****文件
项目编号：*************
磋商项目名称：****年****区社会救助服务联合体项目
采购人：****市****区民政局
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*篇采购邀请书-*-
*、****内容-*-
*、资金来源-*-
*、供应商资格条件-*-
*、磋商有关说明-*-
*、磋商保证金-*-
*、其它有关规定-*-
*、联系方式-*-
第*篇项目服务需求-*-
*、招标项目内容*览表-*-
*、招标项目概况-*-
*、项目服务内容-*-
*、项目服务要求-*-
*、项目服务清单及数据指标-*-
*、人员要求-*-
第*篇项目商务需求-**-
*、服务时间、地点-**-
*、验收方式-**-
*、报价要求-**-
*、质量保证-**-
*、付款方式及标准-**-
*、知识产权-**-
*、其他-**-
第*篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-**-
*、磋商程序及方法-**-
*、评审标准-**-
*、无效响应-**-
*、采购终止-**-
第*篇供应商须知-**-
*、磋商费用-**-
*、****文件-**-
*、磋商要求-**-
*、成交供应商的确认和变更-**-
*、成交通知-**-
*、关于质疑和投诉-**-
*、采购代理服务费-**-
*、签订合同-**-
*、项目验收-**-
第*篇合同主要条款及格式-**-
第*篇响应文件编制要求-**-
*、经济部分-**-
*、服务部分-**-
*、商务部分-**-
*、资格条件及其他-**-
*、其他资料-**-
附件：****采购文件发售登记表-**-
第*篇采购邀请书
****（以下简称：采购代理机构）接受****市****区民政局（以下简称：采购人）的委托，对****市****区民政局“****年****区社会救助服务联合体项目”进行****采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。
*、****内容
| 项目名称 |
最高限价（*元） |
保证金（*元） |
成交供应商数量（名） |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
| ****年****区社会救助服务联合体项目 |
** |
无 |
* |
其他未列明行业 |
*、资金来源
****。
*、供应商资格条件
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件。
（*）落实****政策需满足的资格要求：无。
（*）本项目的特定资格要求：无。
*、磋商有关说明
（*）供应商应通过“****”平台（*****://***.******.***）进行注册，成为****平台供应商。
（*）凡有意参加磋商的供应商，请在“****”平台（*****://***.******.***）网上下载或到采购代理机构处领取本项目****文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。
（*）****公告期限：自采购公告发布之日起*个工作日。
（*）报名及磋商文件发售
*.报名和磋商文件发售期：****年**月**日**:**-****年**月**日**:**（工作时间）
*.报名方式：本项目免收报名费，在磋商文件发售期内，竞标人将填写完整的《****采购文件发售登记表》（加盖投标人公章）扫描后发送至**********@**.***邮箱。
（*）递交响应文件时间：****年**月**日**时**分～**时**分
（*）递交响应文件地址：****市****区民政局*楼会议室
（*）竞标人须满足以下*种要件，其响应文件才被接受：
*.按时递交了响应文件；
*.按时报名、签到。
（*）磋商开始时间：****年**月**日**时**分
（*）磋商地点：同递交响应文件地址。
*、磋商保证金
详见本篇：*、****内容。
*、其它有关规定
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项（包）下的****活动，否则均为无效响应。
（*）为采购项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（*）本项目的澄清文件（如果有）*律在“****”平台（*****://***.******.***）上发布，请各供应商注意下载或到****领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。
（*）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。
（*）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。
（*）本项目不接受联合体参与磋商，否则按无效处理。
（*）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔****〕***号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与****活动。
*、联系方式
（*）采购人：****市****区民政局
联系人：****
电话：***-********
地址：****市****区将军路**号
（*）采购代理机构：****
联系人：****
电话：***-********
传真：***-********
地址：****市*龙坡区渝州路***号**-*（市委党校科技大楼**楼）
第*篇项目服务需求
*、招标项目内容*览表
| 项目名称 |
数量/ 单位 |
备注 |
| ****年****区社会救助服务联合体项目 |
*项 |
|
*、招标项目概况
根据《****市民政局关于印发****年全市民政工作要点的通知》（渝民发〔****〕*号）文件要求，区县要建设社会救助服务联合体，为低收入人口提供综合性救助服务。为了提升我区低收入人口救助服务质量，全面提升困难群众获得感、幸福感，区民政局拟向社会力量购买社会救助服务联合体社工项目。
*、项目服务内容
（*）以****区社会救助服务联合体作为阵地开展为低保、特困、临时救助、孤困儿童、困难老年人、残疾儿童等困难群众线上线下帮扶服务，围绕着其需求建立*批社会救助项目品牌。
（*）多方整合政府、群团组织、企事业单位等各方资源，衔接社区、****者、志愿者、慈善等社会各方面资源，做好政府救助清单和社会帮扶清单。
（*）建立社会救助专业人才培育孵化机制，开展业务培训、工作座谈、专家讲座、业务比武、政策宣传、公益服务等活动，提高救助力量的专业能力。
（*）加强与****区社会组织服务联合体、公益慈善服务联合体的沟通合作，深入构建政府救助+慈善+社会力量的综合救助大格局。
*、项目服务要求
（*）重点摸排重残低保、特困、低保边缘家庭、支出型困难人口、“*老*小”等困难群众救助需求情况，形成需求资源库*个。
（*）广泛动员各方资源力量，围绕困难群众救助需求建立*个社会帮扶资源库。
（*）围绕线上线下开展常态化低保、特困、临时救助、孤困儿童、困难老年人、残疾儿童等困难群众线上线下帮扶服务。
（*）跟踪****区内已有社会救助项目开展情况，提出问题并整改并形成社会救助服务项目品牌*-*个，新建社会救助品牌*-*个。服务期內至少开展*个具有代表性的救助服务项目，为低收入人口提供优质的救助服务，形成规范、专业、具有辨识度的救助服务项目。
（*）组建*支可持续的不少于**人的社会救助志愿服务队*，根据服务需求开展活动。
（*）宣传社会救助政策，在各镇街流动线下宣传社会救助政策不少于*次,提升社会救助政策群众知晓率和镇街利用率。
（*）项目加强宣传报道，其中市级媒体不低于*次/年、区级媒体不低于*次/年、自媒体不低于**次/年。
（*）围绕着社会救助工作开展情况，形成经验总结材料*篇。
*、项目服务清单及数据指标
| 序号 |
服务事项 |
具体内容 |
数据指标 |
| * |
强化社会救助需求对接 |
建立困难群众需求资源库。开展需求摸排建档，对困难群众进行准确画像。 |
重点摸排重残低保、特困、低保边缘家庭、支出型困难人口、“*老*小”等困难群众救助需求情况，形成需求资源库*个。需求资源流转至社会组织服务联合体匹配项目。 |
| * |
强化社会救助需求对接 |
建立并动态调整“政府救助清单和社会帮扶清单”。 |
统筹社会救助、儿童福利、残疾人福利、老年人服务等内部资源，整合教育救助、医疗救助、就业救助、住房救助、应急救助、乡村振兴等各专项救助部门资源，联动群团组织、企事业单位等资源力量，衔接社区、****者、志愿者、慈善等社会各方面资源，归集统筹救助政策和社会帮扶项目，强化供需匹配。 |
| * |
链接社会资源参与救助 |
动态掌握社会救助项目实施情况，保证救助服务的有效性和持续性。 |
跟踪社会救助项目开展情况，提出问题并整改。 |
| * |
链接社会资源参与救助 |
孵化培育社会救助志愿者帮扶队*，根据服务需求开展活动。 |
组建*支可持续的不少于**人的社会救助志愿服务队*。 |
| * |
强化协同救助 |
完善主动发现机制，及时受理群众的社会救助业务咨询、申请，提供网上办、上门办等多种形式救助申请代办、帮办服务，实现“*站式”申请受理、救助“*件事”多部门联办。 |
积极向群众宣传社会救助相关政策，匹配求助需求，及时转介相应服务，引导群众体验“智慧救助”，常态化开展社会救助。 |
| * |
强化社会救助宣传 |
宣传社会救助政策，提升社会救助政策群众知晓率和镇街利用率。 |
及时更新完善服务联合体工作成果展示区宣传展陈内容。在各镇街流动线下宣传社会救助政策不少于*次。 |
| * |
社会救助培训 |
协助开展社会救助政策业务培训。 |
培训对象以镇街、村社区工作人员为主，每年开展*-*次。 |
| * |
社会救助项目品牌建设 |
夯实社会救助项目品牌建设，通过慈善公益活动吸引社会组织参与社会救助服务。 |
新建社会救助项目品牌*-*个，提炼既有社会救助服务项目品牌*-*个。服务期內至少开展*个具有代表性的救助服务项目，为低收入人口提供优质的救助服务，形成规范、专业、具有辨识度的救助服务项目。 |
*、人员要求
项目团队需要*名固定工作人员，学历至少专科以上具有相关工作经验；需要*个及以上的支持团队，学历至少本科及其以上并具备****、心理学等中级以上职业资格证书。
第*篇项目商务需求
*、服务时间、地点
（*）服务时间：合同签订之日起****；具体以采购人要求的实施时间为准。
（*）服务地点：采购人指定地点。
*、验收方式
（*）验收单位：由采购人负责组织验收。
（*）验收方式：由采购人负责组织相关部门按照采购文件需求、服务内容等相关要求验收。服务期间不符合采购人要求的由服务商及时免费整改、更换。
*、报价要求
本次报价为人民币报价，报价包含不限于：包括（但不限于）组织协调费、交通费、通讯费、物资活动费、资料费、宣传费、人员经费、管理经费、策划设计费、执行费、材料费、场地费、办公费、人工费、保险费、税费、采购代理服务费等完成本项目所需的*切费用。竞标人应通过踏勘现场、了解项目实际情况，并充分考虑所有因素，因竞标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
*、质量保证
（*）服务质量要求按采购人项目服务要求执行。
（*）竞标人提供的服务未达到其响应文件应答要求的，且对采购人造成损失的，由竞标人承担*切责任，并赔偿所造成的损失。
*、付款方式及标准
（*）成交供应商与采购单位签订合同，启动项目服务工作，提供合同对应金额发票，采购单位在收到成交供应商提供的发票后**个工作日內支付合同金额的**%；
（*）成交供应商服务至中期，经采购人检查符合进度流程且中期评估结果为良好及以上，采购单位在收到成交供应商提供的发票后**个工作日內支付合同金额的**%给成交供应商；
（*）成交供应商完成相关服务内容，经采购人检查结项评估结果为良好及以上，符合审计要求，采购单位在收到成交供应商提供的发票后**个工作日内支付合同尾款，即为整体金额的**%。如项目因成交供应商原因未实施完成或未按约定实施，则不支付该项活动费用。
注：所有支付均为无息支付。
*、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第*方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。如果第*方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的*切法律责任和费用。
注：（若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有）。
*、其他
（*）供应商必须在竞标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及****采购文件其他条款的要求。
（*）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第*篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止
*、磋商程序及方法
（*）磋商按****文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。****以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的****小组（以下简称磋商小组）分别与各供应商进行磋商。
（*）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。
*.资格性审查。依据法律法规和****文件的规定，对响应文件中的资格证明、等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查资料表如下：
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有独立承担民事责任的能力 |
*.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 *.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.法律、行政法规规定的其他条件 |
|
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.本项目的特定资格要求 |
按“第*篇*、供应商资格要求（*）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。 |
| （*） |
落实****政策需满足的资格要求 |
按“第*篇*、供应商资格要求（*）落实****政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。 |
注：
（*）根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条“参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国****法实施条例》第**条第*款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔****〕*号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、"中国****网"(***.****.***.**)等渠道查询信用记录。
*.符合性审查。依据****文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对****文件的响应程度进行审查，以确定是否对****文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下：
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
有效性审查 |
响应文件签署或盖章 |
按****文件“第*篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。 |
| * |
有效性审查 |
法定代表人身份证明及授权委托书 |
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合****文件规定的格式，签署或盖章齐全。 |
| * |
有效性审查 |
响应方案 |
每个包只能有*个响应方案。 |
| * |
有效性审查 |
报价唯* |
只能有*个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| * |
完整性审查 |
响应文件份数 |
响应文件正、副本数量（含电子文档）符合****文件要求。 |
| * |
响应程度审查 |
实质性响应 |
****文件第*篇、第*篇“※”标注部分。 |
| * |
响应程度审查 |
磋商有效期 |
响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起**天。 |
*.根据《财政部关于********采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔****〕***号）采用****采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家的，****采购活动可以继续进行。
（*）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（*）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。
（*）在磋商过程中磋商的任何*方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。
（*）在磋商过程中，磋商小组可以根据****文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动****文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对****文件作出的实质性变动是****文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
（*）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署。
（*）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照****文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（《最后报价表》在磋商现场向供应商提供）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。
（*）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足****文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为***分。
（*）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。若供应商的服务部分为*分，将失去成为成交候选供应商的资格。
*、评审标准
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
磋商报价（**%） |
** |
有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个竞标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×***。投标报价得分*舍*入，并取小数点后*位，第*位*舍*入。 |
对小型和微型服务企业价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
| 投标竞标人的应答（服务响应偏离表）应满足****文件“第*篇 项目服务要求”，有*条不满足的，服务部分得分为*分，不再进入服务部分的评审。 |
| * |
服务部分（**%） |
理解方案（**分） |
竞标人针对本项目实际情况提供项目理解方案，方案内容包括但不限于：①项目背景的理解、②项目整体规划、③项目服务理念、④项目达成的目标。（**分）*.方案内容全面、针对性强、条理清晰的得*-**分；*.方案内容较全面、针对性较强、条理较清晰的得*-*分；*.方案内容*般、针对性*般、条理*般的得*-*分；*.方案内容不全面、针对性差、条理杂乱的得*-*分；*. 未提供不得分。 |
评审小组根据各竞标方案的优劣程度进行横向比较，独立打分。 |
| * |
服务部分（**%） |
服务方案（**分） |
竞标人针对本项目实际情况提供服务方案，方案内容包括但不限于：①对本项目操作的实施内容、②项目设计的创新性、③救助帮扶资源库建设实施、④救助志愿服务队*的建设和个案服务实施、⑤救助工作及政策的宣传与推广等。（**分）*.方案内容全面、针对性强、条理清晰、可实施操作性强的得**-**分；*.方案内容较全面、针对性较强、条理较清晰、可实施操作性较强的得**-**分；*.方案内容*般、针对性*般、条理*般、可实施操作性*般的得*-**分；*.方案内容稍有欠缺、针对性不够强、条理杂乱、可实施操作性不够强的得*-*分；*.未提供不得分。 |
评审小组根据各竞标方案的优劣程度进行横向比较，独立打分。 |
| * |
服务部分（**%） |
制度建设方案（**分） |
竞标人针对本项目提供项目管理方案，方案内容包括但不限于：①团队相关管理机制、②人员合理的配备计划、③人员分工及职责分工、④服务人员的管控制度、⑤项目资金管理办法。*.方案内容全面、针对性强、人员配置科学合理性强的得**-**分；*.方案内容较全面、针对性较强、人员配置科学合理性较强的得**-**分；*.方案内容*般、针对性*般、人员配置*般的得*-**分；*.方案内容不够全面、针对性差、人员配置不够合理的得*-*分；*.未提供不得分。 |
|
|
服务部分（**%） |
应急方案（**分） |
竞标人针对本项目提供应急方案，方案内容包括但不限于：①列举可预见紧急情况、②对列举的可预见紧急情况的分析及应对措施、③针对不可预见的紧急情况的应急预案。*.方案内容全面、针对性强、条理清晰的得*-**分；*.方案内容较全面、针对性较强、条理较清晰的得*-*分；*.方案内容*般、针对性*般、条理*般的得*-*分；*.方案内容不全面、针对性差、条理杂乱的得*-*分；*. 未提供不得分。 |
|
| 投标竞标人的应答（商务响应偏离表）应满足****文件“第*篇 项目商务要求”，有*条不满足的，商务部分得分为*分，不再进入商务部分的评审。 |
| * |
商务部分（**%） |
人员（*分） |
竞标人中有取得初级社工证书及以上的工作人员，有*人的得*分，本项最多得*分。 |
提供相关证明资料复印件加盖竞标人单位公章。 |
|
商务部分（**%） |
业绩（*分） |
竞标人自****年*月起至投标截止日止（合同签订时间为准）实施过类似政府部门社会救助服务项目业绩项目的，*个得*分，最高得*分。 |
提供服务合同协议书或政府部门批示文件（文件须能够体现资金方名称和服务单位名称）复印件并加盖竞标人公章。 |
*、无效响应
供应商发生以下条款情况之*者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：
（*）供应商不符合规定的资格条件的；
（*）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；
（*）供应商所提交的响应文件不按“第*篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；
（*）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；
（*）法定代表人为同*个人的*个及*个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同*包采购中同时参与磋商；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同*合同项下的****活动的；
（*）供应商磋商有效期不满足****文件要求的；
（*）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；
（*）法律、法规和****文件规定的其他无效情形。
*、采购终止
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止****采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的，但《********采购方式管理暂行办法》第***条第*款规定的情形,以及财政部财库[****]***号文件规定的情形除外。
第*篇供应商须知
*、磋商费用
参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的*切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
*、****文件
（*）****文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、****合同、响应文件编制要求*部分组成。
（*）采购人（或采购代理机构）所作的*切有效的书面通知、修改及补充，都是****文件不可分割的部分。
（*）****文件的解释
供应商如对****文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间*个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本****文件。*经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解****文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
（*）本****文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为****文件第*、*、*篇全部内容。
（*）评审的依据为****文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对****文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
*、磋商要求
（*）响应文件
*.供应商应当按照****文件的要求编制响应文件，并对****文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
*.响应文件组成
响应文件由“第*篇响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的*切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第*篇响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
（*）本项目不接受联合体。
（*）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起**天。
（*）修正错误
*.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不*致的错误，以大写金额修正为准。
*.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签署确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。
（*）提交响应文件的份数和签署
*.响应文件*式*份，其中正本*份，副本*份，电子文档*份（电子文档内容应与纸质文件正本*致，如不*致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或*盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本*致，如出现不*致情况以正本为准。
*.响应文件按****文件“第*篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。
（*）响应文件的递交
响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达磋商地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。
（*）供应商参与人员
各个供应商应当派*-*名代表参与磋商，至少*人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。
*、成交供应商的确认和变更
（*）成交供应商的确认
采购代理机构应当在评审结束后*个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第*的供应商为成交供应商。
（*）成交供应商的变更
成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下*位的候选人为成交供应商，也可以重新开展****活动。
*、成交通知
（*）成交供应商确定后，采购代理机构将在“****”平台（*****://***.******.***）上发布成交结果公告。
（*）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》*经发出即发生法律效力。
（*）《成交通知书》将作为签订合同的依据。
*、关于质疑和投诉
（*）质疑
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
*.质疑时限、内容
供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
*.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
*.*.*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
*.*.*质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；
*.*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
*.*.*事实依据；
*.*.*必要的法律依据；
*.*.*提出质疑的日期；
*.*.*营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
*.*.*法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
*.*供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
*.其他
*.*供应商应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*质疑函范本可在财政部门户网站和中国****网下载。
（*）投诉
*.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。
*.供应商应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国****网下载。
*.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
*.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起**个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
*、采购代理服务费
（*）本项目招标代理服务费按*,***.**元（大写：人民币**元整）收费标准向成交供应商收取代理服务费，由成交供应商在领取中标通知书时*次性支付给代理机构。
（*）采购代理服务费缴纳账号：
户名：****
开户行：中国工商银行****市高科技支行
账号：*******************
*、签订合同
（*）采购人原则上应在成交通知书发出之日起**日内和成交供应商签订****合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对****文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。
（*）****文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订****合同的依据。
（*）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（*）合同原则上应按照《****市****合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
（*）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在****文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。
*、项目验收
合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在*个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。
第*篇合同主要条款及格式
附页：合同格式（可根据项目具体情况调整）
****市采购合同
（项目号：）
甲方（需方）：___________________________计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________
经双方协商*致，达成以下购销合同：
| 磋商项目名称 |
数量 |
综合单价 |
总价 |
服务时间 |
服务地点 |
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| 合计人民币（小写）： |
| 合计人民币（大写）： |
| *、服务要求 |
| *、考核方式 |
| *、付款方式： |
| *、履约保证金： |
| *、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》执行，或按双方约定。 |
| *、其他约定事项：*.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。*.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。*.本合同*式__份， 需方__份，供方__份，具同等法律效力。*.其他： |
| 需方：地址：联系电话：授权代表： |
供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款） |
| 备注： |
签约时间：年月日签约地点：
第*篇响应文件编制要求
*、经济部分
（*）****报价函
（*）明细报价表
*、服务部分
（*）服务响应偏离表
（*）其他资料（格式自定）
*、商务部分
（*）商务响应偏离表
（*）其他优惠承诺（格式自定）
*、资格条件及其他
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
（*）基本资格条件承诺函
*、其他资料
（*）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（如果有）
（*）其他与项目有关的资料
*、经济部分
（*）****报价函
****报价函
（采购代理机构名称）：
我方收到____________________________（磋商项目名称）的****文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。
*.愿意按照****文件中的*切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写：；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。
*.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。
*.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起**天。
*.我方完全理解和接受贵方****文件的*切规定和要求及评审办法。
*.在整个****过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国****法》和《****文件》之规定给予惩罚。
*.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
*.如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构缴纳****文件规定的采购代理服务费。
供应商（公章）或自然人签署：
地址：
电话：传真：
网址：邮编：
联系人：
年月日
（*）明细报价表
项目号：
磋商项目名称：
| 序号 |
名称 |
相关信息 |
数量 |
单价 |
合计 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| ** |
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| ** |
…… |
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| ** |
总计 |
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注：*.供应商应完整填写本表。
*.该表可扩展。
供应商名称（公章）或自然人签署：
年月日
*、服务部分
（*）服务响应偏离表
项目号：
磋商项目名称：
| 序号 |
项目服务需求 |
响应情况 |
差异说明 |
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提醒：请注明具体内容以及响应文件中具体内容的位置（页码） |
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注：
*.本表即为对本项目“第*篇项目服务需求”中所列条款进行比较和响应；
*.本表可扩展。
（*）其他资料（格式自定）
*、商务部分
（*）商务响应偏离表
项目号：
磋商项目名称：
| 序号 |
项目商务需求 |
响应情况 |
偏离说明 |
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提醒：请注明具体内容以及响应文件中具体内容的位置（页码） |
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注：
*.本表即为对本项目“第*篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；
*.本表可扩展。
（*）其他优惠承诺（格式自定）
*、资格条件及其他
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
磋商项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年月日
法定代表人电话：*******电子邮箱：******@*****（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
磋商项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人：供应商法定代表人：
（签署或盖章）（签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章）
年月日
被授权人电话：*******电子邮箱：******@*****（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）
注：
*.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。
（*）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致（采购代理机构名称）：
（供应商名称）郑重承诺：
*.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前*年内无重大违法活动记录。
*.我方未列入在信用中国网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为记录名单”中。
*.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国****法》规定的供应商基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（供应商公章）
年月日
*、其他资料
（*）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（如果有）
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员（有其他人员的不符合中小企业扶持政策）人。（适用于服务采购项目）;
*.（标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填写时应注意以下事项：
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报。
*.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号），如实填写并提交《中小企业声明函》。
*.供应商填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第*篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业*致。
*.本声明函“企业名称（盖章）”处为参加磋商的供应商盖章。
注：各行业划型标准：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
监狱企业证明文件
以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
日期：
若成交供应商为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。
（*）其他与项目有关的资料
其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。
附件：****采购文件发售登记表
| 供应商名称 |
（供应商公章） |
| 项目编号 |
|
| 项目名称 |
|
| 联系人 |
|
手机 |
|
| 办公电话 |
|
发票收取邮箱（请准确填写） |
|
| 收件地址（请准确填写） |
|
| 代理服务费开票信息 |
普票 |
注：为加快后续进度，提前收集开票信息。 |
发售人：****日期：年月日
（结束）
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