****年****区卫生监督协管服务包采购
竞争性磋商文件
项目编号：****-****-**-**
采购人:****市****区卫生健康局(盖章)
采购代理机构:****(盖章)
日期:****年**月
目录
第*章竞争性磋商公告*
*、项目基本情况*
*、竞标人的资格要求*
*、获取采购文件*
*、响应文件提交*
*、开启*
*、公告期限*
*、其他补充事宜*
*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系*
第*章竞标人须知*
竞标人须知前附表*
竞标人须知**
*.总则**
*.竞争性磋商文件**
*.响应文件的编制**
*.响应文件的提交**
*.磋商**
*.评审**
*.成交结果**
*.质疑及投诉**
*.****政策**
*.需要补充的其他内容**
第*章拟签订的合同文本**
第*章响应文件格式**
资格审查部分**
商务部分**
磋商函部分**
最后报价承诺书**
技术部分**
其他资料**
第*章评审办法和标准**
评审办法前附表**
评标办法正文**
第*章采购内容及要求**
*.第*章竞争性磋商公告
项目概况
****年****区卫生监督协管服务包采购采购项目的潜在竞标人应在政采云平台（*****://***.******.**/）上获取采购文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*.*.*、项目基本情况
*.*项目编号：****-****-**-**
*.*项目名称：****年****区卫生监督协管服务包采购；
*.*采购方式：竞争性磋商；
*.*采购预算（最高限价）：¥*******.**元（大写：******元整）；
*.*采购需求：对****区辖区内的饮用水***户，医疗机构***户，学校卫生**户，职业卫生**户，公共场所****户，每月至少巡查*次，并上报相应巡查资料，及时完成各种专项检查及上极交办的临时性任务;对发现的食源性疾病及相关信息，非法行医和非法采供血信息，饮用水卫生安全，学校卫生，医疗卫生，公共场所卫生，职业卫生等违法违规线索报告及协管案件处理。具体详见竞争性磋商采购文件第*章“采购内容及要求”。
*.*服务期限：*年。
*.*服务要求：所提供服务符合国家现行相关行业标准并满足采购人需求。
*.*.*、竞标人的资格要求
*.*资格要求：符合《中华人民共和国****法》第***条及《中华人民共和国****法实施条例》第**条的要求：
*.*.*具有独立承担民事责任的能力(提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件)；
*.*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供****年财务状况报表，成立不满*年的，提供自成立至今的财务报表）；
*.*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明)；
*.*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近**个月（****年*月至今）连续*个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满*个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的竞标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；
*.*.*参加****活动近*年内，在经营活动中没有重大违法记录：竞标人须提供书面声明（重大违法记录是指竞标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
*.*信用要求：在“信用中国”网站没有失信被执行人记录和重大税收违法失信主体名单记录；且在中国****网没有****严重违法失信行为记录（被禁止在*定期限内参加****活动但期限届满的除外）。信用查询截止时间：本项目公告发布之日起至开标当日为止（提供书面声明，此项由代理机构进行查询，查询记录为上述网站查询结果的网页截图或网页打印稿）。
*.*本项目的特定资格要求：竞标人需具备有效的《劳务派遣经营许可证》或《****许可证》。
*.*.*、获取采购文件
*.*时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）；
*.*地点：政采云平台线上获取（*****://***.******.**/）；
*.*方式：（*）凡有意参加竞标（磋商或谈判）者，须注册政采云平台账号并登录办理数字证书（**），若竞标人未办理数字证书（**）的，可选择办理*****证通**。**申领链接：****://***.***********.**/***/*******.*********证通**可支持线上、线下*种办理方式，并提供****小时全天候客户服务支持，客服热线****-********。（紧急**办理电话：***********）****云平台支持多家**服务商，竞标人可自行选择办理。。
（*）数字证书（**）申领完成之后进入****云平台，企业账号与数字证书（**）进行绑定，凭企业数字证书（**）免费下载采购文件。
（*）按上述要求获取文件的竞标人视为已合法获取本项目采购文件，具备本项目的竞标（磋商或谈判）资格。
（*）如有问题可拨打政采云客户服务热线：*****进行咨询，数字证书（**）问题可咨询**小时技术支持热线：****-********（紧急办理可拨：***********）
注：****省外竞标人在政采云平台办理的其他**可直接使用，无需重复办理。
*.*采购文件¥*元/份。
*.*.*、响应文件提交
*.*响应文件提交的截止时间为****年**月**日**时**分（北京时间）；
*.*地点：竞标人应按照本项目采购文件和"政采云"平台的要求编制、加密后在响应文件提交截止时间前上传至"政采云"平台，响应文件提交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件。
*.*.*、开启
时间：****年**月**日**时**分（北京时间）；
地点：****开标室（****市****区抚仙路**号*楼***）。
*.*.*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*.*.*、其他补充事宜
磋商方式：网上磋商
是否需要缴纳竞标保证金：否
其他：
*、注：
*.*本项目为不见面磋商，竞标人无需到达现场；
*.*本项目实行网上磋商，采用电子响应文件；
*.*竞标人应在磋商截止时间前应确保成为政采云平台竞标人，并完成**数字证书申领。因未注册入库、未办理**数字证书等原因造成无法竞标或竞标失败等后果由竞标人自行承担。参加谈判的竞标人，须在政采云平台办理数字证书（**）**申领链接：*****://******.******.**/**/*****/****?_***_=***.***，并通过政采云绑定数字证书（**）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（**）详见其办理流程；
*.*竞标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或**登录客户端进行响应文件的制作。在使用政采云竞标客户端时，建议使用****（**位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（*****://***.******.**/*****/******-****-***）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线*****进行咨询以及*****证通**操作问题：请致电*****证通**，****-********；*****证通**紧急联系方式：***********。如因竞标人自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密**与解密**不*致等），代理机构不予异常处理，视为竞标人自动弃标。
*、本项目竞争性磋商公告在****省****网（****://***.****.***/）、政采云平台（*****://***.******.**/）发布。
*.*.*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.*采购人信息
名称：****市****区卫生健康局
地址：****市****区滇中*商汇**幢
联系方式：****-*******
*.*采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区抚仙路**号*楼***室
联系人：****联系电话：****-*******、***********
日期：****年**月**日
*.第*章竞标人须知
*.*.竞标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.*.* |
采购人 |
名称：****市****区卫生健康局地址：****市****区滇中*商汇**幢联系方式：****-******* |
| *.*.* |
采购代理机构 |
采购代理机构：****联系地址：****市****区抚仙路**号*楼***室联系人：**** 电话：****-*******、*********** |
| *.*.* |
项目名称及项目编号 |
项目名称：****年****区卫生监督协管服务包采购项目编号：****-****-**-** |
| *.*.* |
采购预算（最高限价） |
详见“第*章 竞争性磋商公告” |
| *.*.* |
采购需求 |
详见“第*章 采购内容及技术要求” |
| *.*.* |
服务期限 |
详见“第*章 竞争性磋商公告” |
| *.*.* |
服务要求 |
详见“第*章 竞争性磋商公告” |
| *.*.* |
资金来源 |
财政拨款 |
| *.*.* |
资金落实情况 |
已落实 |
| *.*.* |
竞标人资格要求 |
详见“第*章 竞争性磋商公告” |
| *.*.* |
现场考察 |
不组织 |
| *.*.* |
磋商会议前答疑会 |
不召开 |
| *.*.* |
磋商文件澄清或者修改截止时间 |
首次响应文件截止时间至少*日前 |
| *.*.* |
竞标有效期 |
竞标有效期为**天，自磋商之日起在此期限内，凡符合本竞争性磋商文件要求的响应文件均保持有效。 |
| *.*.* |
竞标保证金 |
无 |
| *.*.* |
响应文件份数 |
本项目采用电子竞标，不需要递交纸质响应文件。 |
| *.*.* |
响应文件提交截止时间及地点 |
时间：****年**月**日**时**分（北京时间）；地点：竞标人应按照本项目采购文件和"政采云"平台的要求编制、加密后在响应文件提交截止时间前上传至"政采云"平台，响应文件提交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件。 |
| *.*.* |
是否退还响应文件 |
☑不予退还 □退还 |
| *.*.* |
磋商时间及地点 |
磋商时间：同提交响应文件截止时间磋商地点：同提交响应文件地点 |
| *.*.* |
磋商小组的组建 |
磋商小组构成：*人或*人及以上单数磋商小组成员确定方式：按相关法律确定 |
| *.****政策 |
| *.* |
采购项目执行****政策 |
*、对小微企业的报价给予**%的价格扣除（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）。*、价格扣除幅度：**%*、享受价格扣除政策的小型、微型企业必须同时满足以下*个条件：（*）符合小型、微型企业划分标准（按照《统计上大中小微型企业划分办法（****）》（国统字〔****〕***号））的规定划分）（*）提供本企业生产的货物或者提供其他小型、微型企业生产的货物。 |
| *.* |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
所属行业为：其他未列明行业，根据国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》，小微企业认定标准如下：本项目小微企业认定属于下表第（**）项：其他未列明行业。注：从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。 |
| *．需要补充的其他内容 |
| *.* |
如竞标人是分公司或个体工商户或其他组织等，响应文件格式中要求法定代表人签字或盖章的地方可以为分公司或个体工商户或其他组织等的负责人签字或盖章，响应文件盖单位公章地方可以为盖分公司或个体工商户或其他组织的公章。 |
| *.* |
本次磋商需进行*次报价，如果竞标人未通过资格评审、符合性评审的，不予进行*次报价；*次报价由通过资格评审、符合性评审的竞标人在政采云电子平台上在规定的时间内（**分钟）进行线上报价。 |
| *.* |
以下情况视为竞标人同意撤回已上传系统的响应文件或其响应文件无效：（*）政采云电子平台显示竞标人未上传响应文件； （*）因竞标人原因上传的响应文件在开启文件时无法解密。 |
*.*.竞标人须知
*.*.*.总则
*.*采购条件
*.*.*按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规的规定，欢迎具有相应资格条件的竞标人参加本次竞争性磋商。
*.*.*采购人：详见“竞标人须知前附表”；
*.*.*采购代理机构：详见“竞标人须知前附表”；
*.*.*项目名称及项目编号：详见“竞标人须知前附表”。
*.*采购预算（最高限价）、采购需求、服务期限等
*.*.*采购预算（最高限价）：详见“竞标人须知前附表”。
*.*.*采购需求：详见“竞标人须知前附表”。
*.*.*服务期限：详见“竞标人须知前附表”。
*.*.*服务要求：详见“竞标人须知前附表”。
*.*资金来源和落实情况
*.*.*本采购项目的资金来源：详见“竞标人须知前附表”。
*.*.*本采购项目的资金落实情况：详见“竞标人须知前附表”。
*.*合格的竞标人
*.*.*竞标人应符合竞争性磋商文件“竞标人须知前附表”中规定的条件。
*.*.*竞标人的法定代表人为同*个人的*个或*个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同*包段中同时报价；
*.*.*本次竞标不接受联合体参谈；
*.*.*符合上述条件的竞标人应承担磋商及履约中应承担的全部责任与义务。
*.*费用承担
*.*.*竞标人应承担参加本采购活动自身所发生的*切费用；
*.*.*成交竞标人须承担本项目的招标代理服务费（中标服务费）：人民币****.**元（大写：****元整），成交竞标人领取成交通知书时，*次性向代理公司支付。
*.*保密
参与采购竞标活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
*.*语言文字
竞争性磋商文件(采购文件)、响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
*.*计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
*.*现场考察或者召开磋商会议前答疑会
*.*.*竞标人须知前附表规定组织已获取竞争性磋商文件(采购文件)的潜在竞标人现场考察的，采购人按竞标人须知前附表规定的时间和地点组织。
*.*.*竞标人须知前附表规定召开磋商会议前答疑会的，采购人按竞标人须知前附表规定的时间和地点组织召开磋商会议前答疑会。
*.*.*竞标人应在召开磋商会议前答疑会前将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。
*.**分包
本采购项目不允许分包。
*.*.*.竞争性磋商文件
*.*竞争性磋商文件的组成
*.*.*本竞争性磋商文件共*章，各章的内容如下：
第*章竞争性磋商公告
第*章竞标人须知
第*章拟签订的合同文本
第*章响应文件格式
第*章评审办法和标准
第*章采购内容及技术要求
*.*.*除*.*.*内容外,采购人发布的对竞争性磋商文件澄清或修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分,对采购人和竞标人均起约束作用。
*.*竞争性磋商文件的澄清及修改
*.*.*竞标人应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如发现要求有误或要求不合理的，竞标人必须在收到竞争性磋商文件后在提交首次响应文件截止时间至少*日前以信函或传真等书面形式（加盖公章）要求采购代理机构澄清，否则，由此产生的后果由竞标人负责。
*.*.*采购代理机构将以书面形式答复所有获取竞争性磋商文件的竞标人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，其他澄清方式为无效。
*.*.*提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少*日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的竞标人；不足*日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
*.*.*采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长提交首次响应文件截止时间和磋商时间，但至少在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间*日前，将变更时间书面通知所有竞争性磋商文件收受人。
*.*.*.响应文件的编制
*.*响应文件的语言及度量衡单位
*.*.*响应文件和与采购有关的所有文件均应使用中文。竞标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献等可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（应加盖竞标人公章和法定代表人或授权代理人的签字并加盖公章）。
*.*.*响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
*.*响应文件的组成
（*）磋商函部分
（*）商务部分
（*）技术部分
（*）资格审查部分
（*）其他资料
（*）最后报价承诺书
*.*响应文件的格式
竞标人提交的响应文件应当按本须知*.*条款中规定的内容和使用本竞争性磋商文件所提供的响应文件的格式（表格可以按同样格式扩展）。
*.*磋商报价
*.*.*本项目采购预算（最高限价）详见“竞争性磋商公告”，若竞标人的磋商报价超过采购预算（最高限价），按不响应竞争性磋商文件要求处理。
*.*.*竞标人应就本次采购内容及相关服务内容作完整唯*报价（总价包干），竞标人应依据竞争性磋商文件的要求及有关资料，按国家或行业现行技术经济标准、定额及规范，自行测算出满足竞争性磋商文件采购内容的报价。本项目实行总价（或总价合同）包干，采购范围所需的全部费用及文件中没有明确但竞标人认为完成本项目所需的各项费用之和，包括但不限于：培训费、成本费、人工费、材料费、管理费、差旅费、利润、税金等费用，采购人不再承担****年****区卫生监督协管服务包采购的任何其他费用。合同*旦签订，此价格在合同实施期间将不因市场价格等的变化而调整。
*.*.*通过资格评审、符合性评审的竞标人才能进入磋商程序并进行第*轮报价，第*轮报价为最后报价。
*.*.*最后报价承诺书在政采云平台（*****://***.******.**/）上传，在规定的时间内上传。若已上传的最后报价承诺书若出现含义不明确、同类问题表述不*致或者签署不完整、有明显文字和计算错误的，可以进行澄清和补充，但不得改变最后报价承诺书中报价等实质性内容（算术性错误修正的除外）。
*.*.*采购人不承诺最低报价*定中标。
*.*磋商货币
本项目磋商报价采用的币种为人民币；
*.*响应文件有效期
*.*.*响应文件有效期必须按“竞标人须知前附表”规定的时间保持有效。
*.*.*因特殊情况需要延长有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有竞标人延长有效期。竞标人同意延长的，应相应延长有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；竞标人拒绝延长的，其响应文件失效
*.*竞标保证金
无
*.*响应文件的编制
*.*.*响应文件应按第*章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，磋商函在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。
*.*.*响应文件全部采用电子文档，竞标人应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照谈判文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签名及加密。
*.*.*如竞标人提交的电子标书谈判文件要求或开标时无法读取导入或解密，其响应文件将不予受理。
*.*.*响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由竞标人的法定代表人（签名或盖章）确认。
*.*.*关键内容字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯*理解，视为未实质性响应谈判文件的响应文件。
*.*.*响应文件中提供的资料（扫描件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。
*.*.*响应文件的签署：按照竞争性磋商采购文件中响应文件格式要求盖单位电子公章、电子签名或电子盖章。委托代理人盖章包括电子签字章或电子方章刻印章。否则视为非实质性响应竞争性磋商采购文件要求，作否决处理。
*.*.*响应文件份数：详见“竞标人须知前附表”。
*.*.*.响应文件的提交
*.*响应文件的密封与标记
*.*.*竞标人进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照谈判文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。竞标人未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。
*.*.*使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领**数字证书，申领流程见该项目采购公告附件。
*.*.*为确保网上操作合法、有效和安全，竞标人应当在响应文件提交截止时间前完成在“****云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。
*.*递交响应文件截止时间和地点
*.*.*响应文件的递交/上传不得迟于“竞标人须知前附表”规定的递交响应文件截止时间。逾期送达/上传的响应文件，采购人不予接收。
*.*.*竞标人必须在规定时间内将响应文件递交/上传到“竞标人须知前附表”规定的地点。
*.*.*除“竞标人须知前附表”另有规定外，竞标人所递交的响应文件不予退还。
*.*.*.磋商
*.*磋商程序
*.*.*采购代理机构将在竞争性磋商文件规定的时间和地点进行磋商，竞标人的法定代表人或其委托代理人应参加磋商会议，如竞标人未出席磋商会议，由此产生的后果由竞标人自行负责。
*.*.*磋商程序：
（*）采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，竞标人须使用加密时所用的**锁按平台提示和招标文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到，并在发起解密指令之时起**分钟内完成对电子竞标文件在线解密。
（*）发起解密指令之时起*分钟内竞标人还未进行解密的，代理机构可通知竞标人，竞标人未预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到竞标人进行解密的，视为撤回竞标文件；
（*）采购人接受第*次报价，第*次报价即为竞标人响应文件中的报价（报价不公开）；
（*）在“竞标人须知前附表”规定的开启时间及地点，采购人向磋商小组介绍项目情况和磋商小组熟悉竞争性磋商文件；
（*）确定磋商的顺序（磋商顺序按提交响应文件签到的顺序）；
（*）磋商：在“竞标人须知前附表”规定的磋商时间及地点，磋商小组所有成员集中与单*竞标人分别进行磋商，所有参加磋商的竞标人享有平等磋商的机会；
（*）磋商小组要求所有实质性响应的竞标人在规定的时间内提交最后报价，磋商结束，进入综合评审阶段。
（*）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的竞标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的竞标人的响应文件和最后报价进行综合评分；
（*）磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上成交候选竞标人，并编写评审报告；
（**）宣布评审期间的有关事项；
（**）磋商会议结束。
*.*磋商过程
*.*.*在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动磋商需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对竞争性磋商文件作出的实质性变动时磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的竞标人。
竞标人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。竞标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证。
*.*.*磋商结束后，磋商小组要求所有继续参加磋商的竞标人在规定时间内提交最后报价。最后报价是竞标人响应文件的有效组成部分。
*.*.*.评审
*.*磋商小组
*.*.*磋商小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的*/*。由熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成；有关技术、经济等方面的专家的确定方式见“竞标人须知前附表”。
*.*.*磋商小组成员有下列情形之*的，应当回避：
（*）采购人或竞标人的主要负责人的近亲属。
（*）项目主管部门或者行政监督部门的人员。
（*）与竞标人有利害关系的人不得进入本项目的磋商小组。
（*）曾因在磋商、评审以及其他与采购竞标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
*.*评审原则
评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
*.*评审工作程序
磋商小组按照“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。
*.*.*响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（*）磋商时，响应文件中报价*览表（报价表）内容与明细表内容不*致的，以报价*览表（报价表）为准。
（*）响应文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（*）按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的磋商报价，竞标人同意后，调整后的磋商报价对竞标人起约束作用。
*.*出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合要求的竞标人或者报价未超过采购预算的竞标人不足*家的
*.*.*.成交结果
*.*成交人的确定
*.*.*磋商小组从报价、质量和服务均能满足竞争性磋商文件实质性响应要求的竞标人中，根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上成交候选竞标人，并编写评审报告。符合****竞争性磋商采购方式管理暂行办法第***条第*款情形的，可以推荐*家成交候选竞标人。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
*.*.*采购人从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足磋商性磋商文件实质性响应要求且综合评分最高的原则确定成交竞标人。
*.*.*授标时更改磋商内容的权力
采购人在授予合同时有权对“技术要求”中规定的服务内容予以增加或减少，但不得对单价或其它实质性条款或条件做任何改变。
*.*成交通知书
*.*.*成交人确定后，成交结果通知各竞标人,无异议后向成交人发出中标通知书。
*.*.*成交通知书是合同的*个组成部分。
*.*.*采购代理机构无义务向未成交竞标人解释落标原因和退回响应文件。
*.*履约保证金
无。
*.*签订合同
*.*.*成交人收到成交通知书后，按竞争性磋商文件、响应文件及有关澄清承诺书的要求与采购人签订合同。
*.*.*排名第*的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人。依次确定其他成交候选人与采购人预期差距较大，或者对采购人明显不利的，采购人可以选择重新磋商。
*.**.*.质疑及投诉
*.*竞标人认为竞争性磋商文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向下列部门或采购人提出质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。
竞标人在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
受理质疑部门：
****，联系人：****；电话：****-*******；。
*.*竞标人提供的质疑书应符合中华人民共和国财政部第**号令《****质疑和投诉》的规定。竞标人提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：
（*）竞标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（*）质疑项目的名称、编号；（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（*）事实依据；（*）必要的法律依据；（*）提出质疑的日期。
竞标人为自然人的，应当由本人签字；竞标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.*采购人、采购代理机构将在收到竞标人的书面质疑后*个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
*.*参与****活动的竞标人对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原评审委员会协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意见进行答复。质疑答复导致中标或成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。
*.*投诉
质疑竞标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级财政部门提出投诉。
*.**.*.****政策
需要补充的其他内容：见“竞标人须知前附表”。
*.**.*.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见“竞标人须知前附表”。
*.第*章拟签订的合同文本
*.注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
*
*
合同编号：合同自编号：项目编号：
●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效
****省省级****
（委托采购）
合
同
书
签订地点：
签订日期：年月日
*
| 甲方（采购人）名 称： |
|
| 地 址： |
|
| 邮 编： |
|
| 法定代表人： |
|
| 委托代理人： |
|
| 电 话： |
|
| 开 户 银行： |
|
| 账 号： |
|
|
|
| 乙方（竞标人）名 称： |
|
| 地 址： |
|
| 邮 编： |
|
| 法定代表人： |
|
| 委托代理人： |
|
| 电 话： |
|
| 开 户 银 行： |
|
| 账 号： |
|
|
|
| 丙方（鉴证方）名 称： |
|
| 地 址：邮 编： |
|
| 法定代表人： |
|
| 委托代理人：经 办 人： |
|
| 电 话： |
|
| 开 户 银行： |
|
| 账 号： |
|
依照《中华人民共和国民法典》及其他有关法律行政法规之规定，遵循平等、自愿公平和诚实信用的原则，甲方同意由乙方承接（项目名称、项目编号）项目的服务任务。为明确甲乙双方权利和义务，特签订本合同，以便双方共同遵守执行。
*.项目名称：
*.项目地点：
*.项目内容：
*.服务期限：
*.质量要求：
*.合同价格：按中标价执行（人民币：元）；
包括但不限于完成服务内容所有工作所需的培训费、成本费、人工费、材料费、管理费、差旅费、利润、税金等费用，应为履行合同的最终结算价格。其市场风险由乙方承担，结算时，不得以任何理由调整价格。
*.付款方式：
甲方向乙方支付合同款时，乙方应向甲方提供等额发票，乙方所提供的发票必须符合甲方财务管理要求，否则甲方付款时间顺延，并不承担任何违约责任。
*.甲乙双方的权利和义务
*.*甲方的权利和义务
*.*.*项目在合同期内实施，甲方可随时了解掌握项目工作进度情况。
*.*.*协调乙方在提供服务过程相关的政府部门和单位。
*.*.*为开展服务工作，甲方应对乙方制定具体的服务工作要求。
*.*.*甲方有权对乙方提供服务质量进行评价。
*.*乙方的权利和义务
*.*.*乙方可要求甲方按本合同的规定按时足额支付项目经费。
*.*.*乙方在履行合同过程中，不得将服务项目委托给第*人，应按本合同如实报告项目进展情况，按时、按标准完成项目任务。如乙方未能在合同期内完成全部项目的服务内容，合同结束后，应将相应款项返还甲方并承担违约责任。
*.*.*乙方对在工作过程中接触到的甲方的任何资料、文件、数据（无论是书面的还是电子的），以及对为甲方服务形成的任何交付物，负有为甲方保密的责任。未经甲方书面同意，乙方不得以任何方式向任何第*方提供或透露。
*.*.*甲方向乙方提供的任何资料、文件和信息，在乙方服务结束后，乙方均应及时归还甲方。
*.*.*乙方人员违反上述保密规定时间，乙方应承担相应法律责任。
*.*.*以上*、*、*款在合同有效期结束后继续生效。
*.*.*乙方按照甲方要求，为甲方提供的服务成果涉及知识产权的，归甲方所有。
*.违约责任与赔偿损失
*.*乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价%的违约金。
*.*乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
*.*甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的‰向乙方偿付违约金。
*.*其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
**.不可抗力
任何*方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后*日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
**.其它：
**.*本合同未尽事宜，由甲乙双方磋商，签订的补充协议与本合同具有同等法律效力。
**.*甲乙双方磋商*致，可以解除合同。乙方在合同执行中严重违反国家有关规定或合同条款约定的，甲方有权单方解除合同。
**.*本合同在履行过程中发生争议的，双方磋商解决，磋商不成，可向甲方所在地法院提起诉讼。
**.*本合同*式份，甲方持份，乙方持份，丙方*份。合同自签字之日起即时生效。同时具有同等法律效力。
**.*本合同未尽事宜，由双方磋商处理。
*.第*章响应文件格式
****年****区卫生监督协管服务包采购
响应文件
项目编号：
竞标人:(盖单位公章)
竞标人地址：
法定代表人或委托代理人:(签名)
日期:年月日
*.*.资格审查部分
*.*.*.*、竞标人基本情况表
| 竞标人名称 |
|
| 注册地址 |
|
邮政编码 |
|
| 参加远程采购活动经办人联系方式 |
联系人 |
|
电话 |
|
| 参加远程采购活动经办人联系方式 |
传真 |
|
网址 |
|
| 法定代表人 |
姓名 |
|
技术职称 |
|
电话 |
|
| 项目负责人 |
姓名 |
|
技术职称 |
|
电话 |
|
| 营业执照号 |
|
员工总人数： |
| 注册资本 |
|
其中 |
高级职称人员 |
|
| 成立日期 |
|
其中 |
中级职称人员 |
|
| 基本账户开户银行 |
|
其中 |
技术人员数量 |
|
| 基本账户银行账号 |
|
其中 |
各类注册人员 |
|
| 经营范围 |
|
| 备注 |
|
竞标人:(盖单位公章)
法定代表人或委托代理人：(签名)
日期：年月日
*.*.*.*、相关资格证明材料
*、具有独立承担民事责任的能力
附：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件（复印件）加盖单位电子公章。
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
附：提供****年财务状况报表，成立不满*年的，提供自成立至今的财务报表扫描件（复印件）加盖单位电子公章。
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
附：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明扫描件（复印件）加盖单位电子公章。
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
附：提供近**个月（****年*月至今）连续*个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满*个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）扫描件（复印件）加盖公章。
*、参加****活动近*年内，在经营活动中没有重大违法记录：竞标人须提供书面声明（重大违法记录是指竞标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）
附：书面声明。
*、特定资格要求：具备有效的《劳务派遣经营许可证》或《****许可证》
附：《劳务派遣经营许可证》或《****许可证》扫描件（复印件）加盖单位电子公章。
*.*.*.*、信用记录承诺
致：（采购人名称）：
我方未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单及“中国****网”网站****严重违法失信行为信息记录。
特此承诺
竞标人:(盖单位公章)
法定代表人或委托代理人：(签名)
日期：年月日
*.*.商务部分
*.*.*.*、首轮磋商报价*览表
| 序号 |
内容 |
响应承诺 |
| * |
报价 |
大写：小写： |
| * |
服务期限 |
|
| * |
服务要求 |
|
| * |
说明 |
|
注：表中报价应与“磋商函”中报价*致。
竞标人:(加盖单位电子公章)
法定代表人或委托代理人:(签名或电子盖章)
日期:年月日
*.*.*.*、中小企业声明函
（注：竞标人单位根据自身实际情况及竞争性磋商文件相关规定，自行判断及选择是否填写该函）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承建）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承建）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：年月日
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
注：*、若竞标人提供本企业制造产品（服务）参与磋商时，并认为其属于中小企业，则应提供《中小企业声明函》，若其不属于中小企业却弄虚作假提供声明函及相关材料的，与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。*、如竞标人为监狱企业，需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖竞标人公章。其《中小企业声明函》将随成交结果同时公告，接受社会的监督。
*.*.*.*、残疾人福利性单位声明函
（注：根据竞标人单位自身实际情况及竞争性磋商文件相关规定，自行判断及选择是否填写该函）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
竞标人:(盖单位电子公章)
日期:年月日
企业名称（盖章）：
日期：年月日
*.*.磋商函部分
*.*.*.*、磋商函
致（采购人名称）：
*.我方已仔细研究了（项目名称）（项目编号）的竞争性磋商文件的全部内容，完全响应竞争性磋商文件要求，愿意以￥元（大写：人民币元整）作为我公司的初次报价（以最后报价为准），保证按竞争性磋商文件的规定和响应文件的承诺，完成****年****区卫生监督协管服务包采购工作。
*.服务期限：。
*.我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括澄清文件（如果有的话），我方完全理解相关文件要求,并承担这方面有不明及识解的后果。
*.本磋商函自贵方收到之日生效，有效期至会议后**日，在此期间本磋商函之规定对我方具有约束力。
*.如我方响应文件被接受，我方承诺：
（*）在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；
（*）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（*）我方将保证忠实地执行双方所签的采购合同,保证在合同履行期间严格按照响应文件及采购人的需求，完成本项目要求；
*.（其他补充说明）。
与本次采购有关的正式通讯地址为：
地址：邮政编码：
电话：帐号：
开户名称：开户银行：
竞标人:(加盖单位电子公章)
法定代表人或委托代理人:(签名或电子盖章)
日期：年月日
*.*.*.*、法定代表人身份证明书
竞标人：；
单位性质：；
地址：；
成立时间：年月日
经营期限：；
姓名：性别：年龄：职务：；
系（竞标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人有效身份证正面、背面复印件（复印件在下文，不允许粘贴）
竞标人：(盖单位电子公章)
日期：年月日
*.*.*.*、法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我(姓名)系(竞标人名称)的法定代表人，现授权委托我单位的(姓名)为我公司合法代理人，以公司名义参加（项目名称）（项目编号：）的磋商活动。代理人在磋商、合同谈判过程中所签署的*切文件和处理与之有关的*切事务，我均予以承认。
代理人：；性别：；年龄：；
部门：；职务：；
代理人无转委权，特此委托。
附：委托代理人有效身份证正面、背面复印件（复印件在下文，不允许粘贴）
竞标人：(加盖单位电子公章)
法定代表人：(签名或电子盖章)
日期：年月日
*.*.最后报价承诺书
致：（采购人、采购代理机构名称）
经磋商，根据你方{项目名称、项目编号}竞争性磋商文件，我方愿以￥（大写：）作为最后报价，按竞争性磋商文件的要求承担****年****区卫生监督协管服务包采购工作和相应的服务。
其他补充说明（或其他优惠条件或承诺）（若有）：
竞标人(加盖单位公章):
法定代表人或委托代理人(签字或盖章):
日期:年月日
注：*.最后报价承诺书不需要附在响应文件中；
*.最后报价承诺书应加盖单位公章，由竞标人在政采云电子平台上上传并在规定的时间内（**分钟）进行线上报价。
*.*.技术部分
*.*.*.*、技术方案
格式自拟，但应包括以下内容
（*）总体实施服务方案
（*）服务承诺及保障措施
（*）应急方案及服务承诺
（*）人员招聘及劳务纠纷处理措施
（*）企业管理制度及措施
（*）管理机构及其人员配备
*.*.*.*、类似项目业绩情况表
| 序号 |
项目名称 |
项目负责人电话 |
合同总价 |
签约日期 |
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（本表可扩展）
注：附合同协议或中标通知书复印件或甲方出具的业绩证明
竞标人:(加盖单位电子公章)
法定代表人或委托代理人:(签名或电子盖章)
日期:年月日
*.*.*.*、项目组成员、项目负责人情况表
*.*项目组成员情况表
| 序号 |
姓名 |
性别 |
年龄 |
工作年限 |
在本项目中的工作岗位 |
|
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注：*.附项目组成员身份证、相关证书（如有）等材料复印件；
*.本表可根据需要扩展
*.*项目负责人简历表
| 姓名 |
|
性别 |
|
出生年月 |
|
| 资格证书 |
|
资格证号 |
|
职称 |
|
| 从事****工作年限 |
年 |
| 类似项目业绩情况 |
| 委托单位 |
项目名称 |
类似项目合同总额 |
完成时间 |
担任工作 |
|
|
|
|
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|
|
注：附项目负责人身份证、相关证书（如有）等材料复印件
竞标人:(加盖单位电子公章)
法定代表人或委托代理人:(签名或电子盖章)
日期:年月日
*.*.其他资料
根据“竞争性磋商文件”要求，竞标人认为需要提供的。有格式的请按给定格式填写，无格式要求的请自拟格式。
*.第*章评审办法和标准
*.*.评审办法前附表
| 条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
具有独立承担民事责任的能力 |
提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件。审核材料：证明文件扫描件（复印件）加盖单位电子公章。 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
提供****年财务状况报表，成立不满*年的，提供自成立至今的财务报表。审核材料：****年财务状况报表扫描件（复印件）加盖单位电子公章。 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 |
提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明审核材料：相关证明材料或书面声明扫描件（复印件）加盖单位电子公章。 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
提供近**个月（****年*月至今）连续*个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满*个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。审核材料：缴纳税收证明和缴纳社会保障资金证明或提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金扫描件（复印件）加盖单位电子公章 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
参加****活动近*年内，在经营活动中没有重大违法记录：竞标人须提供书面声明（重大违法记录是指竞标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。审核材料：书面声明 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
信用要求 |
在“信用中国”网站没有失信被执行人记录和重大税收违法失信主体名单记录；且在中国****网没有****严重违法失信行为记录（被禁止在*定期限内参加****活动但期限届满的除外）。信用查询截止时间：本项目公告发布之日起至开标当日为止（提供书面声明，此项由代理机构进行查询，查询记录为上述网站查询结果的网页截图或网页打印稿）。审核材料：书面声明。 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
特定资格要求 |
具备有效的《劳务派遣经营许可证》或《****许可证》。审核材料：《劳务派遣经营许可证》或《****许可证》扫描件（复印件）加盖单位电子公章。 |
| 条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
| *.*.* |
符合性评审标准 |
法定代表人身份证明书 |
具备有效《法定代表人身份证明书》。审核材料：法定代表人身份证明书 |
| *.*.* |
符合性评审标准 |
授权代理人身份证和法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证） |
*、法定代表人参与磋商时，审核材料：法定代表人身份证*、委托代理人参与磋商时，审核材料：《法定代表人授权委托书》和委托代理人身份证 |
| *.*.* |
符合性评审标准 |
签字盖章 |
按响应文件格式要求签字或盖章 |
| *.*.* |
符合性评审标准 |
磋商报价 |
按竞争性磋商要求进行报价 |
| *.*.* |
符合性评审标准 |
响应文件形式 |
符合第*章“响应文件格式”的要求，按规定的格式填写 |
| *.*.* |
符合性评审标准 |
竞标有效期 |
符合竞争性磋商文件要求 |
| *.*.* |
符合性评审标准 |
实质性条件 |
符合法律、法规和竞争性磋商文件要求 |
| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
| *.*.* |
分值构成（满分***分） |
竞标人的评标总得分＝**＋**，其中：**、**分别为磋商报价、技术部分*项评分因素的汇总得分 |
| *.*.* |
分值构成（满分***分） |
磋商报价**：**分。技术部分**：**分。 |
| *.*.* |
评标基准价计算方法 |
满足竞争性磋商文件要求且最后磋商报价最低的磋商报价为评标基准价。 |
| 条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
| *.*.*（*） |
商务部分**评分标准 |
磋商报价评审（**分） |
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×** |
| *.*.*（*） |
商务部分**评分标准 |
磋商报价评审（**分） |
注：根据《统计上大中小微型企业划分办法（****）》（国统字〔****〕***号、《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号），对符合条件的小型和微型竞标人，在价格评分时给予磋商报价**%的扣除，用扣除后的价格参与价格评分【即：参与价格评审的磋商报价=磋商报价×（*-**%）】。 |
| *.*.*（*） |
技术部分**评分标准 |
总体实施服务方案评审（**分） |
磋商小组对供应商提供的饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、医疗卫生巡查、计划生育巡查、公共场所卫生巡查、职业卫生巡查等服务方案进行评审，服务方案完全符合采购人实际、针对性较强，充分考虑用户需求，对服务方案重难点分析深刻，服务方案考虑全面，具备较强可行性，管理方式方法科学、严谨的得满分**分；服务方案每缺失*项扣*分；服务方案每存在*项无针对性或不满足用户需求或不全面扣*分。 |
| *.*.*（*） |
技术部分**评分标准 |
服务承诺及保障措施评审评分（**分） |
供应商提供针对本项目制定的服务承诺及保障措施:*、服务承诺；*、服务质量保障措施；*、因财政封账等客观因素导致未能及时支付资金的保障措施;第*档：服务承诺及措施详实、可操作性强的，得**分；第*档：服务承诺及措施部分详实或部分内容可操作性较强的，得*分；第*档：服务承诺及措施阐述简短或无实质内容或可操作性不强的，得*分；第*档：服务承诺及措施不合理或内容不全的不得分。 |
| *.*.*（*） |
技术部分**评分标准 |
应急方案及服务承诺（**分） |
应急预案完整，内容详实，科学、合理，对本项目有较强的针对性、可行性，能够较好的应对突发事件；服务承诺内容完整、详实、清晰，与其服务质量保证措施紧扣的，得**分；应急预案不完整或内容不详实或不合理或无针对性或不可行每*项扣*分；服务承诺不完整或其服务质量保证措施无关每*项扣*分。 |
| *.*.*（*） |
技术部分**评分标准 |
人员招聘及劳务纠纷处理措施评审（**分） |
第*档：有具体的人员招聘及劳务纠纷处理制度和措施，符合采购人实际情况，可操作性强，得**分；第*档：有具体的人员招聘及劳务纠纷处理制度和措施，符合采购人实际情况，可操作性*般，得*分；第*档：有具体的人员招聘及劳务纠纷处理制度和措施，符合采购人实际情况，可操作性差，得*分；第*档：未提供针人员招聘及劳务纠纷处理制度和措施的，得*分； |
| *.*.*（*） |
技术部分**评分标准 |
企业管理制度及措施评审（*分） |
第*档：管理制度完整、科学规范，质量保证措施严格，针对性好，有具体违约承诺的，得*分；第*档：管理制度完整、科学规范，质量保证措施严格，针对性*般，有违约承诺的，得*分；第*档：管理制度*般、质量保证措施*般，针对性*般，违约承诺*般的，得*分；第*档：未提供以上材料的，得*分； |
| *.*.*（*） |
技术部分**评分标准 |
管理机构及其人员配备评审（*分） |
第*档：管理机构及其管理人员配备齐全，人员组成合理，持有行业相应资格证书，有类似劳务派遣项目工作经验，得*分；第*档：管理机构及其管理人员配备较多，人员组成基本合理，有*定工作经验，得*分；第*档：管理机构及其管理人员配备较少，人员组成不合理，无工作经验，得*分；第*档：未提供以上材料的，得*分； |
| *.*.*（*） |
技术部分**评分标准 |
同类项目业绩（*分） |
提供近*年类似业绩的证明材料(以合同协议或中标通知书复印件或甲方出具的业绩证明为准)，每提供*份得*分;满分*分。 |
*.*.评标办法正文
*.评审办法
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的竞标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的竞标人的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的竞标人为成交候选竞标人的评审方法。
按得分由高到低顺序推荐成交候选人；评标总得分相等时，按最后磋商报价由低到高顺序排列；评标总得分相等且最后磋商报价相同时，按技术部分得分高低顺序排列
*.评审标准
*.*初步评审标准
*.*.*资格评审标准：依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定竞标人是否具备竞标资格；见评审办法前附表。
*.*.*符合性评审标准：依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应；见评审办法前附表。
*.*分值构成与评分标准
*.*.*分值构成
（*）磋商报价：见评审办法前附表；
（*）技术部分：见评审办法前附表；
*.*.*评标基准价计算方法：见评审办法前附表。
*.*.*评分标准
按竞争性磋商文件中规定的评标方法和标准，对资格评审和符合性评审合格的响应文件进行磋商报价、技术部分、商务部分评估，综合比较与评价。
（*）磋商报价评分标准：见评审办法前附表；
（*）技术部分评分标准：见评审办法前附表；
*.评审程序
*.*初步评审
*.*.*磋商小组依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的标准对响应文件进行初步评审。有*项不符合评审标准的，作废标处理。
*.*.*竞标人有以下情形之*的，其竞标作废标处理：
（*）串通竞标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（*）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。
*.*.*响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（*）磋商时，磋商报价*览表(报价表)内容与响应文件中明细表内容不*致的，以磋商报价*览表(报价表)为准。
（*）响应文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
（*）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（*）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（*）按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的磋商报价，竞标人同意后，调整后的磋商报价对竞标人起约束作用。如果竞标人不接受修正后的报价，则其竞标将被拒绝。
*.*详细评审
*.*.*磋商小组在对响应文件的资格性审和符合性审查进行审查时，可以要求竞标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等；作出必要的澄清、说明或者更正。竞标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求竞标人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出，并由法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。竞标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*.*.*磋商
*.*.*.*磋商小组所有成员集中与单*竞标人分别进行磋商，所有参加磋商的竞标人享有平等磋商的机会。
在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动磋商需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对竞争性磋商文件作出的实质性变动时磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的竞标人。
竞标人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。竞标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证。
磋商结束后，磋商小组要求所有继续参加磋商的竞标人在规定时间内提交最后报价。最后报价是竞标人响应文件的有效组成部分,并要求进行磋商的竞标人提交最后报价承诺书
*.*.*.*竞标人进行第*轮报价（即最后报价，不公开）；如磋商小组发现竞标人的报价明显低于其他磋商报价，使得其磋商报价可能低于其成本的，应当要求该竞标人作出书面说明并提供相应的证明材料。竞标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由磋商小组认定该竞标人以低于成本报价竞标，其竞标作废标处理。
*.*.*经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的竞标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的竞标人的响应文件和最后报价进行商务及技术的综合评分。
备注：根据进入详细评审的竞标人的响应文件，对评分因素的响应情况进行横向比较，分档评分。多个竞标人响应情况基本*致时，可以按同*档次打分，打分不采取小数点制，即只能打整数分。
*.*.*磋商小组按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出竞标人的评标总得分。
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对磋商报价计算出得分**；
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分**；
（*）按本章第*.*.*项所列公式计算评标总得分。
*.*.*技术部分（**）得分由磋商小组成员独立评分，计算各竞标人得分的算术平均值计入各竞标人总分。评分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
*.*.*磋商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
*.*.*磋商中若遇特殊问题，由磋商小组根据有关法律、法规研究决定。
*.*响应文件的澄清和补正统计分数原则
*.*.*在磋商过程中，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求竞标人对所提交的响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。磋商不接受竞标人主动提出的澄清、说明或补正。
*.*.*竞标人的澄清、说明和补正应当采用书面形式，由法定代表人或其授权的代表签字或盖章，并不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。竞标人的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。
*.*.*磋商小组对竞标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求竞标人进*步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。
*.*磋商结果
*.*.*磋商小组从报价、质量和服务均能满足竞争性磋商文件实质性响应要求的竞标人中，根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上成交候选竞标人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
*.*.*符合****竞争性磋商采购方式管理暂行办法第***条第*款情形的，可以推荐*家成交候选竞标人
*.*.*《财政部关于印发&**;****竞争性磋商采购方式管理暂行办法&**;的通知》（财库〔****〕***号）有关问题补充通知如下：
采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的竞标人（社会资本）只有*家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的竞标人（社会资本）只有*家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
*.*.*采购人在收到评审报告后*个工作日内，采购人从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足磋商性磋商文件实质性响应要求且综合评分最高的原则确定成交竞标人。
*.*.*若排名第*的成交候选人放弃成交或被取消成交资格，采购人可以与排名第*的成交候选人成交，依次类推或重新组织磋商。
*.第*章采购内容及要求
*、项目基本情况
*.*项目编号：****-****-**-**
*.*项目名称：****年****区卫生监督协管服务包采购；
*.*采购方式：竞争性磋商；
*.*采购预算（最高限价）：¥*******.**元（大写：******元整）；
*.*采购需求：****年****区卫生监督协管服务包采购。
*.*服务期限：*年。
*.*服务要求：所提供服务符合国家现行相关行业标准并满足采购人需求。
*、卫生监督协管服务主要内容
*、开展巡查巡访
*.*饮用水卫生安全巡查
巡查内容:对辖区内农村集中式供水、城市*次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训，及时发现饮用水卫生安全违法违规线索。
巡查要求:对辖区内农村集中式供水单位、城市*次供水单位和学校供水设施每季度至少开展*次巡查。
*.*学校卫生服务
巡查内容:对辖区内学校传染病防控情况开展巡访，指导学校建立健全学校卫生制度并督促落实，协助学校开展学生健康宣传教育，协助有关专业机构对校医或保健教师开展业务培训，及时发现学校卫生违法违规线索。
巡查要求:对辖区内学校每季度至少开展*次巡查。
*.*医疗卫生巡查
巡查内容:对辖区内医疗卫生服务、采供血活动开展巡访，指导城乡居民甄别非法行医和非法采供血行为，及时发现医疗卫生、非法行医和非法采供血等违法违规线索。
巡查要求:对辖区内医疗卫生机构、非法行医和非法采供血每季度至少开展*次巡查。*.*计划生育巡查
巡查内容:对辖区内计划生育机构计划生育工作进行巡查，协助对辖区内与计划生育相关的活动开展巡访，及时发现计划生育违法违规线索。
巡查要求:对辖区内计划生育机构每季度至少开展*次巡查。
*.*公共场所卫生巡查
巡查内容:对辖区内公共场所进行巡查，督促公共场所经营者加强卫生管理、建立健全卫生责任制度、强化从业人员卫生知识培训，及时发现公共场所卫生违法违规线索。
巡查要求:对辖区内公共场所每季度至少开展*次巡查。
*.*职业卫生巡查
巡查内容:对辖区内用人单位职业卫生情况进行巡查，督促用人单位按规定申报职业病危害项目、落实“*同时”制度、开展职业病危害因素检测评价、加强劳动者职业健康监护等，宣传职业病防治法律法规和职业防护知识，及时发现职业卫生违法违规线索。
巡查要求:重点对辖区内非煤矿山、冶金、建材、化工等行业领域进行巡查，辖区内没有上述行业领域的可根据实际情况自定行业领域进行巡查。对辖区内用人单位每年至少开展*次巡查。
*、信息报告
*.*食源性疾病及相关信息报告
发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应当及时报告。
*.*非法行医和非法采供血信息报告
发现非法行医和非法采供血违法违规线索，应当立即向辖区卫生健康监督执法机构报告。
*.*其他信息报告
发现饮用水卫生安全、学校卫生、医疗卫生、计划生育、公共场所卫生、职业卫生等违法违规线索，应当立即向辖区卫生健康监督执法机构报告。
*.*协助监督执法
协助卫生健康监督执法人员开展监督执法工作，具体包括:协助开展日常监督检查、专项执法检查、国家随机监督抽查，协助查处违法违规行为，完成卫生健康监督执法机构安排的其他工作任务等。
(*)卫生健康监督协管员可以承担下列工作:
*.协助制作执法文书、执法接线查询、信息采集与录入等事务性工作;
*.协助卫生健康监督执法人员开展监督检查工作;
*.协助卫生健康监督执法人员开展调查取证;
*.协助卫生健康监督执法人员送达有关法律文书，执行行政执法决定;
*.协助卫生健康监督执法人员宣传有关法律法规和政策，预防、制止违法行为;
*.执法装备保管、维护保养等保障性工作;
*.其他授权的行政执法辅助工作。
(*)卫生健康监督协管员不得从事下列工作:
*.行政执法的立案、受理工作;
*.独立从事行政执法的调查和审核工作;
*.作出行政执法决定的工作;
*.实施行政强制措施;
*.独立从事行政执法过程中影响公民、法人和其他组织实质性权利义务的工作;
*.法律法规禁止的其他工作。
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