建设工程委托监理合同
工程名称：****县公平镇**坑水库灌溉引水工程项目
委托人：****县公平镇人民政府
监理人：****
****省工商行政管理局监制
第*部分建设工程委托监理合同
委托人（全称）：****县公平镇人民政府
监理人（全称）：****
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法
规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项
协商*致，订立本合同。
、委托人委托监理人监理工程（以下简称“本工程”）概况如下：
工程名称：****县公平镇**坑水库灌溉引水工程项目
工程地点：****县公平镇
监理范围：施工准备阶段、施工阶段、安全文明施工管理、施工质量监督、施工
进度控制、竣工验收结算阶段和保修期阶段的全过程监理（包括工程施工图纸及签证
变更全部内容，详见施工图纸及工程量清单）
*、本合同中的有关词语含义与本合同第*部分《标准条件》中赋予它们的定义
相同。
*、下列文件均为本合同的组成部分，约定本合同文件的解释顺序为：*、建设工
程委托监理合同、*、专用条件、*、标准条件、*、附加协议条款、*、本合同签订后，
双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。
*、总监理工程师
*、总监理工程师姓名：周浪，身份证号码：******************，注册号：
*********联系电话：
***********
*、监理人更换总监理工程师时必须符合粤建市[****]*号文第*条规定，并报委
托人审核同意才能更换。监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能
力的人员替换，并应当提前*天书面通知委托人。
*、委托人向监理人承诺按照本合同约定的时间向财政部门申请支付酬金手续。
*、本合同****期限：（*）施工阶段：自监理合同签订之日起至工程竣工
结算完成并出具监理报告完毕。（*）保修阶段：服务期限从工程竣工验收合格之日
起并完成保修期服务为止。
*、签约****酬金：大写：***任**元（*****.**元）
本合同*式*份，双方各执*份，具有同等法律效力。
*
第*部分标准条件
词语定义、适用范围和法规
第*条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：
（*）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。
（*）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的*方以及
其合法继承人。
（*）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的*方，以及合法继
承人。
（*）“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。
（*）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全
面履行本合同的全权负责人。
（*）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关部事宜
签订合同的当事人。
（*）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托
的监理工作范围和内容。
（*）“工程监理的附加工作”是指①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协
议另外增加的工作内容；②由于委托人或承包人原因，使监理工程受到阻碍或延误，
因增加工作量或持续时间而增加的工作。
（*）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原
因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。
（**）“日”是指任何*天*时至第*天*时的时间段。
（**）“月”是指根据公历从*个月份中任何*天开始到下*个月相应日期的前
*天的时间段。
第*条建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用
*
条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。
第*条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用*
种以上（含*种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。
监理人义务
第*条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报
送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条
件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向
委托人报告监理工作。原则上只要施工方进行施工作业，现场必须保证有监理人监督。
第*条监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与
其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权利。
第*条监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或
中止时，应将其设备和剩余物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。
第*条在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合
同业务有关的保密资料。
委托人义务
第*条委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条
件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委
托的工作和相应的报酬。
第*条委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关部门的为
监理工作所需要的工程资料。
第*条委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定
的*切事宜作出书面决定。
第**条委托人应当授权*名熟悉工作情况、能在规定时间内作出决定的常驻代
*
表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。
第**条委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、
监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第*人签订的合同中予以
明确。
第**条委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：
（*）与本工程合作的原材料、构配件、设备等生产厂家名录。
（*)提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。
第**条根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，
应在监理合同专用条件中予以明确。
监理人权利
第**条监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：
（*）选择工程承包人的建议权。
（*）选择工程分包人的认可权。
（*）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使
用功能要求，向委托人的建议权。
（*）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果
拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发
现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理
人应当书面报告委托人并要求设计人更正。
（*）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，
向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。
（*）主持工程建设有关部门协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人
报告。
（*）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委
*
托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在**小时内向委托人作出书面报
告。
（*）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国
家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质
量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。
承包人得到监理机构复工令后才能复工。
（*）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施
工合同规定的竣工期限的签认权。
（**）在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及
工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。
第**条监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更（变
更前通知委托人）。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经
委托须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变
更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人员工作不力，监理机构可要
求承包人调换有关人员。
第**条在委托的工程范围，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索
赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构提出，由监理机构研究处置意见，
再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以
独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲
裁机构仲裁时，应当提供作证的事实材料。
委托人的权利
第**条委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。
第**条委托人对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功
能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。
*
第**条监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。
第***条委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项
报告。
第***条委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给
委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要
求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。
监理人责任
第***条监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工
程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，合同有效期相应延长。
第***条监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成
了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。
第***条监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，
不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。
但对违反第*条规定引起的与之有关事宜，向委托人承担赔偿责任。
第***条监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该
索赔所导致委托人的各种费用支出。
委托人责任
第***条委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约
责任，赔偿给监理人造成的经济损失。
监理人处理委托业务时，因委托人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补
偿损失。
第***条委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔
*
引起的监理的各种费用支出。
合同生效、变更与终止
第***条由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了
附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托
人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。
第**条在委托监理合同签订后，由于非监理人的原因导致实际情况发生变化，
使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业
务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过**日的时间用于
恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。
第***条监理人向委托人办理完竣工验收或工种移交手续，承包人和委托人已
签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，
双方在专用条款中约定。
第***条当事人*方要求变更或解除合同时，应当在**日前通知对方，因解
除合同使*方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。
变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然
有效。
第***条监理人应当在获得监理报酬之日起**日内仍未收到支付单据，而委
托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第***条及第***条已暂停执行
监理业务时限超过*个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后**
日内仍未得到委托人答复，可进*步发出终止合同的通知，如果第*份通知发出后**
日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业
务。委托人承担违约责任。
第***条监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以
及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。
*
第***条当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人
发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后*日内没有收到答复，可在第*
个通知发出后**日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违
约责任。
第***条合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。
监理报酬
第***条正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条
件中约定的方法计算，并按约定时间和数额支付。
第***条支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。
第***条如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异
议，应当在收到支付通知书**小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得
拖延其他无异议报酬项目的支付。
其他
第**条委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料、设备复试，其
费用支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。
第***条在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其
费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。
第***条监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托人得到了经济效
益，委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。
第***条监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的
*
任何报酬或者经济利益。
监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。
第***条监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人亦不得泄
露设计人、承包人等提供并申明的秘密。
第***条监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使
用或复制此类文件。
争议的解决
第***条因违反或终止合同而引起的对对放损失和损害的赔偿，双方应当协商
解决，如未能达成*致，可提交主管部门协调，如仍未能达成*致时，向项目所在地
有管辖权人民法院起诉。
**
第*部分专用条件
第*条本合同适用的法律及监理依据：
（*）《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全
生产管理条例》、《建设工程监理规范》及工程建设技术标准、规范。
（*）已被批准的设计文件，图纸及说明。
（*）监理合同及依法成立的与本工程有关的建设施工合同或协议。
第*条监理范围和监理工作内容：
*、对外承包商选择的分包商进行资格审查。
*、在开工前组织施工图会审；
*、审查承包商编制的施工组织设计、施工方案、施工进度计划等技术文件，并督
促检查实施。
*、审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令，参与技术交底和施工图
纸的会审。
*、按监理规范、设计文件、施工相关规范标准对工程的施工质量、安全、文明
施工、进度、投资进行监理。
*、严格审查用于本工程的材料和设备是否符合设计要求，对用于工程材料的出厂
合格证、检验（试验）单等进行核定并存档，如发现不实之处，有权报委托人同意后，
责成承包人对材质进行再检验（并有权建议发包人令请具备资质的检测单位进行复
检），防止不合格的材料、构件等用于本工程。检验费用由承包人支付；
*、督促承包人严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、规程以设计图纸文
件的要求进行施工、安装、并检查其实施情况；核查施工过程中的主要部位、环节以
及隐蔽工程的施工验收签证，控制工程质量。对违反规范、标准和图纸的施工，监理
人须向委托人提供意见，并责令停工，所造成的损失由承包人负责；在巡视、旁站和
检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，监理人必须第*时间报告委
托人，同时要求监理人将施工承包人整改过程和结果以书面的形式报告委托人；
*、监督承包人的工程进度，督促承包人按计划进度进行施工；
**
*、根据施工承发包合同的规定和定额精神，审核设计变更、工程变更等；
*、审查工程中出现的质量事故，分析事故的原因和责任，提出处理意见，督促
承包商组成事故处理小组及时处理事故；
*、关于重大的设计修改和技术洽商，提出监理意见，并征得委托人及设计人的意
见，通知原设计人进行修改；
*、定期组织监理例会或主持现场工程协调会议；
*、督促承包人文明施工、健全安全生产管理体系和防护措施；
*、审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报
委托人审核、批准；
*、督促检查承包商严格执行施工合同、国家工程技术标准、施工规范。
*、检查工程采用的主要设备及关健材料是否符合设计图纸和有关技术质量标准规
定。
*、检查施工过程中的主要部位环节，做好隐蔽工程的复查和验收，验收隐蔽工程、
分部分项工程，参加工程竣工验收，签署竣工验收意见。
*、审核承包商进度报表，参加核签工程量，控制工期。
**、参与处理工程质量事故，监督事故的处理方案实施。
**、指导承包人及时整理工程结算相关资料；按照财政审核的要求，审查承
包人提交的竣工验收申请、竣工结算材料及施工图纸，提出整改意见，编写工程
质量评估报告。
**、督促并审查承包商完成竣工资料的整理，资料齐全合格后，交委托人归档；
**、编制、整理工程监理归档文件并报委托人。
**、保修期阶段协助业主进行工程投入使用后的工程回访和保修工程的鉴证和核
实。
第*条委托人应提供的工程资料及提供时间：
*、施工承包合同副本*份
**
第*条委托人应在_*天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面
答复。
第*条委托人派驻的现场项目负责人为_王桐负责合同履行，对工程质量、进
度进行监督检查、办理验收、登记、付款手续和其他事宜。
第*条监理人派驻的现场项目负责人为_王桐，联系电话***********。
第*条委托人不为监理人派遗人员，不提供房屋办公物资及设备、交通工具等。
第*条监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失，若赔
偿金过低的，应以不超过实际损失额为限增加赔偿金。
赔偿金=直接经济损失*报酬比率（扣除税金）
第*条监理人有权要求承包人调换其他人员的限制条件：书面报告委托人，并经
委托人同意。
第*条提交报告
*、监理人应提交报告的种类（包括监理规划、旁站记录、监理日志、监理月报及
约定的专项报告）
*、时间和份数：监理规划*份于开工令下达前提供；及时、准确、详细地做好
施工全过程记录、旁站记录、监理日志、监理月报、监理会议纪要、竣工记录等相关
资料及约定的专项报告，并于竣工通过验收后提交。
第**条委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：
*、监理费计算方式
以****县财政局审核价为准。
*、监理费支付方式：
监理人向委托人提交全部合格的监理文件资料、工程竣工验收监理报告等（*式
*份），支付时间以委托人支付时间为准。
支付次数支付条件
支付比例备注
**
| * |
签订****合同后，*天内 |
合同价的**% |
|
| * |
工程量完成至**%时，*天内 |
合同价的**% |
|
| * |
工程竣工验收后，*天内 |
合同价的**% |
|
监理人已清楚明白酬金的拨付程序，并理解因其他政府部门审核请款手续对时间
等方面的影响与委托人无关，故非委托人原因造成的款项支付延迟，不得向委托人要
求计付拖延款项期间的利息及因此导致的其他损失，也不能作为监理人延迟履行或者
不履行合同义务的抗辩理由。
*、委托人向监理人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付
的款项。如因非监理人原因，监理期延长，在工程延期*个月内委托人不予补偿延期
费用，超过*个月按以下方式补偿****费：（监理合同价格÷原定****期）×
延长服务期（按月计算）。
第**条双方同意用人民币支付报酬，按
汇率计付。
第**条奖励办法：
奖励金额=工程节省额*报酬比率
第**条违约责任
*、在监理期间，监理机构派驻现场的总监理工程师等主要监理人员需常驻现场，
未经委托人书面同意，不得随意变更和离驻现场，*经发现，委托人有权终止合同，
如给工程项目造成损失，监理人员必须承担相应法律和经济责任。
*、监理人保证不以挂靠、承包或变相挂靠非法转让，否则，委托人有权终止合同，
造成损失的，监理人承担赔偿责任。
*、监理人无正当理由而又未履行监理义务时，应当每日向委托人支付该阶段应支
付费用*_%的违约金。未履行义务超过*天的，视为监理人严重违约，委托人
有权单方终止本合同，监理人除了退还委托人已付的所有款项以及按逾期天数支付违
约金以外，造成委托人损失的，还应进行相应赔偿。
*、监理人未按要求建立有关台账及整理有关资料的，或台账及资料反映的内容与
**
工程实施进展脱节的，每发现*次，应向委托人支付****元违约金；监理人未按委托
人要求提供有关资料及工程汇报材料或未及时提供的，每发现*次，应向委托人支付
****元违约金。
*、发现质量安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；对严
重危及工程和人员安全的作业和设备的使用，未及时发出停工（停用）指令；未对危
险性较大的分部分项工程作业进行专项安全检查（实施旁站监理和巡查等），并做好
检查记录的，每次处扣除****费****元；未按规定配备安全监理人员的，扣除
****费*****元。
*、项目投入监理人员不少于*人，每个点位施工现场确保监理人员到位，监理规
范中规定的必须进行旁站的工序、部位，监理人员必须到岗旁站，隐蔽工程必须全过
程旁站。若发现无旁站时，每发现*次给予监理人****元的经济违约金。
*、因监理原因，整个工程未按期完工（包括任何*个合同段没有按期完工）
监理人须承担以下责任：监理人每拖延*天，须向委托人支付损失偿金的*%（按工
程承包人未完成工程量金额计）。
*、合同生效后，监理人要求终止或解除合同，监理人应向委托人支付监理酬金
的**%的违约金。造成委托人损失的，还应进行相应赔偿。括但不限于诉讼费、律师
费、保全费等。
*、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定处理。
第**条本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。争议协
商不成时，向委托人所在地人民法院起诉。若*方违约，导致守约方向甲方所在地的
人民法院提起诉讼，违约方应承担守约方因此支出的合理维权费用，包括但不限于诉
讼费、财产保全费、律师费、调查取证费、差旅费、执行费及在执行过程中发生的*
切费用等。争议部分以外的条款，甲乙双方正常履行。
第**条其他约定
（*）双方确定，因发生不可抗力，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可
以解除本合同。当事方应在事件发生后**小时内书面通知另*方。
**
（*）合同履行期间若有未尽事宜，需经双方共同协商，签订补充协议。补充协议
与本合同具有同等效力。
第*部分附加协议条款
根据《建筑工程安全生产管理条例》及《****省建设厅建筑工程安全生产动态
管理办法》的规定，监理单位须尽如下安全责任和义务：
*、监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，是
否符合工程建筑强制性标准，并签署意见盖章。
*、监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单
位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工
单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告备案。
*、监理单位应严格执行安全管理工作制度，并根据项目工程实际情况编制相
适应的建筑安全监理实施细则。
*、监理单位在工程项目实施监理时，应严格按照施工设计图纸、规范及变更
通知的要求，对主体结构工程质量和工程量进行监控。
本合同*式*份、正本*份副本*份，甲、乙双方各执*份，合同自双方
签订之日起生效。
程
发包人：****县公平镇人民政府（盖公章）承包人：深圳市谷创建设顾问有限
司（盖公
法定代表人或委托人：法定代表人或委托人
**年子月*日
***年*月**日
***
**
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