武汉市江汉区人民政府新华街办事处本级新华街道城市管理一体化市场化服务（综合巡查）合同公告-比地招标网

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公告内容：

****市****区人民政府新华街办事处本级****合同公告

*、合同编号：********

*、合同名称：****市****区新华街道城市管理*体化服务市场化合同（综合巡查）

*、项目编号：****-****-****-*****

*、项目名称：****

*、合同主体

*、采购人（甲方）：****市****区人民政府新华街办事处本级

*、地址：新路村**号

*、联系方式：***********

*、供应商（乙方）：****

*、地址：****市青山区和平大道****号（华开数科创新中心）**层办公室***号）集群登记）

*、联系方式：***********

*、合同主要信息

*、主要标的名称：城市管理*体化市场化服务

*、规格型号（或服务要求）：详见合同文本

*、主要标的数量：*项

*、主要标的单价：*******元

*、合同金额：***.*(*元)

*、履约期限、地点等简要信息：

履约期限：****年**月**日至****年**月**日；履约地点：新路村**号

*、履约保证金收取情况：

收取金额： *(*元) 收取比例： *%

*、采购方式：公开招标

*、采购计划备案号：******-****-*****

*、合同签订日期：****-**-**

*、合同公告日期：****-**-**

*、其他补充事宜：

无

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（已压缩）****综合巡查合同(*).***

更多咨询报价请点击： ****://***.****-*****.***.**/********/******/********_********************************.****

****市****区新华街道

城市管理*体化服务市场化合同

（综合巡查）

甲方：****市****区人民政府新华街道办事处

乙方：****

扫隆全脂王

甲方：****市****区人民政府新华街道办事处（以下简

称“甲方”）

地址：****区新华路新育村**号

乙方：****（以下简称“乙方”）

地址：****市青山区和平大道****号（华开数科创新中心）

**层办公室***号（集群登记）

根据****市****区新华街道综合巡查劳务服务项目（以下

简称“采购项目”）中标结果（项目编号：****-****-******-*

**），乙方作为中标供应商，严格按照招标文件要求向甲方提

供综合****。

经双方协商，同意按下列条文执行：

①本合同甲、乙双方必须遵守国家颁布的《民法典》，

并各自履行应负的全部责任和义务。

②甲方保证按合同条款规定的时间和方式支付乙方到期服

务费，并承担相应的责任和义务。

③乙方保证全部按合同条款规定的内容和要求向甲方提供

高质量的服务，并承担相应责任和义务。

④下列文件为本合同不可分割的部分：

*、中标通知书；

*、考核方案、考核标准；

*、因实际工作需要，导致乙方工作量增加或减少的，经甲乙双

方另行协商确认后，可调整费用并签署补充协议。补充协议与

本合同具有同等法律效力。

*、综合****期限

本合同约定综合****有效期为*年，自****年*

扫峰全脂王

月*日至****年*月**日止。本项目*次招标可执行*

年，即“*+*”模式。合同期满前**日内，经甲方对乙方考核

合格并协商*致后，可续签下*年度合同。

*、综合****范围

在甲方的领导下，依据《****市城市综合管理条例》及相

关法律、法规、文件的要求，对街道辖区内主次干道、背街小

巷及*个社区履行城市管理综合巡查职能，同时做好上级交办

的疫情防控、专项整治、融雪防冻、防汛抗洪、防震减灾、应

急处突、人民武装等各项临时性和专项工作。

*、综合****内容

依据《****市城市综合管理条例》、《****市城市综合

管理考核标准》要求，主要对辖区内的城市公共管理和专业管

理事项实施综合巡查和辅助管理

（*）巡查、劝导并制止辖区内与城市综合管理相关的违

法、违规行为。

（*）按照要求开展市容秩序、燃气管理、*次装修装饰

监管、工地管理、查控违、门前*包、投诉处理及回复、街道

赋权的其他事项等业务范围内工作。

（*）及时上报并处置与城市管理相关的各类突发事件。

（*）完成街道工委、办事处交办的其他临时性和专项工

作任务。

具体服务内容及要求根据市区*级城综委要求实时更

新，主要包括但不限于以下内容：

（*）违法占道治理：*.占道经营：*.出店经营：*.机动车

违停占道：*.乱堆乱放：*.违规占用无障碍通道；*.非机动车占

道：*.炭烧烤：*.占道洗车修车：*.占道打围：**.违规饲养种植：*

*.噪音和油烟扰民等。

扫隆全脂王

（*）立面环境治理：*.违法广告；*.违规宣传条幅；*.违

规招牌：*.招牌污损：*.外墙和立面不洁：*.橱窗不洁：*.乱牵乱

挂：*.违法建设及*乱：*.违规散发小名片和宣传广告单等。

（*）环境卫生巡查：*.生活垃圾；*.垃圾满溢：*.建筑垃圾；

*.容器破损：*.焚烧垃圾：*.废弃物：*.车行道洁净：*.人行道洁

净：*.设施清洁：**.路面渍水；**.建设工地管理（涉及渣土、扬

尘、噪声等）。

（*）市政设施管理：*.井盖缺失：*.井盖破损：*.井盖下陷；

*.道路破损：*.羊脚桩：*.人行坡道：*.设施完好等。

（*）燃气安全管理：*.组织参与燃气安全检查：*.协助开

展燃气打黑等执法活动：*.配合做好燃气安全宣传等。

（*）案件办理：辖区内所有涉及城市管理的第*方检查、

群众投诉、网格监督员上报、城管随手拍案件的处理整改和办

结回告等。

（*）配合执法：配合综合执法队员及相关工作人员开展行

政执法、智慧城管、查控违及相关平台工作。

（*）履行路长制职责：按照路长制分工，负责对管理范围

内的各类城市综合管理问题进行巡查、整改、上报。

（*）

负责*个社区范围内的城市管理各项工作。

（**）完成甲方交办的疫情防控、湖泊水务管理、垃圾分

类、老旧小区共同缔造、食品安全、专项整治、融雪防冻、防

汛抗洪、防震减灾、应急处突、人民武装、再生资源、卫生健

康、无偿献血、文明城市创建、卫生城市创建等重大任务保障

工作（相关费用可在协商*致基础上进行专项追加）。

*、合同价款及支付方式

（*）服务费约定内容

扫峰全脂王

该项目乙方中标价为全年总经费共计人民币*******元

整（￥***.***元）。为促进街道城市管理工作晋位达标，实际

支付根据月度、年度街道大城管综合排名情况按进度进行支付

（具体见“支付方式及进度”）。其中：月服务费由月度基础服

务费（**%）、月度达标服务费（**%）*部分组成，以上总计月度

服务费***%为******元（大写：******元整）。

（*）支付方式及进度

甲方根据当月街道大城管排名情况，在市、区城管部门通报出

来后向乙方支付上个月服务费用的月度基础服务费（**%）（不含奖

惩兑现金额），若街道若当月大城管排名不达标（即全区城市综合管

理考评排名第*名及以后），月度达标服务费（**%）因乙方未达标不

予支付。若全年度街道大城管综台排名达标，甲方将扣减的相关月

份月度达标服务费（**%）向乙方追加支付（获得流动黄旗所在月份

除外）。如因区财政关账等原因影响，**月份月度达标服务费（**%）

可由甲方预付给乙方。如街道当月大城管排名不达标，乙方应当向

甲方返还月度达标服务费（**%）。

（*）支付采取银行转账方式，按月考核（甲方于当月**日前须

完成乙方上月度考核，若甲方逾期未考核的，视为乙方已提供本合

同约定的服务内容和标准），并根据考核结果于每月**日前向乙方

拨付费用。

（*）因工作需要，正常工作时间（*小时工作制）之外需由乙方

常态化安排综合巡查员执行夜市和夜间流动摊贩守控、夜间平台守

控和*方检查案件回复任务的，由甲方按照《新华街道城市管理综

合巡查员加班（值班）管理办法（试行）》标准进行核算后向乙方予以

支付。

扫隆全脂王

（*）增加工作事项和工作量的经费保障，因参加疫情防控、湖

泊水务管理、融雪防冻、防汛抗洪、应急处突、人民武装等工作任

务需安排综合巡查员加班的，按实际工作事项及工作量大小双方另

行协商确定，加班费按照《新华街道城市管理综合巡查员加班（值班

管理办法（试行）》标准核算后向乙方予以支付。

（*）本服务费用包括但不限于乙方的管理费用、职工薪酬、保

险费、人身意外伤害险费、劳动保护配置费、相关税费、人身伤害

费用等服务产生的所有相关费用。乙方在服务过程中由此产生的纠

纷由乙方自行依法解决，甲方不承担任何责任。

（*）甲乙双方税务信息如下：

甲方名称：**市**区人民政府新华街道办事处	乙方名称：****聚义人力资源有限公同
纳税人识别号：****************纳税人识别号：****************
户名：**市**区人民政府新华街道办事处	户名：****
开户行：工商银行航空路支行	开户行：交通银行股份有限公司****江夏支行
账号：************	账号：*********************
地址：**区新华路新育村号	地址：**市青山区和平大道号（华开数科创新中心）层办公室***号（集群登记）

*、考核与奖惩

甲方有权依据本合同约定及街道城市综合管理相关考核

奖惩办法每月对乙方实施奖惩，并进行年度奖惩。乙方认可

扫峰全脂王

甲方为提升本辖区城市管理水平采取外包方式购买****

以更好为人民群众提供优质服务的初，而采取的支付方式

及奖惩措施促进提升服务。相关奖惩兑现按照《新华街道城

市综合管理绩效考评实施办法（试行）》执行（详见附件中综

合巡查相关条款）。

*、综合巡查员队*的监管

（*）综合巡查员管理制度。乙方应从工作实际出发，

制定出“定人、定岗、定责、定时、定量、定标”的岗位

责任制：制定出与社区、与执法队员紧密配合的综合巡查

机制：制定出与相关部门密切配合的协调机制，开展综合

执法的联动机制，按程序、按要求做好综合巡查工作。

（*）应急保障分队的建设。乙方应建立应急预警机

制，在街道常备*支应急保障分队。平时，对综合巡查事

项中的重点、难点、热点问题进行集中整治。遇突发事件

时，及时做好应急响应，确保信息畅通、随叫随到，圆满

完成街道赋予的急、难、险、重任务。

（*）与社区工作的衔接与协调。综合巡查员按网格划定任

务区域后，履行工作职责时乙方必须与所在社区搞好对接，积

极配台社区开展各项城市综合管理工作。

*、甲方权利与义务

（*）甲方可随时查询乙方派驻至街道从事综合****的

人员的劳动合同及个人相关信息，关键岗位的人员变动必须经

甲方同意后方可变动。

（*）甲方因实际工作需要变更服务事项、内容、范围、

边界，需乙方增派驻街道综合巡查员时，甲方应另行安排服

务经费。

（*）甲方依据合同约定的考核奖惩办法，对乙方综合巡查

扫峰全脂王

工作进行指导、监督、考评和奖惩。

（*）综合巡查员不认真履行职责，在工作中方法简单、语

言粗暴、行为不端，导致街道被督查、通报、批评时，甲方可

直接将该工作人员退回乙方，乙方必须将其调离岗位。

（*）甲方对乙方所使用的标志、标语、口号等标识必须进

行审核，监督，乙方不得擅自使用城市综合管理行政执法专用

标志。

（*）甲方依据每月、季、年大城管考核成绩对乙方进行整

体工作绩效考核。

（*）甲方在工作中对乙方遇到的困难和问题有义务提供支

持和帮助、进行业务指导。

（*）甲方需按照合同期限定期向乙方支付各项费用。

（*）法律、法规规定的甲方其他权利和义务。

*、乙方权利与义务

（*）乙方工作人员与甲方不存在劳动关系，甲方仅购买

乙方提供的综合****。因乙方自身原因产生的工伤、争

议、及仲裁，由乙方自行负责。

（*）乙方应严格按照甲方要求，按照不少于外包核定人数

（**人）**%比例派驻综合巡查人员，选派的综合巡查人员开展

巡查工作前需经过正规培训并培训合格，正式上岗后人员要基

本保持稳定，并根据实际工作需要适时进行进行人员调整，重

要岗位人员调整必须经过甲方同意。

（*）乙方工作人员在履行职责时，因自身原因产生侵害第

*人合法权益或者损害公共利益的行为后果，由乙方自行承担

相应责任。

（*）乙方工作人员在履行职责时，合法权益受到第*人侵

扫峰全脂王

害的，乙方有权向侵权人追究法律责任。

（*）乙方工作人员在履行职责时，不得损害国家、集体及

第*人的合法权益，不得利用工作之便获取不当利益并遵守

“*个严禁”。

（*）乙方工作人员，不具有行政执法权利。管理模式为

通过入户宣传、劝阻制止、随机处置、定点守控、分组巡查、

集中整治等形式履行综合巡查责任事项。

（*）乙方工作人员每年应接受公司或相关部门不少于*

期的专业知识培训。乙方应建立综合****工作台帐，对

综合巡查员队*实施制度化、规范化、标准化管理。

（*）乙方综合巡查员必须穿着统*工作服装，佩戴综合

巡查员标识。在公共场所必须举止文明、严禁吸烟，不得作

出有损市容管理队*形象的行为。

（*）乙方应配备必要的交通、通信以及取证设备，所需

设备均由乙方自行解决，但必须符合相关城市管理技术规

程、规范要求。

（*）乙方开展的综合巡查行为，工作日志要做好相关记

录，甲方依据考核办法随机进行调阅、抽查和检查。如发生

纠纷时确保证据资料、影像资料收集齐全，必要时可作为司

法证据。

（**）乙方应自行建立各类制度，如：安全生产制度、

考核制度、应急保障制度、工资管理制度、设施设备管理制

度、人事管理等制度。

（**）法律、法规规定的乙方其他权利和义务。

*、违约责任

（*）甲方违反合同约定未按期付给乙方****费，经书

面催收合理期限内仍不支付的，乙方有权单方解除本合同。

扫峰全脂王

（*）乙方提供的巡查人员不符合本合同约定的任职条件

的，视为未提供相应的巡查人员。

（*）乙方提供的巡查人员不符合合同约定的数额和条件或

违反甲方规章制度，乙方应当于接到甲方通知之日起*日内予

以补足，甲方有权按照缺岗天数及数额扣除相应费用。乙方未

按照合同约定调换或补足，或调换后仍不符合合同约定的，甲

方有权单方解除本合同。

（*）乙方未有效履行职责，在本合同约定的服务区域内给

甲方或第*人造成损失的，乙方应当承担赔偿责任；造成重大

损失和恶劣影响的，甲方有权单方解除本合同。

（*）在合同有效期内，任何*方无法定或约定事由，擅

自单方解除合同，应承担违约责任，向对方支付违约金，违约

金数额为合同总金额的*%。

（*）以下情况乙方不承担责任：

*.因不可抗力导致服务中断，或者他方造成甲方人身、财产

损害的；

*.乙方已履行本合同约定义务，但因甲方的原因造成损失

的；

*.非乙方责任引发治安案件、刑事案件专有部分财产、人身

损害的；

*.其他乙方已经履行了合同约定的义务和责任，而由于无法

控制的客观原因引起的损害。

*、合同的变更、解除

（*）甲方保有根据市区等上级部门政策变化，适时调整本

合同内容或提出附加协议的权力。

（*）本合同如出现与市区等上级部门及街道制定的政策

规定相互冲突之处，则以上级部门和街道制定的政策规定为

扫峰全脂王

准。

（*）如出现下列情况之*的，甲方可单方解除与乙方的合

同，并有权要求乙方赔偿相关损失；

*.乙方不按规定配备综合巡查员经核查属实的；

*.甲方监管乙方落实综合巡查员的各项工资、福利待遇

情况，发现有未落实的或接到投拆经核查属实的；

*.违反相关规定造成重大责任事故，乙方负有全部或主

要责任的：

*.乙方有服务不符合合同约定、不符合甲方要求、不服

从管理且态度恶劣等任何*项行为，经甲方对乙方下达*次

（含*次）以上书面警告的；

*.在全市街道城市综合管理考核中，甲方于该合同期内

累计*次出现城市综合管理流动黄旗的，或连续*次全市城

市综合管理考评排名**名及以后，或连续*次全区城市综合

管理考评排名*名及以后，经查属于乙方管理不善原因造成

的；

*.因乙方拖欠外包人员工资、加班费、节假日福利造成

综合巡查员集体出现黑工、信访等群体性事件的，或因乙方

工作失误造成严重后果或导致恶劣社会影响的；

*.因乙方综合巡查员虚假整改、*图等原因回复市*方

检查、随手拍等案件导致甲方*次以上（含*次）在全市大城

管考核中被*票否决（或获得流动黄旗）的。

**、争议的解决办法

甲乙双方因合同履行中发生争议，由双方协商解决；若协

商不成，任何*方均可向甲方住所地人民法院提起诉讼。

**、未尽事宜

扫隆全脂王

（*）本合同未尽事宜，双方可协商签订补充协议，由甲乙

双方签字有效的补充协议与本合同具有同等法律效力。

（*）本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均依据

《中华人民共和国****法》、《民法典》等国家、

省、市、区有关法律、法规、标准和文件执行，或根据实际

情况，经双方友好协商解决。

(*）甲乙双方同意除法律要求或履行合同必须外，不得向

本合同外任何第*方泄露本合同所涉事项及对方的有关信

息。

（*）本合同执行期间，如遇不可抗力或因上级政府政策性

调整或上级政府有新的工作要求或者部署等原因，致使合同

履行困难或无法履行时，乙方无权追偿相关损失。

（*）本合同*式*份，甲方、乙方各执*份，均具有同等

法律效力。

甲方：（盖章）乙（盖章

授权代表：(签字）授权代表：签字）

****年*月******年*月**日*

扫隆全脂王

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