****区****年美国白蛾飞机喷药防治项目
****文件
项目编号：*************************
采购人:****区林业发展服务中心
代理机构：****
开标日期：****年*月**日
目录
第*章****公告
第*章投标人须知
第*章服务要求
第*章合同格式
第*章附件
第*章评分标准
第*章****区****年美国白蛾飞机喷药防治项目****公告
| 项目概况： |
| ****区****年美国白蛾飞机喷药防治项目招标项目的潜在投标人应在在中国********网(****://****.****.***.**)网上下载采购文件。获取磋商文件，并于****-*-****:**:**（北京时间）前递交响应文件。 |
*、项目基本情况：
项目编号：*************************
项目名称：****区****年美国白蛾飞机喷药防治项目
采购方式：****
预算金额：***元
最高限价：***元
采购需求：
| 标包 |
货物服务名称 |
数量 |
简要技术需求或服务要求 |
本包预算金额(最高限价，单位:*元） |
| * |
****区****年美国白蛾飞机喷药防治项目 |
* |
详见磋商文件 |
** |
合同履行期限：详见磋商文件
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*、落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理办法》
(财库〔****〕**号)，本项目为专门面向中小企业预留采购份额项目，不接受大型企业参与
报价；供应商须为中小微企业(残疾人福利性单位和监狱企业视同小型、微型企业)，并按
要求提供相关资料。供应商须为中小微企业并按要求提供相关证明资料，不属于中小微企业
的供应商参与本次采购活动按无效响应处理；本项目落实的****政策包括落实节约能
源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、
促进残疾人就业、绿色采购等****政策。
*、本项目的特定资格要求：
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条的相关规定；
（*）投标人需具有航空资格且同时具有林业有害生物防控能力（提供营业执照、通用航空
经营许可证、民航局核发的商业运行合格证，运行种类含有农林喷洒作业飞行）；
（*）投标人需拥有*架（含*架）以上载药量*****及以上固定翼飞机或直升机且飞
机须拥有占有权（以国籍证发给人为准），且固定翼飞机或直升机需加入公司运行规范，
提供主管部门颁发的有效的适航证、国籍登记证、电台执照；
（*）投标人提供的药剂为：**%甲维·除虫脲悬浮剂、**%阿维·除虫脲悬浮剂、**%除虫
脲悬浮剂，(以上药品需登记杨树，防治对象为美国白蛾，杨小舟蛾等食叶害虫)药品要求
*证齐全（农药登记证、农药生产许可证或生产批准证、产品标准证），符合国家农药标
准药剂要求，为正规厂家生产的原药品，具有可追溯性。以上药剂提供任意*种药剂的*
证扫描件加盖厂家公章；
（*）投标人在近*年飞行作业中无安全事故（如坠机、侧翻、人员伤亡等，以民航局、媒
体公开报道或下发的文件为参考），并出具承诺书（格式自拟）；
（*）投标人在近*年内无飞防次生灾害及飞防纠纷，并出具承诺书；
（*）在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）、
“信用****”网站（***.********.***.**）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、****严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本项目投标；
（*）本项目不接受联合体投标。
*、获取磋商文件：
*.时间：****年*月**日*时**分至****年*月*日**时**分，每天上午**:**
至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
*.地点：在中国********网(****://****.****.***.**)网上下载采购文件。
*.方式：网上报名。供应商请访问中国********网(****://****.****.***.**)，
在报名截止时间前注册并登*后进行网上投标报名。未在网上报名或网上报名不成功的，无
资格进行投标（或谈判）。
*.售价：*
*、响应文件提交：
*.截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
*.地点：网上递交，通过****市公共资源交易网（****://****.*********.***.**）上
传，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。
*、开启：
*.开启时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
*.开启地点：****市****区市民服务中心*楼第*开标室。****市公共资源交易网
（****://****.*********.***.**）不见面开标大厅。
*、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日
*、其他补充事宜：
其他补充事宜:*、本项目为电子招投标，请各投标人通过****市公共资源交易网****交易
系统投标，投标人应在报价截止时间前按照****市公共资源交易网办事指南中《****供应
商操作指南》、《****诚信库注册流程》中相关流程将电子报价文件上传至****市公共资
源交易网系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的报价文件将被拒绝；投标人须到****市
公共资源交易中心办理企业信息入库后再办理**证书。****市公共资源交易中心联系电话：
****-*******；*、本项目开标现场使用不见面开标程序进行开标（操作流程详见****市公共
资源交易中心网站-办事指南不见面开标办事指南-****不见面开标大厅操作手册（投标单
位））。开评标期间供应商须保持随时在线状态,否则引起的*切后果由供应商自行承担。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
*、采购人信息
名称：****区林业发展服务中心
地址：****区仲建商务广场*座**楼
联系方式：*******
*、采购代理机构
名称:****
地址：****市市中区西昌南路****市眼科医院向南***米路西院内
联系方式：***********
*、项目联系方式
项目联系人：****
联系人电话：***********
第*章投标人须知
*.*投标人须知前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容及要求 |
| * |
采购人 |
****区林业发展服务中心 |
| * |
采购代理机构 |
**** |
| * |
项目名称 |
****区****年美国白蛾飞机喷药防治项目 |
| * |
项目地址 |
业主指定地点 |
| * |
项目内容 |
详见服务要求 |
| * |
预算控制价 |
本项目预算控制价为***元。注：投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算控制价，否则其投标无效。 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
服务期限 |
以甲方通知为准 |
| * |
投标人资格要求 |
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条的相关规定；（*）投标人需具有航空资格且同时具有林业有害生物防控能力（提供营业执照、通用航空经营许可证、民航局核发的商业运行合格证，运行种类含有农林喷洒作业飞行）；（*）投标人需拥有*架（含*架）以上载药量*****及以上固定翼飞机或直升机且飞机须拥有占有权（以国籍证发给人为准），且固定翼飞机或直升机需加入公司运行规范，提供主管部门颁发的有效的适航证、国籍登记证、电台执照；（*）投标人提供的药剂为：**%甲维·除虫脲悬浮剂、**%阿维·除虫脲悬浮剂、**%除虫脲悬浮剂，(以上药品需登记杨树，防治对象为美国白蛾，杨小舟蛾等食叶害虫)药品要求*证齐全（农药登记证、农药生产许可证或生产批准证、产品标准证），符合国家农药标准药剂要求，为正规厂家生产的原药品，具有可追溯性。以上药剂提供任意*种药剂的*证扫描件加盖厂家公章；（*）投标人在近*年飞行作业中无安全事故（如坠机、侧翻、人员伤亡等，以民航局、媒体公开报道或下发的文件为参考），并出具承诺书（格式自拟）；（*）投标人在近*年内无飞防次生灾害及飞防纠纷，并出具承诺书；（*）在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）、“信用****”网站（***.********.***.**）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本项目投标；（*）本项目不接受联合体投标。 |
| ** |
投标人资格审查方式、资格要求的证明材料及商务加分项 |
注：本项目实行不见面开标，请各投标人通过****市公共资源交易网（****://****.*********.***.**/）办事指南中《****市公共资源电子交易平台不见面开标操作手册》（投标单位）了解相关不见面开标操作流程。投标人法定代表人或受托人不需要到现场参加开标会议并签到。资格审查内容包含以下*项：*、营业执照副本；*、通用航空经营许可证；*、民航局核发的商业运行合格证，运行种类含有农林喷洒作业飞行；*、适航证、国籍登记证、电台执照，*架（含*架）以上载药量*****及以上的固定翼飞机或直升机；*、任意*种药剂的农药登记证、农药生产许可证或生产批准证、产品标准证（加盖厂家公章的*证扫描件）；*、近*年飞行作业中无安全事故承诺书；*、近*年内无飞防次生灾害及飞防纠纷承诺书；*、法定代表人证明或法定代表人授权委托书（附法人和被授权人身份证复印件加盖单位公章）；*、中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业相关证明材料（加盖单位公章）；**、信用查询截图。所有审查证件及商务加分内容只需投标单位上传相关扫描件电子版即可。 |
| ** |
踏勘现场 |
□√不组织，自行踏勘。□组织，踏勘时间：集中踏勘地点： |
| ** |
质疑采购文件提交地点 |
地点：****（****市市中区西昌南路****市眼科医院向南***米路西院内）。投标单位若有问题需要澄清，应于****年*月*日**:**时前以书面形式加盖公章向采购代理机构提出，同时将需要澄清的问题以****版文本给采购代理机构发电子邮件（邮箱：********@***.***），并电话通知。 |
| ** |
领取答疑记录地点 |
地点：****（****市市中区西昌南路****市眼科医院向南***米路西院内）时间：****年*月*日**:**时前 |
| ** |
投标人确认收到磋商文件答疑、澄清、修改、补充的时间 |
自答疑、澄清、修改、补充发送时间起**小时内。 |
| ** |
投标有效期 |
自投标截止之日起**日历天。 |
| ** |
投标保证金 |
无 |
| ** |
投标报价范围 |
包括完成该项目的包含的所有责任、义务和风险等各项费用。投标人报价时须考虑齐全，中标后采购人不再支付任何费用。 |
| ** |
是否允许递交备选报价方案 |
□√不允许。□允许，应满足下列要求：。 |
| ** |
投标文件的组成部分 |
电子投标文件通过****市公共资源交易网（****://****.*********.***.**）上传。注：中标单位必须于确定中标资格之日起*日内向采购代理机构提供纸质投标文件（*正*副），用于项目备案。 |
| ** |
是否接受联合体投标 |
□√不接受。□接受，应满足下列要求：。 |
| ** |
投标文件提交地点及截止时间 |
投标单位必须在投标截止时间（****年*月**日**时**分）前将投标文件电子版网上递交，通过****市公共资源交易网（****://****.*********.***.**）上传，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。技术支持联系方式：张工***********。 |
| ** |
电子投标文件是否退还 |
不退还。 |
| ** |
开标时间、地点 |
开标时间：****年*月**日**时**分开标地点：****市****区市民服务中心*楼第*开标室。****市公共资源交易网（****://****.*********.***.**）不见面开标大厅。 |
| ** |
评标委员会 |
评标委员会构成：*人，其中专家*人。 |
| ** |
评标办法 |
评标办法 |
□最低评标价法□√综合评分法 |
| ** |
中标人确定 |
中标人确定 |
□√确定中标人☐推荐中标候选人*人 |
| ** |
付款方式 |
付款方式 |
****合同签订生效具备实施条件后*个工作日内预付合同金额的**%预付款，项目实施完成后付至合同价款的**%，经过市区验收合格后付合同价款**%，****年**月**日付清剩余项目款。 |
| ** |
履约保证金 |
履约保证金 |
无 |
| ** |
监督 |
监督 |
本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。 |
|
需要补充的其他内容 |
需要补充的其他内容 |
需要补充的其他内容 |
| ** |
投标费用 |
*、投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的*切费用。不管投标结果如何，采购单位对上述费用不负任何责任。*、采购代理费：*****元，由成交单位承担。成交单位需在领取成交通知书前按规定缴纳采购代理费。 |
*、投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的*切费用。不管投标结果如何，采购单位对上述费用不负任何责任。*、采购代理费：*****元，由成交单位承担。成交单位需在领取成交通知书前按规定缴纳采购代理费。 |
| ** |
说明 |
*、本招标文件中所有对项目的描述仅供投标单位在投标中参考，其目的是使投标单位对项目概况有*个相对充分的了解，实际的情况可能发生出入。因此，本招标文件中有关项目的描述不能成为今后中标单位在项目实施过程中索赔的依据。*、根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)，本项目为专门面向中小微企业预留采购份额项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。*、发现供应商提供的《中小企业声明函》内容不实的，将报告财政部门，由财政部门按照提供虚假材料谋取中标、成交给予处罚*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动。*、本招标文件解释权属本采购代理机构。 |
*、本招标文件中所有对项目的描述仅供投标单位在投标中参考，其目的是使投标单位对项目概况有*个相对充分的了解，实际的情况可能发生出入。因此，本招标文件中有关项目的描述不能成为今后中标单位在项目实施过程中索赔的依据。*、根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)，本项目为专门面向中小微企业预留采购份额项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。*、发现供应商提供的《中小企业声明函》内容不实的，将报告财政部门，由财政部门按照提供虚假材料谋取中标、成交给予处罚*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动。*、本招标文件解释权属本采购代理机构。 |
*、总则
*．定义
*．*“采购人”系指****市****区林业发展服务中心。
*．*“采购代理机构”系指****。
*．*“供应商”系指在中华人民共和国境内合法注册的独立法人企事业单位，具备承
担民事责任能力且有生产或供应能力的供应商。
*．*“成交供应商”系指由专家评委综合评估后确定的，对投标文件做出较强实质性
响应，综合竞争实力最优，取得材料供应及服务合同的供应商。
*．*“材料”系指供应商按磋商文件规定，向采购人提供的货物。
*．*“服务”系指磋商文件规定的供应商须承担的货物运输、装卸以及其他应承担的
义务。
*．合格供应商
详见*.*投标人须知前附表第*项投标人资格要求。
*、磋商文件
*．磋商文件
磋商文件由磋商文件总目录所列内容及按本须知规定发出的对磋商文件的修改、澄清
文件组成。
*．磋商文件的澄清
*．*供应商对磋商文件如有疑点要求澄清，可在****年*月*日**:**时前，以书面
形式通知到采购代理机构，采购代理机构将视情况在电子招投标系统上予以答复。
*．磋商文件的修改
*．*在投标截止时间前，采购代理机构无论出于自己和采购人的考虑，还是出于对供
应商提问的澄清，均可用补充文件的方式对磋商文件进行修改。
*．*对于磋商文件的修改，采购代理机构将在电子招投标系统上通知所有购买磋商文
件的供应商。补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。
*．*为使供应商有足够的时间按磋商文件的修改要求修正磋商文件，采购代理机
构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每*供应商。
*、投标文件
*.供应商准备的投标文件以磋商文件为基础，响应磋商文件内容的要求。
*．投标文件的组成
*．*投标文件包括的内容
*．投标函（附件*）
*．报价*览表（附件*）
*.法人身份证明书或法定代表人授权委托书（附件*、*）
投标人认为需要提供的其他材料
第*章评分标准
| 评审项目 |
评审要素 |
评审要素 |
| 投标报价（**分） |
满足磋商文件要求且最终投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分(**分)。其他投标人的价格统*按照下列公式计算：投标报价得分＝(评标基准价／投标报价)×***×**% |
满足磋商文件要求且最终投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分(**分)。其他投标人的价格统*按照下列公式计算：投标报价得分＝(评标基准价／投标报价)×***×**% |
|
飞防业绩**分 |
投标人提供****年*月*日至今类似本项目飞机施药防治作业业绩每个得*分，最多得**分。(须提供中标通知书、合同、验收报告原件扫描件，时间以合同签订时间为准，缺*不得分) |
| 商务部分（**分） |
企业实力*分 |
*、具备省级及以上林业有害生物防治甲级资质得*分，乙级得*分，丙级不得分。(须提供证书原件扫描件，否则不得分，就高不就低不重复计分。)*、药箱及喷洒设备先进、节能、环保，使用的设备具有中国民航局颁发的补充型号合格证原件扫描件的得*分，否则不得分。(需提供药箱及喷洒设备民航部门证书原件扫描件)*、获得企业诚信管理体系认证证书的得*分，否则不得分。(须提供证书原件扫描件和加盖供应商公章的“国家认监委证书查询(***.****.***.**)”截图，否则不得分。)*、公司拥有省级部门颁发的荣誉或省级政府部门颁发的表扬信的，每有*个得*.*分，公司拥有国家级部门颁发的荣誉或国家级政府部门颁发的表扬信的每有*个得*分，最多得*分。(须提供荣誉或表扬信原件扫描件，就高不就低不重复计分,否则不得分。) |
| 商务部分（**分） |
供应商投入机型和情况**分 |
*、满足磋商文件要求(载药量≧***公斤，*架以上(含*架))的基础上，每增加*架载药量≧***公斤的固定翼飞机或直升机得*分，最多得*分，且飞机须拥有占有权(以国籍证发给人为准，直升机需加入公司运行规范)。(须提供飞机的适航证、国籍登记证、电台执照原件扫描件，否则不得分。)*、根据供应商拟投入本项目使用的防控设备在静电喷雾、计量定量加液远程实时智能监控等方面每提供任意*项认证或著作权登记证书的得*分，最多得*分。(须提供证书原件扫描件，否则不予计分。) |
| 商务部分（**分） |
投入人员情况*分药品情况**分 |
*、满足磋商文件要求，投入本项目飞行员*名的基础上，每增加*名飞行员得*分，最高得*分；*、满足磋商文件要求，投入本项目机务人员*名的基础上，每增加*名机务人员得*分，最高得*分；(须提供飞行员执照原件和身份证原件扫描件、机务执照原件和身份证原件扫描件，并提供近*个月的社保缴费证明原件扫描件，否则不得分。)注：拟投入人员在中标后、实施中不得更换。评委根据供应商投标文件中明确用药选择、农药稀释倍数、配*及剂量控制等，列明产品生产企业、批号、详细规格、产地、数量、功能描述及各项具体技术参数等资料详细、完善的得**-*分，比较详细、完善的得*-*分，不够详细、不够完善的得*-*分。 |
|
应急、突发事件处理措施**分 |
*、评委根据投标供应商对本次飞防过程中可能发生的应急、突发事件、次生灾害等情况制定应急预案，应急预案内容详细、全面，科学合理，可操作行性强得满分*-*分；应急预案内容比较详细，合理，有*定的操作性得*-*分；应急预案内容粗糙，部分合理，可操作性空间小得*-*分。*、为保障项目顺利实施，保障飞机运行，投标人具备*******部维修资质、*******部运行资质的，每*证得*分，最多得*分。(须提供资质证书原件扫描件，否则不予计分) |
| 技术部分（**分） |
飞防方案设计**分 |
磋商小组根据供应商针对本次招标所做出的相关防治方案设计等进行相应的打分:供应商根据所有区域地形、地貌、气候特点、虫情分布及森林资源分布，制定的实施步骤及计划进度安排合理，飞防时间明确，飞防路线设计合理，有飞防作业图及效果预测，保障措施明确完善、合理、可行性强的得**-*分，完善、合理、可行性较强的得*-*分，完善、合理、可行性*般的得*-*分。 |
|
喷药设备**分 |
评委根据供应商投标文件中关于拟投入的飞机喷洒设备的先进程度、安全性能、节能等方面的描述进行综合评定，先进性，安全性，节能环保强的得**-*分，先进性，安全性，节能环保比较强的得*-*分，先进性，安全性，节能环保*般的得*-*分。 |
|
服务承诺**分 |
评委根据供应商针对本项目的服务体系、服务人员的技术水平及现场服务质量保障措施(如主要货物供应、响应时间、服务范围、飞防施药后期服务措施，如地面或无人机补防等)方面进行综合评分：服务体系内容详细，拟投入服务人员的技术水平高，经验丰富，现场服务质量保障措施完善、合理，可靠性和可行性强的得**-*分；服务体系内容较详细，服务人员技术水平较好，有*定的经验，现场服务保障措施比较完善、合理，可靠性和可行性较强的得*-*分；服务体系内容简单，服务人员技术水平有待提高，经验较少，现场服务保障措施有待完善，可靠性和可行性*般的得*-*分。 |
说明：投标单位必须保证证件的真实合法性；投标单位无论中标与否，*经发
现造假，按否决投标处理，同时上报主管部门，由主管部门判定*定期限内不
得进入本地同类工程市场参与投标。拟中标单位发现造假，采购人可以按照评
标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可
以重新招标。
****政策
*、优采强采
*、优采强采
*）对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。
依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购
的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定
的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获
得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
*)拟采购的产品属于节能产品****品目清单中政府强制采购范围
的，采购人或采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内
（以投标截止时间为准）的节能产品认证证书，对获得证书的产品实施政府强制
采购。供应商必须投报经国家确定的认证机构认证的、处于有效期之内的节能产
品，投标文件必须提供强制节能产品明细表（见后附格式），并符合制表要求，
同时附所投节能产品认证证书扫描件，并加盖供应商电子签章，否则按无效报价
处理。
*）属于****节能产品（非强采）、环境标志产品优先采购的，按照财
政部等*部委联合印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机
制的通知》财库〔****〕*号、财政部和发展改革委《关于印发节能产品政府采
购品目清单的通知》财库〔****〕**号、财政部和生态环境部《关于印发环境标
志产品****品目清单的通知》财库〔****〕**号及《****省节能环保产品政
府采购评审办法》（鲁财库〔****〕**号）的规定执行。
在价格评标项中，对节能、环保产品分别给予价格评标总分值的*％幅度
的加分；报价加分：节能产品报价/投标总报价×*%×价格总分+环保产品报价/
投标总报价×*%×价格总分；
在技术评标项中，对节能、环保产品分别给予技术评标总分值的*％幅度
的加分。技术加分：节能产品报价/投标总报价×*%×技术总分+环保产品报价/
投标总报价×*%×技术总分。
同*产品既属于节能产品又属于环境标志产品的，只按照节能产品加分，
不重复加分；
属于品目清单范围的****节能产品（非强采）、环境标志产品优先采
购的，投标人须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或
环境标志产品认证证书、节能产品****品目清单或环境标志产品****品
目清单及节能产品或环境标志产品报价明细表，以上材料扫描件加盖单位公章制
作在上传系统的电子投标文件中，未提供或提供不全不给予优惠加分。
*、给予小型和微型企业价格优惠(依据：财库[****]**号)
给予小型和微型企业的最终价格*%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报
价×**%，按照最终价格计算其价格分得分。
小型、微型企业产品价格需扣除的，须提供以下材料：
①《中小企业声明函》，未提供不给予价格扣除。
小型、微型企业提供中、大企业制造的货物的，视同为中、大型企业。若同*合
同包内的小型、微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或*件的，则该报
价产品不给予价格扣除。
在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本
办法规定的中小企业扶持政策：
(*)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使
用该中小企业商号或者注册商标;
(*)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业;
(*)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企
业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企
业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同
中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的
工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
*、给予监狱企业和戒毒企业价格扣除（财库[****]**号）
根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）
文件规定：在****活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审
中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。
①制服采购项目，在项目评审时，对监狱企业和戒毒企业给予**%的价格扣
除。
②省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的
试卷印刷****项目，应当以相适应的采购方式给予**%的价格优惠扣除政策，
优先面向监狱企业采购。
③监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的保养服务、
消防设备等，可给予**%的价格扣除。
监狱企业和戒毒企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、
戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*、关于促进残疾人就业****政策的通知（财库〔****〕***号）
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，
全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自
治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生
产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政
府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府
采购政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并
且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服
务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、
失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所
在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或
者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册
商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或
者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和
劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并
依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知
规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个
人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的
材料。
中标供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当
随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》（格式详见附件）与事实不符的，
依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留
份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单
位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、
微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人
就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议
供货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市
等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位
的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府
采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过
上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
*、枣财采〔****〕**号《关于强化****政策功能支持绿色低碳高质
量发展的通知》
对实施强制采购或执行强制性绿色采购标准的品目，各级采购人、代理机
构要将落实绿色采购政策功能作为实质性要求。对实施优先采购或执行推荐性
绿色采购标准的品目，应明确在评审时给予相应评审优惠：采用最低评标价法
评审的项目，给予*%—**%幅度不等的价格扣除；采用综合评分法评审的项目，
在价格评审项及技术评审项中分别给予相应价格、技术分值*%的优惠。（须提供
产品符合需求标准的证明性文件，包括国家统*推行的绿色建材产品认证证书，
或符合需求标准的有效检测报告等。）
报价加分：绿色产品报价/投标总报价×*%×价格总分；
技术加分：绿色产品报价/投标总报价×*%×技术总分。
*、地方政策要求
根据《****市财政局关于转发&**;****省财政厅关于进*步做好****支持企业
发展有关事项通知&**;的通知》（枣财采[****]*号）文件的要求：采购人在编制采
购文件时应明确规定以下内容：中标（成交）通知书发出之日起**个工作日内
签订合同。加快资金支付进度，对于满足合同约定支付条件的，收到发票后*
个工作日内支付资金，切实增强供应商履约能力。采购人在收到供应商项目验收
申请之日起*个工作日内对采购项目进行实质性验收。
注：本项目为专门面向中小企业采购项目，所以中小微企业或监狱和戒毒企业
或残疾人福利性单位不再适用财库[****]**号中价格扣除政策优惠，节能环保
产品政策及绿色采购政策依然适用。
*、鲁财采〔****〕**号
****省财政厅关于落实****支持中小企业发展有关政策措施的通知
*、调整对中小企业的预留份额
各级预算单位超过****元的货物、服务采购项目和超过****元的工程采购
项目中适宜由中小企业提供的，应当预留该部分采购项目预算总额的**%以上面
向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度
对未预留份额面向中小企业采购的项目，以及预留份额项目中的非预留采
购包，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔****〕**号
文件规定的*%—**%提高至**%—**%。大中型企业与小微企业组成联合体或大中
型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由*%—*%提高至*%—*%。****工
程的价格评审优惠按照财库〔****〕**号文件的规定执行。
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