关于《河源市和平县2024年度土地征收成片开发方案（第一批）》的公示-比地招标网

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公告内容：

关于《****市****县****年度土地征收成片开发方案（第*批）》的公示

　　根据《自然资源部关于印发的通知》（自然资规〔****〕*号）和《****省自然资源厅关于规范土地征收成片开发工作的通知》（粤自然资发〔****〕**号）的有关规定和省、市、县相关工作部署，****县人民政府组织编制了《****市****县****年度土地征收成片开发方案（第*批）》。现将方案主要内容进行公示，征求社会公众意见。在公示期间，对该方案的意见或建议请在公示期内以真实身份通过书面等法定形式向****县自然资源局反馈，并附有效联系方式。土地征收成片开发标准&**;

　　*、公示期限

　　****年*月**日至****年*月*日

　　*、公示地点

　　****市****县人民政府网站、涉及的镇政府及村委会公示栏张贴公示

　　*、反馈方式

　　地址：****县自然资源局*楼开发利用与用途管制股

　　联系电话：****-*******

　　邮箱：******@***.***

　　附件：****市****县****年度土地征收成片开发方案（第*批）.***

　　****县自然资源局

　　****年*月**日

****市****县****年度土地征收成片开发方

案（第*批）

（公示稿）

按照《中华人民共和国土地管理法》（****年修正）、《土

地征收成片开发标准》（自然资规〔****〕*号）、《****省

自然资源厅关于规范土地征收成片开发工作的通知》（粤自然

资发〔****〕**号）等法律法规的相关规定，依据《****县国

民经济和社会发展第**个*年规划和*〇**年远景目标

纲要》《****县国土空间总体规划（****-****年）》，****

县人民政府组织编制了《****市****县****年度土地征收成

片开发方案（第*批）》（以下简称《方案》）。《方案》内

容如下：

*、基本情况

本次上报的《方案》总面积***.****公顷，其中国有土地

**.****公顷，集体土地**.****公顷，涉及大坝镇超田村、阳

明镇大楼村等*个镇*个行政村**个经济合作社，土地产权

明晰，界址清楚。

《方案》拟申请征收集体土地**.****公顷。其中农用地

**.****公顷（含耕地**.****公顷），建设用地*.****公顷，

未利用地*.****公顷。

*、必要性及主要内容

（*）必要性分析

*是提升城乡空间发展质量，助力“*县*镇*村高质

量发展工程”建设的重要保障

“*县*镇*村高质量发展工程”关系到党的**大战

略部署在我省落地生根，关系到全省人民群众对美好生活

的新期待，关系到****在新征程中走在全国前列、创造新

辉煌，省委、省政府将举全省之力推进实施，全面壮大县

域经济，建设强富绿美新县域；全面建设美丽城镇，推动

实现“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久”；全面推

进城乡建设，加快建设宜居宜业的美丽****；全面加快城

乡统筹，全力破除城乡*元结构，努力实现“*年开局起步、

*年初见成效、*年显著变化、*年根本改变”。

产业振兴是实现县域高质量发展的重要基石，本次成

片开发拟征收用地为福和产业园转移园北扩*期，集聚了

多个主导产业，已有电子、箱包、服装、制药、精细化工

等多个行业在此建设发展，现产业园用地趋近饱和。为了

进*步落实县区产业发展战略，吸纳更多产业在此落地发

展，需要增加产业用地，为地区带来发展新的发展机遇，

更加主动承接大湾区产业延伸和企业转移，深化与福田区

产业共建，加快培育园区特色支柱产业。通过保障高新产

业落地，助力实现****县高质量发展工程。

*是提高土地节约集约利用水平的需要

土地节约集约利用是以符合有关法规、政策、规划等

为导向，通过增加对土地的投入，改善经营管理，挖掘土

地利用潜力，不断提高土地利用效率和经济效益的*种开

发经营模式。通过成片开发，缩小征地范围，规范征地区

域，按照批复*片、征收*片、建成*片的总体思想，促

进****县集约高效用地。

*是响应****市国民经济和社会发展规划要求，扎实

推进****产业发展的需要

****市国民经济和社会发展第**个*年规划提出，

要创新驱动发展、加快发展现代产业，显著提升“融湾”“融

深”质量效益，与深圳都市圈的融合发展更加顺畅紧密。河

源市级方面积极推动全域全面融入粤港澳大湾区建设，同

大湾区在设施联通、产业共建、创新合作、人文交流等方

面联系日益紧密，这为****融入大湾区建设提供了良好的

合作通道和制度保障。****县在“***”时期将加快建设现

代化经济体系，推动经济社会发展与生态保护*手抓，高

质量发展路径不断完善，扎实推进****产业发展、新型城

镇化、乡村振兴、民生保障、深化改革、作风建设、党的

建设，以“*个****”发展战略协同推进“*个****”建设，朝

着建成智慧生态现代新城奋力奔跑，确保社会主义现代化

新征程开好头起好步，努力在****建设成为“示范区”“排头

兵”过程中展现****作为、做出****贡献。

本次土地征收成片开发范围，将对****县建设成为河

源市综合实力强县，建成现代化经济体系，基本实现新型

工业化、信息化、城镇化、农业现代化起到重要支撑作用，

助力为****现代化征程起好步，为****年与全省同步基本

实现社会主义现代化开好局。

*是助力****县城市高质量发展、品质化建设的需求

“***”以来，****县在经济社会发展、产业结构优化、

城乡融合提效、生态环境保护、民生福祉保障等各项工作

取得了全方位突破性进展，但****县发展不平衡不充分的

*些突出问题和深层次矛盾问题尚未解决，县城作为县域

经济增长拉动力、城镇化人口承载功能有待进*步提升，

作为粤港澳大湾区联通赣南、长*角通道作用仍需进*步

强化；经济下行压力加大，新旧动能转换接续不畅，制造

业占***比重下降较快，主要产业链处于全球价值链中低

端；国有经济还不够强，民营经济活力尚未充分激发，规

模企业和龙头企业较少；山区基础设施建设水平不高，尚

未形成相互联通的县内交通网络，部分镇或下属村（组）

水电气等能源供给、信息等网络设施仍存有较大短板。本

次土地征收成片开发针对相应问题，主要解决****县产业

发展、有力支撑****县应对挑战，实现高质量发展。

（*）主要用途及功能

本次成片开发拟实施*个项目。主要用途为文化设施

用地、医院用地、商业设施用地、公园绿地、防护绿地、

广场用地、村庄建设用地、*类工业用地、*类工业用地、

*类居住用地、消防设施用地。

通过成片开发进*步完善片区内公共基础设施建设，

提升公共服务能力，改善城市生态系统。

（*）实施计划

根据《土地征收成片开发标准》（自然资规〔****〕*号）

的规定，汇总各部门收集整理各项目的基本信息，包括土地权

属、土地利用现状、国土空间规划、生态红线保护区等基础资

料，经前期摸查筛选，共划定*个成片开发范围，成片开发范

围总面积为***.****公顷，拟征收面积为**.****公顷。

为保障项目顺利推进，使开发项目与所在区域的功能充分

衔接，加快带动周边基础设施及公共配套设施的完善。根据和

平县城市发展诉求和国民经济发展要求，本次成片开发拟安排

的建设项目年度征收实施计划是结合****县城市发展诉求和

国民经济发展要求制定的，已综合考虑各年度各项用地指标等

问题，符合区域国民经济发展需要，是切实可行的。

方案拟计划*年实施完成（****年-****年），并纳

入相关年度的国民经济和社会发展年度计划。其中****

年计划实施面积**.****公顷，****年计划实施面积

*.****公顷，****年计划实施面积**.****公顷。

表*-*各地块拟征地时间计划安排

成片开发名称	拟征收地块编号	面积（公顷）	征地组卷报批时间	征地主要用途
	地块**	.***	****
	地块**	.***	****
	地块**	.***	****
	地块**	.***	****
	地块**	.***	****
	地块**	.***	****
	地块**	.***	****
	地块**	.***	****
***县电子信息产业园建设项目片区（福和产业转移园北扩期）	地块**	.***	****	工业、商业服务设施
	地块**	.***	****
	地块**	.***	****
	地块**	.***	****
	地块**	.***	****
	地块**	.***	****
	地块**	.***	****
	地块**	.***	****
	地块**	.***	****
	地块**	.***	****

*、公益性用地分析

成片开发范围内公益性用地包括城镇道路用地、排水用

地等基础设施用地，医疗卫生用地、消防用地、公园绿

地、防护绿地、广场用地、文化用地等公共服务设施用

地。公益性用地总面积**.****公顷，占成片开发总面

积的**.**%，符合《土地征收成片开发标准》（自然资

规〔****〕*号）、《****省自然资源厅关于规范土地

征收成片开发工作的通知》（粤自然资发〔****〕**号）

等有关公益性要求，成片开发范围内基础设施、公共服务

设施和其他公益性用地比例不低于**%。

表*-*成片开发范围公益性用地占比分析表

片区名称	公益性	用地性质	面积（公顷）	用地比例
		工业用地	.**
		商业服务业用地	.***
	小计	小计	.**
		防护绿地	.***
		公园绿地	.***
***县电子信息产业园建设项目片区(福和产业转移园北扩期)	非公益性用地	城镇住宅用地	.***	.%
		广场用地	.***
	公益性用地	城镇道路用地	.**	.%
			排水用地	.***
			文化用地	.***
			消防用地	.***
			医疗卫生用地	.***
		小计	小计	.**
	合计	合计	*.**	*.%

*、效益分析

（*）土地利用效益评估

通过土地征收成片开发，可有效盘活低效建设用地，

同时通过土地征收与城市更新协同，推动“*旧”改造、“*

园”转型、“*乱”整治，发挥重大平台产城融合作用，提

升****县城市面貌，促进****县的产业转型升级和经济高

质量发展。

在布局优化方面，成片开发范围内规划用地符合****

市、****县控制性详细规划等相关规划要求，能够科学合

理布局各类用地、优化区域功能结构。

在连片开发方面，成片开发范围规划有基础设施、公

共服务设施以及其他公益性用地和非公益用地，预计土地

开发利用率将达到**.**%。成片开发范围内用地与周边

地块做了充分衔接，充分考虑与周边环境的协调性，将进

*步促进区域的集中连片发展，完善区域公共配套设施，

有效提升****县公共服务能力。

（*）经济效益评估

本次土地征收成片开发围绕****县重大产业平台、重

点产业园区建设，打造先进制造业转移的重要承载地，助

力实现***规划地区生产总值增长*.*%以上，人均地

区生产总值达到*****元，年均增长*%；固定资产投资

达****元，年均增长**%；社会消费品*售总额***

元，年均增长*%；地方财政*般公共预算收入*.**元，

年均增长*%；税收收入**.**元，年均增长*%；实际

利用外商直接投资年均增长**%等目标。

（*）社会效益评估

本次土地征收成片开发方案可推动拟征收地块内部、周边

基础设施及公共服务设施的建设，提升区域公共服务水平；通

过各类居住、基础设施的开发建设，完善周边服务配套设施，

打造舒适生活圈。

在宜居创建方面，本次成片开发方案安排居住用地*.****

公顷，优化****县中心城区的居住环境，提升居住服务能力。

通过各类居住、基础设施的开发建设，将形成舒适住宅社区，

打造高品质舒适生活圈。

在带动就业方面，《方案》拟征收土地中工业用地总面积

为**.****公顷，通过福和产业园北扩片区（*期）重点开发

项目的建设，将有效能够扩大产业发展规模，提供可观的就业

岗位。例如福和产业园北扩片区（*期）预计建成投产后将有

近*家企业入驻，提供大约近*个就业岗位，有利于吸收****

县农村剩余劳动力，促进相关劳动力回乡就业。

在完善基础设施配套方面，本次成片开发方案安排基础公

用设施用地*.****公顷。有效完善成片开发范围周边生产生活

设施配套，成片开发范围内基础设施、生态网络、道路设施等

统筹建设，能够有效保障区域内设施配套建设需求。

（*）生态效益评估

成片开发范围内不涉及永久基本农田、自然保护地、*域

生态保护红线，相关项目符合《****省“*线*单”生态环境分

区管控方案》《****市“*线*单”生态环境分区管控方案》划

定的“*域管控单元”中生态环境综合管控单元及准入清单相

关规定，符合生态环境保护要求。

本次成片开发建设将依托****县优质山水生态资源，结合

详细设计提供多元的城市生态空间，提升区域生态环境品质，

能够有效提升生态景观效益、改善人居环境，为社会民众提供

了绿色休闲生活场地。同时后续成片开发范围内的项目建设，

将结合项目类型采取有效的环境影响保护控制及削减措施，避

免对区域大气环境、生态环境、地下水环境、土壤环境产生超

出环境容量的影响，减少对区域生态环境产生不利影响。

*、权益保障

《方案》经批准后，在实施征地阶段严格履行征地程

序，做好征地补偿安置工作，确保被征地农民原有生活水

平不降低、长远生计有保障。

附表：

成片开发方案基本情况表

（公顷）

方案总面积	方案总面积	*.**	*.**	*.**
公益性用地面积及比例	公益性用地面积及比例	.**	.**	.%
			其中：耕地	.**
拟征收土地面积	.**	农用地	农用地	.**
拟征收土地面积	.**		建设用地	.***
拟征收土地面积	.**		未利用地	.***
	第*年	.**	.**	.**
实施计划	实施计划周期	*年	*年	*年
实施计划	第*年	.***	.***	.***
实施计划	第*年	.**	.**	.**

****市****县电子信息产业园建设项目片区（福和产业转移园北扩*期）

成片开发范围位置示意图

************************************************	************************************************
*********************	上陵镇下车镇长塘镇***利源镇大坝镇优胜镇*县电子信息产业园建设项目片区福和产业转移园北护期）*****贝墩镇热水镇阳明镇*****彭寨镇古寨镇合水镇青州镇图例成片开发范围县、区、旗、县级市界公白镇乡（镇、街道）界林寨镇村界

************************************************

****国家大地坐标系

*:***,***

****国家高程基准

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