****彝族回族苗族自治县妇幼保健院****采购项目-*（*次）
采购文件
项目编号：*****************
采购人：****彝族回族苗族自治县妇幼保健院
采购代理机构：****
日期：****-**-**
*/***
****彝族回族苗族自治县妇幼保健院****采购项目-*（*次）
采购公告
项目概况
****彝族回族苗族自治县妇幼保健院****采购项目-*招标项目的潜在投标人应在
****省公共资源交易系统（*****://****.*******.***.**/****）“文件费交纳与文件下载”
获取招标文件，并于****年*月**日**:**（北京时间）前递交投标文
件。
*、项目基本情况
项目编号：*************-*
项目名称：****彝族回族苗族自治县妇幼保健院****采购项目-*（*次）
项目序列号：*****************
预算金额（元）：*******.**
最高限价（元）：*******.**
采购需求：
标项名称:****彝族回族苗族自治县妇幼保健院****采购项目-*（*次）
数量:*
预算金额（元）:*******.**
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见《采购文件》。
备注：
合同履约期限：签订合同后**个日历日内完成到货安装及验收。
本项目（否）接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，（*）具有独立承担民事责任
的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人投标的提供身份证明。（*）
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供合法审计机构出具的****年度至今任意
*年的财务审计报告或提供基本开户银行****年内开具的有效的资信证明。（*）具有履行
合同所必需的设备和专业技术能力：自行承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力
（承诺函自拟）。（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①提供****年*
月至今任意*个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的，提供有效的证明文件）。②提
供****年*月至今任意*个月社会保障资金缴纳证明材料（不需要缴纳社保资金的，提供
有效的证明文件）。（*）参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法违规记
录：提供参加本次****活动前*年内未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊
销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的书面声明（自行声明）。（*）法律、行政
法规规定的其他条件：①投标人自行承诺：在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、-*
中国****网（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收
违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单，查询截止时点为开标当日评审前，对
列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单的供应商，
拒绝参与本次****活动，并承担由此造成的*切法律责任及后果（承诺自拟）。②根据
《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信
被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（****）***号文件要求，采购人或采购代
*/***
理机构在递交投标文件截止时间后现场根据****信用联合惩戒平台反馈信息，查询投标人是
否属于法院失信被执行人，如被列入将拒绝其参与本次****活动。（*）投标人自行承
诺不存在下述情形：①单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不
得参加同*合同项下的****活动。②为项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、
检测等服务的投标人，不得再参加该项目的其他采购活动；
*.落实****政策需满足的资格要求：
本项目非专门面向中小企业采购；
*.本项目的特定资格要求：
①投标产品属于****管理的产品且供应商为代理商的须提供《****经营企业许
可证》（经营范围覆盖所投标产品）或****经营许可备案证明材料；
②投标产品属于****管理的产品须提供投标产品****注册证【含登记表（若有）
等附件】或****备案证书（凭证）；
*、获取招标文件
时间：****年*月**日至****年*月*日，每天上午**:**至**:**，下午**:**
至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：****省公共资源交易系统（*****://****.*******.***.**/****）“文件费交纳
与文件下载”
方式：****省公共资源交易系统（*****://****.*******.***.**/****）“文件费交纳
与文件下载”获取
售价（元）：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年*月**日**:**（北京时间）
投标地点（网址）：****省公共资源交易中心
开标时间：****年*月**日**:**
开标地点：****省公共资源交易中心
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
无
*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****彝族回族苗族自治县妇幼保健院
地址：****自治县*里岗街道阳光大道中段阳光商贸城右侧
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：贵阳市观山湖区长岭北路*号（大唐•东原财富广场*栋**楼）
联系方式：****-********，-*
*.采购代理机构信息
项目联系人：****、****
电话：****-********
*/***
*、关于开标程序
本项目采用电子招标远程开标，供应商无须到现场递交投标文件和参加开
标会议。
*.开标准备：供应商应在投标截止时间之前使用数字证书（实体**锁或贵
州交易通***）自行登*远程开标系统，根据系统检测提示完成开标电脑环境
配置。（环境配置及加解密注意事项详见：
*****://****.*******.***.**/****/****/****/）
*.出现下列情形之*，将予以拒收投标文件：①投标截止时间前未完整上
传；②未按规定进行电子签名、加密。③投标截止时间前未交纳投标保证金。
*.投标文件远程解密：在解密前采购人（代理机构）对递交的纸质保函真
伪进行验证，验证未通过的视为投标保证金交纳不成功，不得参加解密。在采
购人（代理机构）发出解密指令后，供应商应使用加密投标文件的数字证书
（实体**锁或****交易通***），在代理机构设置的时间内完成解密。如因供
应商网络问题、访问设备终端问题、未按操作手册要求完成设备环境设置或检
测、解密数字证书发生故障或用错等，导致投标文件未在规定时间内完成解
密，视为无效投标文件。
（环境配置及加解密注意事项详见：
*****://****.*******.***.**/****/****/****/）
*.开标结果确认：供应商在解密完成后，应对投标内容进行确认，确认时
间为**分钟。未在规定时间内对投标内容进行确认且未提出异议（质疑）的，
视为默认开标结果。
*/***
*.公开开标信息：确认投标信息后，系统生成开标记录表，内容包含所有
投标人名称和招标文件规定的其他内容，并将开标记录表在网上开标系统内公
开。
*.供应商如发现系统提取的自身投标信息不正确的，可通过远程开标系统
向采购人（代理机构）提出异议。
*、关于投标文件递交方式及要求
本项目为电子招标远程开标项目：供应商须在递交投标文件截止时间前完
整的将加密电子投标文件（.***对应格式）上传到全国公共资源交易平台（贵
州省）（网址：****.*******.***.**)，加密上传的电子投标文件最大不超过
*****。投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的，视为未递交
投标文件。投标截止时间后，****省公共资源交易平台不再接收投标文件。远
程开标需使用数字证书（实体**锁或****交易通***）进行远程解密，解密证
书必须是生成投标文件时使用的加密数字证书。
公示期结束后，中标人须按招标人要求提交与电子投标文件*致的纸质
投标文件。
*、关于异常情况处置
出现下列情形之*的，暂停项目开标，并根据实际情况向监督部门报告：
*.交易系统发生服务器故障、业务系统故障、数据库故障等，
导致无法正常访问网站或无法正常使用交易系统；
*.受到网络攻击或发生安全漏洞等问题，导致交易系统有潜在
泄密风险；
*.发生计算机病毒，导致交易系统无法正常运行；
*/***
*.发生电力或网络故障，导致交易系统无法运行；
*.其他非投标人原因，导致开标无法正常进行。
若发生的故障在*个小时内排除，则重新启动项目开标；若*个小时内未
排除故障，则另行通知开标时间。
*、关于注意事项
*.电子招标远程开标会议期间，供应商均应在开标设备旁，直至开标结
束，如因不能及时响应或反馈导致出现问题的供应商自行承担。
*.供应商参加电子招标远程开标项目，应在投标截止时间前完整上传经过
数字证书（实体**锁或****交易通***）加密的投标文件。
*.供应商应提前完成数字证书的检查，确保参与本次投标活动中使用的数
字证书与加密投标文件的数字证书为同*证书（实体**锁或****交易通***绑
定的移动证书），确保开标过程中可正常在线进行投标文件解密、确认报价、
开标异议等网上交互相关操作。（环境配置及加解密注意事项详见：
*****://****.*******.***.**/****/****/****/）
*.投标文件加解密只能始终选择实体**证书（实体**锁）或移动**证书
（****交易通***）其中*种方式，在交易活动过程中不能交叉操作使用。
注：****交易通***的注册办理及咨询，可拨打官方服务热线：***-***-
****，操作手册下载地址：*****://*******.*******.***/#/********/*******）
*.请早于项目开标时间*天登录****省公共资源交易平台，使用平台提供的
环境检测工具进行开标环境检测（实体**锁检测地址：
*****://****.*******.***.**/*******/****-***/#/*********,移动**证书（****交易
通***）检测地址：*****://*******.*******.***/#/********/*******/*****）。
*/***
*.开评标全过程中，供应商参与远程交互的人员应始终为同*人，若随意
更换自行承担由此导致的*切后果。
*.因供应商使用的操作终端（软件或硬件）发生故障或参数设置等问题，
导致不能参与交易活动，由供应商自行承担*切后果。
*.供应商在开标过程中操作遇到问题时，请及时向****省公共资源交易中
心咨询。
（咨询电话：****-********/********；**群：*************交易通服务热
线：***-***-******群：*********）
（如采购文件中其他章节关于远程开标描述与本须知不*致的以本须知为准）
*/***
第*章投标须知表
本表关于所要采购货物的具体资料是对“投标人须知”的补充或修改，*者如
有矛盾，以本表为准。
| 项目名称 |
****彝族回族苗族自治县妇幼保健院****采购项目-*（*次） |
| 项目编号 |
*************-* |
| 项目序列号 |
***************** |
| 内容 |
说明与要求 |
| 采购人信息 |
采购人：****彝族回族苗族自治县妇幼保健院地址：****自治县*里岗街道阳光大道中段阳光商贸城右侧 |
| 采购代理机构信息 |
采购代理机构：****本次项目联系事项：地址：贵阳市观山湖区长岭北路*号（大唐•东原财富广场*栋**楼）电话：****-********传真：/联系人：****、**** |
| 联合体投标 |
本项目不允许联合体投标 |
| 进口产品 |
本项目不接受进口产品投标。 |
| 现场考察或答疑会 |
是否组织现场考察或答疑会：否。 |
| 采购预算 |
本项目采购预算为：*******.**元。 |
| 最高限价-* |
本项目最高限价为：*******.**元。 |
| 投标报价 |
投标报价（含税）包括：货物、运输（到达采购人指定地点）、保险、安装调试费、培训费、各种税费等直至货物到达使用地点并能正常投入使用所发生的*切费用，即总价包干。 |
| ****政策扶持 |
本项目非专门面向中小企业采购。 |
| 投标保证金-* |
（*）****项目投标保证金交纳要求：①保证金交纳金额：****.**元。②保证金收取（到账）截止时间：详见****省****网采购公告；（温馨提示：为确保保证金交纳成功，建议您在投标保证金交纳截止时间前*个工作日的**:**前完成保证金绑定）。③按****省公共资源交易中心相关规定办理交纳和退还投标保证金。④****省公共资源交易公共服务平台采用保证金与项目绑定的模式，请交纳保证金后及时绑定要投标的项目，绑定后保证金生效。（*）银行转账形式提交投标保证金①****省公共资源交易公共服务平台以银行转账方式交纳的投标保证金，须由投标人在投标截止时间前自行在系统内与投标项目进行绑定。②在交纳保证金前，请先在交易系统的“企业诚信管理系统—企业基本信息—银行账户”下验证“开户银行、基本账户号、基本户开户支行号、基本户账户名称”等信息是否正确完善。检查完毕后，通过基本账户将保证金转入****省公共资源交易中心保证金账户。开户名称：****省公共资源交易中心开户行：****银行股份有限公司贵阳展览馆支行账号：****************-****③保证金转账成功后登*交易系统，点击【保证金管理】菜单下的【交纳流水查看】，查看该笔保证金是否鉴收成功。④保证金鉴收成功后，点击【项目绑定】菜单中绑定投标项目，点击【绑定】按钮，绑定成功后保证金方可生效。⑤项目绑定成功后，点击【交纳凭证】按钮，可打印保证金交纳凭证。未绑定或未绑定成功的，视为未交纳投标保证金，不能参加项目投标。⑥未绑定成功的保证金在**日内将自动进行退款。（*）银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保等方式提交投标保证金①投标人通过****省公共资源交易综合金融服务平台在线办理的电子保函：包含银行保函、保证保险、担保保函等（注：内容应载有采购人名称、投标人名称、项目名称、标段名称、投标保证金金额、有效期（应不小于投标有效期），可直接在交易系统中确认，需将电子保函与电子投标文件*并提交，不再验证真伪。②对****省公共资源交易综合金融服务平台以外办理的投标保函（含纸质保函）、合法担保机构出具的担保，须将电子保函原件与电子投标文件*并提交（原件现场查验），通过官网查询验证未通过的，视为未按规定交纳投标保证金。（*）未尽事宜请参照****省公共资源交易中心具体规定执行。 |
| 投标有效期 |
开标时间之日起**日。 |
| 投标文件-* |
（*）投标文件编制：通过****省公共资源交易公共服务平台下载“投标文件制作工具”编制投标文件，生成电子投标文件，使用数字（**）证书或移动（**）证书（****交易通***、标信通***）进行加密、签章。（*）投标文件提交方式：加密的电子投标文件上传至****省公共资源交易公共服务平台。（*）提交投标文件截止时间：详见****省****网采购公告，逾期上传或未加密的投标文件或不符合规定格式的投标文件，****省公共资源交易公共服务平台将予以拒收。（*）本项目为电子招标远程开标项目，投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件上传到****省公共资源交易公共服务平台，投标截止时间前未完成投标文件 |
**/***
（*）****促进中小企业发展管理办法
《****促进中小企业发展管理办法》
财库〔****〕**号
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中
华人民共和国****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法
规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据
国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大
企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中
小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采
购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，
支持中小企业发展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情
形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且
使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企
业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小
企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企
业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同
中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
***/***
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得
以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和
财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限
等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹
制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目
和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在****预算中单独列示。
符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会
组织等非企业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特
定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存
在可能影响****目标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均
为适宜由中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****
元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业
采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项
目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向
中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施
进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的
部分达到*定比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者
多家中小企业。
***/***
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之
间不得存在直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的
采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应
当对符合本办法规定的小微企业报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的
扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采
用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行
评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多
家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合
同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大
中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格
参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用
低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价
格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体
内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政
策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区
分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的
相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购
份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方
式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活动，
视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第*条有关规定重新组织采
购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业
声明函》（附*），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得
要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
***/***
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向
中小企业采购，以及相关标的及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向
协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格
分加分比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不
得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付
款比例等方面的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购
人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声
明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中
标候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参
加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合
同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或
者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手
段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中
小企业依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业
的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政
府中小企业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关
于协助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
***/***
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程
绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开
展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*
年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项
目执行情况(附*)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购
代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规
定执行****政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究
法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材
料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相
应责任。适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供
声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》
等国家有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反
本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照
《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共
和国监察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相
应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项
目，不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部
会同有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定
制定具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部
关于印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***
号）同时废止。
***/***
（*）关于监狱企业发展有关问题的通知
财政部司法部关于****支持监狱企业发展有
关问题的通知(财库〔****〕**号)
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全
国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，
中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、
计划单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、
监狱管理局：
****支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生
产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高
罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全
稳定，促进社会和谐稳定具有*分重要的意义。为进*步贯彻落实国务院《关于
解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[****]*号）文件精神，发挥政府
采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对
象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒
毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监
狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评
审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的
金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项
目的部门，应加强对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购
项目预算总额的**%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公
***/***
务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有
关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书****工作中，应当根据符
合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、
车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，
加大对监狱企业产品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持
监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作
依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好
监狱企业产品****工作提供有力保障。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国司法部
****年*月**日
***/***
统计上大中小微型企业划分办法（****）
*、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小
企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号），以《国民经济行业分类》
（**/*****-****）为基础，结合统计工作的实际情况，制定本办法。
*、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立的各种组织形式的法人企业
或单位。个体工商户参照本办法进行划分。
*、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃
气及水生产和供应业，建筑业，批发和*售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮
业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技
术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育
和娱乐业等**个行业门类以及社会工作行业大类。
*、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依据从业人员、营业收入、资
产总额等指标或替代指标，将我国的企业划分为大型、中型、小型、微型等*种类型。
具体划分标准见附表。
*、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确定*次，定报统计原则上不
进行调整。
*、本办法自印发之日起执行，国家统计局****年印发的《统计上大中小微型企业
划分办法》（国统字〔****〕**号）同时废止。
统计上大中小微型企业划分标准
| 行业名称 |
指标名称 |
计量单位 |
大型 |
中型 |
小型 |
微型 |
| 农、林、牧、渔业 |
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
***≤*＜***** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 工业* |
从业人员(*) |
人 |
*≥**** |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 工业* |
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 建筑业 |
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 建筑业 |
资产总额(*) |
*元 |
*≥***** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 批发业 |
从业人员(*) |
人 |
*≥*** |
**≤*＜*** |
*≤*＜** |
*＜* |
| 批发业 |
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
****≤*＜***** |
****≤*＜**** |
*＜**** |
| *售业 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥****≥***** |
**≤*＜******≤*＜***** |
**≤*＜*****≤*＜*** |
*＜***＜*** |
| 交通运输业* |
从业人员(*) |
人 |
*≥**** |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 交通运输业* |
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 仓储业* |
从业人员(*) |
人 |
*≥*** |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 仓储业* |
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 邮政业 |
从业人员(*) |
人 |
*≥**** |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 邮政业 |
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 住宿业 |
从业人员(*) |
人 |
*≥*** |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 住宿业 |
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 餐饮业 |
从业人员(*) |
人 |
*≥*** |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 餐饮业 |
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 信息传输业* |
从业人员(*) |
人 |
*≥**** |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 信息传输业* |
营业收入(*) |
*元 |
*≥****** |
****≤*＜****** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 软件和信息技术服务业 |
从业人员(*) |
人 |
*≥*** |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 软件和信息技术服务业 |
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
****≤*＜***** |
**≤*＜**** |
*＜** |
| 房地产开发经营 |
营业收入(*) |
*元 |
*≥****** |
****≤*＜****** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 房地产开发经营 |
资产总额(*) |
*元 |
*≥***** |
****≤*＜***** |
****≤*＜**** |
*＜**** |
| 物业管理 |
从业人员(*) |
人 |
*≥**** |
***≤*＜**** |
***≤*＜*** |
*＜*** |
| 物业管理 |
营业收入(*) |
*元 |
*≥**** |
****≤*＜**** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 租赁和商务服务业 |
从业人员(*) |
人 |
*≥*** |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 租赁和商务服务业 |
资产总额(*) |
*元 |
*≥****** |
****≤*＜****** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 其他未列明行业* |
从业人员(*) |
人 |
*≥*** |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
说明：
*.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划*档；微型企业只须
满足所列指标中的*项即可。
*.各行业的范围以《国民经济行业分类》（**/*****-****）为准。带*的项为行业
组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交
***/***
通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代
理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，
谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和
卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、
环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐
业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
*.企业划分指标以现行统计制度为准。
（*）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员
数代替。
（*）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和*售业、限额以上住宿和餐饮业以
及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与*售业企业
采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业
企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。
（*）资产总额，采用资产总计代替。
***/***
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