公开招标文件
项目编号：*****************
项目名称:****河口-沿岸海域生态环境状况调查与发展
趋势评估项目
采购人:****市生态环境局
项目类别：服务类
****市公共资源交易中心
****年*月
目录
第*部分招标邀请
第*部分采购需求
第*部分投标人须知前附表
第*部分投标人须知
第*部分评标方法及评标标准
第*部分采购合同主要条款
第*部分投标文件格式
温馨提示
(本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不*致，以招标文件为准)
*、投标人在开标前请留意采购澄清、更正公告。请及时关注****省****网
(****://***.****-*****.***.**)、****市公共资源交易网(*****://***.*******.**/)。
*、请仔细检查《法定代表人授权委托书》、《投标函》、《报价*览表》等重要格式文
件是否按要求盖章、印鉴、签字、签署日期。若有要求法定代表人签字则必须有法定代表人签
名。请正确填写《报价*览表》，多包项目请仔细检查包号，分包号与分包名称必须*致。
*、投标人在投标文件中填写的金额大小写应当保持*致。分项金额之和与合计金额应当
*致并不得超过项目预算金额。
*、*律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。投标人参加投标前，
应当到依法设立的电子认证服务机构办理**数字证书和电子签章。
*、仅接收加密的电子投标文件（*.*****），接收方式：应在文件领取开始时间至投标文
件递交截止时间前通过****公共资源交易综合信息平台“【业务管理-投标文件上传（电子）】
菜单”上传；
*、投标人*旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容(主要中标标的的名称、规
格型号、数量、单价、服务要求、投标人中小企业声明函等)，将会随中标结果公告*并发布在
采购信息发布网站上，接受社会监督。
*、采购代理机构不对投标人进行项目投标登记时提交的相关资料的真实性负责，投标人
发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
第*页
第*部分招标邀请
****市公共资源交易中心受****市生态环境局的委托，遵循公开透明、公平竞争、
公正诚信的原则，对下述项目进行公开招标。欢迎国内符合相关条件的投标人参加。
*、项目基本情况
项目编号：*****************
项目名称：****河口-沿岸海域生态环境状况调查与发展趋势评估项目
预算金额（****）：*******.**
最高限价（****）：*******.**
采购需求：完成****河口-沿岸海域生态环境现状调查与发展趋势评估项目采购任务。
合同履行期限：合同签订起****。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.落实****政策需满足的资格要求：
（*）本项目面向中小微企业说明：☑无要求；□专门面向中小企业；□专门面向小微企业。
（*）是否须为节能、环境标志产品：☑否；□全部是；□部分是。
*.本项目的特定资格要求：无。
*、本项目为盲评项目，投标文件的商务标、技术标分开制作，评审委员会按要求对商务
标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。
*、获取招标文件
时间：****年*月*日至****年*月**日，**:**--**:**，**:**-**:**（北京
时间）
地点：有意向的投标人请登录《****省公共资源交易网（平台）》
(****://***.*****.***.**/*****.****)进行网上注册，用户注册成功后，登录《****省公共
资源交易公共服务平台》（****://*************.*****.***.**/*************），选择“秦
皇岛市”进行网上报名。
领取文件方式：已在****省公共资源交易平台注册登记的投标人可直接通过****市公共
资源交易综合信息平台报名、下载招标文件及附件，各市场主体登录系统后，可通过地图选择
“****市公共资源交易综合信息平台”，打开【****-填写投标信息】菜单，选择交易类
型后，在项目列表中选择对应项目，点击项目最右测的+符号，在打开页面中填写联系人和联系
第*页
电话后，进行【确认投标】操作，之后再到【文件下载】菜单中下载招标文件及附件，可参考
“****市公共资源交易网（网址：*****://***.*******.**/*******）”****市首页&**;办事
指南&**;交易投标方&**;操作手册栏目中的《****市公共资源交易平台投标人操作手册》。未经主
体注册登记的投标人，请按照《关于在****市公共资源交易平台市场主体信息登记注册认证
的通知》
****://*************.*****.***.**/*************/***********/***********?****=*的要
求在“****省公共资源交易公共服务平台”完成注册,咨询电话****-*******。技术支持电话：
***-*******。
售价：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
地点：上传至****市公共资源交易综合信息平台（本项目采用不见面开标形式，投标人
无需到现场。）
投标文件提交截止时间前*小时内，各投标人的授权委托人或法人代表均提前进入网上开
标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录****市网上开标大厅（网址：****:
//***.**.***.**:****/**********/********************/****/*****或通过****市公共
资源交易网——不见面开标大厅登录），根据操作手册（请在****市公共资源交易中心网站-
办事指南-交易响应方-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市生态环境局
地址：****市****区**街东段
联系方式：庞向征****-*******
*.集中采购机构信息
名称：****市公共资源交易中心
地址：****市****区民族路*号政务服务中心*楼（原绿色商厦）
项目联系方式：********-*******
*、其他
（*）本项目为全流程电子开评标项目,不见面开标，开标无需到现场提交任何投标文
件，投标人只需制作电子投标文件，并按要求上传。
第*页
加密的电子投标文件（*.*****格式），应在文件领取开始时间至投标文件提交截止
时间前通过“****市公共资源交易综合信息平台【****-投标文件上传（电子）】
菜单”上传；
注：投标人登录“****市公共资源交易综合信息平台”，打开【****-文件下
载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制
作软件（****公共资源版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载
“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”；或者直接登录新点标桥
*****://***.*******.***/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”
下载“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”；
（*）**办理方式：
办理**密钥可在******、北京**中选择办理。办理**咨询电话如下：
北京**：****-*******；***********
******：****-*******；***********
办理地址：****市公共资源交易中心。
详细办理流程见****市公共资源交易网--&**;新闻综合--&**;通知公告--&**;《关于办理**数字
证书及电子签章有关事项通知》。
*、因本项目采用网上开标大厅交易方式，特别说明如下：
*、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
*、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。
投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交
电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用投标文件制作工
具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。
*、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电
子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场，
在任意地点通过****市公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参
加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及
文件传送等活动。
*、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑（操
作系统要求********及以上，**浏览器暂只支持****及以上）、高速稳定的网络（独享网络
带宽**以上）、电源（不间断）、**密钥、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）
等；建议投标人具备的软件设施有：安装****省通用数字证书驱动最新版本（可到****省公共
资源交易信息网****://***.*****.***.**/******/****/******/********.****下载数字证书驱动）。
为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不
第*页
齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*
切后果。
第*页
第*部分采购需求
（“★”号条款为实质性要求。投标人必须在投标文件中实质性响应。投标文件中如
有任*项未实质性响应或不满足、负偏离的，按无效投标处理。）
*、项目概况
****河口环境状况、近岸海域环境状况、河口-海湾生态系统状况、重大生态环境问题
等方面的综合调查，是****生态系统健康保障的基础性工作；开展****河口-海湾海域环
境发展趋势评估和生态系统健康状况综合评估，是推动实现精准治污和科学治污的有效途径，
可准确研判河口生态环境趋势、现状问题和预警风险，逐步实现问题精准、时间精准、区位精
准、对象精准和措施精准，查明问题症结的必要手段。对于进*步科学认知河口-海湾海域生
态环境变化的客观规律，加强*海统筹，实施沿海、流域、海域协同*体的综合治理，推动生
态环境改善从量变到质变，具有重要的基础性支撑和保障作用。
*、技术（服务）要求
*、工作范围：****主要入海河口-沿岸海域生态环境现状调查、****主要入海河口-沿
岸海域生态环境发展趋势评估、北戴河近岸海域浮游生物群落监视监测与发展趋势分析、北戴
河邻近入海河口大型藻调查及防控对策、海岸带垃圾监视监测与典型河口垃圾影响分析、海洋
生态监视监测和赤潮绿潮预警应急监测、滦河“*河*策”方案中期评估。
*、服务内容：
（*）****河口-沿岸海域生态环境现状调查
****主要入海河口（从南至北包括饮马河口、人造河口、洋河口、戴河口、新河口、汤
河口、新开河口）的水环境、沉积环境、生物残毒、栖息地和生物群落现状调查；****湾和
****北部湾海域水环境、沉积环境、生物残毒、栖息地和生物群落的现状调查。
（*）****河口-沿岸海域生态环境发展趋势评估
基于****年-****年连续**年的监测数据，对主要入海河口环境要素和生物多样性进行
发展趋势分析，对****近岸海域环境要素和生物多样性进行发展趋势分析，对****北部湾
和****湾生态系统健康状况进行发展趋势分析。结合****年生态环境现状调查数据，借助大
数据挖掘和相关性分析等技术，对****年旅游旺季生态环境问题进行预测溯源分析，为****
湾水环境监管业务提供决策支持。
（*）北戴河近岸海域浮游生物群落监视监测与发展趋势分析
①北戴河近岸海域现场监视监测
第*页
北起新开河口南至洋河口岸线—平行岸线向海*海里所围成海域开展浮游生物群落监视监
测与发展趋势分析。采用断面监测布局方式，垂直岸线共设置*个断面，平行岸线向海*海里
和*海里处分别布设调查点位，共计**个点位。监测指标包括：水环境：水温、盐度、**、溶
解氧、化学需氧量、无机氮（氨氮、亚硝酸盐氮和硝酸盐氮）、活性磷酸盐、硅酸盐、叶绿素*。
生物：浮游生物（*型网样、**型网样、***型网样）、赤潮生物（水样）。
②卫星遥感监测
以国产高分光学数据为主，结合其他卫星数据，对****近岸及邻近海域，开展异常水色
分布范围、分布面积、漂移路线、距岸线距离等进行监测。
③浮游生物群落发展趋势分析
结合****沿岸海域环境要素和浮游生物群落发展趋势分析、北戴河海域水动力动态分析、
卫星遥感动态分析等，开展海域营养质量评价（单指标法，营养指数法、营养状态质量指数***、
有机物污染评价指数法、生物多样性指数等综合指标法），开展环境要素与浮游生物相关性分
析，开展海水浴场赤潮预测/预警/跟踪分析等。
（*）北戴河邻近入海河口大型藻调查及防控对策
选择新开河口、汤河口、前道西河口、归提寨河口、戴河口、洋河口*个取样区域，开展
悬浮大型海藻调查、海藻微观繁殖体调查和大型海藻附着基调查，查明不同时期大型海藻的种
类组成与分布特征、不同河口海域海藻微观繁殖体的种类组成和不同河口海域单位面积的巢沙
蚕栖管生物量，在归纳整理北戴河邻近入海河口悬浮大型海藻种类组成与生物量、海藻微观繁
殖体及其附着基丰度等现场调查数据的基础上，对巢沙蚕栖管进行清除工程以进行大型藻防控。
（*）****省海岸带垃圾监视监测与典型河口垃圾影响分析
通过无人机手段监测****省海岸带垃圾分布情况，动态掌握****、唐山和沧州海岸带与
河口区域海洋垃圾种类和垃圾密度状况，采用水动力精细化数值模型预测，综合研究极端天气
下典型河口及邻近海域水动力分布及河口*源垃圾输运规律，为精准治污、科学治污、污染源
精细化管理提供科学支撑，有利于****省海岸带生态功能和滨海景观的改善。
（*）★北戴河重点海水浴场生态环境监视监测与预警：收集整理北戴河重点海水浴场相
关资料，包括历史水质监测数据、浮游植物监测数据、赤潮生物监测数据、大型藻监测数据等。
开展海水浴场水环境单项指标发展趋势分析、环境要素与浮游植物相关性分析等，建立海水浴
场环境健康预警指标。对海水浴场每日监测数据开展水质、赤潮、大型藻等预警分析，*月至*
月，出具海水浴场每日监测报告；出具海水浴场环境发展趋势分析报告。
第*页
（*）滦河“*河*策”方案中期评估
为贯彻落实《重点海域综合治理攻坚战行动方案》及生态环境部海洋生态环境司相关要求，
对现有的《滦河“*河*策”总氮污染治理与管控方案》（以下简称“方案”）进行执行情况
评估与方案优化，为滦河总氮的有效削减、实现总氮达标提供技术支撑。
*、服务期限：合同签订起****。
*、付款方式：合同签订后**日内支付**%，项目整体完成验收后支付剩余尾款。
*、履约验收要求：
（*）验收主体：****市生态环境局。
（*）验收时间：服务期满后*个月。
（*）验收方式：集中验收。
（*）验收内容：完成****主要入海河口-沿岸海域生态环境现状调查与发展趋势评估、
北戴河近岸海域浮游生物群落监视监测与发展趋势分析、北戴河邻近入海河口大型藻调查及防
控对策、****省海岸带垃圾监视监测与典型河口垃圾影响分析、北戴河重点海水浴场生态环境
监视监测与预警和滦河“*河*策”总氮污染治理与管控方案中期评估等技术工作内容，并提
交《****河口海湾生态环境现状调查报告》、《****主要入海流域-河口-海湾生态环境发
展趋势综合分析报告》、《****重点海水浴场赤潮预警与溯源分析报告》、《北戴河邻近入
海河口大型海藻现场调查研究报告》、《北戴河邻近入海河口大型海藻源头防控对策建议分析
报告》、《****省海岸带垃圾监视监测与典型河口垃圾影响分析报告》、《海水浴场环境发展
趋势分析报告》、《滦河“*河*策”总氮污染治理与管控方案中期评估报告》。
（*）验收标准：按照时间要求，完成项目建议书和项目合同书中确定的工作内容和工作
量，并完成技术报告编制。各项技术工作和技术报告符合国家或行业标准要求。
*、商务要求
*、本项目总预算*******.******。
*、本项目报价内容包含招标文件规定的完成相关服务所需的设备、人员、技术支持、
税费等*切相关费用。
第*页
表*：投标报价分项明细表
（此表为基本格式，投标人可在此基础上增加行或列，该表务必如实反映采购项目内容
及报价。如投标人认为有需要，可以对报价进行说明。）
| 序号 |
服务项目内容 |
费用合计（****） |
备注 |
| * |
****河口-沿岸海域生态环境现状调查 |
|
|
| * |
****流域-海域生态环境发展趋势评估 |
|
|
| * |
北戴河近岸海域浮游生物群落监视监测与发展趋势分析 |
|
|
| * |
北戴河邻近入海河口大型藻调查及防控对策 |
|
|
| * |
北戴河海岸带垃圾监视监测与典型河口垃圾影响分析 |
|
|
| * |
北戴河重点海水浴场生态环境监视监测与预警 |
|
|
| * |
滦河“*河*策”方案中期评估 |
|
|
| 投标总报价（****） |
投标总报价（****） |
|
/ |
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人或其授权代表签字（或盖私章）：
日期：年月日
第**页
*、商务文件
本项提交要求：
*、采购需求商务要求投标方案
投标人提供“采购需求商务投标方案”并加盖投标人公章，方案须逐条响应招标文件第*
部分采购需求中商务要求。（未提供按无效投标处理）
*、商务指标投标方案
根据招标文件第*部分“评审方法和评审标准”商务指标评标标准，投标人提交“商务指
标投标方案”。（投标文件内提供且加盖投标人公章（未加盖公章按未提供处理）。未提供的
相应评审因素不得分。）
*、核心产品说明（若招标文件未标注核心产品，则投标人不需要填写此表）
投标人名称（加盖公章）：
日期:_______年_______月_______日
第**页
*、商务要求偏离表
（填报要求：*、投标文件响应中存在偏离的，应逐项填写。如投标文件中存在偏离，而在表中
未如实填写的，由此造成的不利后果由投标人承担。*、投标人响应采购需求应具体、明确，含
糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。*、投标文件
响应中无偏离的，表内不需填写内容，但仍需按照要求盖章。）
| 序号 |
采购需求商务要求 |
投标文件响应情况 |
偏离说明（正偏离或负偏离） |
偏离原因 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
投标人名称（加盖公章）：
日期:_______年_______月_______日
第**页
*、投标人资格证明文件
根据第*部分：投标人须知中的“投标人资格审查表”的内容提供相应证明材料。
第**页
*、投标人认为有必要提供其他的商务文件
投标人认为有必要提供其他的商务文件,加盖投标人公章。
第**页
*、****相关政策格式-中小企业声明函
中小企业声明函（工程、服务类适用）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活
动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中
小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具
体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*****，资产总额为*****，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*****，资产总额为*****，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*、填报说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的
新成立企业可不填报。
*、特别提示：采购文件中明确的所属行业见本文件“第*部分投标人须知前附表”
第**页
*、****相关政策格式-残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****
政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单
位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服
务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：如不是残疾人福利性单位，此表可不填。
单位名称：（盖章）
日期：
第**页
*、****相关政策格式-监狱企业证明文件
监狱企业证明文件
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部
产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱
管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆
生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供
由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明
文件。（投标文件中提供扫描件）
注：如不是监狱企业，此表可不填。
单位名称：（盖章）
日期：
第**页
**、****相关政策格式-节能、环保****政策
节能、环保****政策
按照****有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的节能产品、环保标
志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：
| 序号 |
主要产品/技术名称（规格型号、注册商标） |
制造商(开发商) |
节能产品 |
环保标志产品 |
认证证书编号 |
该产品报价在总报价中占比（%）（无论有几次报价，该占比不变） |
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
|
注：
“节能产品、环保标志产品”是属于国家行业主管部门颁布的清单目录中的产品，根据要求，
认真填写。
如不涉及，此表可不填。
第**页
**、技术文件
本项提交要求：
*、采购需求技术要求投标方案
投标人提供“采购需求技术投标方案”，方案须逐条响应招标文件第*部分采购需求中技
术要求。（未提供按无效投标处理）
*、技术指标投标方案
根据招标文件第*部分“评审方法和评审标准”中技术指标评标标准，投标人提供“技术
指标投标方案”。（未提供的相应评审因素不得分。）
*、投标人认为有必要提供其他的技术文件。
*、技术偏离表
| 序号 |
采购需求技术要求 |
投标文件响应情况 |
偏离说明（正偏离或负偏离） |
偏离原因 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
日期:_______年_____月_____日
（填报要求：*、投标文件响应中存在偏离的，应逐项填写。如投标文件中存在偏离，而在
表中未如实填写的，由此造成的不利后果由投标人承担。*、投标人响应采购需求应具体、明确，
含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。*、投标文
件响应中无偏离的，表内不需填写内容。）
第**页
功能介绍
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