招标文件
项目名称：国家税务总局****省税务局****年金税*期税库银系
统及外部信息交换系统运维项目
项目编号：******-****-*****-***
采购人：国家税务总局****省税务局
代理机构：****
****年*月
目录
第*章招标公告
第*章供应商须知
第*章评标办法及标准
第*章拟签订的合同文本
第*章投标文件格式
第*章项目采购需求
第*章招标公告
国家税务总局****省税务局****年金税*期税库银系统及外部信息交换系统运维项目
招标公告
项目概况
国家税务总局****省税务局****年金税*期税库银系统及外部信息交换系
统运维项目的潜在供应商应在****市农业路**号国际企业中心*座东侧*楼河
南省国贸招标有限公司获取招标文件，并于****年*月**日*时**分（北京
时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：******-****-*****-***
*.项目名称：国家税务总局****省税务局****年金税*期税库银系统及外
部信息交换系统运维项目
*.采购方式：公开招标
*.预算金额：**.**元
*.最高限价：**.**元。
*.采购需求：
*.*采购内容：金税*期税库银系统及外部信息交换系统驻场运维服务，服
务人员*人，服务期限**个月，服务内容主要包括税库银系统和外部信息交换
系统环境保障、日常监控、优化升级、问题处理、突发事件应对和配合协作服务。
*.*服务期限：自合同签订之日起**个月。
*.*履约地点：国家税务总局****省税务局指定地点。
*.合同履行期限：自合同签订之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。
*、供应商的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
*.本项目的特定资格要求：
*.*通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网
（***.****.***.**）等渠道查询信用记录，列入失信被执行人、重大税收违法
案件失信主体、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****法》
第***条规定条件的供应商，应当拒绝其参与****活动。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同*合同项下的****活动。
*.本项目不接受联合体投标，不允许转包或分包。
*、获取招标文件
时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午*：**至**：**，
下午**：**至**：**（北京时间，法定节假日除外）。
地点：****市农业路**号国际企业中心*座东侧*楼会议室。
方式：现场获取。
售价：***元，售后不退。
*、投标文件递交截止时间、开标时间和地点
*.投标文件递交截止时间：****年*月**日*时**分(北京时间)。
*.开标时间：(同投标文件递交截止时间)
*.地点：****市农业路**号国际企业中心*座东侧*楼会议室。
*、公告期限
本次招标公告在《中国****网》、《国家税务总局****省税务局官网》
同时发布，公告期限为*个工作日。
*、其他补充事宜
本项目具体****政策落实情况详见招标文件。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：国家税务总局****省税务局
地址：****市****区熊儿河路**号
联系方式：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市农业路**号国际企业中心*座*楼东
联系方式：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：韩艳霞、****
电话：****-********
第*章供应商须知
供应商须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| *.* |
采购人 |
名称：国家税务总局****省税务局地址：****市****区熊儿河路**号联系人：****联系电话：****-******** |
| *.* |
代理机构 |
名称：****地址：****市农业路**号国际企业中心*座*楼东联系人：韩艳霞、****联系电话：****-******** |
| *.* |
项目名称 |
国家税务总局****省税务局****年金税*期税库银系统及外部信息交换系统运维项目 |
| *.* |
采购内容及要求 |
金税*期税库银系统及外部信息交换系统驻场运维服务，服务人员*人，服务期限**个月，服务内容主要包括税库银系统和外部信息交换系统环境保障、日常监控、优化升级、问题处理、突发事件应对和配合协作服务。 |
| * |
项目预算及最高限价 |
见第*章招标公告*、项目基本情况*.预算金额*.最高限价。投标报价不得高于采购预算金额及最高限价，否则按无效标处理。 |
| * |
联合体投标 |
不接受联合体投标，不允许转包或分包 |
| *.* |
现场考察 |
不组织 |
| *.* |
中小企业采购 |
□专门面向中小企业采购项目专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。□√非专门面向中小企业采购项目。根据财政部、工信部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔****〕**号）和《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）供应商享受支持中小企业发展政策优惠，对小型、微型企业及产品的价格给予扣除。本项目价格扣除比例**%的扣除。可用扣除后的最后报价参与价格比较。参加中小企业应当提供《中小企业声明函》。未提供上述证明材料的，评审时其投标报价不予扣除。本项目中小企业划分标准所属行业：****。 |
| *.* |
残疾人福利单位采购 |
□专门面向残疾人福利单位采购项目□√非专门面向残疾人福利单位采购项目。根据财政部、民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知财库（[****]***号）在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。参加投标的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。未提供上述声明函的，评审时其投标报价不予扣除。 |
| *.* |
监狱企业采购 |
□专门面向监狱企业采购项目□√非专门面向监狱采购项目根据财政部、司法部《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的要求，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。参加投标的监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。未提供上述证明材料的，评审时其投标报价不予扣除。 |
| ** |
投标保证金 |
不需要提供投标保证金，但需要按招标文件要求提供投标承诺函。 |
| ** |
投标有效期 |
**日历天 |
| **.* |
投标文件份数 |
递交正本*份，副本*份，电子文档（*盘）*份独立包装(内容格式***和****，其中，***格式应为正本的扫描件） |
| **.* |
封套上写明 |
投标文件（正本、副本、电子文档）项目名称：国家税务总局****省税务局****年金税*期税库银系统及外部信息交换系统运维项目项目编号：******-****-*****-***供应商名称：（盖章）法定代表人或其授权代表：（签字）在年月日时分（同投标文件截止时间）前不得开启 |
| **.* |
投标截止时间 |
见第*章招标公告*、投标文件递交截止时间、开标时间和地点 |
| **.* |
开标时间和地点 |
见第*章招标公告*、投标文件递交截止时间、开标时间和地点 |
| ** |
资格审查 |
开标结束后，采购人或代理机构依法对供应商的资格进行审查。资格审查合格的供应商不足*家的，不得进入评标程序。资格审查内容及标准见招标文件。。 |
| **.* |
信用信息查询 |
采购人或代理机构通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)查询相关主体信用记录。本项目信用记录查询截止时点为：投标截止时间后至资格审查结束前（在本项目招标文件规定的查询时间之后，供应商信用记录发生的任何变化均由供应商自行负责）。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：本次查询的信用记录打印的网页版将与其他文件*并保存。信用信息的使用规则：根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[****]***号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目****活动。 |
| ** |
评标委员会 |
本项目评标委员会由****评审专家库随机抽取的*名专家和*名采购人代表共*人组成。 |
| ** |
评标方法 |
综合评分法，详见第*章评标方法及标准。 |
| **.* |
评标委员会推荐的中标候选人数量 |
评标委员会推荐的中标候选人数量：*-*名 |
| ** |
公告发布媒介 |
《中国****网》、《国家税务总局****省税务局官网》 |
| ** |
履约保证金 |
本项目不收履约保证金。 |
| ** |
★合同付款 |
****年*月进行第*次验收，验收合格后**日内，支付合同总金额的**%；****年*月进行第*次验收，验收合格后**日内，支付合同总金额的**%。 |
| **.* |
招标代理服务费 |
（*）本次的招标代理服务费由的中标供应商参考原《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[****]****号文件计算结果的**%（不足**元按**元计取）向招标代理机构交纳。（*）招标代理服务费的交纳方式由中标供应商按招标文件的要求*次性向招标代理机构交纳招标代理服务费，可用电汇、支票、汇票或商定的其他付款方式。指定账户：名称：****开户行：中信银行****南阳路支行账号：******************* |
| ** |
解释权 |
本招标文件的解释权归采购人(或代理机构)所有。 |
须知正文
*、总则
*.定义
*.*“采购人”是指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。
本次****的采购人名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。
*.*“代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的招标代理机构。
本次****的招标代理机构名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。
*.*“供应商”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投
标竞争的法人、其他组织或者自然人。
*.*“评标委员会”是依据《****货物和服务招标投标管理办法》有
关规定组建，依法履行评审采购活动职责的评审成员。
*.*“服务”是指除货物和工程以外的其他****对象。本次服务内容
见供应商须知前附表。
*.采购项目预算及最高限价
*.*本项目采购资金已列入****预算，预算金额见供应商须知前附表。
*.*本项目最高限价要求见供应商须知前附表。
★*.供应商的资格要求
*.*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.*落实****政策需满足的资格要求：无。
*.*本项目的特定资格要求：
*.*.*通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****
网（***.****.***.**）等渠道查询信用记录，列入失信被执行人、重大税收违
法案件失信主体、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****
法》第***条规定条件的供应商，应当拒绝其参与****活动。
*.*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不
得参加同*合同项下的****活动。
*.投标费用
*.*供应商应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采
购人无义务和责任承担这些费用。
★*.授权委托
供应商代表不是供应商的法定代表人的，应当持有法定代表人的授权委托
书，同时提供供应商代表身份证明。
*.联合体投标
*.*本项目是否接受联合体形式投标详见供应商须知前附表。
*.项目现场考察
*.*本项目是否组织现场考察详见供应商须知前附表。
*.非专门面向中小企业采购项目
本项目属于非专门面向中小企业采购项目。
*.****政策与其他规定
*.*供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参
与价格比较。参加中小企业应当提供《中小企业声明函》。未提供上述证明材料
的，评审时其投标报价不予扣除。本项目价格扣除比例及相关要求见供应商须知
前附表。
*.*残疾人福利单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优
惠，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见供
应商须知前附表。
*.*监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用
扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见供应商须知
前附表。
*.*其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。
*、招标文件
**.招标文件的构成
**.*招标文件各章节的内容如下：
第*章招标公告
第*章供应商须知
第*章评标方法及标准
第*章拟签订的合同文本
第*章投标文件格式
第*章项目采购需求
**.*供应商应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标
文件。任何对招标文件的忽略或误解，不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，
其风险由供应商承担。
**.招标文件的澄清与修改
**.*采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在供应商
须知前附表规定的提交投标文件截止时间**日前，在原刊登招标公告的媒体上
发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
**.*如果澄清或者修改时间距本章供应商须知前附表规定的投标截止时
间不足**日，将相应顺延提交投标文件的截止时间。
**.*澄清或者修改内容为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的
潜在供应商均具有约束力。
**.*除招标文件外，采购人在招标期间发出的澄清、修改、补充、补遗和
其它有效正式函件等内容均是招标文件的组成部分。
**.偏离
**.*本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招
标文件的要求。
**.*除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”符号的条款为
实质性要求条款，对其中任何*条的偏离，在评标时将其视为无效投标。
*、投标文件
**.*般要求
**.*供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标
文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质
性的响应。
**.*供应商提交的投标文件及供应商与采购人、代理机构、评标委员会就
有关投标的所有来往函电必须使用中文。供应商可以提交其他语言的资料，但应
附有中文注释，有差异时以中文为准。
**.*除技术要求另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法
定的度、量、衡标准单位计量。未列明时亦默认为我国法定计量单位。
**.*供应商应按招标文件中提供的投标文件格式填写。
**.*投标文件应采用书面形式，招标文件中要求提供电子版的，必须按要
求提供。
**.投标文件的组成（标注“★”的文件为必须提供且有效的文件，未提供
或提供无效的，其投标无效）
**.*投标文件包括但不限于下列内容
维关键点和难点应对等。
（*）运维管理方案。投标人必须按照本项目技术需求详细阐述运维管理方
案，管理方案内容包括项目组织架构、项目人员管理、项目实施进度计划等，还
应覆盖进度管理、风险管理、需求管理、质量管理等，明确规定项目管理流程。
（*）服务保障措施：投标人应结合本项目的运维服务方案和运维管理方案
制定服务保障措施。措施包括：服务质量、项目人员保障、售后服务保障等。
（*）应急保障措施：投标人应根据对税收信息系统的了解，结合自身同类
项目经验，制定应急保障措施。措施包括紧急事件应急响应措施、应急响应流程、
应急事件处置、风险管理措施等。
（*）安全保密措施：投标人应根据对税收信息系统的了解，结合自身同类
项目经验，制定安全保密措施。措施包括：安全保密的方式、内容、工作中需要
注意的事项等。
（*）项目验收方案。投标人应根据招标人对项目验收的要求，结合自身同
类项目经验，制定详细的验收方案。验收方案内容包括但不限于验收方式、验收
时间、验收流程、验收依据、验收标准、验收文档和以及验收过程中可能出现的
问题及应对措施。
*.项目服务要求
本章标注★的要求为关键指标项，供应商须完全投标且不允许存在负偏离，
否则将导致其投标无效。标注#或△的要求分别为重要指标项和*般指标项，供
应商需结合实际进行响应，响应情况将作为评审的主要依据。
*.*.服务内容要求
服务内容包括税库银系统、外部信息交换系统的技术支持和日常运维服务，
具体如下：
*.*.*.税库银系统服务
*.日常监控
（*）#环境监控。对税库银系统的应用及数据库的使用情况进行监控检查，
具体包括：内存、***使用率，主机空间、交换空间使用情况，系统日志检查、
**列队使用情况检查等，能够主动发现问题、故障定位和故障解决。
（*）#数据交互监控。对税库银系统扣款业务数据交互状态进行监控，能够
主动发现纳税人、缴费人扣款异常数据，并定位到具体金融机构。
*.系统优化升级
（*）#数据库优化。定期对数据库的表及索引进行分析，根据系统运行情况，
对数据库进行优化调整；定期对系统后台执行的程序进行整理，根据实际情况及
业务要求，及时调整执行时间和方式等。
（*）#版本发布及验证。在总局规定时间内，按照采购人统筹安排，对应用
系统版本进行统*管理和版本升级部署并完成验证测试。版本升级如果需要停止
服务，需提前制作部署方案提交采购方，由采购方统筹应用系统优化实施时间，
保障系统稳定运行。
（*）#服务器的补丁升级。按照省局安全要求及业务需求，不定期对
********、******和操作系统的补丁进行升级，以保障应用系统安全高效运行。
*.运维问题处理
（*）#问题分析指导。各级税务干部、纳税人、缴费人在的使用税库银系统
缴款过程中，各种因素导致无法正常进行后续业务办理，运维人员需要及时响应
各级税务工作人员、纳税人、缴费人通过运维平台上报或技术支持电话等渠道反
映的与税库银系统有关的问题，能够通过自身经验或通过报文分析，定位问题，
并进行指导操作。
（*）#问题转出。各级税务干部、纳税人、缴费人上报的与税库银有关的缴
款问题，涉及系统程序缺陷的，按照总局运维要求的流程，提交总局运维团队解
决，并跟进提交后的工作，跟进处理结果的验证等工作；经分析不属于税库银系
统原因，须判断问题排查方向，按照问题转出程序，转相应的系统技术人员或相
应部门。
*.突发事件应对。处理应用系统的突发事件，使系统能够在最短的时间内恢
复正常运转。具体工作内容包括：
（*）#事项报告。日常运维工作中，遇到应用系统的突发事件，运维人员需
第*时间向采购方汇报，并按照重大事项报告制度进行报备。
（*）#突发事件处理。遇到应用系统突发故障，运维人员需协助采购方收集
情况，分析故障原因，就故障的解决方法提出建议。协助采购方解决故障问题，
保证应用系统能够在最短的时间内恢复正常运转。事后维护人员需完成故障分析
报告，在报告内容包含故障描述，故障产生的可能原因，故障的解决办法，今后
的在日常维护工作中应该采取的措施。
（*）#突发事件风险规避。定期进行风险排查，对重要问题进行分析处理，
及时了解其他省份发生的突发事件进行研判，提出我单位的风险规避建议，或者
修改相关的工作制度和流程建议。
*.配合协作支持服务
（*）#内部配合。税库银系统与核心征管、自然人电子税务局、社保费管理
系统及特色业务结合紧密，运维人员需积极与相关系统运维人员做好配合，协调
联动进行分析；采购方有新增应用系统的接入，需积极配合提供接口技术支持；
采购方有网络调整、系统升级工作时，需按照采购方需求配合测试验证工作。
（*）#外部配合。配合采购方运维人员加强与人民银行、各金融机构的技术
合作，排查、分析、解决问题；配合双方版本升级、网络调整，做好联调测试；
根据业务需求，保障测试环境正常，配合双方完成业务测试工作。
*.*.*.外部信息交换系统服务
*.环境保障。环境保障工作，主要包括协助环境监控、故障处理。
（*）#环境监控。系统环境监控维护主要是对****省税务局外部数据信息交
换平台进行系统运行环境的监控，对系统运行环境进行健康检查，并记录相关检
查结果。
（*）#故障处理。在系统运维期间对基层用户反映的系统运行故障，按照故
障处理流程进行相关处理，并在事后对故障进行记录、分类和反馈。
*.#补丁发布与部署。在系统产生新的应用补丁时，对补丁进行发布与部署，
其中补丁发布与部署要遵循统*的发布流程，做好补丁登记管理、补丁发布过程
记录以及对应用系统的影响分析和系统部署前的备份等工作。
*.应用支持
（*）#功能咨询服务。主要针对外部数据信息交换平台的业务功能模块、维
护模块、系统升级的咨询服务，包括各功能模块的内容、与实际业务操作执行的
关系、数据层面的逻辑关系，系统升级初始化的必要调整等等。
（*）#操作咨询服务。主要针对外部数据信息交换平台的业务功能模块、维
护模块、系统升级涉及的软件操作进行咨询服务，包括软件操作规程、软件操作
流程、以及操作过程中出现的问题等。
（*）问题受理和*般问题处理。问题受理和*般问题处理主要是指向税务
机关用户提供统*服务接入和远程运行维护支持服务，确保各税收业务系统稳
定、安全、高效运行。主要工作内容为：
*）△接收问题。技术支持人员通过电话、网站等途径接收各地税务机关提
出的关于系统的相关业务、技术问题，若为重大紧急问题则接收后转入其他形式
的服务。
*）△分析处理问题。技术支持人员按自身经验和知识，通过查看数据、测
试重现、调试程序等多种手段分析引起问题的原因。
*）△记录问题。问题处理完毕后及时记录问题及其处理过程。
*）△问题转出。支持过程中，遇到疑难、程序等问题需要技术支持人员进
行转出处理。
（*）程序问题确认。由于系统设计缺陷、程序***等原因造成的系统使用
故障属于程序问题。技术支持人员需对转出的程序问题进行复现测试和确认，排
查问题原因，提供临时解决方案，并将确认结果反馈相关负责人。主要工作内容
如下：
*）△沟通确认。对于程序***的工单，需要技术支持人员与****用户
充分沟通，了解问题产生的原因、背景和涉及的业务细节。
*）△问题测试。需要对用户反映的程序问题进行复现，了解用户当时的软
硬件环境，搭建复现测试环境，设计测试流程，设置模拟数据，复现用户反映的
问题。
*）△分析确认。根据测试结果，对程序问题发生的环境、过程、现象以及
由此产生的相关问题进行分析，确定问题原因。
*）△问题转出。程序问题确认后，将问题反馈给相应服务支持，并对程序
问题处理过程和结果进行跟踪；
*）△编写问题记录。按****省税务局规范出具问题记录。
*.配合协作支持服务
（*）内部配合
*）#各业务系统技术协作。外部数据信息交换平台与核心征管及特色业务结
合紧密，运维人员必须积极与核心征管及特色业务运维人员加强配合。
*）#部门间协调配合。省局有网络调整、系统升级工作时须按照省局要求配
合工作；对省局各部门新增数据交换流程的初始化工作，应积极配合提供技术支
持。
（*）#配合省局加强与外部门合作。配合省局运维人员加强与外部数据交换
部门（省政府、公安厅、市场监管部门、省水利厅、省环保厅等）的技术合作，
排查、分析、解决问题；保证测试环境正常，配合完成测试工作。
*.*.服务质量要求
（*）△服务方式。在合同约定服务期内，驻场服务团队与用户方工作时间
保持*致，运维人员常驻采购人指定办公场地集中工作，并通过运维平台、电话、
网络以及微信等多种方式实现问题处理，提供*×*小时的驻场维护服务,*×**
小时响应服务，单个问题响应时间小于**小时。
（*）△问题处理。日常运行问题处理，时间要求是*般问题当天解决，复
杂问题*个工作日解决,程序问题*个工作日内提交总局，并进行后续跟踪。
（*）△软件升级和测试。按照总局的工作计划，在规定时间内根据省局统
筹完成版本验证，及时在生产和预生产环境进行版本升级测试和部署工作。
（*）△应用巡检。每日进行系统性能和健康情况的监控、检查，确保系统
平稳、高效运行，大征期每天巡检不低于**次，小征期每天巡检次数不低于*
次。
（*）★数据同步和交互。监控系统数据同步情况，及时发现并快速处理系
统间数据同步异常，数据交互故障处理不超过*小时。
（*）△环境优化升级。按照省局安全要求，能够进行操作系统、数据库、
中间件的日常监控管理及优化升级工作，进行补丁升级，做到高风险漏洞为*，
中低风险漏洞最小化，保障应用系统的安全高效运行。
（*）△文件归档。按照运维工作要求，定期进行项目资产归档，包括周报、
月报、巡检记录等。
*.项目实施要求
*.*.服务团队要求
中标供应商应根据项目需求为本项目配备专业运维团队，并满足以下具体要
求：
*.★运维团队组成。供应商应就本项目配备项目经理*人，驻场运维人员*
人，驻场运维人员应当是中标供应商的正式人员，或者是与中标供应商签订*
年以上劳动合同且实际工作满*年的人员，常驻运维人员应当为技术骨干。
*.团队人员能力要求。供应商为本项目配备的项目经理和驻场运维人员应熟
悉税收业务及税收政策，具有同类项目经验，具体能力要求如下：
（*）项目经理能力要求。项目经历具备以下条件的可在评审因素中作为加
分项予以考虑：具有*个及以上信息化建设项目的管理经验；具有人力资源和社
会保障部门颁发的信息系统项目管理师资格认证证书。
（*）驻场运维人员能力要求。供应商应为本项目配备*名驻场运维人员（数
据库管理岗*人，技术运维岗*人，应用运维岗*人），驻场运维人员具备以下
条件的可在评审因素中作为加分项予以考虑。
*）数据库管理岗人员。需具有*年及以上******数据库管理经验;熟悉
******等数据库的安装配置、体系结构及索引原理;掌握***安装与故障排除;
熟练掌握*****脚本。
*）技术运维岗人员。需具有*年及以上同类工作经验，能够严格按照
********规范开展日常运维工作；熟悉********中间件及**********消息中
间件的配置与管理；熟悉计算机及相关外设的软硬件安装、配置、升级，熟悉
*****操作系统的管理维护，掌握监控工具的部署使用，能够熟练排查运维过程
中出现的服务故障、系统故障、网络故障;具有计算机相关专业学历证书；具备
计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试证书。
*）应用运维岗人员。具有*年以上同类工作经验，熟悉税收业务流程，具
备较强的分析判断能力，能够将系统操作与税收业务相结合，根据基层单位描述
情况，快速分析并定位问题，给出明确解决思路；熟练掌握前后台逻辑关系，具
备*定数据库知识，熟练编写***解决因数据问题导致的业务阻断；具有良好的
沟通能力，具备较强的文字、语言表达能力，思维敏捷，熟悉基本测试方法。
*.*.驻场运维人员管理
*.中标供应商应严格遵守采购人单位相关运维管理规定，加强对运维人员的
日常管理和考核。采购人对中标供应商日常运维工作开展情况进行综合评价、考
核，考核不合格的，将按有关规定加入黑名单或扣除相关服务费用。
*.★实际运维团队人员须与投标文件中承诺的人员*致，服务期内不得擅自
调换、减少运维人员，如确需更换运维人员，需经采购人同意后，可以更换为同
等资质及以上服务人员。未经采购人同意擅自更换运维人员的，采购人有权提前
终止合同并不再支付相关服务费用。
*.驻场运维人员应着装得体、干净整洁，服从所驻地物业管理规定，严格遵
守服务规范，礼貌待人，文明服务，工作中遇到问题需及时向采购人反馈，不得
与采购人发生争执。
*.驻场运维人员应聚焦运维工作主责，定期提供运维工作报告，参与采购人
重保****小时值班，值班结束离场时需办理相关手续后方可离场。
*.★驻场工作时间。在合同约定服务期内，驻场服务人员工作时间与采购人
保持*致，节假日按照甲方实际要求进行，甲方人员因紧急工作任务需要加班的，
驻场人员也需同步加班。
*.合同期内本项目驻场运维人员不得兼职其他工作，否则采购人有权提前终
止合同并不再支付相关服务费用。
*.*.安全保密要求
*.★信息保密要求。中标供应商及运维服务人员要履行国家法律法规规定的
相关保密义务，遵守采购人保密规定。运维服务人员在未经过采购人相关人员认
可的情况下，不得将任何采购人认为涉及数据安全的观点、数据、系统结构信息、
测试结论以及测试记录传播、披露和使用。未经采购人同意，中标供应商不得擅
自修改任何程序和数据。中标供应商及其运维服务人员须与采购人分别签订保密
协议。
*.★网络安全要求。运维服务人员严格遵守采购人网络安全规定，严格内外
网使用规定，不得使用未认定的*盘等移动存储设备，严禁出现内外网违规互联。
*.运维服务人员应熟悉所运维系统及系统运行环境，详细了解系统开发所使
用的工具软件、组件，以及系统所使用的操作系统、数据库、中间件等软件的品
牌、型号和版本信息。运维服务人员应了解上述软件、组件的网络安全状态，及
时从对应官方网站获知相关漏洞和补丁信息，并第*时间告知甲方相关人员。运
维人员应按照采购人要求及时升级补丁，修复漏洞。
*.★数据安全要求。未经采购人同意，中标人及服务人员不得擅自修改和查
询系统任何数据，不得擅自修改任何程序。
*.中标供应商应对配备的运维人员的人身安全负责。
*.项目验收要求
项目验收工作由采购人按照内部验收的有关制度和流程组织开展。中标供应
商在合同约定的时间向采购人提出验收申请，采购人负责审核是否满足项目验收
准入条件。满足验收准入条件后，予以启动项目验收程序。
*.*.项目验收准入条件
*.合同约定的时间段内，本项目采购需求中提出的服务内容全部完成。
*.服务方式、服务质量、服务成果以及组织管理和项目文档满足本项目投标
文件的规定。
*.*.项目验收标准
采购人以本项目采购需求中相关内容为依据，作为项目验收标准。中标供应
商是否按照本项目投标文件中定义的各项服务内容、服务要求开展各项工作，工
作流程和结果是否符合采购人质量管理要求，是否在规定时间内提交相关工作文
档。
*.*.项目验收流程
符合项目验收准入条件后，供应商可提出项目验收申请。验收流程如下：
*.供应商提出项目验收申请，并按要求提交运维相关文档资料。
*.采购人组织进行项目验收评审会议，对项目工作内容及文档进行验收评
审。
*.项目验收评审通过后，采购人出具项目验收报告。
*.*.验收交付物
中标供应商需要按照采购人要求，提交相关文档并保证文档质量。如果在验
收的文档中，错误的总字数超过文档总字数的*%，则不能通过验收。
*.其他要求
*.*.★税收信息化项目开发和应用管理工作要求
供应商在采购以及后续项目实施过程中，应严格遵守税务总局税收信息化项
目开发和应用管理工作要求。对于因失信行为纳入《****信息化服务商失信
行为记录名单》的供应商，存在*般失信行为的，由采购人函告服务商；存在严
重失信行为的，由采购人约谈服务商主要负责人；对于违反合同约定的，依据合
同约定及****有关规定，采购人可采取要求限期改正、在应付合同金额中扣
除违约金、解除合同、拒绝参加********活动等措施；对于存在影响恶
劣的严重违法失信行为的，由采购人按规定推送财政部纳入****严重违法失
信行为记录名单。
*.*.★供应链安全管理要求
中标供应商应遵守国家税务总局供应链安全管理相关要求，包括但不限于：
*.人员资格要求
（*）签订承诺书。中标供应商应严格落实国家税务总局网络安全和保密管
理要求，承担技术支持人员的网络安全和保密管理责任，按采购人要求签订协议
和承诺书。
（*）开展背景审查。中标供应商承担技术支持人员背景审查工作，提供其
身份证明、履历、家庭成员及主要社会关系、无犯罪记录证明等材料，并提交采
购人进行备案。
（*）设置网络安全负责人（由项目经理兼任）。中标供应商为本项目配备
*名网络安全负责人，该负责人具备独立决策能力并保持相对稳定，在项目实施
的全过程负责网络安全工作，组织落实各项网络安全要求。
*.日常行为规范要求
（*）工作能力要求。中标供应商负责对技术支持人员进行资格条件、工作
胜任力以及网络安全能力评估，对技术支持人员承担的工作进行安全保密风险分
析，明确技术支持人员工作范围和边界，重点防范设备和资料失窃、误操作导致
的软硬件故障、工作秘密和税费数据等信息泄露、信息系统越权访问和网络攻击
等风险。
（*）教育培训要求。中标供应商负责对技术支持人员进行网络和数据安全
法律法规、网络安全意识、网络安全管理、网络安全技能、保密意识以及网络安
全警示教育等培训，上岗前对其进行考核。
*.违约惩戒措施
中标供应商对供应链安全管理责任落实不到位，造成安全事件或产生不良影
响的，采购人按照《****信息化服务商失信行为记录名单制度（试行）》（税
总办征科发〔****〕*号）要求，组织对中标供应商进行失信行为认定，并采取
相应的处置措施。
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