失；
(*)如果卖方未能履行合同规定的其他义务。
**.*在买方根据上述规定，终止了全部或部分合同后，买方可以依其认为适当的条件和方法购买与未提供服务类似的服务，卖方应对买方购买类似服务所超出的那部分费用负责。但是，卖方应继续执行合同中未终止的部分。
**、破产中止合同
**.*如果卖方破产或无清偿能力时，买方在任何时候书面通知卖方中止合同而不给卖方补偿。该中止合同将不损害或影响买方已经或将要采取的补救措施的权利。
**、转让
**.*除买方事先书面同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。
**、合同生效及其它
**.*合同应在买方、卖方、见证方签字，并在卖方向见证方交纳履约保证金后生效。
**.*本合同*式份，以中文书写，买方份，卖方、见证方、各执份。
**.*如需修改或补充合同内容，应经买方、卖方、见证方协商*致，签署书面修改或补充协议。该协议将作为本合同不可分割的*部分。
**.*本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
*、专用合同条款部分
甲方:
乙方:
甲乙双方根据****编号的项目采购结果及招标文件的要求,经协商*致,达成如下采购服务合同:
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》和相关行业法律法规等法律法规的规定，甲乙双方按照**的招标结果签订本合同。
*、项目概况
*.*项目名称：
*.*项目地点：
*.*项目内容：
*.*合同价款：
*．定义
*.*“合同”系指甲方和乙方（以下简称合同双方）签署的、合同格式中列明的合同双方所达成的协议，包括所有的附件、附录、招标、投标文件全部内容及对招、投标文件书面修正、澄清的内容等以及构成合同的所有文件。
*.*“合同价格”系指根据合同规定，在乙方全面正确地履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格。
*.*“甲方”系指采购人。
*.*“乙方”系指中标人。
*．适用范围
*.*本合同条款适用于本次招标项目。
*.服务工作执行技术标准、验收标准及工期：
*、技术标准与招标文件*致。
*、验收时间及标准：
*、项目履行期限：
*.项目经费来源、价款以及支付方式
*、经费来源：
*、项目价款：
⑴***
⑵***
*、支付方式、时间、条件：
*、方案编制以及审批过程中产生的所有费用均由编制单位承担。
*、甲方的义务
*、负责本项目的组织协商，配合乙方做好相关资料收集和准备工作。
*、足额向乙方支付经费。
*、乙方义务
严格按照甲方的委托要求独立开展工作，并保证及时高质量完成甲方委托任务，具体事项有：
*、
*、（如有，另行协商）。
*、本合同涉及的本项目成果的所有权、使用权和著作权归甲方所有。
*、履约保证金
*、中标人与采购人签订****合同前，须提交履约保证金，否则视为放弃中标，给采购人造成损失的，中标人还应当予以赔偿。
履约保证金的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式
履约保证金的金额：合同价的%
履约保证金退还方式、时间、条件：
*、如卖方未能履行合同规定的义务，买方有权从履约保证金中取得补偿。
*、乙方由于过错而导致支付违约金和赔偿损失时可由履约保证金抵顶支付；当违约金和赔偿金额超过履约保证金时，甲方可追偿超过履约保证金的部分。
*．不可抗力
*.签约双方任*方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。
*.受阻*方应在不可抗力事故发生后尽快用电报、传真或电传通知对方，并于事故发生后天内将有关当局出具的证明文件用特快专递寄给对方审阅确认。*旦不可抗力事故的影响持续天以上，双方（或*方）应通过友好协商在合理的时间内达成是否继续履行合同的协议。
**．税费
*.与履行本合同有关的*切税费，由乙方承担。
**．争议
*.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决。经协商不能达成协议时，可向****市仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。仲裁不成功，向合同签约地的人民法院提请诉讼。
*.在仲裁和诉讼期间，双方应继续履行争议部分以外的合同内容。
**．违约终止合同
*.违约责任
有下列情况之*的，甲方有权终止协议：
*.*乙方未能按上级要求造成结果失真或未能按进保质完成甲方委托任务的。
*.*乙方违反从业道德，影响甲方声誉或投诉查实的。
*.因解除而终止
*.*由于乙方违约造成本合同不能履行或不能完全履行，如果乙方在收到甲方要求其纠正违约的通知后仍不纠正其违约行为，则甲方有权向乙方发出解除本合同的书面通知，该通知自送达乙方时生效，乙方应按本合同的约定承担违约责任。给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。
*.*由于甲方违约造成本合同不能履行或不能完全履行，如果甲方在收到乙方要求其纠正违约的通知后仍不纠正其违约行为，则乙方有权向甲方发出解除本合同的书面通知，该通知自送达甲方时生效，甲方应向乙方支付双方确认已完成工作量的款项，并按本合同约定承担违约责任。
*.*合同*方依本合同约定行使解除权的，合同自解除通知送达另*方之日起终止。违约方应当按本合同约定支付违约金或赔偿损失。
*.*合同终止后，不妨碍守约方向违约方追究违约责任。
*.甲方未能按规定时限支付评估经费的，每延迟*天，按应付金额的*.*%对乙方进行违约赔偿。
**．变更指示
*.甲方有权根据实际需要，在《****法》允许的范围内提出变更要求。
*.若上述变更导致了乙方履行合同的费用或履约时间的变化，依据变更通知书对合同造价或项目进度进行合理的调整，工作量变更后的造价在投标报价内的按投标报价执行，不在投标报价内的经甲方审计后确认。乙方必须在接到甲方的变更通知书后*周内根据本款提出调整的实施意见。
**．合同修改
*.对合同条款作出任何改动或偏离，均须甲乙双方签署书面的合同修改书。
**．适用法律
*.本合同应按中华人民共和国的法律解释。
**．语言与计量单位
*.合同书写应用中文。甲乙双方所有的来往函电以及与合同有关的文件均应以中文书写。
*.除技术规格中另有规定外，计量单位均使用国际单位制。
**．通知
*.本合同任何*方给另*方的通知都应以书面形式发送，而另*方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。
**．合同文件及资料的保密
*.在未经甲方同意的情况下，乙方不得将合同、合同中的规定、有关研究、设计图纸、式样、样本或甲方为乙方提供的资料透露给任何人。
*.除合同本身以外，乙方从甲方处获得的所有资料其知识产权归甲方所有，乙方应于其合同义务履行完毕以后将这些资料（包括所有副本）退还甲方。
**．合同生效及其他
*.除合同中另有说明，本合同经双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章或合同专用章后，即开始生效。
*.合同*式*份，具有同等法律效力。
***．合同文件及解释顺序
下列文件均为合同组成文件
*.招标文件（包括澄清、答疑、修改和补充通知）
*.投标文件（包括修改、澄清）
*.中标通知书（包括投标人“回执”）
*.双方商定的补充协议或合同期内双方签署的备忘录
*.双方签署的合同谈判备忘录
*.与本合同有关的其他文件
***．合同的变更和终止
*.除《****法》第**条第*款规定的情形外，本合同*经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
*.除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。乙方放弃或拒绝履行合同，在*年内不得参加****活动。
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人法定代表人
（或授权代理人）：（或授权代理人）：
单位地址：****市文昌东路*号单位地址：
邮编：邮编：
电话：****-********电话：
传真：********传真：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
第*章采购需求
*、项目概况
根据****省自然资源厅《关于开展****年度国土变更调查工作的通知》和《****省耕地资源质量分类年度更新与监测实施方案（****年）》工作要求，继续组织实施好对耕地资源质量成果的年度更新与监测工作，以上*年度耕地资源质量分类成果、年度国土变更调查成果为基础，结合年度所有土地整治、高标准农田建设等项目竣工验收资料，分别开展****-****年度耕地资源质量分类更新与监测工作。
*、采购清单（范围）
以上*年度耕地资源质量分类成果、当年度国土变更调查成果为基础，结合当年度所有土地整治、高标准农田建设等项目竣工验收资料，分别开展****-****年度耕地资源质量分类更新与监测工作，生成年度耕地资源质量分类年度更新数据库，更新耕地资源质量分类数据库，建立耕地资源质量分类监测数据库，形成耕地资源质量分类年度更新与监测分析报告等成果。
耕地资源质量分类年度更新范围为新增、减少和*级地类变化耕地、新增和减少可恢复为耕地的土地和恢复属性变化的地类，以及通过土地整治、高标准农田建设等项目实施质量发生变化的耕地和恢复地类。
耕地资源质量年度监测范围为更新范围外的耕地，即上*年度是耕地且*级地类未发生变化、长期稳定利用的耕地。
*、技术要求
*.耕地资源质量分类年度更新要严格遵循“*调”耕地资源质量分类技术要求的基本思想、技术路线和方法步骤。
*.县域耕地资源质量分类基础库为国家下发数据，不得对数据库的地类图斑位置、形状以及地类、面积等属性进行修改和删减。
*.耕地资源质量分类更新范围以外的耕地资源质量分类指标不得进行调整，即与上*年度的耕地资源质量分类成果保持*致；项目区的耕地资源质量分类成果必须与上*年度的耕地资源质量分类成果具有可比性，即除生态修复、全域综合整治和高标准农田建设等项目改变的因素属性值外，其他因素属性值不得调整。
*.耕地资源质量分类年度监测是对更新范围外的耕地质量状况进行监测，需选择长期稳定利用且*级地类未发生变化的耕地作为监测样点。
*.按照相关技术规范、标准按时完成年度成果，上报并通过国家省市质量检查。
*、商务要求
按照****省自然资源厅工作安排及采购人工期要求，按时完成外业调查、数据收集、样点监测、形成年度更新和监测成果、上报审查质检等工作。
*、其他要求：无。
*、验收标准
****市****-****年度耕地资源质量分类更新与监测项目，项目主要成果包括文字报告、数据表、数据库等，具体成果要求按照《第*次全国国土调查耕地资源质量分类数据库标准》等技术规范、标准执行。
第*章投标文件的编制要求及参考格式
*.投标文件的组成
见本招标文件第*章*.*条。
*.投标文件的编制内容及编制要求
*.*开标*览表
*.*.*投标人应按表中格式完整、清晰、正确填写；
*.*.*开标*览表中的价格应与投标文件中投标报价明细表中的价格*致。
*.*.*开标*览表格式见附件。
*.*投标函
*.*.*投标人应按表中规定格式完整、清晰、正确填写；
*.*.*投标函必须加盖投标人法人公章并经法定代表人签字或签章。
*.*资格条件证明文件
（*）供应商基本资格条件承诺函；
（*）招标文件要求的其他资格条件证明材料。
*.*采购需求响应表
投标人应仔细阅读招标文件第*章采购需求，结合自身的实际情况，如实编制，格式自拟。采购需求响应表须详细说明实际提供的服务及其他采购需求中相关要求的响应情况。
*.*投标人认为应列入投标文件的其他材料
投标人应对照第*章评标办法中的评审因素，结合自身的实际情况，如实编制，格式自拟。
*.投标文件参考格式
*.*投标文件封面格式
投标文件
采购项目名称：
采购项目编号：
投标人名称：（盖法人章）
联系人：
联系电话：
日期：______年____月____日
*.*开标*览表
开标*览表
投标人名称（加盖公章）：
项目名称：
项目编号：
| 标的名称 |
总报价（折扣率） |
|
大写：小写： （元）（人民币） |
日期：______年____月____日
*.*投标函
投标函
致：(采购人名称)：
根据（项目名称）招标文件的所有条款要求，遵照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等有关规定，我方承诺如下：
*、投标价格为：。
*、合同履行期限（工期）：。
*、投标有效期：**天。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。
*、我方已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
*、我方投标文件中作出的所有承诺，在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，并自觉配合提供相关证明材料。经调查核实为虚假承诺的，同意视为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为，依照《****法》等法律法规承担相应责任。
投标人名称(盖法人章)：
法定代表人(签字或签章)：
日期：年月日
*.*供应商资格条件证明文件
（*）供应商基本资格条件承诺函
供应商基本资格条件承诺函
*、按照《****法》第***条规定的供应商基本资格条件，我公司郑重承诺如下：
*.我公司具有良好的商业信誉和健全的财务制度；
*.我公司具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*.我公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.我公司参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.我公司未列入在信用中国网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为记录名单”中。
*、我公司承诺：在本次投标过程中，我公司不存在本项目招标文件第*章第*.*.*条所列情形之*。
投标人名称(盖法人章)：
法定代表人(签字或签章)：
日期：年月日
（*）招标文件要求的其他资格条件及证明材料
*.具有有效的营业执照（附证书的复印件）；
*.中小企业声明函（参考格式附后）；
*.特定资格要求：
（*）投标人须具备土地整治项目规划设计*级（含）以上资质；
（*）投标人同时具备测绘乙级及以上资质。
附件：中小企业声明函
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（标的名称）采购活动，提供的货物或服务全部由符合政策要求的小微企业提供。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入*元，资产总额*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入*元，资产总额*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：*、从业人员、营业收入填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
*、供应商提供的声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
*.*采购需求响应表（格式自拟）
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