竞争性磋商文件
项目编号：****-****-****-***
采购人：****市****区农业农村局
项目名称：****区****年地膜科学使用回收项目
采购代理机构:****
****年*月
温馨提示：供应商特别注意事项
*、*律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投
标前，应当办理**数字证书和电子签章。
*、供应商应依法妥善保管和使用**数字证书（账号密码）、电子签章，依《中华
人民共和国电子签名法》，本项目使用**数字证书（供应商的账号密码）、电子签章等形
成的数据电文、电子签名等内容，将被视为具备法律效力且得到了供应商确认。
*、供应商应于投标截止前上传电子投标文件，同时供应商应充分考虑上传电子投标
文件时的不可预见因素。逾期或错误投递的投标文件恕不接收。
*、（如有）加★号的条款均被视为不可偏离的指标要求，必须**响应。若有*项
带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。
*、供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，评标委员会认为有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商应当按评标委员会的要求，在评标现场合理
的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，将
被作为无效投标处理。
*、投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的品牌、型号以及文
字叙述仅起说明作用，并无任何限制性。投标人在投标中可以选用替代品牌和型号，但这
些替代要实质上相同或优于技术规格的要求。
*、供应商应按照****市****电子交易系统客户端的要求，对客户端中每*项的
要求上传对应的证明文件或投标内容。如未按照客户端要求对应上传的，采购代理机构、
评标委员会可视为其未提供该项的证明文件或投标内容。
*、供应商*旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标的的名
称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告*并发布在采购信息发
布网上，接受社会监督。
*、采购代理机构不对供应商提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料
被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不*致，以招标文件为准。）
目录
第*章竞争性磋商采购公告（投标邀请书）............................
第*章供应商须知..................................................
第*章采购需求....................................................
第*章评审办法及评分标准..........................................
第*章合同条款（参考格式）..........................................
第*章响应文件格式................................................
第*章投标邀请书
项目概况
****区****年地膜科学使用回收项目的潜在投标人应在****市****电子交易系
统（*****://****.******.**:*****/#/*****）获取服务联系电话：***-********、********获取
招标文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-****-****-***
*.采购计划备案号：****-******-****-*****
*.项目名称：****区****年地膜科学使用回收项目
*.采购方式：竞争性磋商
*.预算金额（*元）：***.**元
*.最高限价（*元）：***.**元
*.采购需求：详见招标文件第*章采购清单
*.合同履行期限：合同签订后**日历天内。
*.（是/否）接受联合体投标：否
**.是否可采购进口产品：否
**.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
**.本项目（是/否）接受合同分包：否
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目
****，*
同*合同项下的****活动。
*.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得
再参加本项目的其他招标采购活动。
*.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重违
法失信行为记录名单。
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业（须提供中小企
业声明函），监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业。其中监狱企业提供省级以上监狱管
理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利单位
提供《残疾人福利性单位声明函》。
*、本项目的特定资格:/
*、获取招标文件
*.时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至
**:**（北京时间，法定节假日除外）。
*.地点：网上获取，获取服务联系电话：***-********
*.方式：登录****市****电子交易系统（*****://****.******.**:*****/#/*****）直
接获取。流程如下：
（*）未注册账号的供应商。先完成账号注册，经审核通过后办理**锁。方式：打开
****市****电子交易系统首页，点击“供应商注册”填写注册信息。供应商注册
时应诚信客观、真实准确填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则将按国家有
关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自行承担。注册信息审
核通过后可进行**锁办理（办理流程可在****市****电子交易系统首页-下载中心，
下载《标信通***操作手册（****）》）。
（*）已有账号但未办理**的供应商。登录****市****电子交易系统，明确所参
与项目标段，在获取文件有效时间内直接下载采购文件（注：未办理**锁无法网上投标!
请潜在供应商及时前往****市民中心*楼办理**，否则产生的后果由供应商自行承
担）。
（*）已办理**的供应商。登录****市****电子交易系统，可在获取文件有效时
间内直接下载采购文件。请原系统**锁的老用户及时到****市民中心*楼进行**签章
的更新。
****，*
*.售价：*元。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.开始时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*.截止时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
*.地点：****市****区公共资源交易中心（****市****区梧桐湖园区东湖高新创意
城***栋*楼）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
供应商无需提交纸质投标文件，需于截止时间前在****市****电子交易系统上传
电子投标文件*份；投标过程中如遇系统操作问题可咨询***-********。
本项目共分*包（****区****年地膜科学使用回收项目）
*、合同融资
*.根据《****市****合同融资工作实施方案》的要求，有需求的中小微企业中标
后可以向意向金融机构提出****合同融资申请。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市****区农业农村局
地址：****区太和大道**号
联系方式：***-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：鄂城区凤凰街道世纪阳光西门对面
联系方式：****-*******
****，*
第*章供应商须知前附表
| 序号 |
条款名称 |
编列内容 |
| * |
项目名称 |
****区****年地膜科学使用回收项目 |
| * |
项目属性 |
货物 |
| * |
采购人 |
****市****区农业农村局 |
| * |
多包采购规定 |
无 |
| * |
响应有效期 |
首次响应文件提交截止之日起不少于**日历天 |
| * |
资格预审 |
不进行 |
| * |
提交首次响应文件截止时间 |
详见采购公告 |
| * |
磋商开启时间、地点 |
详见采购公告 |
| * |
现场讲解或演示 |
□是☑否 |
| ** |
备选方案 |
□接受☑不接受 |
| ** |
现场考察 |
□组织☑不组织 |
| ** |
成交后分包 |
□允许☑不允许 |
| ** |
实物样品 |
□提交☑不提交 |
| ** |
评审办法 |
综合评分法 |
| ** |
专门面向中小微企业 |
是 |
| ** |
****相关政策执行 |
《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)、《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号)、《关于环境标志产品****实施的意见》（财库〔****〕**号、《节能产品****实施意见》的通知（财库〔****〕***号) |
| ** |
中小企业定义 |
本文所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。 |
| ** |
对应中小企业划分标准所属行业 |
其它未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业;从业人员**人及以上的为小型企业;从业人员**人以下的为微型企业。 |
| ** |
监狱企业 |
非专门面向 |
| ** |
联合体磋商 |
□接受☑不接受 |
| ** |
响应文件 |
本次采购项目响应文件需提供****市****电子交易系统电子响应文件。未按要求提供规定格式响应文件的，将作无效响应处理。 |
| ** |
电子版响应文件加密及时间 |
供应商应当在首次响应文件提交截止时间前，通过互联网使用**数字证书登录“****市****电子交易系统”，选择所投包号将电子响应文件上传。供应商完成响应文件上传后，“****市****电子交易系统”即时向供应商发出电子签收凭证，提交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。 |
| ** |
响应文件编制 |
供应商应按照客户端的要求上传相应的响应内容，合成响应文件，并通过**上传。供应商未按照客户端规定要求上传相应的响应内容，其后果及责任由供应商自行承担。 |
| ** |
磋商小组人数 |
*人或以上单数 |
| ** |
采购预算（最高投标限价） |
本项目采购预算价为：*******.**元；最高投标限价为：*******.**元； |
| ** |
提交最后报价供应商的确定方式 |
磋商小组将对资格及符合性审查合格的供应商在****市****电子交易系统上发出最后报价邀请。供应商应在指定时间内提交满足要求的最后报价，供应商进行最后报价应按系统规定的格式报出。未在规定的时间内提交最后报价的供应商，其响应文件将作无效响应处理。 |
| ** |
磋商过程回复时间 |
现场供应商在规定时间内对磋商或最后报价等作出相应回复。不到达现场的供应商应在网上全程关注开标程序。须在发出磋商记录或最后报价后**分钟内作出相应回复。否则磋商小组可认为供应商放弃相关权利，由此产生的后果供应商自行承担。 |
| ** |
质疑及提交 |
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式或通过****市****电子交易系统向采购人或采购代理机构提出质疑。针对同*采购程序环节的质疑须在法定质疑期内*次性提出。 |
| ** |
公告媒介 |
********网（****://***.****-*****.***.**）****市****电子交易系统（*****://****.******.**:*****/#/**********） |
| ** |
成交结果通知书 |
成交结果公告发布后，所有供应商可在****市****电子交易系统上的“成交通知书下载”版块下载相应通知书。 |
| ** |
****合同线上融资服务 |
为缓解中小企业融资困难、助力中小企业健康发展，****中标（成交）供应商可根据自身经营情况自行决定是否融资，自愿选择金融机构、融资方式。中小微企业登录“****省****合同融资平台”(*****://***.*****.***.**/***)，主页面地图中双击“****市”，跳转至“****市****合同融资平台”(****://***.**.**.***:****)，注册成功后，登录到系统，可以查看本公司在****市中标信息及合同备案信息，确认后跳转到人民银行中征应收账款平台，选择金融机构，按照金融机构的要求提供相关融资资料，由金融机构核定预授信额度，企业凭中标（成交）通知书和****合同发起融资申请，银行发放融资贷款。合同履约完成后，由采购人支付合同款项到供应商在融资银行开设的指定账户中，供应商归还贷款，融资结束。 |
| ** |
是否授权磋商小组确定中标单位 |
□是☑否，推荐的中标候选人数：* |
| ** |
付款方式 |
签订合同另行协商 |
| ** |
招标/采购代理服务 |
□本次招标没有招标/采购代理服务费。☑本次招标有招标/采购代理服务费。根据采购人和招标代理机构委托代理合同的约定，本项目招标/采购代理服务费：□由采购人支付。☑由中标人/成交供应商支付。支付标准：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[****]****号文规定计取，评标劳务费另据实结算；支付方式：转账或现金；支付时间：中标/成交通知书领取时，由中标/成交供应商*次性支付。 |
| ** |
中标后须提交的纸质投标/响应文件 |
份数：*，中标人提交的纸质投标文件应当与导入电子开标评标系统的电子投标文件内容*致。（按农机服务来改） |
| ** |
采购人补充的其他内容 |
|
*、说明
*、适用范围
本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商中所述的项目的采购。
****，*
*、定义
*.*“采购人”是指：本次磋商的采购人见第*章“竞争性磋商采购公告”。
*.*“监管部门”是指：****管理部门。
*.*“采购代理机构”是指：****。
*.*“供应商”是指：获取本磋商文件的法人、其他组织或者自然人。
*.*“合格的供应商”是指：资格审查和符合性审查合格的供应商。
*.*“成交供应商”是指：经磋商小组推荐，采购人授予合同的供应商。
*.*“磋商文件”是指：竞争性磋商文件
*.*“响应文件”是指：供应商根据本文件要求编制包含价格、技术、服务和合同草案
条款等所有内容的文件。
*、工程、货物及服务
*.*“工程”是指：建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆
除、修缮等。
*.*“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
*.*.*磋商文件中没有提及货物来源地的，根据《中华人民共和国****法》及相关
规定均应是本国货物，另有规定的除外。
*.*.*供应商响应的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合
同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。
“服务”是指：除货物和工程以外的其他****对象。
*.*采购人应当按照财政部制定的《****品目分类目录》确定采购项目属性。按照
《****品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
*、费用
供应商应当承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人和采
购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
*、磋商文件
*、磋商文件的构成
*）竞争性磋商采购公告（投标邀请书）
*）供应商须知
*）采购需求
*）评审办法及评分标准
*）响应文件格式
****，**
残疾人福利性单位声明函
（适用于货物类项目）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福
利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”）。
*.本单位授权（投标人）参加（采购人）的项目采购活动提供本单位
制造的货物。本条所称货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。
*.由本单位制造的货物清单见下表：
| 序号 |
名称 |
品牌规格型号 |
数量 |
单价(元) |
分项合计(元) |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
|
| 合计 |
合计 |
合计 |
合计 |
合计 |
|
|
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：*、投标人所投货物为自己制造的，也应按本声明函格式填写。
*、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性
单位之间不得存在投资关系。
*、以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。
供应商名称（加盖企业公章）：
年月日
第**页共**页
残疾人福利性单位声明函
（适用于工程类、服务类项目）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”），且本单位参加（采购人）的
_项目采购活动由本单位承担工程（或提供服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：*、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人
福利性单位之间不得存在投资关系。
*、以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。
供应商名称（加盖企业公章）：
年月日
第**页共**页
享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并
且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协
议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业
保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区
县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者
《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动
意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订
劳动合同或者服务协议的雇员人数。
第**页共**页
监狱企业证明文件
（适用于货物类项目）
本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通
知》（财库〔****〕**号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业。
*.本单位授权（供应商）参加（采购人）的项目（项目编号：）
采购活动提供本单位制造的货物。
*.由本单位制造的货物清单见下表：
| 序号 |
名称 |
品牌规格型号 |
数量 |
单项报价 |
分项合计(元) |
备注 |
| * |
|
|
|
(元) |
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
|
| 合计(元) |
合计(元) |
合计(元) |
合计(元) |
合计(元) |
|
|
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
附证明材料：监狱企业应提供由省级监狱局、戒毒局（含新疆生产兵团）出具的监狱企业
的证明文件。
说明：供应商提供货物为自己制造的，也应按本声明函格式填写。
供应商名称（加盖企业公章）：
年月日
第**页共**页
监狱企业证明文件
（适用于工程类、服务类项目）
本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库〔****〕**号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业。
且本单位参加（采购人）的，项目（项目编号：）采购活动由本单位承担工
程（或提供服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
附证明材料：监狱企业应提供由省级监狱局、戒毒局（含新疆生产兵团）出具的监狱企业的
证明文件。
供应商名称（加盖企业公章）：
年月日
第**页共**页
分项报价表
（根据采购清单自行拟定）
第**页共**页
业绩*览表
| 序号 |
业主名称 |
项目名称 |
项目内容 |
合同总价 |
业主单位联系人姓名 |
联系电话 |
备注 |
| * |
|
|
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|
|
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| * |
|
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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|
| * |
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|
|
|
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
|
|
供应商名称（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
年月日
第**页共**页
采购需求响应、偏离说明表
项目编号：，所投包号：
| 序号 |
采购文件项目服务要求条款 |
响应内容对应简述 |
偏离说明 |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| … |
|
|
|
说明：
*．供应商应按招标文件第*章“采购需求”中条款逐项说明是否满足要求并提供证明文件，
如有偏离,供应商应详细说明；偏离说明与详细说明不*致的以详细说明为准。
*．如全部满足“项目技术要求”全部条款，可在首行填写“全部满足”；如本表仅加盖公章
未填写内容，则视为全部满足，相应责任由投标人自行承担。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
年月日
第**页共**页
项目技术要求“★”号条款响应、偏离说明表
项目编号：，所投包号：
| 序号 |
招标文件项目技术要求“★”号条款 |
投标响应内容对应简述 |
偏离说明 |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| … |
|
|
|
说明：*．供应商应按招标文件第*章“项目技术要求”中“★”号条款进行逐项说明是否
满足要求，如有偏离,供应商应详细说明并提供证明文件；偏离说明与详细说明不
*致的以详细说明为准。
*.如全部满足“★号条款”全部内容，可在首行填写“全部满足”；如本表仅加盖公
章未填写内容，则视为全部满足，相应责任由投标人自行承担。
供应商名称：
时间：年月日
第**页共**页
供应商认为需提供的相关资料（供应商自拟）
采购需求
*、采购内容及要求
*、项目建设背景
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，践行习近平生态文明思想，按照党中央、
国务院关于下大力气治理“白色污染”的要求，以加快推进农用地膜科学使用、减量替代和分类
处置为目标，围绕“*村*品、*镇*业”，聚焦“麦-瓜-棉”、“瓜-瓜-椒”、“麦-瓜-瓜”
等*膜多用种植模式，大力推广加厚高强度地膜应用，强化地膜源头防控，完善激励约束机制，
创新工作举措，科学推动项目实施，促进我省农业绿色低碳发展和乡村生态振兴。
*、项目建设目标
以加快推进农业绿色低碳发展和废弃物资源化利用为导向，以项目为抓手，加强地膜生产、
销售、使用、回收等全过程管理，聚焦西（甜）瓜、玉米、蔬菜、果树等重点覆膜作物，率先在
新型经营主体上实现加厚高强地膜应用全覆盖。通过示范带动，全区推广应用加厚高强度地膜*.*
*亩，推广应用全生物降解地膜*.**亩，地膜回收率稳定在**%以上。从田间到田头到资源化再
利用的全链条地膜使用回收体系不断健全，地膜科学使用和回收利用水平得到全面提高，可降解
地膜得到示范推广，农田“白色污染”得到有效防控。
*、项目建设内容
(*)加厚高强度地膜采购。
针对蔬菜、西（甜）瓜等覆膜作物，推广使用厚度为*.***毫米及以上的加厚高强度地膜。
其中，加厚高强度地膜覆盖使用时间和力学性能指标应不低于《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》
（*******—****）中Ⅰ类耐老化地膜有关要求，保障地膜使用后能够有效回收。产品原材料中
不得加入再生料及国家明确禁止使用、不利于作物生长、有害土壤的助剂，总灰分控制在*.*%以
内。
（*）全生物降解地膜采购。
针对设施蔬菜等农产品，开展全生物降解地膜推广应用，支持符合**/******—****国家
标准的全生物降解地膜。要求全生物降解地膜的厚度、力学性能等指标应符合《全生物降解农用
地面覆盖薄膜》（**/******—****）要求，不得含有聚乙烯、聚丙烯等烯烃类原料，可加入适
****，*
当比例的淀粉、纤维素等，以及其它无环境危害的填充物、功能性助剂。根据走访和摸底调查情
况，优先安排接受程度高的新型经营主体和农户使用加厚高强度地膜，通过设立推广示范点，以
点带面地发挥好带动示范作用，优先选择农业农村部试验示范合格产品。
（*）废旧农膜回收体系建设及废旧农膜回收补助。
大力培育专业化服务组织，逐步构建以旧膜回收集并、经营主体上交、第*方机构回收等多
元化回收机制，不断健全废旧地膜回收网络体系。种植大户、家庭农场、专业化合作社等经营主
体落实好回收主体责任，在夏收、秋收等关键时节，及时捡*回收田间废旧地膜。根据各乡镇覆
膜面积、集中程度和区域分布，鼓励在各乡镇经营主体、农业废弃物回收站（点）作为废旧地膜
回收网点，负责归集经营主体上交的废旧地膜，回收网点配置必要的秤、台帐、宣传牌、回收标
准等内容。每个回收网点设专职工作人员，负责农民上交地膜登记和台帐记录，并做好简单清杂
工作。发挥市场机制，各乡镇废旧地膜回收网点归集的地膜由市场主体进行回收、转运、再利用。
对于无*次利用价值的地膜，鼓励统筹农村人居环境整治、城乡环卫*体化、垃圾分类等任务，
将废弃地膜纳入农村生活垃圾收集处理体系，进行无害化处理。按照实施面积采购相应厚度和数
量的加厚高强度地膜产品，补助资金依规拨给产品厂家，要求中标企业统*供膜、统*收膜，落
实“谁使用谁收集、谁生产谁回收”。
（*）科普宣教。
加强基地建设成效和对区域地膜科学使用回收带动作用的引导宣传，通过各类媒体、各种
形式报道基地发展成效和经验，不断扩大基地推动加厚高强度地膜应用的影响力和带动力。基
地实行统*规范标牌标识，建设运营主体须在基地醒目位置竖立“地膜科学使用回收工作**
示范区”标牌，标明示范技术、建设主体等内容。
（*）科技支撑。
方案编制、评审；中期检查；项目技术指导；绩效评价；项目验收及报告；督导台账建立；
农田地膜残留监测点建设等。以主要覆膜类型区主导覆膜作物为监测对象，监测指标主要为田
块地膜残留量、使用量、覆盖年限、回收量、回收方式等。
*、采购需求：
| 序号 |
品名 |
单位 |
数量 |
单价最高限价（元） |
| * |
加厚高强度地膜 |
吨 |
** |
*****.** |
| * |
全生物可降解地膜 |
吨 |
** |
*****.** |
|
|
|
|
|
*、技术参数、标准（不限于以下）
（*）加厚高强度地膜
加厚高强度地膜保温保墒压草效果好，可促进农作物增产，使用后更易于捡*回收，可以
从源头上保障地膜的可回收性。根据区域用膜特点，推广使用厚度为*.***毫米及以上的加厚高
强度地膜。其中，加厚高强度地膜覆盖使用时间和力学性能指标应不低于《聚乙烯吹塑农用地面
覆盖薄膜》（*******-****）中*类耐老化地膜有关要求，保障地膜使用后能够有效回收。产
品原材料中不得加入再生料及国家明确禁止使用、不利于作物生长、有害土壤的助剂，总灰分控
制在*.*%以内。主要性能指标需满足以下要求：
*.外观方面：地膜不应有影响使用的气泡、杂质、条纹、穿孔、褶皱等缺陷，膜卷应卷
绕整齐，不应有明显的暴筋；
*.有效覆盖时间：≥***天；
*.最小标称厚度：≥*.***毫米；
*.力学性能方面：拉伸负荷（纵、横向）≥*.**；断裂标称应变（纵、横向）≥***%；直
角撕裂负荷（纵、横向）≥*.**；
*.耐候性能指标：老化后纵向断裂标称应变保留率≥**%；
(*)全生物降解地膜
优先选择马铃薯、花生、蔬菜、南瓜、烟草、西甜瓜等高附加值经济作物，有序推广符合
**/******-****国家标准的全生物降解地膜。主要成分为具有完全降解特性的脂肪族聚酯、
脂肪族-芳香族共聚酯等，不得含有聚乙烯等烯姪类原料，部分主要性能指标需满足以下要求：
有效使用时间：≥**天；
水蒸气透过量：＜****/（**•***）；
生物降解性能：有机成分≥**%；相对生物分解率≥**%。
力学性能指标：拉伸负荷（纵、横向）≥*.**；断裂标称应变（纵向）≥***%；断裂标称
应变（横向）≥***%；直角撕裂负荷（纵、横向）≥*.**。
*、验收标准
****，*
*.货物为原厂尚未启封全新包装，出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号*致，并可追
索查阅，所有设备的附件必须齐全。
*.甲方组成验收小组按国家有关规定及规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参
与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地市场监督管理部门鉴定。
*.项目实施过程中，对送货样品随机进行抽检，产品合格，产生的检测费用由采购人承担，
若出现采样样品不合格或退样情况，中标供应商应无偿进行重新采样直至合格为止，并承担由此
而引起的*切责任和费用。
*、商务要求：
*.投标报价要求：投标人报价应包括满足本项目全部要求内容的费用（例如未列入的技术费
用等均由投标人自主报价）。对报价的准确性负责，任何漏报、错报等风险均由投标人承担；投
标人的报价应充分考虑市场的价格因素，应包含服务人员报酬及社会保险费用、管理费、培训费、
利润、税费、风险其他相关费用等全部费用。采购人将不予支付中标人没有列入的项目费用，并
认为此项目的费用已包括在总报价中。在合同实施过程中*律不予变更。投标单位须认真考察本
投标项目，了解现场环境、充分考虑项目环境等所有影响其报价的因素。*旦中标，中标人不得
以不熟悉项目各项因素及其它原因为由要求增加任何费用、不得以任何理由提出额外赔偿，或降
低质量、延长服务期等要求。
*.付款方式：合同中具体另行商定。
*.供货期：合同签订后**日历天内。质保期*年，国家规定不足*年的按*年执行，国家
规定超过*年的按国家相关规定执行。磋商人与中标人双方签署验收单合格后，产品才视为验
收合格，并开始计算质保期。
*、安全责任：供应商在项目实施或服务过程中做好安全防控措施，发生的人员安全、产品质
量事故，或因中标供应商管理不善等原因造成的人员伤亡等责任事故均由中标人负责，采购代理
机构、采购人不承担任何法律及经济责任。
*、投标人须承诺在符合法律、法规的框架内，中标人有义务按照磋商人的要求，配合做好相
关管理工作：本采购项目实施过程中对项目内容理解有歧义的，以磋商人的解释为准。
*.项目实施过程中若遇重大事项，须及时报告采购人及相关主管部门，经同意后方可实施。
****，*
质量要求：符合国家现行的质量标准。
交货地点：要求运送到项目实施村（组）等指定地点，货到后由农业监管部门现场抽检，供应商
应向采购人提供详细的验收标准、验收手册。
****，*
****，*
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