****项目
采购需求
项目名称：****县乡镇垃圾收运服务采购项目
采购人：****县住房和城乡建设局
****年**月
*、项目基本情况
项目名称：****县乡镇垃圾收运服务采购项目
项目编号：****************
采购方式：公开招标
预算金额：**,***,***.**元
*、投标人的资格要求
*.投标供应商应具备《****法》第***条规定的条件，提供下列材料：
*）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提
交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。
*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供所属期为投标截止时间前*个月内任意*个月的缴纳税收
凭证（复印件）和提供投标截止时间前*个月内任意*个月的社会保障资金缴纳凭证（复印件）。如依法免税或
不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明（复印件）。
*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供****或****年度经第*方会计师事务所审计的财务报告
（财务报告须包含资产负债表、利润表、现金流量表、附注）（复印件），或者提供自本招标公告发布之日起由
投标人基本开户银行出具的资信证明复印件（同时提供基本账户开户许可证复印件或由投标人基本账户登记备
案的银行出具的“基本存款账户信息”复印件）。
*）履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺函（格
式自拟）。
*）参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大
违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行
政处罚。（根据财库〔****〕*号文，“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务
院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定）。
*.落实****政策需满足的资格要求如下:本项目不属于专门面向中小企业采购。
*.本项目的特定资格要求：
*）供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体
或****严重违法失信行为”记录名单；不处于中国****网(***.****.***.**)“****严重违法失信
行为信息记录”中的禁止参加****活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”
网站（***.***********.***.**）及中国****网（****://***.****.***.**/）查询结果为准，如相关失信
记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投
标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目
投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。
*、主要商务要求
| 标的提供的时间 |
合同签订之日起*年 |
| 标的提供的地点 |
采购人指定地点 |
| 付款方式 |
*期：支付比例***%。按月支付，每月支付上月费用。县住房和城乡建设局于次月的前**个工作日内以书面形式向服务公司发布考核结果。考核结果发布后**个工作日内走付款流程，当月政府的实际付费金额=当月可用性服务费-当月扣款合计。（当月可用性服务费按照合同总价的*/**（月）计算）注：（*）每笔款项支付时，中标供应商同时向采购人提供相应金额的正式发票。（*）付款方式：银行转账支付。（*）本项目的付款时间为采购人向****支付部门提出支付申请的时间(不含政府财政支付部门审查的时间)。中标供应商同意本条对付款时间的约定，合同或附件中与本条约定不*致的，以本条约定为准。 |
| 验收要求 |
由采购人单位组织，按有关规定的规范要求进行验收。 |
| 履约保证金 |
不收取 |
*、技术标准与要求
*、项目概况
（*）项目地点：本项目位于****省****市****县。
（*）项目服务范围
本项目服务范围为****县**个乡镇：老隆镇乡村区域、佗城镇、义都镇、黄布镇、鹤市镇、紫市镇、通
衢镇、登云镇、丰稔镇、*都镇、铁场镇、龙母镇、田心镇、黄石镇、黎咀镇、车田镇、赤光镇、回龙镇、新
田镇、岩镇、麻布岗镇、贝岭镇、细坳镇、上坪镇。上述服务范围暂不包括登云镇和通衢镇工业园内部区域的
垃圾前端收集与后端转运。
（*）项目内容和规模
本项目是****县乡镇垃圾收运服务采购项目，服务内容包括****县乡镇范围内的垃圾收转运（垃圾桶点至
末端处置场所），转运站内设备设施维护，垃圾收集点维护，应急保障服务等。
项目提供的公共产品和服务内容主要包括：
（*）垃圾分类前端设施和垃圾收集点的维护。对区域范围内的垃圾分类设施和垃圾收集点进行维护和定时
定点的日常清洁（不含收集时间外的桶边保洁），并配置前端分类收集垃圾桶；
（*）垃圾中转站（包含所有设施设备）的保养、维修；
（*）配备环卫车辆设施设备；
（*）服务范围内的生活垃圾（含大件垃圾）定时定点收集运输至垃圾转运站，经压缩后转运至政府指定的
末端处置场所；
（*）垃圾转运站等环卫基础设施的日常管理及转运站渗沥液的运输；
（*）应急保障服务内容以项目人员、设备、车辆配置用尽为界，即在发生突发自然灾害等环卫保障服务需
要时，服务公司按照合同应当配置的资源发挥最大效用提供保障即视为其已经履约。
表*项目服务范围总表
| 序号 |
项目名称 |
单位 |
数量 |
备注 |
| * |
采购内容 |
采购内容 |
采购内容 |
采购内容 |
| * |
投放***升垃圾桶 |
个 |
***** |
垃圾桶规格要求：****高密度聚乙烯垃圾桶，**************，带轮，不带脚踏，重量**.***。垃圾桶投放要求：服务公司签订服务合同后*个月内投放垃圾桶数量**%，合同服务期第*年**月**日前依据政府要求的更换垃圾桶数量投放。 |
| * |
服务内容 |
服务内容 |
服务内容 |
服务内容 |
| * |
收运垃圾量 |
吨/日 |
*** |
项目启动时的现状，项目服务期实际垃圾数量可能会有变化。 |
*、采购服务内容及服务范围
（*）采购服务内容
将项目范围内的生活垃圾收集，并对前端垃圾收集设施进行收运期间的清洁，将收集的垃圾运输至垃圾转
运站，然后将垃圾压缩后，运输至政府指定的垃圾末端处置场所。服务公司按采购单位的要求维护环卫设施，
并将维护成效纳入绩效考核的权利。
（*）各方履约职责
本项目主要参与方的职责划定如下：
*、实施机构
实施机构即****县住房和城乡建设局，其职责包括：
*）负责实施机构在服务识别阶段和准备阶段、采购阶段的相关工作，主要负责实施方案、采购文件的编制，
协调县政府内部报批、并通过采购程序确定服务公司等事项；
*）代表****县政府签署本项目有关的合同；
*）在服务期限内负责项目的合同管理；
*）对服务公司的绩效考核工作进行统筹安排；
*）在服务期限内协调发改局、财政局等各个参与部门的职能工作；
*）协调财政部门安排项目支出预算，向服务公司支付政府付费；
*）协同有关部门，对项目进行监督、管理;
*）牵头组织项目的移交工作。
*、****县发展和改革局
****县发展和改革局（以下简称“县发改局”）作为本项目前期工作的参与单位之*，职责主要包括：
*）会同有关部门对服务实施方案进行审查。
*、****县财政局
****县财政局（以下简称“县财政局”）作为本项目前期工作的参与单位之*，职责主要包括：*）会同有
关部门对服务实施方案进行审查；
*）在服务公司与政府方签订服务协议后，将协议约定的服务项目支出分类纳入政府预算，在中长期财政规
划中统筹考虑，根据本项目的绩效考核情况拨付政府付费。
*、服务公司
服务公司作为服务运营维护服务的责任主体，承担本项目的项目法人责任。服务公司负责管理。
在合作范围和期限内，政府方授予服务公司服务的权利，政府方和服务企业各自履行相关权责义务。
（*）违约情形及违约处罚
经营期限内*方违约的，应向对方承担相应的违约责任。
*、政府方违约责任
*）妨害服务运营维护权利的行使
由于政府方原因导致服务运营维护本项目权利的行使受到妨害的，应承担由此造成的服务公司的直接经济
损失，情形严重的，服务公司可提前解除服务协议。
主要包括因可归责于政府方的原因导致本项目延误、严重妨害服务公司协议行使权利的情形等，具体内容
将在服务协议中予以规定。
*）迟延支付
政府方未按服务协议约定向项目公司支付服务费的，则视为政府方违约事件，应当支付违约金。
款项的支付由政府方按财政国库集中支付程序办理，在财政拨款到位后将合同款项支付服务公司。因财政
拨款问题等客观原因导致款项的迟延支付，政府方不构成违约，服务公司不得以此为由中止履行合同义务。
政府方基于对服务的监管而对服务公司实施处罚，经法定程序（如行政复议、法院判决等）证明属政府方
行为错误时，应当改正其行为，并赔偿服务公司因此受到的直接经济损失。
*、服务公司违约责任
政府方获得违约金的权利不应影响其提出提前终止并解除服务协议的权利。
（*）服务公司延误的违约金
*）服务公司应保证按实施进度计划及时到位，并按规定的进度计划要求。若是服务公司原因未能按规定的
时间接管运营，服务协议的约定金额处以罚款；如果接管运营日期延误超过*个月的，政府方可以解除服务协
议。
*）若是服务公司原因，服务未能按规定的时间最终完工，延误在*个月之内的，每延迟*月按服务协议约
定的金额处以罚款,直至已达到正常运营状态；如果延误超过*个月的，政府方可以解除服务协议。
*）服务公司应按照约定购置相关车辆、配备相关人员，保障项目能及时运营，若因车辆、设备、人员配置
不到位导致项目公司不能在约定时间内开始正常运营，服务公司仍应自约定时间开始承担运营责任，承担方式
包括但不限于向政府方聘请的临时运营机构支付费用和承担违约金，本服务的经营期限不予顺延，相关政府费
用自开始正常运营之日开始支付，期间服务公司的损失自负。
（*）在本服务经营期限内，在履约保证金被提取完毕当日，政府方有权解除协议。
（*）服务公司放弃项目的违约金
若服务公司放弃或被视为放弃本服务（比如：项目争议解决期间，擅自中断公共服务的提供）的，政府方
有权没收履约保证金、扣除相关服务费，具体服务协议约定为准。
（*）违反工作标准的违约金
由于服务公司原因，服务公司在任*运营日不符合法律、行政法规、规章、技术规范、强制性标准、服务
协议规定的工作标准要求，则政府方有关部门责令限期改正；有违法所得的，依照相关法律法规及规章规定作
出处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任，且其他部门追究的责任不免除服务公司在项目服务协议项下应向政
府方支付的违约金。
（*）其他约定
*）在服务期限内，服务公司未对项目设施进行及时维护的，经政府方书面督促后仍未改正，实施机构有权
委托第*方机构对服务设施进行维护，所发生的费用由服务公司承担，服务公司应及时结清整改费用，否则所
发生的费用从政府应支付的费用中扣除。
*）服务公司将服务的设施用于实施合作项目以外的用途，应立即纠正违约行为并向政府支付违约金。
*）未妥善保管运营等方面的有关资料或者未按照规定向政府有关部门移交有关资料，应向政府方支付违约
金；
*）服务公司违反合同约定的，应立即纠正违约行为并向政府支付违约金；
*）其他违约行为。
政府方将根据本条规定计算服务公司应向政府方支付的违约金金额，并将该等违约金金额从应支付给服务
公司的费用总额中扣除。若某次付费总额不足以抵扣违约金，则政府方有权从付费总额中或履约保证金中提取
不足部分，或服务公司追索。
*、服务企业违约责任
服务企业未能按照采购文件要求和投标文件承诺，影响垃圾清运政府方有权提前终止合同，另行选择企业，
并要求服务公司承担政府方的有关损失。
（*）服务公司配置
本项目垃圾清运价格包含了人员工资及福利费、车辆清运设备等及其维修维护费、燃料及水电费、工具耗
材费（含除臭消杀）、环保费用、应急费用、管理费等构成。
人员及车辆设备配置要求如下：
（*）人员配置
结合项目情况，作业车辆各配置*名司机及*名辅助工（勾臂车、**装载机仅配置司机），转运站各配
置*名操作工，各乡镇配置*名洗桶工。因此，**辆压缩车、**辆勾臂车、*辆自卸货车和*辆吸污车共
计配置**名司机、**名辅助工，*辆**装载机配置*名司机，*个转运站配置**名操作工，**个乡镇
配置**名洗桶工。
综上，垃圾收运工作拟配置大车司机**人、**装载机司机*人、辅助工（含洗桶工）**人，转运站运维
工作拟配置操作工**人。
（*）管理人员配置
项目管理人员共**名，其中项目负责人*名、其他管理人员*名（每*个乡镇配置*名管理人员）、
安全员*名、文员*名（含文员、仓管、会计）。
（*）项目管理用车共配置*辆，*个转运站配置*辆。
*、服务要求与质量标准
（*）相关规范文件
（*）《市容环卫工程项目规范》（*******-****）
（*）《城镇市容环境卫生劳动定额》
（*）《城市市容和环境卫生管理条例》
（*）《城市生活垃圾管理办法》
（*）《****省城乡生活垃圾处理条例》
（*）《****市城市市容和环境卫生管理办法》
（*）《****市农村生活垃圾治理条例》
（*）其他上级部门相关规范性文件、标准及要求。
（*）质量管理责任化
根据要求，结合本项目的实际情况，实行项目负责人质量问责制。选派具有丰富日常管理经验的管理人员
组成本项目管理班子，配齐所有的职能人员。
（*）作业标准精细化
依据文件的作业标准及考评要求外，应落实到每个作业人员头上，*环扣*环，环环相扣，责任到人，有
效对接，不留死角。
*、作业要求
*)合理安排装运时间，尽量避开早晚高峰，减少噪声，以免影响居民正常生活。
*)管理人员每天在路面上巡查，发现垃圾桶溢满，立即安排人员进行清运。
*)定期将垃圾容器或清运车辆进行消毒。
*)本项目所配备的车辆及人员合法的取得行驶证、驾驶证、上岗证等相关证件。
*)本项目配备的车辆响应谈判文件之规定并保证车辆的安全运行，标志清晰，及时维修维护，不使用带病
车辆，注意维护城市形象。
*、作业标准
除相关规范文件及考评要求外，还应做到*下要求：
*)垃圾桶及垃圾收集点内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积物,无积留污水。
*)垃圾桶无溢满、无积垢、无吊挂垃圾。
*)完成装卸桶后，清运人员将垃圾桶放回原位置，摆放整齐。
*)离开前要清理垃圾桶周边垃圾，清扫地面，做到车走地净。
*)密闭运输，运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏车容应整洁，出车前检查车况，保持性能良好，
车牌号码完整，车体外部无污物、灰垢，标志清晰。
*)清运作业后及时清洗车辆外表，保证车辆洁净，杜绝*次污染。
*)清运、收集后须将垃圾倒入指定垃圾填埋厂，进出垃圾填埋厂要减速慢行，听从工作人员指挥必须遵守
交通法规，注意行车安全和避让行人。
*)严禁焚烧垃圾。
*)保持车容整洁，车体外部无污物、灰垢，标志清晰，清运作业后及时清洗车辆外表，保证车辆洁净
**)驾驶员应证照相符，必须遵守交通规则，严禁酒后上岗。
**)保证车况良好，作业前检修完毕，不能“带病”上路。
*、项目考核办法
为了规范****县乡镇垃圾收运服务采购项目（以下简称“项目”）考核工作，建立健全环境卫生长效管理机
制，提高****县乡镇环境卫生水平，提升乡镇生活品位，根据《国家城市环境卫生质量标准》和****县委、县
政府创文的要求，将项目服务费用的支付与项目服务质量水平挂钩，激励服务公司提升项目产出绩效，特制定
本办法。
（*）考核主体、对象、范围和周期
*、考核主体：****县住房和城乡建设局及各乡镇人民政府。
*、考核对象：成交供应商（以下简称“服务公司”）。
*、考核阶段：本绩效考核办法针对项目*年服务期，考核结果与服务费支付挂钩。
*、考核范围：服务公司提供的设备设施及所有垃圾收运服务等内容。
*、考核周期：服务期绩效按月考核，建设考核在单个考核部分完工时实施考核。
（*）考核标准
根据《市容环卫工程项目规范》（*******-****）、《城镇市容环境卫生劳动定额》、《城市市容和环境卫生
管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《****省城乡生活垃圾处理条例》、《****市城市市容和环境卫生管理办
法》、《****市农村生活垃圾治理条例》，以及上级部门相关规范性文件、标准及要求。
具体考核按照《合同履约考核评分标准》（附件*）和《现场作业质量考核扣分标准》（附件*）执行。
根据上级部门相关规范性文件要求，或项目工作开展的实际需要，实施机构有权对项目绩效考核方案进行
调整，或对项目考核标准及要求进行更新。
（*）考核内容及方式
本项目考核为服务期考核。
服务期考核的考核内容主要包括环卫精细化监管考核、现场质量考核、专项检查考核和其他检查考核*方
面。
*、环卫精细化监管考核
环卫作业人员考勤合格率、*人携带多机情况、环卫作业车辆作业完成率等情况。
*、现场作业质量考核
考核方式为日常巡查考核，考核主体主要为各乡镇人民政府，县住房和城乡建设局开展不定期考核。各乡
镇人民政府每天对辖区垃圾转运站、垃圾分类设施等抽取相同的样本数量进行检查考核，掌握辖区内环卫作业
规范执行情况和卫生质量状况。各乡镇人民政府负责按发现的问题按照《现场作业质量考核扣分标准》自行扣
分。
*、专项考核
县住房和城乡建设局每月开展专项检查考核，检查内容包括：环卫作业及设备安全生产检查情况、环卫作
业人员工资福利水平及发放情况、作业规范及安全生产培训情况等。检查发现的问题按相关规定予以直接扣分。
*、其他考核
*）行政监管；
*）社会满意度考核；
*）公众监督。
（*）考核计分方法
考核评价采用*分制，满分为***分，最终得分为：***分-环卫精细化监管考核扣分-现场作业质量考核
扣分-专项考核扣分-其他检查考核扣分-建设考核扣分。
考核等级划分如下：
**至***分的（含**分），为优；
**至**分的（含**分），为良；
**至**分的（含**分），为中；
**至**分的（含**分），为及格；
**分以下的，为不及格。
（*）考核结果的运用
*、根据考核对象每月考核评分，进行服务费扣除
*）考核评价低于**分，每扣*.*分扣****元。
*）其中设备考核根据实际扣分进行，每扣*.*分即扣除当月可用性服务费****元；环卫精细化监管考核、
专项考核扣分、现场作业质量考核扣款和其他检查考核扣款根据实际扣分进行，每扣*.*分即扣除当月服务费
****元。每月扣款*项相加。
县住房和城乡建设局于次月的前**个工作日内以书面形式向服务公司发布考核结果。
考核结果发布后**个工作日内走付款流程。
当月政府的实际付费金额=当月可用性服务费-当月扣款合计。
*、实行考核不达标淘汰制度
| ** |
贝岭镇 |
**.** |
**.** |
**.** |
** |
| ** |
细坳镇 |
**.** |
**.** |
*.** |
* |
| ** |
上坪镇 |
**.** |
**.** |
**.** |
** |
|
总计 |
***.** |
***.** |
***.** |
*** |
|
变化率 |
/ |
-*.**% |
-*.**% |
-*.**% |
表中数据来源于****县生活垃圾填埋场历年数据。由历年垃圾量变化情况可看出，随着垃圾分类普及，生活垃
圾呈现下降趋势，测算基准垃圾量参考近*年变化趋势取下降*%考虑。
附表*：垃圾转运站距离确认表
| 中转站名称 |
设备类型 |
设计规模（吨/日） |
末端处置场距离 |
建设方案 |
服务区域 |
| 龙母镇垃圾转运站 |
水平分体式压缩 |
** |
** |
转运 |
龙母/铁场/田心/黎咀/黄石 |
| 车田镇垃圾转运站 |
水平*体式压缩 |
** |
** |
转运 |
车田 |
| 赤光镇垃圾转运站 |
水平分体式压缩 |
** |
** |
转运 |
赤光/回龙/新田 |
| 麻布岗镇垃圾转运站 |
水平分体式压缩 |
*** |
** |
转运 |
麻布岗/贝岭/细坳/上坪/岩镇 |
| 佗城镇垃圾转运站 |
水平分体式压缩 |
** |
** |
转运 |
佗城/义都 |
| 老隆镇 |
/ |
** |
*.* |
直运 |
老隆镇 |
| 丰稔镇 |
/ |
** |
** |
直运 |
丰稔镇 |
| 通衢镇 |
/ |
* |
** |
直运 |
通衢镇 |
| 登云镇 |
/ |
** |
** |
直运 |
登云镇 |
| 鹤市镇 |
/ |
** |
** |
直运 |
鹤市镇 |
| 黄布镇 |
/ |
* |
** |
直运 |
黄布镇 |
| 紫市镇 |
/ |
* |
** |
直运 |
紫市镇 |
| *都镇 |
/ |
* |
** |
直运 |
*都镇 |
附表*：乡镇车辆配置方案
| 乡镇名称 |
*吨压缩车（辆） |
*吨压缩车（辆） |
总质量**吨勾臂车 |
总质量**吨勾臂车（辆） |
| 老隆镇 |
* |
* |
/ |
/ |
| 义都镇 |
* |
* |
/ |
/ |
| 佗城镇 |
* |
* |
/ |
* |
| 鹤市镇 |
* |
* |
/ |
/ |
| 黄布镇 |
* |
* |
/ |
/ |
| 紫市镇 |
* |
* |
/ |
/ |
| 通衢镇 |
* |
* |
/ |
/ |
| 登云镇 |
* |
* |
/ |
/ |
| 丰稔镇 |
* |
* |
/ |
/ |
| *都镇 |
* |
* |
/ |
/ |
| 黄石镇 |
* |
* |
* |
* |
| 铁场镇 |
* |
* |
* |
* |
| 龙母镇 |
* |
* |
* |
* |
| 田心镇 |
* |
* |
* |
* |
| 黎咀镇 |
* |
* |
* |
* |
| 车田镇 |
* |
* |
* |
* |
| 赤光镇 |
* |
* |
* |
* |
| 廻龙镇 |
* |
* |
* |
* |
| 新田镇 |
* |
* |
* |
* |
| 岩镇 |
* |
* |
* |
* |
| 麻布岗镇 |
* |
* |
* |
* |
| 贝岭镇 |
* |
* |
* |
* |
| 细坳镇 |
* |
* |
* |
* |
| 上坪镇 |
* |
* |
|
|
| 机动 |
* |
* |
* |
* |
| 合计 |
** |
** |
* |
* |
附表*：垃圾桶投放数量表
| 序号 |
乡镇名 |
垃圾桶投放数量 |
垃圾桶投放数量 |
垃圾桶投放数量 |
垃圾桶投放数量 |
| 序号 |
乡镇名 |
*分类垃圾桶投放点垃圾桶数量 |
*分类投放点垃圾桶数量 |
单桶收集点垃圾桶数量 |
合计 |
| * |
丰稔镇 |
*** |
*** |
* |
*** |
| * |
上坪镇 |
*** |
*** |
* |
*** |
| * |
赤光镇 |
*** |
*** |
* |
*** |
| * |
黄布镇 |
*** |
*** |
* |
*** |
| * |
黄石镇 |
*** |
*** |
* |
*** |
| * |
廻龙镇 |
*** |
** |
* |
*** |
| * |
黎咀镇 |
*** |
*** |
* |
*** |
| * |
登云镇 |
*** |
*** |
* |
*** |
| * |
车田镇 |
*** |
*** |
* |
*** |
| ** |
老隆镇 |
*** |
*** |
* |
*** |
| ** |
鹤市镇 |
*** |
*** |
* |
*** |
| ** |
佗城镇 |
*** |
*** |
* |
*** |
| ** |
龙母镇 |
*** |
** |
* |
*** |
| ** |
*都镇 |
*** |
*** |
* |
*** |
| ** |
铁场镇 |
*** |
*** |
* |
**** |
| ** |
细坳镇 |
*** |
*** |
* |
*** |
| ** |
贝岭镇 |
*** |
*** |
* |
*** |
| ** |
新田镇 |
*** |
*** |
* |
*** |
| ** |
岩镇 |
*** |
*** |
* |
*** |
| ** |
义都镇 |
*** |
*** |
* |
*** |
| ** |
紫市镇 |
*** |
** |
* |
*** |
| ** |
通衢镇 |
*** |
*** |
* |
*** |
| ** |
田心镇 |
*** |
*** |
* |
*** |
| ** |
麻布岗 |
*** |
*** |
* |
**** |
|
总计 |
**** |
**** |
* |
***** |
*分类垃圾屋（每个配置*个垃圾桶）、*分类垃圾屋（每个配置*个垃圾桶）。单桶收集点*个（每个配置*
个垃圾桶）。
垃圾桶投放要求：服务公司签订服务合同后按业主方的工作要求在*个月内投放垃圾桶数量的**%，并按业主
要求的投放时间、地点、数量进行投放；合同服务期第*年**月**日前依据政府要求的投放垃圾桶数量进行
投放。
*、详细评审表
| 评审因素 |
评审标准 |
评审标准 |
| 分值构成 |
商务部分**.*分技术部分**.*分报价得分**.*分 |
商务部分**.*分技术部分**.*分报价得分**.*分 |
| 技术部分 |
项目管理服务方案(**.*分) |
根据提供的项目管理服务案（包括但不限于对项目所在地现状了解程度、项目重难点分析、内部工作管理制度、项目服务管理等）进行综合评审：*、准确了解项目所在地现状，对项目目标分析透彻，对项目重难点了解透彻且有提出切实可行的合理化建议，内部工作管理制度完善，工作责任落实细致，得**分。*、基本了解项目所在地现状，对项目目标分析较好，对项目重难点有*定的了解且能够提出有关解决的建议，内部工作管理制度较好，得**分。*、简单了解项目所在地现状，对项目目标分析笼统，对项目重难点有了解但提出的解决方案不够明确，内部工作管理制度简单，得*分。*、了解项目所在地现状，但未对项目目标作出有关分析，对项目重难点了解不够清楚且未提出相关的解决方案，内部工作管理制度简单，得*分。*、未提供方案，得*分。 |
| 技术部分 |
服务企业管理方案(**.*分) |
根据提供的服务企业管理方案（包括但不限于组织架构及部门职能设置、人员配置及管理等）进行综合评审：*、企业组织架构完整，职能分布清晰明确，人员配置及管理高效合理得**分；*、企业组织架构比较完整，职能分布比较清晰，人员配置及管理合理可行得*分；*、企业组织架构设置部分缺失，职能分布不明晰，人员配置及管理还需优化得*分；*、企业组织架构冗余，部分架构设置缺失严重，职能分布不合理，人员配置及管理较差得*分；*、未提供方案，得*分。 |
| 技术部分 |
应急服务保障(**.*分)服务质量保证方案(**.*分) |
根据提供的针对突发情况（包括但不限于突发天气影响、迎检、重大接待任务、重大节假日或活动等）的应急处理方案进行综合评审：*、应急处理方案响应速度迅速，应急措施完善，工作安排详细、合理，得**分。*、应急处理方案响应速度快，应急措施较好，工作安排合理，但不够全面，得*分。*、应急处理方案响应速度*般，应急措施*般，工作安排简单，得*分。*、应急处理方案响应速度慢，应急措施*般，无具体工作安排，得*分。根据提供的服务质量保证方案（包括但不限于质量保证措施、作业调度、车辆安全运行作业保证、违约责任承诺等）进行综合评审：*、质量保证方案全面、完善，设备安排充足，满足项目的作业需求，提供了全面的违约责任承诺，得**分。*、质量保证方案相对完善，安排的设备能够匹配项目需求，有提供简单的违约责任承诺，得*分。*、质量保证方案内容、设备安排*般，有提供简单的违约责任承诺，得*分。*、质量保证方案内容简略，设备安排不够明确，未提供违约责任承诺，得*分。*、未提供方案，得*分。 |
|
|
*、未提供方案，得*分。 |
|
安全管理方案(*.*分) |
根据提供的安全管理方案（包括但不限于安全管理制度、保洁清运作业和设备故障处理时的安全防护措施等）进行综合评审：*、安全管理方案科学合理，安全防护措施完善，得*分；*、安全管理方案基本合理，安全防护措施较好，得*分；*、安全管理方案不够合理，安全防护措施*般，得*分；*、安全管理方案缺乏科学性，安全防护措施差，得*分；*、未提供方案的，得*分。 |
| 商务部分 |
拟投入服务团队人员情况(**.*分) |
*、具有清扫、运输运营类项目经理证书，每提供*份证书得*分，最高得*分。*、具有环卫相关类项目管理师证书，每提供*份证书得*分，最高得*分。*、具有环卫行业上岗证证书，每提供*份证书得*分，最高得*分。*、获得过环卫行业相关的荣誉证书，每提供*份证书得*分，最高得*分。注：以上各项需提供相关人员证书及由投标人负责缴纳的连续*个月的社保证明文件复印件作为评审依据，无提供不得分。 |
| 商务部分 |
同类项目业绩(*.*分) |
自****年*月*日（以合同签订日期为准）以来，承担过同类项目业绩的，每*项得*分，本项累计最高得*分。注：提供合同关键页（包括但不限于合同封面、合同内容及签字盖章页等）作为评审依据，无提供不得分。 |
| 商务部分 |
服务保障(**.*分) |
根据针对本项目拟定的服务保障（包括但不限于服务响应时间、服务承诺等内容）进行综合评审：*、服务保障方案具体详细，服务响应时间迅速，服务承诺满足项目需求，得**分；*、服务保障方案详细，服务响应时间及时，服务承诺基本满足项目需求，得*分；*、服务保障方案*般，服务响应时间和服务承诺*般，得*分；*、服务保障方案简略，服务响应时间慢，未提供有关的服务承诺，得*分；*、未提供方案的，得*分。 |
| 投标报价 |
投标报价得分(**.*分) |
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯*依据。因落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 |
*、合同文本
****省****
合同书
采购计划编号：
项目编号：
项目名称：
甲方：
电话：传真：地址：
乙方：
电话：传真：地址：
根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国****法》，《中华人民共和国民法典(合同编)》的
规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，*致同意遵守本合同如下。
*、合同金额
每年费用（人民币）：（大写）_____________元/年（￥_________元/年）。
*年合计金额（人民币）：（大写）_____________元（￥_________元）。
*、服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务：
*、。
*、
……
*、服务期间（项目完成期限）
委托服务期间自______年______月至______年______月止。
*、付款方式
*、按月支付，每月支付上月费用。县住房和城乡建设局于次月的前**个工作日内以书面形式向乙方发布
考核结果。考核结果发布后**个工作日内走付款流程，当月政府的实际付费金额=当月可用性服务费-当月扣款
合计。注：（*）每笔款项支付时，乙方同时向甲方提供相应金额的正式发票。（*）付款方式：银行转账支付。
（*）本项目的付款时间为甲方向****支付部门提出支付申请的时间(不含政府财政支付部门审查的时间)。
乙方同意本条对付款时间的约定，合同或附件中与本条约定不*致的，以本条约定为准。
*、验收要求
由甲方组织，按有关规定的规范要求进行验收。
*、违约责任与赔偿损失
*、乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价*%的违约
金。
*、乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价*‰的数额向甲方支付违
约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
*、甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总额的*%的违约金。甲
方人逾期付款，则每日按应付未付的*‰向乙方偿付违约金，但最高不得超过合同总价的*%。
*、对于因甲方无正当原因导致变更、中止或者终止****合同的，甲方应当依照以下合同约定对供应商
受到的损失予以赔偿或者补偿：
*、其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编)》处理。
*、争议的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，由甲方所在地人民法院诉讼解决。
*、不可抗力
任何*方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后*日内向对方通报，以减轻可能给
对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况
可部分或全部免于承担违约责任。
*、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的*切税费均由乙方负担。
*、其它
*、本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律
效力。
*、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本
合同的有效组成部分。
*、如*方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
*、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
**、合同生效
*.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
*.合同*式份。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
代表：代表：
签定地点：
签定日期：年月日签定日期：年月日
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