甘肃省审计厅国外贷援款项目审计工作方案-比地招标网

中标项目数	中标率	中标总金额	平均下浮率
同比增长：	同比增长：	同比增长：	同比增长：

中标项目数

中标率

中标总金额

平均下浮率

同比增长：

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公告内容：

****

合同编号：甘审社服（****）*号

合同基本情况
项目编号：	*************	项目名称：	****
采购人：	****省审计厅	代理机构：	****
公告时间：	**--**	供应商：	鸣森项目管理咨询有限公司
行业：	行政监督检查机构	关联中标/成交公告标题：	****省审计厅国外贷援款审计项目成交公告
签订日期：	**--**	合同总金额：	*.（*元）

合同扩展信息
是否为***：		是否联合体：
牵头单位：		组成单位：

点击下载合同附件

合同备案号:*************

协议条款

日*

甲方（购买服务方）：_****省审计厅

乙方（提供服务方）：鸣森项目管理咨询有限公司/****信源会计师事

务所

*根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国审计法》和《中

华人民共和国****法》的有关规定，就甲方购买乙方提供****

有关事宜，经甲乙双方协商*致订立本业务协议，双方共同遵守执行。

*、审计项目名称

世界银行贷款****文化自然遗产保护与开发*期项目等*个国外贷

援款项目审计

*、审计内容

对世行贷款****文化自然遗产保护与开发*期项目、****省职业教

育发展项目、****省文化和旅游厅****丝绸之路经济带文化传承与创新

发展项目、亚行贷款****省农业互联网服务体系建设项目、新开发银行

贷款****新区向西开放新枢纽多式联运示范项目、****中川国际机场*

期扩建等*个国外贷援款项目及*个审计调查项目以下内容进行审计：

（*）项目立项和管理的合理合法合规情况。重点对项目立项管理

的合理合法合规、虚假外资、意识形态安全、信息安全、贷援款合约公

-*-

平合理、国外贷援款纳入预算管理，以及相关部门和单位履职尽责等方

面的情况进行审计，发现和揭示重大违纪违法违规问题线索、防范化解

重大风险、完善体制机制制度。关注国外贷援款项目形成资产的管理使

用情况，重点揭示资产所有权悬空、归属不清，国有资产流失和重大损

失浪费等问题。

（*）项目财务收支情况。重点对项目财务报表是否真实公允地反

映项目财务收支和执行情况进行审计。关注项目财务报表编制是否符合

国家法律法规、会计准则、相关会计制度和国外贷援款项目协议的要求。

关注项目支出是否与协议内容*致，是否符合有关法律法规和制度规

定，提款报账资料和原始单据是否真实完整，程序是否合规，手续是否

完备；是否及时足额拨付项目资金；重点揭示通过编制虚假资料、虚报

项目支出或事项、重复申报、拿正常工作成果冒充课题成果等方式骗取

项目资金；项目资金损失浪费、支出证据不足、报账手续不合规；虚列

配套资金、配套资金未及时足额到位；项目收入不记账，私存私放项目

资金等问题。

（*）项目执行和绩效情况。在项目执行方面，重点对项目工程建

设、物资采购、咨询服务及相关招投标、选聘的管理情况进行审计。重

点揭示未按规定履行招投标程序，虚假招标、串标、干预和操纵招投标，

违法违规转分包，咨询服务合同未按规定履行必要的选择程序，以及利

益输送、弄虚作假骗取中标、偷工减料、高估冒算、弄虚作假、质量低

劣等违纪违法问题；未按规定开设和管理项目指定账户；项目工程计量

-*-

审核把关不严格，超付项目工程款；项目完工后未及时办理竣工决算及

验收手续等问题。在项目绩效方面。重点对项目进度、投资完成、承诺

费支出和预期目标实现情况进行审计。重点揭示项目年度目标未如期实

现，项目进度滞后于项目计划；项目提款报账缓慢、执行期延长，贷款

资金利用不充分；项目投入运营后经济效益低下、社会效益不高、未达

到预期目标等问题。

*、审计组人员

乙方参加审计组人员*名，其中注册会计师*人，中级会计师或

财务类中级职称人员*人，*级注册造价师*人，*级注册造价师*

人。

*、审计期限

*.*审计开始时间****年*月**日

*.*审计结束时间****年*月_**日（完成承担审计事项）。

*、审计费用

*.*费用计取

！

劳动报酬费为合同总价**.**元，大写人民币******元

“*

整（包含审计费用、税费），差旅费另行据实结算。

！

*.*费用支付

：

！

乙方人员完成审计组安排的审计内容，移交相关审计资料，提交审

计结果，经甲方审核合格后，甲方向乙方支付本合同约定的审计费用，

同时乙方向甲方出具等额增值税普通发票。

-*-

*、双方的权利和义务

*.*甲方权利

*.*.*对乙方人员开展受托审计业务进行监督，并对完成的审计事

项进行总体评价。

*.*.*要求乙方人员协助配合审计终结时善后工作。

*.*.*要求乙方对不能胜任审计工作的人员进行调换，因乙方或其

工作人员过错导致审计结论错误，或未严格执行国家审计准则和审计实

施方案，违反审计纪律，影响审计质量和工作进度的，甲方有权要求乙

方暂停审计工作，同时视情况分别作出处理，对未达到审计目标及审计

质量要求或不遵守审计纪律的，甲方有权要求乙方承担*切赔偿责任，

并扣减部分审计费用，情况严重的，除承担上述责任外，对已经支付的

费用，乙方应立即全额返还；对涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责

任。

*.*甲方义务

*.*．*.协调被审计单位为乙方人员实施受托审计事项提供必要的．

工作条件。

*.*.*.协调被审计单位积极配合乙方人员开展工作，解释审计疑

问。

*.*.*.甲方应协助乙方对乙方指派的工作人员说明审计相关的要

求及审计工作纪律，乙方应保证指派的工作人员熟知与审计相关法律法

规及其他制度等。

-*-

*.*.*.按本合同约定支付审计费用。

*.*乙方权利

*.*.*有权根据相关法律法规、行业准则，以及甲方的授权实施项

目审计。

*.*.*在实施项目审计过程中，有权向甲方提出协调被审计单位配

合等工作方面的合理要求，甲方应予积极协调处理。

*.*.*经甲方审核合格后，享有按本合同约定收取审计费用的权利。

*.*乙方义务

*.*.*选派符合甲方要求条件的专业人员参与审计工作，对不能胜

任审计工作、不符合甲方要求的审计人员按照甲方要求及时予以调换。

*.*.*派出人员在审计中应接受甲方的指导、监督和验收考评，严

格按照审计法律法规和国家审计准则的规定要求实施项目审计，按期完

成审计任务，确保审计执业规范、审计结果真实、合法和准确。

*.*.*派出人员应全面、真实、准确地反映承担审计事项的审计结

果，全面反映审计发现违法违纪问题，不得隐满，遇有重大问题应及时

向甲方报告，并向甲方提交内容*致的审计结果。

*.*.*乙方及派出人员在审计期间应严格遵守审计工作纪律、廉政

纪律和保密纪律，对审计中知晓的国家机密、商业秘密和审计工作秘密

负有保密责任，泄露上述秘密的，除向甲方支付合同总金额**%的违约

金外，还应承担全部的损失和泄密责任。

*.*.*乙方及派出人员对承办事项及工作结果应接受有关方面听

-*-

证、裁决、复议或诉讼等；在审计中不得以甲方及其工作人员名义从事

与购买服务事项无关的活动。

*.*.*派出人员在实施审计中，存在应当回避情形时，应当主动告

知甲方予以回避。

*.*.*派出人员不得将购买服务事项中的审计资料和审计结果以及

被审计单位的相关资料从事与购买服务事项无关的活动，满足与购买服

务事项无关的目的。

*.*.*乙方作出的审计结果不符合本合同约定要求的，应负责进行

补充、修改等工作，直至符合本合同约定的质量标准和要求。补充、修

改后仍不符合本合同约定要求的，甲方有权解除本合同，不予支付审计

费用，由此引起的*切费用（包括但不限于损失费、律师费、诉讼费等）

由乙方承担，同时应承担合同总金额**%的违约金。

*.*.*乙方及派出人员必须在本协议约定的时间内完成审计工作，

除不可抗力因素、甲方要求外，不能按期完成审计任务，逾期不超过**

个工作日的应按照合同总额的**%向甲方支付违约金。逾期**个工作日

以上的，应按照合同总额的**%向甲方支付违约金。同时甲方有权解除

本合同、不予支付审计费用。若甲乙双方选择继续履行合同，乙方仍需

向甲方支付审计费用总金额**%的违约金。除上述约定外，因乙方逾期

造成的*切损失，均由乙方承担。

*.*.**乙方及派出人员对其审计结果的真实性、完整性、准确性、

合法性负责，并独立承担所有法律责任，不得对甲方造成任何的影响。

若因乙方原因导致审计结果的真实性、完整性、准确性或合法性等存在

问题的，甲方可单方解除合同，要求返还已支付的所有费用，乙方应承

担*切的赔偿责任，同时还应向甲方承担合同总额**%的违约金。

*、争议解决方式.

本协议甲乙双方应共同遵守，除合同中已约定的情形外，任何*方

不得违反、擅自变更或解除。如有异议，甲乙双方应协商解决。协商无

效的，甲乙双方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

*、其他

*.*.本协议书未尽事宜，由双方协商签订补充协议。

*.*.本协议*式*份，甲乙双方各执*份，具有同等法律效力。

*.*.本合同自甲乙双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章

后生效。

附件：《保密协议》

-*-

（此页无正文）

甲方（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字）：李虫

签字日期：****年*月*日

乙方（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字）：

签字日期：****年*月*日

保密协议

乙方受****省审计厅委托，需要对世行贷款****文化自然遗产保护

与开发*期项目等国外贷援款项且进行审计，在审计过程中乙方因工作

需要可能知悉甲方及被审计单位的保密信息，因此为保护甲方及被审计

单位的合法权益，特签订如下协议：

*、保密事项

“保密信息”特指在审计过程中由甲方及被审计单位向乙方透露的，

或者乙方从其他渠道获取的，有关于甲方及被审计单位的国家机密、商

业秘密和审计工作保密信息，包括但不仅限于甲方及被审计单位的会计

资料及其他资产权属资料、财务数据、技术资料、功能和特性描述等图

表、书面资料或者以任何其他形式的媒介或载体所传递的信息，无论是

有形的还是无形的、是书面的还是口头的。由乙方提交的报告书及有关

评估明细资料均被视为保密信息。通过口头或视觉透露或在透露时被确

认为“保密”的资料，如果在经口头或视觉透露后保密期限内转为有形

形式、标明“保密”并转交收取方，也被视为保密信息。

*、保密期限

自乙方及工作人员知晓保密信息之时起至保密信息被依法公开时

终止。

*、乙方义务

-**-

*.*除非由甲方特别授权，乙方在本协议规定的“保密期限”内不

得向任何第*方透露所获得的保密信息，并且不得将获得的保密信息用

于上述目的之外的任何目的。

*.*乙方应采用合理的预防措施以限制只有履行审计职责的工作人

员才能接触到甲方及被审计单位的信息，且乙方工作人员在知晓该等信

息之前已充分了解本协议全部内容。

*.*乙方根据国家或行业相关规定对从甲方及被审计单位所获得的

资料有权保留的除外，乙方同意应甲方要求向甲方及被审计单位归还保

密信息（不论授权与否）及含有保密信息或其任何部分的所有文件或物

品。不得摘抄、复印、拍照涉密资料。

*、保密信息不应包括以下任何信息

*.*是为公众熟知的或非因获取方不正当行为而成为公知的信息；

*.*经甲方书面授权明确批准发布的信息。

*、违约责任

*.*乙方不履行或不完全履行本协议约定条款时，即构成违约。乙

方应向甲方支付不低于合同总额**%的违约金，造成损失或不良后果的，

乙方还应承担*切赔偿责任和其他的法律责任。

*.*如果乙方违反本协议，导致甲方或被审计单位向法院提起诉讼

的，由此产生的*切合理费用和开支（包括但不限于律师费、诉讼费、

保全费及交通费用等）均由乙方承担，造成损失或者不良后果的，*切

赔偿责任均由乙方承担，同时追究乙方相关责任。

-**-

*、争议处理

因签署或履行本协议发生的任何争议，双方应当通过友好协商解

决。协商不成的，任何*方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。

*、其他

*.*本协议*式*份，双方各执*份。

*.*本协议作为编号为甘审社服（****）*号《购买社会****

协议书》的附件，在双方法定代表人或委托代理人签署并加盖公章后生

效，特此证明。

甲方：****省审计厅

李虫

法定代表人或委托代理人：

****年*月*日

乙方：鸣森项目管理程咨询有限公司/****信源会计师事务所

项

法定代表大或委托代理

*******口

****年*月

-**-

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