****人力资源和社会保障局****年****创业能力、企
业新型学徒制、中式面点师培训项目
招标文件
采购编号：*****************
采购人：****人力资源和社会保障局
采购代理机构：****
****年*月
目录
目录
*、总则
*.*招标文件涉及术语的内涵及解释
*、投标须知
*.*招标
*.*投标
*.*开标及资格审查
*、询问和质疑
*.*综合说明
*.*询问
*.*质疑与答复
*.*补充
*.*质疑不予受理的情况
*、采购需求..................................................................................错误！未定义书签。
*、评标原则及办法
*.*评标工作中的原则及组织
*.*评标内容及标准
*.*评标的程序和方法
*.*.*评标程序
*.*.*评标方法
*.*评标委员会的职责及中标投标人的确定
*.*废标
*.*无效投标
*、附件
****人力资源和社会保障局****年****创业能力、企业新型学徒
制、中式面点师培训项目招标公告
****人力资源和社会保障局的潜在投标人应在****市公共资源交易中心
网站获取招标文件，并于****年**月**日*点**分（北京时间）前上传
投标文件。
*、项目基本情况：
*.项目编号：*****************
*.项目名称：****人力资源和社会保障局****年****创业能力、企业新
型学徒制、中式面点师培训项目
*.预算金额：**.*****(其中第*包**.*****、第*包**.*****、第
*包**.*****、第*包**.*****、第*包******、第*包******、第*
包**.*****)
*.最高限价：**.*****(其中第*包**.*****、第*包**.*****、第
*包**.*****、第*包**.*****、第*包******、第*包******、第*
包**.*****)
*.采购需求：创业能力培训、企业新型学徒制培训、中式面点师培训(具
体以招标文件内容为准)。
*.合同履行期限：合同签订后，第*包、第*包、第*包、第*包、第
*包、第*包计划开展培训时间为****年**月**日至****年*月**日；
第*包计划开展培训时间为****年**月**日至****年*月**日，并具
备验收条件。
*.本项目（是/否）接受联合体投标：否。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供《中华
人民共和国****法实施条例》第**条所要求的材料；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目为中小企业整体预留项
目(全部面向中小企业采购)，预留比例为***%。须提供《中小企业声明函》
或者《残疾人福利性单位声明函》或者由省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；
*.*供应商须提供中国裁判文书网查询结果；
*.*供应商须为未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税
收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单及“中国政府
采购网”****严重违法失信行为信息记录中的供应商或财政性资金管理
使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等。
（以获取招标文件之日至投标截止日期间“信用中国”网站、中国政府
采购网查询截图为准，如相关失信记录失效，供应商须提供相关证明资料）；
*.本项目的特定资格要求：投标供应商须具有取得国家认可的公办培训
机构资质或县级（含县级）以上人社部门颁发的民办培训机构办学许可证。
*、获取招标文件：
*.时间：****年**月**日至****年**月**日，每天**:**至**:**
（北京时间，法定节假日除外）
*.地点：****市公共资源交易中心网站
*.方式：*）获取方式：供应商必须通过登录****市公共资源交易服务系
统，在规定的获取时间内下载招标文件，未下载招标文件造成废标等责任自
负。（注：电子标招标文件格式为：****）*）获取招标文件后，请供应商
随时关注“********网”及“****市公共资源交易中心网”关于本项目
相关书面变更及通知，否则由变更引起的相关责任自负。*）本项目采用全
流程电子招投标，各供应商在参与投标时相关操作详见****市公共资源交易
网网站首页“下载中心”→“操作手册”→“****电子标操作手册”。
供应商在投标时请务必携带生成本项目投标文件的数字证书（**锁）参加投
标，如有项目委托人时务必携带委托人个人数字证书（**锁子）参加投标。
注：因供应商数字证书（**锁）问题，在开标时造成投标文件无法解密的，
供应商自行承担由此导致的全部责任。
*.售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
*.时间：****年**月**日上午*：**分（北京时间）
*.地点：****市公共资源交易中心（****市新城区岷县街建设大厦**座）
第*不见面开标厅
*、公告期限：
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜：
无
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
*.采购人信息
名称：****人力资源和社会保障局
地址：****武阳镇
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市安定区福台社区新城佳苑**号楼*单元***室
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
投标须知前附表
| 序号 |
内容规定 |
| * |
综合说明：*.*项目名称：****人力资源和社会保障局****年****创业能力、企业新型学徒制、中式面点师培训项目*.*采购内容：创业能力培训、企业新型学徒制培训、中式面点师培训(具体以招标文件内容为准)。*.*合同履行期限：合同签订后，第*包、第*包、第*包、第*包、第*包、第*包计划开展培训时间为****年**月**日至****年*月**日；第*包计划开展培训时间为****年**月**日至****年*月**日，并具备验收条件。*.*资金来源：****年提前下达中央财政就业补助资金。*.*采购总预算：**.*****(其中第*包**.*****、第*包**.*****、第*包**.*****、第*包**.*****、第*包******、第*包******、第*包**.*****)最高限价：**.*****(其中第*包**.*****、第*包**.*****、第*包**.*****、第*包**.*****、第*包******、第*包******、第*包**.*****)★供应商的投标报价超过最高限价的按无效投标处理。 |
| * |
采购人(需方)：*.*单位名称：****人力资源和社会保障局*.*地址：****武阳镇*.*联系人：*****.*联系电话：****-******* |
| * |
采购代理机构：*.*单位名称：*****.*地址：****省****市安定区福台社区新城佳苑**号楼*单元***室*.*联系人：*****.*联系电话：*********** |
| * |
★付款方式：因本项目实际培训合格人数不能提前确定，资金按实际培训合格人数支付。 |
| * |
投标人资格要求：投标人参加本次****活动必须符合《中华人民共和国****法》第***条的规定并同时具备下列条件：*.*投标人须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件且未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为”记录名单及“中国****网”****严重违法失信行为信息记录中的供应商或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等；*.*投标人必须是中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的法人、自然人或其他组织，其中：投标人是企业（包括合伙企业）的，应提供其在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；投标人是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，应提供其有效的执业许可证；投标人是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执照”；投标人是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明；*.*投标人须提供法定代表人资格证明，法人授权函、委托代理人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；*.*投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（如有）；*.*投标人须提供财务状况报告、依法缴纳税收及社会保障资金的相关材料：①财务状况报告：需提供****年度经第*方审计的财务报告或本年度新成立的公司提供银行资信证明（银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明）或财政部门认可的****专业担保机构对供应商进行资格审查后出具的投标担保函（*者提供其*即可）；②依法缴纳税收的相关材料：提供投标截止时间前*个月内任意*个月依法缴纳税收的相关证明材料；依法免税的应提供相应的免税证明文件；投标人是其他组织和自然人的，需要提供开标前*个月内任意*个月的缴纳税收的凭据；新成立的公司提供相关证明材料。③社会保障资金的相关材料：投标人逐月缴纳社会保障资金的须提供投标前*个月内任意*个月的依法缴纳社会保障资金的证明材料，证明材料可以是缴费的银行单据、公司所在社保机构开具的证明（或缴纳保险相关证明材料）等复印件，并加盖投标人公章（自行编写无效）；投标人逐年缴纳社会保障资金的，须提供投标截止日期前上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件，（注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。）；投标人是其他组织和自然人的，需要提供开标前*个月内任意*个月社会保险的凭据；*.*投标人须提供中国裁判文书网自行查询的自公告之日起有效的近*年内在经营活动中行贿犯罪档案查询结果相关记录；*.*投标人须提供参加本次采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。*.*本项目特定资格要求：投标供应商须具有取得国家认可的公办培训机构资质或县级（含县级）以上人社部门颁发的民办培训机构办学许可证。*.*落实****政策需满足的资格要求：本项目为中小企业整体预留项目(全部面向中小企业采购)，预留比例为***%。须提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》或者由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。备注：根据《财政部关于开展****信用担保试点工作方案》规定，中小微企业提供了财政部门认可的****专业担保机构出具投标担保函的，可不用提供其他财务状况报告。 |
| * |
是否允许分包：否 |
| * |
投标有效期：**天投标应在规定的开标日后的**天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。 |
| * |
递交保证金:无 |
| * |
履约保证金：无。 |
| ** |
投标文件制作：**.*投标文件的制作应满足以下规定：（*）投标文件由投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成。下载地址：****市公共资源交易中心网网站首页“下载中心”→“工具软件”→“新点投标文件制作软件（****版）”；（*）投标人在编制投标文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容；（*）招标文件要求盖单位章和（或）签字的地方，投标人均应使用数字证书(**锁)加盖投标人的单位（法人、委托人）电子印章。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位（法人、委托人）电子印章；（*）投标文件制作完成后，投标人应该使用投标人单位数字证书(**锁)对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件；（*）投标人制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。**.*因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。 |
| ** |
投标文件的加密和标识（电子标书）：投标文件的加密：加密的投标文件应该按照招标文件要求制作并加密，未按要求加密的投标文件，采购人（“电子交易平台”）将拒绝接收并提示。加密后的投标文件后缀为.****。 |
| ** |
投标文件的递交：供应商应在第*章“招标公告”规定的投标截止时间前，通过互联网使用数字证书(**锁)登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达。注：投标人投*个及以上包号的，应该按每个包号分别制作投标文件。未按该要求制作标书的，投标文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。 |
| ** |
投标文件的要求：**.*本项目采用全流程电子招投标，各供应商在参与投标时相关操作详见****市公共资源交易网网站首页“下载中心”栏目****项目全流程招投标操作指南（供应商）。供应商在投标时请务必使用该项目生成投标文件的数字证书（**锁）进行解密。**.*电子版投标文件（*）该项目采用全流程电子招投标，各供应商在参与投标时相关操作详见****市公共资源交易中心网网站首页“下载中心”→“操作手册”→“****电子标操作手册”。投标单位在投标时请务必使用该项目生成投标文件的数字证书（**锁）参加投标。（*）用数字证书(**锁)制作投标文件前，请确保数字证书(**锁)开标前在有效期内。（*）投标文件制作完成后登录****市公共资源交易中心平台上传加密后的投标文件（后缀为.****），投标文件上传完成后方可参加投标。 |
| ** |
开标方式：本项目采用不见面开标方式开标**.*业务要求：**.*.*项目招标文件和投标文件必须使用****市公共资源交易服务系统发布的专用工具软件编制，并通过该系统完成投标过程。依照招标文件的规定完成电子投标文件的编制和提交。如未按招标文件要求编制、提交电子投标文件，将导致否决投标，其后果由投标人自负。**.*.*投标人应充分考虑到网络及系统平台可能存在的突发状况，在投标文件编制完成后尽早完成上传。**.*.*投标文件提交截止时间前，招标人或招标代理提前进入****市公共资源交易中心不见面开标系统，播放测试音频，各投标人提前进入该系统签到，实时观看音视频交互效果并及时在系统互动区反馈。**.*.*开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点登录****市公共资源交易中心不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用开标系统与现场招标人进行互动交流、澄清、质疑等活动。未按时加入系统对投标文件解密的视为放弃投标。**.*.*投标人必须使用能正确解密投标文件的**证书在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人或系统原因，导致无法按时完成投标文件解密或开标、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。**.*.*开标、评标过程中，参与远程交互的各投标人应始终为同*个人，中途不得更换，在否决投标、澄清、质疑等特殊情况下需要交互时，投标人*端参与交互的人员只能是投标人的法定代表人或授权委托人（答辩等类似环节需要其他人员参与的除外），投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的*切后果。在开标过程中，如各投标人若无异议，视为默认开标全过程所有结果，不再进行签字确认。**.*投标人主体信息要求：采用不见面开标后，投标人相关信息以****省公共资源交易主体共享平台信息库为依据，各投标人信息更新须在投标文件提交截止时间前完成并保证真实有效，各投标人信息公开接受社会监督。因投标人自身原因出现信息更新不及时、不准确等问题，由各投标人自行承担*切后果。**.*系统操作注意事项：**.*.*软硬件及网络要求：（*）参与不见面开标电脑须安装音响和麦克风设备。（*）不见面开标系统因接入开标室视频直播等功能，支持使用**浏览器，请确保**浏览器版本在**及以上,具体版本可在**浏览器工具菜单下的“关于****************”子菜单中查看。（*）为更好实时查看不见面开标室现场，推荐使用***及以上网络宽带。**.*.*开标过程注意事项（*）开标当天，投标人务必于开标前提前登录系统，进入所投标项目，在项目签到界面进行线上签到。（*）开标过程中请重点关注不见面开标系统互动区消息，及时查阅，并根据消息提醒及时进行投标文件在线解密等操作。（*）项目进入投标文件在线解密阶段后，须在招标文件规定解密时间内使用相应的投标文件**证书进行在线解密，否则将无法解密。（*）为更直观了解、掌握本系统使用方法，建议在具体项目开标前先行浏览本系统相关操作手册，相关操作手册可在中心网站“下载中心”栏目下载、查看。 |
****人力资源和社会保障局****年****创业能力、企业新型学徒制、中式面点师培训项目
招标文件
附件：
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办
法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项
目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关
企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况
如下：
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称），，从业人员，人，营业收入为****，资产总额为
****①，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为
（企业名称），从业人员人，营业收入为****，资产总额为****
①，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
****人力资源和社会保障局****年****创业能力、企业新型学徒制、中式面点师培训项目
招标文件
①从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委
员会财政部《关于印发中小企业划型标准规定的
通知》
工信部联企业[****]***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业
发展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、
财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执
行。
工业和信息化部
国家统计局
国家发展和改革委员会
财政部
*〇**年*月**日
****人力资源和社会保障局****年****创业能力、企业新型学徒制、中式面点师培训项目
招标文件
附件：
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发
展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业
收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输
业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），
软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行
业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他
服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入*********以下的为中小微型企业。其中，营业
收入*******及以上的为中型企业，营业收入******及以上的为小型企业，营业收入**
****以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
****以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入*********以下或资产总额*********以下的为中小微型企
****人力资源和社会保障局****年****创业能力、企业新型学徒制、中式面点师培训项目
招标文件
业。其中，营业收入********及以上，且资产总额********及以上的为中型企业；营业
收入*******及以上，且资产总额*******及以上的为小型企业；营业收入*******以下
或资产总额*******以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员*人
及以上，且营业收入********及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入****
****以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为中型企业；从业人员**人
及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
****以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入*********以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业
收入*******以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
****以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
****以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员**
****人力资源和社会保障局****年****创业能力、企业新型学徒制、中式面点师培训项目
招标文件
人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
****以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
****以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入**********以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从
业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营
业收入*******以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型
企业；从业人员**人及以上，且营业收入******及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入******以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入**********以下或资产总额*********以下的
为中小微型企业。其中，营业收入********及以上，且资产总额********及以上的为中
型企业；营业收入*******及以上，且资产总额********及以上的为小型企业；营业收
入*******以下或资产总额********以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入********以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人
员***人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业
收入*******以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额**********以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额********及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且资产总额*******及以上的为小型企业；从业人员**人以
****人力资源和社会保障局****年****创业能力、企业新型学徒制、中式面点师培训项目
招标文件
下或资产总额*******以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的
为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企
业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大
中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不
*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
****人力资源和社会保障局****年****创业能力、企业新型学徒制、中式面点师培训项目
招标文件
财政部民政部中国残疾人联合会
关于《促进残疾人就业****政策》的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政
协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、
计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民
政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政府
采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策
通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置
的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适
用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其
他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
****人力资源和社会保障局****年****创业能力、企业新型学徒制、中式面点师培训项目
招标文件
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华
人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残
疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务
协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残
疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府
采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随
中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第*
**条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评
审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计
入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受
政策。
*、采购人采购****数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策
的需要，依法履行有关报批程序后，可采用****以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者
定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人
福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持
措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。
各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
****人力资源和社会保障局****年****创业能力、企业新型学徒制、中式面点师培训项目
招标文件
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
附件：残疾人福利性单位声明函（如为残疾人福利性单位，请参照《财政部民政
部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***
号）的规定提供）
****人力资源和社会保障局****年****创业能力、企业新型学徒制、中式面点师培训项目
招标文件
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单
位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承
担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人
福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
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