****华水水业发展有限公司劳务承包采购项目
项目编号:**********-***
****文件
采购人:****华水水业发展有限公司
采购代理机构:****
日期:*○**年*月
目录
第*章****公告*
第*章采购需求*
第*章供应商须知*
*、供应商须知前附表*
*、总则**
*、磋商文件**
*、响应文件**
*、磋商程序**
*、合同事项**
*、质疑与投诉**
*、磋商纪律要求**
*、落实政府采购政策需满足的要求**
*、其他**
第*章评审办法和评分标准**
*、总则**
*、组建磋商小组**
*、评审原则**
*、磋商小组履行下列职责**
*、评审工作纪律**
*、评审程序**
*、澄清、说明或修正**
*、推荐成交候选人**
*、评审报告**
*、评分细则及标准**
**、磋商或成交无效情形**
**、串通磋商情形**
**、终止磋商采购活动情形**
第*章拟签订的合同文本**
第*章响应文件格式**
第*章****公告
*、项目基本情况
*.项目编号：**********-***
*.项目名称：****华水水业发展有限公司劳务承包采购项目
*.预算金额：******元
*.最高限价：******元
*.采购需求：详见磋商文件第*章“采购需求”
*.合同履行期限：*年（自****年*月*日至****年*月**日止）。
*.本项目不接受联合体参加。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定
*.*具有独立承担民事责任的能力；
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.*参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.*法律、行政法规规定的其他条件。
*.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
*.根据采购项目提出的特殊条件：具有有效的****经营许可证。
*、禁止参加本次采购活动的申请人
*.未被“信用中国”（***.***********.***.**)、中国政府采购网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的申请人，
不得参加本采购项目。申请人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的申请人资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同*合同项下的采购活动。
*、获取****文件
*.时间：本****公告发布之日起至****年*月*日**:**时止。
*.地址：申请人在****县水务集团有限公司网站（*****://***.******.***/）该项目公告附件处自行下载。
*.方式：在上述地址自行下载，不提供纸质****文件。
*.申请获取****文件后在上述截止时间之前须将下列文件资料扫描后发至邮箱**********@**.***。
*.*企业单位提供有效《营业执照》扫描件或者电子证书网页截图或者登录国家企业信用公示系统-营业执照信息查询结果网页截图；事业单位提供有效《事业单位法人证书》扫描件或者登录国家事业单位登记管理局事业单位在线—全国事业单位登记管理信息查询链接—地方网站查询结果网页截图；
*.*授权委托书扫描件（格式见附件*）；
*.*报名经办人身份证扫描件；
*.*供应商未提交上述报名资料参与本项目磋商活动的，将被拒绝。
*.售价：免费。
提示：潜在供应商须按规定时间、地址获取****文件，视为依法获取****文件。否则其提交的响应文件将被拒绝。已依法申请获取****文件的潜在供应商不代表已通过资格审查，在资格审查时根据供应商提交的响应文件予以认定。
*、提交响应文件时间、开启时间和地址
*.提交响应文件截止时间及开标时间：****年*月*日**:**时整（北京时间），逾期送达的拒收；
*.地址：****县水务集团有限公司*楼开标室（****县荣昌大道**号）
*、公告期限
自本****公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
潜在供应商对采购公告、采购文件有疑问的，在****年*月*日**：**时前以书面形式向采购人和采购代理机构提出询问，逾期提出不予受理。如需修改或补充的，采购代理机构以补充公告形式于****年*月*日**：**时前在****县水务集团有限公司网站（*****://***.******.***/）公告。
*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****华水水业发展有限公司
联系人：****
联系电话：***********
地址：****县荣昌大道**号
*.采购代理机构信息
名称：****
联系人：****
联系电话：***********
电子邮箱：**********@**.***
地址：****县人民路***号阳光水岸**幢***室
*.监督机构名称：****县水务集团招投标中心
联系人：夏先生
联系电话：***********
地址：****县荣昌大道**号
****年*月**日
*、劳务承包基本情况：
| 序号 |
单位 |
职位 |
数量 |
| 序号 |
单位 |
职位 |
数量 |
| * |
水业公司 |
保洁员、绿化员、蜡烛台水泵员、抄表员 |
*人 |
| 注意：*、供应商提供劳务承包人数及要求不得少于表内要求。*、采购人可根据实际需要调整各岗位人员。 |
*、要求：
*.抄表员岗位职责
（*）准时进行水表抄读不随意提前或延迟，做到计量准确，抄表率必须达到***%，严禁估抄、漏抄、错抄、请人带抄（确实无法超度的除外），水费通知单及时准确送达用户，对旧欠用户进行电话催缴或张贴催通知单；
（*）负责及时掌握用户信息及用水类别的变化情况，*经发现现场水价不符的，根据规定及时调整；
（*）负责对欠费*期以上经过做催收后任未缴费的用户统计上报，经分管领导批准后联合管网进行欠费关闸拆表，发现水量突增的了解情况告知用户；
（*）负责对水表停走、倒装、漏水、走表不准，无户水表、无表用水、表前接水及用户故意损坏水表等违章用水事件，及时查明上报，并协助公司按规章处理；
（*）确认管网中心移交的水表信息完整、准确，及时给用户建档；
（*）主动完成领导交办的其他工作事项。
*.蜡烛台泵房工作职责
（*）负责泵房水泵启、停操作，从巨江抽水流经渠道至枫树垅水库，满足工业水厂制水生产用水。
（*）负责蜡烛台泵房设备保管及养护工作。
（*）负责渠道巡查，保障渠道畅通。
（*）做好与水厂值班人员的沟通，根据生产情况、水库水位及时开、停水泵。
（*）负责泵房环境卫生。
*.保洁人员工作职责
（*）负责水厂办公大楼环境卫生工作。
（*）负责水厂净水构筑物卫生打扫工作。
（*）负责水厂内道路打扫工作。
*.绿化人员工作职责
（*）负责整个水厂厂区环境卫生工作。
（*）负责整个水厂绿化维护等工作。
*.管理制度
（*）人员必须尽心尽力坚守岗位，认真负责，不得擅自离岗、脱岗。
（*）人员要保持高度警惕性和积极的工作态度，对待群众用语得当，热情和蔼，热心服务，避免与群众发生矛盾，更不得有任何冲突。
（*）所有服务人员必须服从采购人的工作安排，维护管理区域的秩序。
（*）成交供应商无条件接受采购人定期、不定期对其在服务期间的检查、管理和监督，对抽查检查中发现人员擅自离岗、脱岗将进行批评教育，情况严重进行罚款处理。
（*）采购人有关工作人员有权巡查服务人员的工作情况，有权对违反规定的服务人员提出批评。
*.其他要求
（*）成交供应商派驻人员的撤换或辞退必须经采购人同意认可。如因此造成岗位人数的空缺，成交供应商应在保证采购人正常工作的前提下，在*个工作日内予以补充相等条件（包括年龄）的人员。
（*）服务人员有下列情况之*的，采购人有权要求成交供应商撤换服务人员，成交供应商必须在收到采购人书面通知*个工作日内予以撤换：
①违反有关管理规定被有效投诉*次的；
②工作失职给采购人造成损失的；
③工作期间聚众闲谈、睡觉或干工作无关的事项，影响恶劣的；
④因其他原因违法犯罪被处罚的.
*.商务要求
*.*投标报价
（*）本项目实行总包干制，磋商供应商的报价应为承包完成本次项目需完成全部工作所发生的所有费用，包括：工资、福利、高温费、节假日加班、社保、意外伤害保险、服装费、残保金、工会费等相关费用报价固定（计******元），磋商供应商应结合本项目特点，市场行情及供应商自身的技术，管理水平，竞争能力，确定管理费及税金的（计*****元）最终报价。
**.*服务期限
（*）*年（自****年*月*日至****年*月**日止）。若承包期内，若成交供应商有违约行为的，采购人有权单方面解除合同。
（*）具体进场时间及人员由采购人和中标供应商共同确定。
（*）成交供应商不得转包、分包、若经采购人发现，采购人可终止合同。
**.*履约保证金（见前附表）
**.*付款方式（先服务后支付）
（*）支付方式：按月支付，每季由成交供应商按年度合同总额的月平均数向采购人结算；在下月度**日前支付给成交供应商服务费，最后*个月度的费用在服务期结束后**日内结清（遇节假日顺延）。
（*）每月由成交供应商向采购人结算，采购人凭成交供应商开具的正式发票和员工工资发放凭证复印件（以便采购人确认员工劳动报酬已经兑现）进行支付。
（*）采购人可随时根据实际情况进行核实，*经发现存在克扣员工工资及福利或者拖欠员工工资问题及福利将按照相关要求及法律规定对相关责任人严肃查处。
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
采购人 |
****华水水业发展有限公司 |
| * |
采购代理机构 |
代理机构：****联 系 人：****电 话：***********电子邮箱：**********@**.***地 址：****县人民路***号阳光水岸**幢***室 |
| * |
申请人资格要求 |
详见“第*章 ****公告”第*项规定 |
| * |
获取磋商文件 |
详见“第*章 ****公告”第*项规定 |
| * |
磋商有效期 |
自响应文件提交截止之日起**个日历天。 |
| * |
分包情况 |
不允许 |
| * |
现场勘察 |
不组织 |
| * |
答疑会 |
不召开 |
| * |
磋商保证金 |
不收取 |
| ** |
构成磋商文件的其他材料 |
补充、更正公告 |
| ** |
预算金额及最高限价 |
本项目预算金额为******元。 |
| ** |
磋商报价范围 |
最高限价：******元本项目实行总包干制，磋商供应商的报价应为承包完成本次项目需完成全部工作所发生的所有费用，包括：工资、福利、高温费、节假日加班、社保、意外伤害保险、服装费、残保金、工会费等相关费用报价固定（计******元），磋商供应商应结合本项目特点，市场行情及供应商自身的技术，管理水平，竞争能力，确定管理费及税金的（计*****元）最终报价。 |
| ** |
磋商报价次数 |
磋商次数由磋商小组根据磋商情况决定。有*轮及以上报价的，当前报价不得高于对该项目之前的报价，且不得高于采购预算。否则，磋商小组按无效报价处理。 |
| ** |
响应文件编制与装订 |
(*)响应文件分为资格审查文件、商务技术文件*册(*)封面设置。按照磋商文件第*章封面格式(*)顺序和内容。按照响应文件组成内容顺序；对磋商文件要求填写的表格或者资料不得缺少(*)响应文件打印。采用**格式，并编制目录，左侧胶装成册。 |
| ** |
响应文件签署 |
(*)磋商文件要求供应商法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色中性签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签(*)被授权代表人签字的，响应文件应附法人授权委托书(*)“法人授权委托书”必须由法定代表人签署 |
| ** |
响应文件盖章 |
响应文件以及相关书面文件加盖与供应商名称全称相*致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”“合同章”“财务章”“业务章”等）的印章 |
| ** |
响应文件份数及要求 |
响应文件正本*份，副本*份。正本和副本的封面上应当清楚地标记“正本”或者“副本”字样；正本和副本不*致时，以正本为准。副本可采用正本复印 |
| ** |
响应文件密封和标记 |
(*)*个密封件注：*个密封件确实无法密封的，可分开密封(*)密封件封套上标明采购项目编号、项目名称，采购人名称，供应商名称及“在****年*月*日**时**分之前不得启封”字样等，并在封口处加盖供应商单位公章 |
| ** |
提交响应文件时间、开启时间和地址及要求 |
(*)响应文件提交时间和地址：详见“第*章 ****公告”第*项规定(*)资格商务证明材料原件提交：由于疫情原因，招标文件中所有涉及的提交原件资料的，都以投标响应文件中的加盖公章的复印件作为评审依据，所有原件无需提交(*)供应商须在提交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点注:逾期送达，密封、标记等不符合要求的响应文件均拒收 |
| ** |
资格商务证明材料原件要求 |
/ |
| ** |
是否允许递交备选投标方案 |
不允许 |
| ** |
磋商小组 |
共*人组成 |
| ** |
资格审查 |
开启后审查 |
| ** |
评审方法 |
综合评分法 |
| ** |
是否退还响应文件 |
已拆封的响应文件概不退还，未拆封的响应文件供应商可收回 |
| ** |
成交原则 |
从评审报告提出的成交候选供应商中，按照综合得分由高到低的原则确定*个成交供应商 |
| ** |
成交结果公告 |
在****县水务集团有限公司网站公告，公告期限为*个工作日 |
| ** |
履约保证金 |
无 |
| ** |
签订合同时间 |
成交通知书发出之日起**日内签订采购合同 |
| ** |
供应商质疑 |
联系人：****联系电话：***********地 址：****县人民路***号阳光水岸**幢***室 |
| ** |
供应商投诉 |
名 称：****县水务集团有限公司联系人：夏先生监督投诉电话：*********** |
| ** |
采购信息发布媒体 |
****县水务集团有限公司网站（*****://***.******.***/） |
| ** |
解释权 |
本磋商文件的解释权属于采购人 |
*、总则
*.编制依据
根据****县人民政府办公室关于印发****县国有****管理办法的通知（龙政办发[****]**号），以及政府采购有关规定，编制本磋商文件。
*.定义
*.*采购人，是指本次采购服务的购买单位。
*.*供应商，是指向采购人提交响应文件的单位。
*.*采购代理机构（采购组织机构），是指在采购活动中根据采购人的委托代理采购事宜的机构。
*.*原件，是指原始件（即：资料生成时的原始形态，包括所加盖的印章、相关人员的签字笔迹等均是原始印痕、印迹和行迹）。
*.*书面形式，包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、****政府采购网发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。
*.*供应商公章，是指供应商用自己法定主体行为名称制作的签名印章。不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章、业务专用章等）或下属单位印章代替。
*.*“▲”是供应商按本磋商文件要求必须实质性响应的条款，有任何*项缺失或非实质性响应将取消其磋商资格。
*.采购方式
*.*采购组织形式分散采购委托代理。
*.*采取****。
*.▲合格的供应商
满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；
*.*具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
*.*不属于限制参加本项目采购活动的供应商；
*.*按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加国资采购活动的供应商。
*.对供应商的限制
*.*不良信用记录
*.*.*未被“信用中国”（***.***********.***.**)、中国政府采购网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。*.*.*信用记录
（*）信用信息查询。根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）、****政府采购网（***.******.***.**）等渠道查询。
（*）截止时点。响应文件提交截止时间。
（*）信用信息查询记录和证据留存的方式。采购代理机构经办人将查询网页打印与其他采购文件*并保存。
（*）信用信息的使用规则。供应商存在不良信用记录的，拒绝参加本次采购活动，提交的响应文件以无效处理。
*.*为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务、商务要求、评审因素和标准、国资采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政府采购活动。
*.*政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之*的，应当回避：
*.*.*参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；
*.*.*参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；
*.*.*参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
*.*.*与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
*.*.*存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；
*.*.*与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
*.*本项目国资采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目国资采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。
*.*供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
*.*为证明供应商拥有的业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在响应文件中提供的证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。
*.资格审查
本次采取资格后审，代理机构不保证所有报名或依法获取磋商文件并报名的供应商都符合合格供应商资格要求。
*.语言文字
*.*响应文件以及供应商与采购人就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。
*.*外文专用术语应附有中文注释。招投标文件及相关往来文件中有外文资料的（如质疑函、进口产品厂商授权书等），资料提供方应当将其翻译为中文，注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息，并对译文的完整性、客观性、真实性负责。
*.计量单位
除磋商文件中另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价*律使用人民币，货币单位为“元”。
*.保密
参与磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
**.磋商费用
不论磋商的结果如何，供应商均自行承担所有与参加本次磋商有关的费用。
**.磋商有效期
**.*在供应商须知前附表规定的磋商有效期内，响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。
**.*在磋商文件规定的响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在磋商有效期内要求供应商延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为磋商文件和响应文件的组成部分。
**.分包与转包
本项目不允许分包和转包。
**.现场勘察
供应商自行现场勘察以获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料，但需经采购人允许方可为勘察目的进入采购人的项目现场。不得因现场勘察而使采购人承担有关的责任和蒙受损失，供应商应承担现场勘察的责任和风险以及承担现场勘察所发生的费用。
**.知识产权
**.*供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第双方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
**.*除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
**.*供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第双方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。
**.特别说明
**.*供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
**.*经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法（****年修正）》有关规定处理。
**.*供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第*方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在响应文件中予以特别说明，否则，采购人可以拒绝其响应文件。
**.*供应商响应所使用的资格、信誉、荣誉、业绩、知识产权与企业认证必须为本法人所拥有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。
*、磋商文件
**.磋商文件的构成
**.*****公告
**.*供应商须知
**.*采购项目技术、服务、商务要求
**.*评审办法和评分标准
**.*拟签订的合同文本
**.*响应文件格式
**.*本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容
**.磋商文件的澄清与修改
**.*在提交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。
**.*采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，将澄清或者修改的内容通知依法获取了磋商文件的供应商，同时在****政府采购网发布更正公告。
**.*供应商在磋商文件规定的询疑截止时间前内未对磋商文件提出疑问的，采购人、采购代理机构将视其对磋商文件无异议。采购人、采购代理机构有权对逾期收到疑问将不予受理、答复。
**.*澄清、修改补充文件发布后，原则上不改变磋商文件规定的响应文件提交截止时间及开启时间。供应商如认为澄清、修改补充文件内容影响响应文件编制，须延长响应文件提交截止时间的，否则，采购人、采购代理机构视供应商完全接受并有足够的时间编制响应文件且按规定时间进行磋商。
**.*磋商文件的澄清、修改内容作为磋商文件的组成部分。当磋商文件与澄清、修改的就同*内容的表述不*致时，以最后发出的文件为准。
*、响应文件
**.响应文件的组成
**.*供应商应按照磋商文件的要求以及格式编制响应文件并做出实质性响应，保证其合法性、真实性、准确性和完整性。
**.*响应文件由【资格审查文件】【商务技术文件】*部分组成，其中：
**.*.*资格审查文件，包括但不限于下列内容：
（*）▲供应商基本情况表（格式见附件*）
（*）▲供应商资格要求证明材料
| 序号 |
内 容 |
满足法定的资格条件应提供的证明材料 |
| * |
满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定 |
| *.* |
具有独立承担民事责任的能力 |
企业单位提供有效《营业执照》扫描件或者电子证书网页截图或者登录国家企业信用公示系统-营业执照信息查询结果网页截图；事业单位提供有效《事业单位法人证书》扫描件或者登录国家事业单位登记管理局事业单位在线—全国事业单位登记管理信息查询链接—地方网站查询结果网页截图 |
| *.* |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
提供《商业信誉承诺书》（格式见附件*） |
| *.* |
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 |
提供《履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺书》（格式见附件*） |
| *.* |
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
上述第*.*项已提供的。不再重复提供 |
| *.* |
参加本次政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录 |
提供《没有重大违法记录声明函》（格式见附件*） |
| *.* |
法律、行政法规规定的其他条件 |
| *.*.* |
参加本次采购活动的供应商、法定代表人在前*年内不得具有行贿犯罪记录 |
提供《没有行贿犯罪记录声明函》（格式见附件*） |
| *. |
落实政府采购政策需满足的资格要求 |
/ |
| * |
根据采购项目提出的特殊条件 |
| *.* |
具有有效的****经营许可证 |
提供有效的****经营许可证扫描件 |
| 注：（*）上述证明材料附供应商基本情况表后；（*）上述资格证明材料任意*项不符合要求的，即被认定为资格审查不合格。 |
**.*.*商务技术文件
（*）▲磋商声明函（格式见附件*）
（*）▲授权委托书（格式见附件*）
（*）供应商类似业绩*览表（格式见附件*）
（*）技术部分(根据本项目特点供应商自行编制）
*人员配置情况
*服务组织方案及组织程序的合理性
*对工作重点判断的准确性；解决工作难点的分析能力
*突发事件处理方案
*合理化建议
*保证措施
*服务承诺
（*）投标人根据评标细则内容提供其余的相关评分所需资料
（*）供应商承诺给予采购人的各种优惠条件（如有，优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避磋商文件的约束。否则，供应商提供的响应文件将作为磋商无效处理，即使成交也将取消成交资格
（*）▲首次报价*览表（格式见附件*）
（*）最终报价*览表（格式见附件**）
注：此表无需在制作****响应文件时填写，但供应商须提前打印并签字加盖公章，作为磋商过程后*次报价时填写。此表填写后需单独装入信封在规定时间递交工作人员。
（*）中小企业声明函（服务）（格式见附件**）
（*）监狱企业声明函（格式见附件**）
（**）残疾人福利性单位声明函（格式见附件**）
（**）供应商根据评审细则内容提供其余的相关评分所需资料
**.磋商报价
**.*最高限价：******元；详见供应商须知前附表，磋商报价高于最高限价的为无效报价。
**.*磋商报价范围：见供应商须知前附表。
**.*磋商报价次数：见供应商须知前附表。
**.*磋商最后报价只允许有*个报价，有选择的或有条件的报价均不予接受。
**.响应文件格式
**.*响应文件应按磋商文件规定的格式、顺序，有目录、逐页页码，按统*附件格式填写，无统*格式的按磋商文件要求格式自拟。便于评审人员评审，扉页为评分索引表。
**.*响应文件须采用左侧固定装订、不易拆散和换页的方式，不得采用活页装订环、卡条、压条、抽杆夹、活页夹等可随时拆换的方式装订，否则将被拒绝。
**.*响应文件幅面规格见供应商须知前附表。
**.响应文件编制和签署
**.*响应文件应按本磋商文件要求进行编写，如有必要，可以增加附页。
**.*响应文件应当内容完整、条理清晰、字迹工整、格式规范、编排有序，逐页编目编码，否则导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，后果由供应商自负。
**.*响应文件编制装订：见供应商须知前附表。
**.*响应文件签署和盖章：见供应商须知前附表。
**.*响应文件建议胶装，不易拆散和换页的方式，不得采用活页装订环、卡条、压条、抽杆夹、活页夹等可随时拆换的方式装订，否则由供应商作出澄清或说明。
**.*供应商可对服务现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施合同所需的各项资料，供应商应承担现场考察的费用、责任和风险。
**.*响应文件份数及要求：见供应商须知前附表。
**.响应文件的密封和标记
**.*响应文件应密封和标记见供应商须知前附表。
**.*所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。
**.*未按要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。
**.响应文件提交
**.*资格商务证明材料原件见供应商须知前附表。
**.*响应文件及资格商务证明材料原件等提交见供应商须知前附表。
**.*采购组织机构接收合格的响应文件，供应商授权代表同时签字确认。
**.*被拒绝接收响应文件的供应商，不得对采购相关人员、开评审过程、磋商结果提出异议，并无权代表供应商签署开、评审现场需要的相关文件。
**.*提交的响应文件标函袋密封件封面标记与磋商文件规定的不*致时。但是，只是封面文字错误的，可以在响应文件提交截止前予以澄清，以有效的澄清材料作为认定响应文件是否有效的依据。
**.*除供应商须知前附表另有规定外，不论磋商过程和结果如何，供应商的响应文件均不退还。
**.响应文件修改与撤回
**.*供应商在响应文件提交截止时间之前，可以对已提交的响应文件进行修改或撤回，并书面通知采购人或采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不*致的，以补充、修改的内容为准。
**.*响应文件提交截止时间后，不得撤回、修改响应文件。
**.*修改后重新提交的响应文件应当按本磋商文件的要求签署、盖章和密封。
*、磋商程序
**.开启时间及地点
按照供应商须知前附表规定。
**.磋商程序
**.*主持人宣布磋商截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布磋商会议开始。
**.*主持人介绍参加磋商会的人员名单。
**.*主持人宣布评审期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避。
**.*采购人或采购代理机构对各供应商代表身份进行查验，无关人员可拒绝其进入现场。
**.*供应商代表对响应文件密封、标记等符合性完整性进行查验。
**.*当众拆封有效响应文件，清点响应文件正、副本数量，将拆封后的响应文件由现场工作人员护送至指定的评审地点。对拆封后不符合要求的响应文件，不予退还供应商，并由供应商代表签字确认。首先，由磋商小组对供应商资格进行审查，其次对资格审查通过的商务技术部分按磋商文件规定的评审办法和标准评审。
**.*资格审查未通过的供应商或者未实质性响应的，说明磋商无效的原因，由供应商代表签字确认（供应商代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评审结果）。
**.*商务技术评审结束后，主持人宣告商务技术评审无效供应商名称及理由，不公布其他有效响应文件的评分结果。
**.*磋商小组按照磋商方法与各供应商就服务质量、技术要求等进行磋商、报价。
**.**磋商结束后，采购组织机构公布供应商的商务技术和报价得分及总分，公布成交候选人名单。供应商代表对公布结果当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。供应商代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评审结果。
**.**磋商会议结束。
**.评审与磋商
响应文件评审按照有关法律制度和本文件第*章的规定进行。
**.确定成交供应商
**.*采购代理机构自评审结束后*个工作日内将评审报告及有关资料送交采购人。
**.*采购人应当在收到评审报告及有关资料后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照得分由高到低排序的确定*家成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第*的供应商为成交供应商。
**.*采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之*的，应当不予确定其为成交供应商：
（*）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；
（*）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动的；
（*）成交候选供应商提供虚假材料的；
（*）成交候选供应商恶意串通的。
成交候选供应商有本条情形之*的，采购人可以确定后*位成交候选供应商为成交供应商，但须符合法定家数。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。
**.成交通知书
**.*采购代理机构应当自成交供应商确定之日起*个工作日内，发出成交通知书，成交结果公告网址、公告期限详见供应商须知前附表。
**.*成交通知书发出后，成交供应商须于*个工作日内到采购代理机构领取成交通知书，拒绝领取成交通知书的，将视为放弃成交资格。采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交，否则将承担相应的法律责任。
**.*成交供应商的响应文件本应作为投标无效处理或者有政府采购法律法规、规章规定的成交无效情形的，经查实，取消其成交资格，收回发出的成交通知书（成交供应商应当缴回），由排名之后的成交候选供应商替补，或者重新开展采购活动。
**.*成交通知书为签订采购合同的依据之*，是合同的有效组成部分。
*、合同事项
**.履约保证金
**.*成交供应商应在本项目合同签订前按供应商须知前附表规定交纳足额履约保证金（不交纳除外）。
**.*如成交供应商未按规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。
**.合同签订
**.*成交供应商须按供应商须知前附规定的时间、地点与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
**.*成交通知书、磋商文件、澄清文件及成交供应商的响应文件等均为签订合同的依据。
**.*采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。
**.*成交供应商因自身原因放弃成交或因不可抗力不能履行合同的或者违反法律法规、磋商文件规定的，在符合法律法规规定下采购人可以与排位在成交供应商之后的成交候选人签订国资采购合同，或者重新组织采购。
**.补充合同
国资采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*，该补充合同应当在原国资采购合同履行过程中，不得在原国资采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原国资采购合同*致。
**.合同公告
采购人应当自国资采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起*个工作日内，将国资采购合同在****政府采购网公告，但国资采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
**.合同备案
**.*成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
**.*在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《民法典》的有关条款进行处理。
**.采购代理服务费
**.*本次项目代理服务费：代理费计****元，由采购人支付。
*、质疑与投诉
**.质疑提出
**.*符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）等有关法律法规规定。
**.*提交的质疑函应符合财政部《政府采购供应商质疑函范本》要求。
**.*供应商认为采购公告、采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
**.*潜在供应商已依法获取采购文件，可以对该文件提出质疑。采购人拒绝受理未提交响应文件的供应商对采购过程和成交结果提出质疑。
**.*质疑提出起算日期：
（*）对采购文件提出质疑的，自供应商获取磋商文件之日起或者公告届满之日起开始计算，且应当在响应文件提交截止前**小时前提出，否则，被质疑人可不予受理。
（*）对磋商过程提出质疑的，质疑期限自各采购程序环节结束之日起计算。
（*）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告之日起计算。
**.*供应商提交的质疑函应符合财政部《政府采购供应商质疑函范本》要求。
**.质疑处理
采购人应当在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
**.投诉
**.*质疑供应商对采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向****县水务集团投诉。若对质疑答复不满意的，应当自答复的次日起**个工作日内向****县水务集团投诉。
**.*.供应商提交的投诉书应符合财政部《政府采购供应商投诉书范本》要求。
*、磋商纪律要求
**.供应商参加本项目磋商活动不得有下列情形
供应商有下列情形之*的，处以采购项目中标金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得,情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时将取消中标资格或者认定中标无效：
**.*提供虚假材料谋取中标（成交）；
**.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
**.*与采购人、其他供应商恶意串通；
**.*向采购人、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
**.*在招标过程中与采购人进行协商谈判；
**.*成交供应商无正当理由拖延或者不与采购人采购合同；
**.*未按照采购文件确定的事项签订采购合同；
**.*将采购合同转包或者违规分包；
**.*提供假冒伪劣产品；
**.**擅自变更、中止或者终止采购合同；
**.**拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
**.**法律法规规定的其他情形。
*、落实政府采购政策需满足的要求
**.小微企业
根据财政部工信部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库﹝****﹞**号）（以下简称本办法）及****省财政厅《****省财政厅关于进*步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【****】*号）规定，本项目属于非专门面向中小****，对符合本办法规定的小微企业报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
**.*中小企业划分
中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
**.*行业划型标准
**.*所属行业：租赁和****。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
**.*在本项目采购活动中，供应商提供的货物或服务符合下列情形的，可享受本办法规定的中小企业扶持政策
(*)货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策；（本条不适用服务采购项目）
(*)中小企业参加政府采购活动，应当提供《中小企业声明函》。
**.*不可享受本办法规定的中小企业扶持政策的情形
(*)未提供《中小企业声明函》，或者提供的《中小企业声明函》不符合相关规定。
(*)监狱企业、残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受小微企业优惠政策。
(*)事业单位和社会团体不属于企业，不享受小微企业扶持政策。
**.监狱企业
根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）文件精神，监狱企业视同小微企业。
监狱企业应当提供《监狱企业声明函》及由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。
**.残疾人福利性单位
根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）文件精神，残疾人福利性单位视同小微企业。
残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，否则不予认可。
**.节能产品、环境标志产品
**.*财政部发展改革委生态环境部市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔****〕*号）；
**.*财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔****〕**号）；注：环境标志产品认证应依据相关标准的最新版本。
**.*财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔****〕**号）。注：节能产品认证应依据国家相关标准的最新版本，依据国家能效标准中*级能效（水效）指标。
**.*所投产品取得节能产品、环境标志产品认证的，应提供下列材料：
（*）强制采购节能产品：提供经全国认证认可信息公共服务平台-节能产品认证查询截图（处于有效期内）。否则不予认可，以投标无效处理。
（*）优先采购节能产品和环境标志产品：同前款要求提供相关证明材料，否则不作评分依据。
*、其他
**.解释权：本磋商文件是依据《政府采购法》及有关规定编制的，解释权属招标人。
**.联系方式：所有与招标有关的函电请按下面联系，其他任何方式或信息来源均无效。
通讯地址：****（****县人民路***号阳光水岸**幢***室）
项目联系人：****
答疑咨询电话：***********
公告网址：****县水务集团有限公司网站（*****://***.******.***/）
第*章评审办法和评分标准
*、总则
*.为公正、公平、科学地选择成交供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购****采购方式管理暂行办法》等有关规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
*.评审工作由采购代理机构负责组织，具体评审事务由采购组织机构依法组建的磋商小组负责。
*.磋商小组评价响应文件的响应性，对于供应商而言，除磋商小组要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据响应文件本身的内容，不寻求其他外部证据。如供应商提交的资质证明或其他内容不齐全，由此造成的后果由供应商自己负责。
*.本项目评审采用不公开方式进行。供应商商务技术得分、最后报价及得分在磋商结束后*并同时公布。
*.本次评审采用综合评分法。
*、组建磋商小组
*.采购人将根据相关规定和采购项目的特点由采购人和技术、经济等方面专家组成磋商小组，磋商小组成员人数见供应商须知前附表。
*.除依法组建的磋商小组成员以外，其他任何人不得参加或者替代评审。
*、评审原则
*.公正、客观、审慎的原则。
*.严格保密原则。磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。采购人或采购组织机构对评审结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。
*.独立评审原则。任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行。
*.严格遵守评审方法。根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评分标准进行评审，不带任何倾向性和启发性。
*、磋商小组履行下列职责
*.熟悉和理解磋商文件；
*.审查供应商响应文件等是否满足磋商文件要求，并作出评价；
*.根据需要要求采购人对磋商文件作出解释；根据需要要求供应商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者更正；
*.推荐成交候选供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；
*.起草评审报告并进行签署；
*.向采购人、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；
*.法律、法规和规章规定的其他职责。
*、评审工作纪律
磋商小组成员要严格遵守评审纪律、保密、回避等相关规定，依法独立履行评审职责，客观、公正、审慎参与评审工作：
*.严格遵守评审时间，因突发情况确实不能按时参加评审的，应事先告知采购组织机构；
*.服从采购组织机构的现场管理，主动出示身份证明，进入评审区域后应主动寄存移动通讯工具；
*.与供应商或磋商小组其他成员存在利害关系的，要主动回避，自觉签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》；
*.保持评审现场安静，不在评审现场随意走动，因发生不可预见情况确需与外界联系或暂时离开评审现场的，应向现场监督员说明情况，征得同意后在监控区域内进行相关活动，并应接受相关工作人员的监督；
*.自觉遵守职业道德，尊重采购人代表和供应商代表，配合采购组织机构回答供应商代表提出的有关异议；
*.不得将评审过程、结果和供应商的商业秘密透露给任何单位和个人。未公告评审结果前不准泄露评审结果，不准将评审资料带出会场；
*.评审过程中，涉及到相关法律法规不清楚之处的，由采购监管部门或请示权威部门作出法定解释，涉及到磋商文件的由采购人和采购代理机构负责解释。
*、评审程序
*.推选磋商小组组长，优先资深专家担任组长，采购人代表不得担任组长。
*.磋商小组正式评审前，应当对采购文件进行熟悉和理解，内容主要包括采购文件中供应商资格资质性要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和评分标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。
*.评审程序：资格性审查→符合性审查→商务技术评分→商务技术评分汇总→报价评审→得分汇总→编写评审报告。
*.资格性审查
*.*磋商小组应依据法律法规和本磋商文件的规定对供应商资格进行审查。审查内容包括：
（*）是否属于禁止参加磋商的供应商；
（*）是否按照规定要求提供资格性证明材料；
（*）法律法规规定的其他资格条件。
*.*经资格审查不符合磋商文件要求的响应文件，即终止其参与磋商资格。不符合的理由由供应商开标现场确认，供应商拒绝确认的不影响磋商小组作出的不合格裁定。
*.符合性审查
*.*磋商小组根据本磋商文件的规定，对资格符合供应商的响应文件进行审查，以认定其是否满足本磋商文件的实质性要求。符合性审查事项仅限于本磋商文件的明确规定，磋商小组不得臆测符合性审查事项。经符合性审查未实质性响应磋商文件要求，以响应无效处理，未实质性响应的理由由供应商现场确认。供应商拒绝确认的不影响磋商小组作出的不合格裁定。磋商小组不再进行后续评审。
*.*如果确定供应商无资格履行合同，其磋商将被拒绝。
*.响应文件评审
磋商小组应当按照磋商文件中规定的评审方法和评分标准，对有效的响应文件进行商务、技术等方面评估、综合比较与评价（详见本章第*条）。评审结束后不公布各供应商商务、技术得分情况，进行下*步的磋商环节。
*.磋商
*.*磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行*轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商顺序按照提交投标响应文件的时间先后顺序。
*.*在本磋商文件采购需求中的技术、服务要求、合同草案条款没有实质性变动情况下，磋商小组与各供应商着重进行价格磋商。若有*轮以上报价的当前报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理。磋商轮次由磋商小组根据磋商情况决定。
*.*磋商过程中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
*.*磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。
*.最后报价
*.*磋商文件在统*采购需求的前提下，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间地点内提交最后报价。
*.*若有*轮以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理。
*.*最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
*、澄清、说明或修正
*.在评审过程中，响应文件实质性符合磋商文件要求的前提下，磋商小组对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以要求相关供应商作出必要的澄清、说明或修正。但不得超出磋商文件的范围，不得以此让供应商实质改变响应文件的内容，不得影响公平竞争和响应文件的效力。澄清、说明或修正内容是响应文件的组成部分。
*.响应文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
*.*大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.*总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
*.*单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正。
*.*对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
*.澄清说明答复函须由供应商法定代表人或授权代理人签字和盖章。如果供应商不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
*.请供应商在评审期间保持电话畅通，如未及时接听电话，视为放弃澄清、说明或补正的权利，视同默认采购结果，事后不得对采购相关人员、采购过程及结果提出异议。责任由供应商自负。
*、推荐成交候选人
按照供应商得分由高到低顺序排列推荐成交候选人。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的并列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第*的成交候选人。
*、评审报告
磋商小组编写评审报告，并提出得分由高到低排序名单及理由，评审报告由磋商小组成员签字。
*、评分细则及标准
*.磋商小组成员根据本办法，对有效的响应文件进行商务技术等方面评估，综合比较与评价，由各成员独立评分，打分时保留小数*位，每人*份评分表，并签名。在汇总得分时，如果发现某*单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该份评分表无效。
*.加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效供应商的总分。商务技术部分得分为各成员的有效评分的算术平均值。计算时保留小数*位（第*位*舍*入）。
*.综合评分明细表
| 投标报价 |
**分 |
本项目最高限价：人民币***元，基准价为满足评标要求且投标价格最低的投标报价，投标报价得分=(投标基准价／投标最终报价)×**，*舍*入，保留*位小数。报价高于最高限价的，为无效投标文件。注：①若所投产品制造商属小型/微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的，其产品投标报价扣减**%后再计入报价得分的评审（不累计扣减）。②若本项目所有供应商均属小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的，按原报价进行评审。 |
| 企业管理 |
*分 |
投标人通过质量管理体系认证、环境体系认证、职业健康安全管理体系认证，通过*项得*分，最高得*分。（提供证书扫描件，无扫描件不得分） |
| 同类项目业绩情况 |
*分 |
****年*月*日到至今，承担过政府机关、企业、事业单位的劳务承包项目业绩，每个业绩得*分，最高得*分。（提供合同扫描件，无扫描件不得分。） |
| 人员配置情况 |
*分 |
拟投入本项目的劳务人员在完全满足招标文件需求的前提下，根据配备情况及人员持证情况由评委横向比较打分。（*-*分）（提供相关证书扫描件） |
| 劳务服务组织方案及组织程序的合理性 |
**分 |
充分认知项目的工作特点，服务思路清晰，逻辑性强，劳务人员配置合理，有利于本项目的顺利实施，程序合理，有较强的操作性，酌情得*-**分；有相关内容，人员配置*般、可操作性*般，酌情给*-*分；缺少相关内容，人员配置差、可操作性不足，酌情给*-*分，分未提供方案的不得分。（*-**分） |
| 对工作重点判断的准确性；解决保安工作难点的分析能力 |
*分 |
对工作重点分析准确全面，得*-*分。有相关分析，但准确性和全面性欠缺，酌情给*-*分。未提供方案的不得分。（*-*分） |
| 对工作重点判断的准确性；解决保安工作难点的分析能力 |
*分 |
对工作难点有相关解决方案且工作安排得当得*-*分。有相关应对措施，但针对性或可操作性有欠缺，酌情给*-*分。未提供方案的不得分。（*-*分） |
| 突发事件处理方案 |
*分 |
针对突发事件处理方案全面、措施有力，针对性强，切实可行，具有特色的得*-*分；基本可行，但存在不足，可酌情给*-*分；存在明显缺陷，可行性较低，酌情给*-*分；未提供方案的不得分。（*-*分） |
| 合理化建议 |
*分 |
根据投标人对本项目需求的理解以及对各个岗位的人员的配备（含分工、上岗培训、员工稳定性等）提出的合理化建议，专家根据其合理性、可行性酌情打分。（*-*分） |
| 保证措施 |
*分 |
针对本项目建立的劳务人员学习、培训、监管、考核奖惩制度情况。由评标专家横向比较，酌情给分。（*-*分） |
| 保证措施 |
*分 |
各项管理制度合法性、实用性和可操作性。对各项服务质量的考评标准是否详细量化。由评标专家横向比较，酌情给分。（*-*分） |
| 服务承诺 |
*分 |
根据投标人本地化服务情况、服务承诺的范围和完善程度综合评定打分（提供有效的营业执照副本扫描件，无扫描件不得分。）（*-*分） |
| 标书质量 |
*分 |
标书制作质量：内容齐全、编排简洁、合理、格式，符合招标文件要求，条理清晰、无缺页漏项等。（*-*分） |
**、磋商或成交无效情形
有下列情形之*的，磋商或成交无效
*.不符合本次采购供应商资格要求的。
*.提供虚假材料及证明文件的。
*.磋商报价高于最高限价的。
*.本磋商文件是载明属无效处理情形的。
*.响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
*.成交供应商无正当理由拖延或者不与采购人签订采购合同的。
*.本磋商文件提出要求响应而未响应实质性条款（带▲号）的，或磋商小组认定有重大偏离或保留的。
*.磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，供应商不能证明其报价合理性的。
*.不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求和无效情形的。
**、串通磋商情形
磋商过程中，有下列情形之*的，属串通行为，其磋商无效：
*.不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制；
*.不同供应商委托同*单位或者个人办理磋商活动事宜；
*.不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*.不同供应商的响应文件异常*致或者磋商报价呈规律性差异；
*.不同供应商的响应文件相互混装。
**、终止磋商采购活动情形
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止****采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
*.因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
*.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.提交响应文件截止时间止的供应商不足*家或者对磋商文件作实质性响应的供应商不足*家的；
*.因重大变故，采购任务取消的。
甲方（即招标人）：
乙方（即中标人）：
根据本招标文件及中标人投标文件，甲方与乙方双方协商*致，就****华水水业发展有限公司劳务承包采购项目招标结果，同意按下列条款签订本合同，并共同执行。制订“合同基本条款”的依据是《中华人民共和国民法典》。
*、项目名称：
*、项目编号：
*、服务内容
*、合同文件的优先次序：
构成本合同的文件可视为是能相互说明的，如果合同文件存在歧义或不*致，则根据如下优先次序来判断：
*.合同书及补充协议
*.中标通知书
*.开评标纪要
*.甲乙双方签署的文件、电传、协商纪要等文件
*.招标文件及其补充文件
*.投标文件及其补充文件
*、人员配备要求：乙方向甲方派驻人员名，服从甲方按排。
*、服务期限：
（*）*年（自****年*月*日至****年*月**日止），若乙方有违约行为的，甲方有权单方面解除合同。
（*）具体进场时间由甲方确定。
（*）乙方不得转包、分包、若经甲方发现，甲方可终止合同。
*、付款方式（先服务后支付）
（*）支付方式：按月支付，每季由成交供应商按年度合同总额的月平均数向采购人结算；在下月度**日前支付给成交供应商劳务服务费，最后*个月度的费用在服务期结束后**日内结清（遇节假日顺延）。
（*）每月由成交供应商向采购人结算，采购人凭成交供应商开具的正式发票和员工工资发放凭证复印件（以便采购人确认员工劳动报酬已经兑现）进行支付。
*、履约保证金：无。
*、甲乙双方权利和义务：
（*）合同服务期间费用包含包括：工资、福利、高温费、节假日加班、社保、意外伤害保险、服装费、残保金、工会费等等完成合同所需的*切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。
（*）乙方无条件接受甲方定期、不定期对其在服务期间的检查、管理和监督，对抽查检查中发现保安人员擅自离岗、脱岗、安全巡逻不到位将进行批评教育，情况严重进行罚款处理。
（*）乙方按有关规定采取严格的安全措施，承担由于自身安全措施不力造成的事故责任和因此发生的费用及后果，乙方服务人员的人身安全由乙方负责。乙方应为服务人员购买人身意外伤害险及与项目服务有关的*切保险。凡在服务过程中发生安全责任事故或其他责任事故，均由乙方承担责任。
（*）甲乙双方必须严格遵守国家法律法规及保安服务的相关规定，共同加强对保安员的管理。
（*）甲乙双方必须认真履行本合同的各项条款。
（*）甲方有权对乙方保安员服务工作进行监督、检查和指导，发现问题及时告知乙方整改。
（*）甲方应为保安服务提供必要的条件和保障，帮助解决保安员执勤用具、休息房间、用膳等。
（*）乙方应主动加强与甲方的联系沟通，听取意见、建议和要求，及时整改存在的问题。
（*）乙方保安员做到统*规范着装，仪态仪表整洁，文明礼貌执勤。
（**）乙方保安员不能擅自接受涉及甲方任何内容的媒体采访。
*、违约责任：
（*）乙方劳务人员因工作失误造成甲方损失，经公安机关查证属实，确认劳务人员失职的，在据情追究直接责任人的行政、法律责任的同时，甲方有权扣除乙方年度中标金额的**%作为处罚金，并且乙方需解决甲方所造成的损失，将工作清理整顿完成。因不可抗力或甲方自身原因造成的损失，乙方不承担责任。
（*）甲乙双方不得单方中途解除合同，乙方如无故中途解除合同，乙方须赔偿甲方年度中标金额**%的违约金。甲方如拖欠、扣发劳务服务费用，须赔偿乙方损失，每天按当月劳务服务费用的*.*%支付违约金。
（*）若乙方发生以下行为的，甲方有权单方面解除合同。
①甲方或公安机关发现保安人员与走私贩勾结的。
②乙方发生的其他违法行为。
**、如合同执行期间因国家、地方政策或其他特殊情况等因素需变更本合同相应条款内容的，由甲乙双方友好协商解决，后签订的补充协议与原合同具有同等的法律效力。
**、解决合同纠纷方式：双方协商解决。
**、合同生效及其它
*.本合同生效后，需要对原条款进行变更的，双方应另行签订《合同变更协议》，经双方法人或委托人签字并加盖公章后生效。
*.双方发生争议时，应先协商解决。协商不成时，任何*方可依法向买方所在地的人民法院起诉。
*.本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲乙双方各执*份，****、****水务集团有限公司各执*份。
以下无正文。
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
授权代表：授权代表：
联系电话：联系电话：
传真：传真：
地址：地址：
邮编：邮编：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
税号：
鉴证方:****（盖章）
鉴证时间：
注：本合同仅作示范文本，具体以双方签定的正式合同为准，合同内容不得违背本招标文件实质性要求。
第*章响应文件格式
****华水水业发展有限公司劳务承包采购项目
项目编号:**********-***
资格审查文件/
商务技术文件
供应商全称(盖章):
法定代表人或授权代理人(签字或盖章):
供应商地址:
编制日期:年月日
客观分部分自评分表
| 序号 |
评分标准 |
响应文件页码 |
得分 |
说明 |
| * |
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| * |
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| * |
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| .... |
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合计得分 |
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目录
【根据响应文件组成内容、顺序、附件格式编制响应文件，编制目录】
附件*
供应商基本情况表
| 供应商名称 |
|
| 注册地址 |
|
邮政编码 |
|
| 联系方式 |
联系 人 |
|
电 话 |
|
| 联系方式 |
传 真 |
|
移动电话 |
|
| 联系方式 |
电子邮箱 |
|
网 址 |
|
| 组织结构 |
|
| 法定代表人 |
姓 名 |
|
技术职称 |
|
电 话 |
|
| 技术负责人 |
姓 名 |
|
技术职称 |
|
电 话 |
|
| 成立时间 |
|
员工总人数： |
| 统*社会信用代码 |
|
其中 |
注册职业资格 |
|
| 统*社会信用代码 |
|
其中 |
高级职称 |
|
| 注册资本 |
|
其中 |
中级职称 |
|
| 开户银行 |
|
其中 |
初级职称 |
|
| 账 号 |
|
其中 |
其 他 |
|
| 经营范围 |
|
供应商全称:（盖章）
法定代表人或授权代理人:（签字或盖章）
日期:****年月日
附件*
商业信誉承诺书
****华水水业发展有限公司:
（供应商名称）郑重承诺：在参加本次采购活动前没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。
本单位对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位承担相关法律责任。
供应商全称:（盖章）
法定代表人或授权代理人:（签字或盖章）
日期:****年月日
附件*
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺书
****华水水业发展有限公司:
（供应商名称）郑重承诺：具有参加本次国资采购活动，履行国资采购合同所必须的设备和专业技术能力。
本单位对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位承担相关法律责任。
供应商全称:（盖章）
法定代表人或授权代理人:（签字或盖章）
日期:****年月日
附件*
没有重大违法记录声明函
****华水水业发展有限公司:
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条第*款第（*）项的规定，（供应商名称）郑重声明：
（供应商名称）在参加本次国资采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录（即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的行为）。
本单位对上述声明内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位承担相关法律责任。
特此声明。
供应商全称:（盖章）
法定代表人或授权代理人:（签字或盖章）
日期:****年月日
附件*
没有行贿犯罪记录声明函
****华水水业发展有限公司:
（供应商名称）郑重声明：供应商、法定代表人在前*年内没有行贿犯罪记录。
本单位对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位承担相关法律责任。
特此声明。
供应商全称:（盖章）
法定代表人或授权代理人:（签字或盖章）
日期:****年月日
附件*
磋商声明函
致:****华水水业发展有限公司
根据贵方项目的采购公告（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交响应文件。
据此函，签字代表宣布同意如下：
*.我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。
*.我方已详细审查全部“磋商文件”，包括修改文件（如有）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于磋商文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
*.我方在磋商之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有争议。
*.本磋商有效期自响应文件提交截止日起**天。
*.如成交，本响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本供应商将按“磋商文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。
*.我方同意按照贵方要求提供与磋商有关的*切数据或资料。
*.与本磋商有关的*切正式往来信函请寄：
联系人：
联系方式：
地址：
供应商全称:（盖章）
法定代表人或授权代理人:（签字或盖章）
日期:****年月日
附件*
授权委托书
本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名）为我方代理人。授权代理人根据授权对（项目名称）磋商，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改响应文件，签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：****年月日—****年月日止
授权代理人无转委托权。
供应商名称（盖章）：
法定代表人（签字）：
法定代表人移动电话：
授权代理人移动电话：
日期:****年月日
注:法定代表人和委托代理人的双面身份证复印件附后，若是法定代表人签署响应文件的则不需提供该授权书。
附件*
供应商类似业绩*览表
| 序号 |
合同采购单位 |
项目名称 |
合同内容 |
合同签订时间 |
项目单位、联系人及电话 |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| ** |
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|
|
| …… |
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|
|
|
注：后附合同扫描件。
供应商全称:（盖章）
法定代表人或授权代理人:（签字或盖章）
日期:****年月日
附件*
首次报价*览表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
内 容 |
报价 |
备注 |
| * |
工资、福利、高温费等 |
******元 |
固定报价 |
| * |
管理费及税金 |
|
|
| 合计 |
人民币大写： 元整小写¥： 元 |
注：*.金额保留*位小数，采用印刷体打印，手写报价无效，固定报价不得改动，否则报价无效。
*.本次报价仅做磋商参考，不做成交依据。
*.报价不得超过最高限价。
*.最高限价：******元
本项目实行总包干制，磋商供应商的报价应为承包完成本次项目需完成全部工作所发生的所有费用，包括：工资、福利、高温费、节假日加班、社保、意外伤害保险、服装费、残保金、工会费等相关费用报价固定（计******元），磋商供应商应结合本项目特点，市场行情及供应商自身的技术，管理水平，竞争能力，确定管理费及税金的（限价*****元）最终报价。
供应商全称:（盖章）
法定代表人或授权代理人:（签字或盖章）
日期:****年月日
附件**
最终报价*览表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
内 容 |
报价 |
备注 |
| * |
工资、福利、高温费等 |
******元 |
固定报价 |
| * |
管理费及税金 |
|
|
| 合计 |
人民币大写： 元整小写¥： 元 |
注：*.金额保留*位小数。
*、报价不得超过最高限价和首轮报价。
*、最高限价：******元
供应商全称:（盖章）
法定代表人或授权代理人:（签字或盖章）
日期:****年月日
附件**
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员***人，营业收入为****元，资产总额为****元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员***人，营业收入为****元，资产总额为****元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）:
日期:****年月日
注:从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
投标人不属于小型、微型企业，不用提供此函
附件**
监狱企业声明函
本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的规定，本企业为监狱企业。
根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为：
本企业为参加（项目名称：）（项目编号：）采购活动提供本企业的产品。
本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商全称:（盖章）
法定代表人或授权代理人:（签字或盖章）
日期:****年月日
注:供应商为监狱企业的提供此函（非监狱企业不需提供）。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
附件**
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位制造的产品（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的产品（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的产品）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商全称:（盖章）
法定代表人或授权代理人:（签字或盖章）
日期:****年月日
注:供应商为残疾人福利性单位的提供此函（非残疾人福利性单位不需提供）。
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