****市应急管理局应急救灾物资采购项目
货物类政府采购公开招标文件
采购人：****市应急管理局
采购代理机构：****
****年**月
目录
第*章投标邀请（招标公告）
第*章供应商须知前附表
第*章投标供应商须知
第*章项目说明和采购需求
第*章资格审查方法及标准
第*章评审方法和标准
第*章政府采购合同主要条款
第*章投标文件格式
第*章投标邀请（招标公告）
*、项目基本情况
*.政府采购计划编号：*******(**)******
*.项目名称：****市应急管理局应急救灾物资采购项目
*.项目编号：*****-**************
*.采购方式：公开招标
*.预算金额（元）：******.*
*.最高限价（如有）：******.**元
*.采购需求：
棉被、棉褥、救灾专用多功能棉大衣、应急木板折叠床等（详见第*
章项目说明和采购需求）
*.合同履行期限：合同签订后**日历天内完成
*.本项目（是/否）接受联合体投标:否
*、供应商的资格要求：
*.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定：
（*）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事
业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）或其他组织许可登记证书，
如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
（*）法人授权委托书、被委托人身份证（法定代表人直接投标可不提供，
但须提供法人身份证明）；
（*）供应商须提供良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（或相应
证明材料）；
（*）供应商须提供依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书（或
相应证明材料）；
（*）供应商须提供参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法
记录的承诺书（或相应证明材料）；
（*）供应商须提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（或相
应证明材料）；
（*）在提交投标文件截止时间前响应供应商未被列入“信用中国”网站以
下任*记录名单之*：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；
③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网“政府采购
严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。实际查询
结果以代理机构于递交投标文件截止日在“信用中国”网站及“中国政府
采购网”查询结果为准；
（*）本项目为专门面向中小企业采购项目，拒绝大型企业参与投标，供应
商需提供《中小企业声明函》；
注：*、（*）、(*)、（*）、（*）条款投标供应商可自行选择是否提供本承诺
函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共
和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。*、
将上述资料扫描件放入电子投标文件中相应位置，作为资格评审证明材料。
需保证上述资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权
视其为不合格资料。*、供应商应仔细阅读本次招标项目资格设定条件，严
格按照本次资格设定条件进行报名；供应商因自身资格条件不符参与投标
造成的损失，代理机构与采购人概不负责。
①中小微企业参加****政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企
业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《****回族自治区政府采购促进中
小企业发展管理办法实施细则》（宁财规发〔****〕*号）、《关于进*步加
大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）、《关于落实政
府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发﹝****﹞***号）
文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予**%的
扣除，用扣除后的价格参与评审。（专门面向中小企业采购的项目或者采购
包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策）；②《财政部、司法部关于
政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）（按**%
扣除）；③《民政部、财政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔****〕***号）、《自治区财政厅残疾人联合会
关于政府采购支持残疾人就业有关问题的通知》（宁财（采）发〔****〕***
号）（按**%扣除）；④《财政部国家发展和改革委员会关于印发〈节能产
品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔****〕***号）、《国务院办公厅关
于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国发办〔****〕**号）、《关于
印发节能产品政策采购品目清单的通知》（财库〔****〕**号）；《财政部国
家环保总局联合印发〈关于环境标志产品政府采购实施的意见〉》（财库
〔****〕**号）、《关于印发环境标注产品政府采购品目清单的通知》（财库
〔****〕**号）；《****回族自治区财政厅关于建立节能产品、环境标志产
品政府采购执行机制的通知》（宁财（采）发〔****〕***号）、《关于调整
优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔****〕*
号）；⑤凡在****回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的
资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采
购中标通知书及合同后，均可按照《****回族自治区政府采购合同信用融
资管理办法》（宁财规〔****〕**号）的通知办理融资业务。
*.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
*.合格投标供应商的其他资格要求：
无
*、获取招标文件
时间：****-**-**至****-**-**（提供期限自本公告发布之日起不得少于
*个工作日），每天上午**：**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，
法定节假日除外）
地点：
中国政府采购网、****回族自治区政府采购网、****回族自治区公共资源
交易网（新）。请投标人持本企业**认证锁登*****回族自治区公共资源
交易网（新）。
方式：
网上下载
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****-**-****:**（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标供应商
提交投标文件截止之日止，不得少于**日）
地点：****市公共资源交易中心
投标人须使用**锁通过“****回族自治区公共资源交易网（新）—****公
共资源电子交易系统”上传、递交加密电子投标文件；本项目采用网上“不
见面开标”方式，投标人须使用**锁登录
“****://***.**.*.**:****/**********_**/*******/*******/*****.****”进入本项
目，按要求准时参加线上开标会议）（注：本项目不接受纸质投标文件方式
递交）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、其他补充事宜
*.参加投标者，请登录****公共资源交易网（新），交易主体登录，进入宁
夏公共资源交易政府采购系统网上报名，报名成功后，不要拔锁，按系统
提示即可下载电子版招标文件。
*.系统实行**锁认证安全登录管理，请及时将软硬件升级更新至最新版本。
办理**锁业务及**锁升级更新等事宜请咨询西部安全认证中心有限责任
公司，联系电话：**********按*键咨询，办理地点：银川市金凤区北京
中路**号瑞银财富中心*座**层****号。
*.投标供应商报名如出现疑问，请加投标供应商**交流群：*********进
行咨询。
*.未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记及下载招标文件的投标供
应商，投标*律不予接收。
*.本次公告在中国政府采购网、****回族自治区政府采购网、****回族自治
区公共资源交易网（新）同时发布。
*.本项目采用网上“不见面开标”方式，投标供应商开标时可不到开标现场，
通过网上在线参与开标，完成在线签到、远程投标文件解密。签到、解密
要求：①投标供应商须在提交投标文件截止时间前*小时内登入“****不
见面开标大厅”系统在线签到，未签到视为放弃本次投标。②投标供应商
使用**锁进行远程解密，解密的**锁与生成加密电子投标文件时的**
锁须为同*个**锁，否则无法解密，造成的后果由投标供应商自行负责。
③投标文件递交截止时间后根据系统提示，在规定的时间内进行解密（解
密时间**分钟），未在规定时间内完成解密，其投标文件将被拒绝，不参
与后续投标流程。具体操作流程参照****回族自治区公共资源交易网-服务
指南－操作手册－****不见面开标系统－操作手册（投标人），由于系统按
标段进行公布投标人后才可进行解密，未公布投标人的需在线等待公布投
标人后进行解密。如有疑问，致电软件公司****-*******、**********或
加入技术支持**群*********获得帮助；
注：请各投标供应商在报名结束至开标前随时关注相关网站“澄清/变更”
公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在“澄清/变更”
公告栏中以公告形式公示。代理公司不再以其他方式通知。如因自身原因
未及时关注招标公告或变更（澄清、补充等）公告从而导致投标失败，后
果自行承担。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市应急管理局
联系人：****
地址：****市****区迎宾大街***号
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
项目负责人：****
地址：贺兰县虹桥南街天源财汇中心*座***室
联系方式：***********
代理机构：****
****-**-**
第*章供应商须知前附表
本表是项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛
盾，应以本表为准。
| 序号 |
内容 |
| * |
项目名称：****市应急管理局应急救灾物资采购项目合同履行期限：合同签订后**日历天内完成 |
| * |
采购人：****市应急管理局联系人：****地址：****市****区迎宾大街***号电话：****-******* |
| * |
采购代理机构：****地址：贺兰县虹桥南街天源财汇中心*座***室项目负责人：****电话：***********邮箱：***************@***.*** |
| * |
合格供应商的资格要求：*.参与投标的供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定的条件，并应同时具备下述条件：（*）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）或其他组织许可登记证书，如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； |
| 检验单 |
检验单 |
| 产品名称 |
|
| 数量 |
床 |
| 生产日期 |
年月 |
| 检验人员 |
（检验工号) |
| 承制单位名称 |
（单位全称） |
图*检验单样式
*.*运输与贮存
*.*.*运输与贮存中严禁露天存放，应防止雨淋、日晒、油污、重压。运输根
据合同要求执行。
*.*.*产品应贮存在通风干燥的库房内，相对湿度不得超过**%，并不得与化学
药物同库混放。
*.*.*包装件应码放在货架上，货架距地面高度不得低于****。
附录*
（规范性附录）
棉印花平布技术要求
*.*棉印花平布质量指标
*****/*****棉印花平布的质量指标见表*.*。
| 序号 |
质量项目 |
质量指标 |
试验方法 |
| * |
幅宽，** |
***-*% |
**/*****—**** |
| * |
纤维含量，% |
纤维含量，% |
棉***% |
|
| * |
线密度，*** |
经 |
**±*.*% |
**/******—**** |
| * |
线密度，*** |
纬 |
**±*.*% |
**/******—**** |
| * |
密度，根/**** |
经 |
***-*.*% |
**/*****—**** |
| * |
密度，根/**** |
纬 |
***-*.*% |
**/*****—**** |
| * |
断裂强力，*/*** |
经 |
***-**% |
**/*****.*—**** |
| * |
断裂强力，*/*** |
纬 |
***-**% |
**/*****.*—**** |
| * |
水洗尺寸变化率，% |
经 |
-* |
**/*****—******/*****（**）—******/*****—**** |
| * |
水洗尺寸变化率，% |
纬 |
-* |
**/*****—******/*****（**）—******/*****—**** |
|
|
原色变样 |
* |
**/*****—****中方法* |
| * |
耐洗色牢度，级 |
白布沾色 |
* |
**/*****—****中方法* |
|
耐摩擦色牢度， |
干摩 |
* |
**/*****—**** |
| * |
级 |
湿摩 |
* |
**/*****—**** |
| * |
甲醛含量，**/** |
甲醛含量，**/** |
≤** |
**/*****.*—**** |
| ** |
**值 |
**值 |
*.*～*.* |
**/*****—**** |
| ** |
异味 |
异味 |
无异味 |
*******—****方法* |
表*.*棉印花平布质量指标
附录*
（规范性附录）
中空涤纶短纤维絮片技术要求
*.*中空涤纶短纤维絮片质量指标
中空涤纶短纤维絮片的质量指标见表*.*。
表*.*中空涤纶短纤维絮片质量指标
| * |
单位面积质量，*/㎡ |
寒区 |
≥*** |
****.*—**** |
| * |
单孔中空涤纶短纤维含量，% |
|
≥** |
显微镜横截面计数参照**/******—**** |
| * |
保温性能，*** |
寒区 |
≥*.* |
**/******—****（*法） |
|
|
纵向 |
≥*.* |
****.*—**** |
| * |
抗拉强度，*/* |
横向 |
≥**.* |
****.*—**** |
附录*
（规范性附录）
聚丙烯编织布技术要求
*.*材料
聚丙烯编织布主要原料为聚丙烯（****）树脂、抗紫外线吸收剂及其他填料。
*.*颜色
聚丙烯编织布颜色为白色。
*.*外观质量
布面应平整清洁，*边平齐，不散头松边，布面单面需覆膜处理。单根经纱断裂不
大于*****，经纬纱同*处断裂之和不应大于*根（含*根），每*㎡内轻微污渍不应
超过*****²,限*处。
*.*理化性能
理化性能指标按表*.*的规定。
表*.*理化性能指标
| 项目 |
断裂强力*/*** |
断裂强力*/*** |
织密，根/**** |
织密，根/**** |
单位面积质量，*/㎡ |
| 指标 |
经向 |
纬向 |
经密 |
纬密 |
≥** |
| 指标 |
≥*** |
≥*** |
≥** |
≥** |
≥** |
*.*试验方法
*.*.*断裂强力试验
*.*.*.*试验条件
实验环境条件调节按**/*****—****的规定，其他条件按**/*****.*—
****的规定。
*.*.*.*取样
在试样距边*****以上处顺经、纬向各取长*****，宽****试片*片，再
撕去*边的扁丝准确取宽****，如遇到最后*根超过半根则保留，否则去掉。
*.*.*.*测试
将试片夹在夹钳上，夹钳间距为*****，空车下降速度为（***±**）**/***，拉
力试验机量程应满足测试强度值在**%～**%范围内，测试应精确到**，取算术平均
值。测试中若遇试片在夹钳处破裂、滑脱应重新试验。
*.*.*.*密度测定
将试样展平，在距边*****以上处，取*****×******个方块，目测方块内
经、纬根数，取其平均值，当终点不足*根时，按*根计。
*.*.*.*单位面积质量的测定
将试样展平，在距边*****以上处，取*****×*****试片*片，用*.**的天
平分别称其重量，取算术平均值。
*、棉褥技术参数
注：以下具体图示及要求均作为参考，建议满足。
*.样式
*.*棉褥的样式见图*。
图*棉褥样式
*.规格尺寸
*.*棉褥的规格尺寸及允许偏差见表*规定：
表*规格尺寸及允许偏差表单位：厘米
| 序号 |
部位名称 |
成品尺寸 |
允许偏差 |
| * |
棉褥长 |
***.* |
按国家标准执行 |
| * |
被褥宽 |
**.* |
按国家标准执行 |
*.材料
*.*面、里料为纯棉印花平布，填充物棉纤维，花形及颜色各投标人自定，颜色素雅。
*.*材料规格及用途见表*规定：
表*材料规格及用途表
| 材料名称 |
规格 |
质量要求 |
用途 |
| 纯棉印花平布 |
*****×***** |
按国家标准执行 |
棉褥面、里 |
| 密度 |
***×***根/****， |
按国家标准执行 |
棉褥面、里 |
| 棉花 |
同时具备：白棉*级以上；淡点污棉*级-*级；轧工质量中级以上 |
****** |
褥胎 |
| 材料名称 |
规格 |
质量要求 |
用途 |
| 涤纶缝纫线 |
**.****×* |
**/*****—**** |
缝纫、绗棉 |
| 聚丙烯编织布 |
单面覆膜型 |
/ |
外包装 |
| 缝包绳 |
Φ*.****股 |
断裂强力≥**** |
缝包 |
| 捆包麻绳 |
Φ*.****股 |
断裂强力≥***** |
捆包 |
| 牛皮纸 |
≥***/㎡ |
**/******—**** |
内包装 |
*.颜色
*.*色差不低于*～*级，评定级别按**/****—****.
*.*缝纫线的颜色与面料相匹配。
*.执行标准：**/******-****《被、被套》*等品*******-****《国家纺织产品基本安全技术规
范》*类*******-****《絮用纤维通用技术要求》，未注日期的标准均采用修改后最新版本标准。
*.絮料
*.*褥胎絮料选用棉花，棉花的试验方法按******、*******-****的规定。
*.*褥胎重量按表*规定。
表*被胎重量单位：克
| 絮料 |
褥胎总重量 |
允许偏差（%） |
| 棉花 |
**** |
-* |
*.*褥胎外观平展均匀、包边严紧、手感柔软蓬松、不得有杂物、板结、深色油污等。
*.缝纫
*.*缝纫针距：棉褥面、里结合及拼接**针/***～**针/***；平缝≥**针/***，绗棉每针间距
*～***、均匀绗*行
*.外观质量
*.*产品整洁美观，面、胎吻合，*边平直，*角方正，线路顺直，缝合牢固。不得有开线、断线、
出套等缺陷。
*.标志、包装、运输与贮存
*.*.包装标志
*.*.*外包装上、下*面需标注产品名称、数量、重量、生产日期、承制单位名称、生产批号和监
制单位名称。其产品名称、承制单位名称及监制单位名称为黑体字，其余为宋体字；字体大小适宜、
布局合理，标注示例见图*。
*.*.*外包装侧面需标注“救灾专用”“注意防潮”字样；字体为黑体字，字体大小适宜、布局合
理，标注示例见图*。
救灾专用
注意防潮
| 救灾专用棉褥 |
救灾专用棉褥 |
救灾专用棉褥 |
救灾专用棉褥 |
| 共**件 |
件 |
件 |
**** |
| 生产批号 |
****** |
生产日期 |
****** |
| 承制单位名称××××监制 |
承制单位名称××××监制 |
承制单位名称××××监制 |
承制单位名称××××监制 |
前、后面，端面
图*外包装标志
*.*包装
*.*.*外层包装材料用聚丙烯编织布，内衬牛皮纸，牛皮纸质量应符合**/******—****的规定。
*.*.*编织布结合处用Φ*.***绳缝合牢固，用Φ*.***麻绳捆扎成“卅”型，横竖均为双道包装整
齐方正，便于稳定存放。麻绳技术要求见表*。
*.*.*每包**床。包装尺寸为****×****×****（长×宽×高）或按合同规定执行。
*.*.*每包内需放检验单，样式见图*。其中“检验单”“产品名称”“数量”“生产日期”“检验人员”
“承制单位名称”标题为黑体字，其他为宋体字。检验单尺寸为**纸的*/*，字体大小适宜。
*.*.*外包装端面需粘贴*维条码不干胶，样式见下图（单位为毫米），*维条码采用热敏不干胶
**年纸，保证持久耐用。
| *** |
社会应急资源物资码扫码全程追潮****************** |
|
*** |
| 检验单 |
检验单 |
| 产品名称 |
|
| 数量 |
床 |
| 生产日期 |
年月 |
| 检验人员 |
（检验工号） |
| 承制单位名称 |
（单位全称） |
图*检验单样式
*.*运输与贮存
*.*.*运输与贮存中严禁露天存放，应防止雨淋、日晒、油污、重压。运输根据合同要求执行。
*.*.*产品应贮存在通风干燥的库房内，相对湿度不得超过**%，并不得与化学药物同库混放。
*.*.*包装件应码放在货架上，货架距地面高度不得低于****。
**.技术参数
**.*棉褥需符合*******-****《国家纺织产品基本安全技术规范》标准要求。
**.*甲醛含量：≤****/**。
**.***值：*.*～*.*。
**.*可分解致癌芳香胺染料：*-氨基联苯［**-**-*；联苯胺［**-**-*；*-氯-邻甲苯胺［**-**-*；*-萘
胺［**-**-*；邻氨基偶氮甲苯［**-**-*；*－硝基-邻甲苯胺［**-**-*；对氯苯胺［***-**-*；*,*－*
氨基苯甲醚［***-**-*；*,*\'－*氨基*苯甲烷［***-**-*；*,*\'-*氯联苯胺［**-**-*；*,*\'－*甲氧
基联苯胺［***-**-*；*,*\'-*甲基联苯胺［***-**-*；*,*\'－*甲基-*,*\'－*氨基*苯甲烷［***-**-*；
*-甲氧基-*-甲基苯胺［***-**-*；*,*\'-亚甲基-*-（*-氯苯胺）[***-**-*]；*,*\'－*氨基*苯醚
［***-**-*；*,*\'－*氨基*苯硫醚［***-**-*；邻甲苯胺［**-**-*；*,*－*氨基甲苯［**-**-*；*，*，
*-*甲基苯胺［***-**-*；邻氨基苯甲醚［**-**-*；*-氨基偶氮苯［**-**-*；*，*-*甲基苯胺［**-**-*；
*,*-*甲基苯胺［**-**-*全部禁用。
**.*耐摩擦色牢度：干摩≥*级，湿摩≥*级。
**.*耐水色牢度：变色≥*级，沾色≥*级。
**.*耐酸汗渍色牢度：变色≥*级，沾色≥*级。
**.*耐碱汗渍色牢度：变色≥*级，沾色≥*级。
**.*规格尺寸偏差：长度方向±*.*%，宽度方向±*.*%。
**.**填充物质量偏差：≥-*.*%。
**.**纤维含量：面料：***%棉，填充物：填充物：***%棉花。
**.**产品使用说明符合**/*****.*-****要求。
说明：
*.本技术参数要求中的“监制单位名称”均为“****市应急管理局”；格式：“****市应
急管理局监制”
*.中标后，棉褥、棉被、救灾专用多功能棉大衣须按照采购人指定的花色进行供货。
*.本次招标投标报价包含包装费、运输费、装卸费、税费、人工、质检、售后等相关费
用。
*.文件中须附与所投产品样品*致的相同产品检测报告扫描件。
*.因招标文件技术参数中示例图内容较多，生成的电子招标文件无法显示齐全，请各供
应商以****版技术参数示例图为准。
*.本项目技术参数中要求的*维码条码（社会应急资源物资码-扫码全称追溯），需保证
*维码能准确扫描出参数信息，其中包括物资名称、单位、包装规格、供货企业名称、
供货企业联系电话、生产地址、生产时间。
备注：*、★内容为重要指标、参数，不满足为无效投标。
按照《****回族自治区财政厅关于建立节能产品环境标志产品政府采购执
行机制的通知》（宁财（采）发[****]***号）规定：
（*）除政府强制采购产品外，采购的产品属于《环境标志产品政府采购品
目清单》（财库[****]**号）〔附件*〕和《节能产品政府采购品目清单》
（财库[****]**号）〔附件*〕规定的范围内的，应当依据国家确定的认
证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对
获得证书的产品实施政府优先采购（具体见评标办法）。
（*）采购的产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》（财库******号）
〔附件*〕、《节能产品政府采购品目清单》（财库[****]**号）〔附件*〕
规定的范围内且在政府集中采购目录以内〔附件*〕的，以及《节能产品
政府采购品目清单》中标注“★”的产品，应当依据国家确定的认证机构
出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证
书的产品实施政府强制采购。
功能介绍
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