附:
****自治县财政局****~****年度政府投资项目结算评审服
务项目(********-**-******-****)征集文件预公示内容
*、征集公告
****关于****自治县财政局****~****年度政府投资项目结
算评审服务项目(********-**-******-****)征集公告
项目概况:****自治县财政局****~****年度政府投资项目结算评审服务项目
(********-**-******-****)的潜在供应商应在********云平台
(*****://***.***.****.****.***.**/)获取(下载)征集文件,并于****年月日点分(北京时
间)前递交响应文件。
*、项目基本情况
*.项目编号:********-**-******-****
*.项目名称:****自治县财政局****~****年度政府投资项目结算评审服务项目
*.年度采购预算:经批准的年度部门预算安排的专项评审费,在低于最高限价的前提下以最终实际
发生金额为准
*.最高限制单价:
标项 |
限价 |
* |
*.征集人将项目委托供应商进行结算评审服务时,按以下费率计算服务费用:(*)编审费按审查工程项目送审总造价*‰核定基本付费额。(*)审减(增)费按审查定案净减(增)值的*%核定基本付费额。单个工程项目按上述*种费率合计计算。单个工程项目评审服务费不足****元的,按****元付费,评审服务费无上限。*.在计算和支付评审服务费时,征集人根据实际情况维持不变或降低基准费率,具体分类如下:(*)上述的基准费率是以单项工程送审金额在*****元以下(含*****元)为标准的基准费率。(*)单项工程送金额在*****元以上*****元以下(含*****元)的费率按基准费率的**%计算支付。(*)单项工程送审金额在*****元以上*****元以下(含*****元)的费率按基准费率的**%计算支付。(*)单项工程送审额在*****元以上**元以下(含**元)的费率按本次基准费率的**%计算支付。(*)单项工程送审金额在**元以上**元以下(含**元)的费率按基准费率的**%计算支付。(*)单项工程送审金额在**元以上**元以下(含**元)的按基准费率**%计算支付。(*)**元以上的费率按基准费率的**%计算支付。*.服务费的计算:评审服务费=[编审费+审减(增)费]×费率 |
*.采购需求:
标项*
标项名称:****自治县财政局****~****年度政府投资项目结算评审服务项目
数量:*项
服务内容:为****自治县本级政府投资项目提供工程竣工结算评审服务
备注:/
合同履行期限:*年
本标项(否)接受联合体响应
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;
*.落实****政策需满足的资格要求:无。
*.本项目的特定资格要求
(*)资质要求:无。
(*)业绩要求:无。
(*)单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加本项目同*合同
项下的****活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,
不得再参加本项目的采购活动。
(*)未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单。
(*)按照征集公告的规定获得征集文件。征集文件有规定时按要求提交响应保证金。
*、获取征集文件
时间:****年月日起至****年月日,每天上午**:**至**:**:,下午**:**至**:**(北
京时间,法定节假日除外)。
地点(网址):********云平台(*****://***.***.****.****.***.**/)
方式:供应商登录********云平台在线申请获取征集文件(进入“项目采购”应用,在获取征
集文件菜单中选择项目,申请获取征集文件)
售价(元):*
*、响应文件提交
截止时间:****年月日时分(北京时间)
地点(网址):本项目为全流程电子化项目,没有现场递交响应文件及现场截标环节,通过****政
府采购云平台(*****://***.***.****.****.***.**/)实行在线电子响应,供应商应先安装********云
平台新版客户端(请自行前往********网-办事服务-下载专区进行下载),并按照本项目征集文件
和********云平台的要求使用**认证编制、加密响应文件后在响应截止时间前上传至****政府采
购云平台,供应商在********云平台提交电子版响应文件时,请填写参加远程截标活动经办人联系
方式。
*、开启
开启方式:通过********云平台开启
时间:****年月日时分(北京时间)
地点:供应商登录********云平台电子截标大厅
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.公告发布媒体:****壮族自治区****网、中国****网
*.需落实的****政策:本项目适用****促进中小企业、监狱企业发展、促进残疾人就业、
节能环保等有关政策,具体详见征集文件。
*.适用框架协议的采购人或服务对象范围:详见第*章框架协议
*.框架协议期限:*年
*.注意事项:
(*)未进行网上注册并办理数字证书(**认证)的供应商将无法参与本项目****活动,潜
在供应商应当在响应截止时间前,完成********云平台上的**数字证书办理及响应文件的提交。
完成**数字证书办理预计*日左右,建议各供应商抓紧时间办理。
(*)为确保网上操作合法、有效和安全,请供应商确保在电子响应过程中能够对相关数据电文进
行加密和使用电子签章,妥善保管**数字证书并使用有效的**数字证书参与整个采购活动。
(*)若对项目采购电子交易系统操作有疑问,可登录********云平台
(*****://***.***.****.****.***.**/),点击右侧咨询小采或帮助文档或拨打客服热线*****
*、对本次采购提出询问,请按以下方式联系
*.征集人信息
名称:****自治县财政局
地址:****自治县富阳镇财源路*号
项目联系人:****
项目联系方式:****-*******
*.采购代理机构信息
名称:****
地址:****南宁市金湖路**号金源***现代城*座*层***
项目联系人:宁工
项目联系方式:****-*******
****
****年月日
*、采购需求
*、总体要求
*.****政策的应用
详见征集文件第*章“评审方法及标准”****政策应用说明部分。
*.标的所属行业
其他未列明行业
*采购需求未尽事宜由采购人与成交供应商在采购合同中约定。
*.采购需求必须满足,如存在负偏离将导致响应被否决。
*、技术要求
(*)服务内容
*.****自治县财政局****~****年度政府投资项目结算评审服务项目采用封闭式框架协议采
购方式采购,通过公开征集程序,确定第*阶段入围供应商并订立框架协议,采购人按照框架协议约定
规则,在入围供应商范围内直接选定第*阶段成交供应商并按项目签订合同。
适用框架协议的采购人:****自治县财政局财政投资评审中心。
*.本项目采购标的为*个标项。
标项*:选择不多于**家工程造价咨询机构为****自治县政府投资项目提供工程竣工结算评
审服务。
*.框架协议期限为*年(具体以框架协议签订为准)。
*.供应商可承接的****自治县政府投资项目评审服务具体数量及投资额以实际签订采购合同
为准。
*.回避原则:成交供应商及其控股股东参股企业(单位)不得参与经****自治县政府投资项目
的施工、系统集成等相关业务。成交供应商及其控股股东参股企业(单位)不得参与所评审项目的咨
询、设计等相关业务。成交供应商及其控股股东参股企业(单位)不得参与有长期合作关系的建设单
位的项目评审工作。若有违反前述规定行为,*经发现,马上终止协议,且不能参与后续年度协审机
构采购事项。
*.采购人需要对****自治县内外单位进行财政专项资金使用情况专项检查时,成交供应商必须
按采购人要求派人共同参与,费用另付。
*.成交供应商不得将采购人委托的评审工作转交或分包给第*方完成。
*.入围供应商被采购人直接选定后,无正当理由不得拒绝采购人各类评审项目的委托。成交供应商
接到项目通知后应按时响应并安排人员作资料接收等相关工作,应严格按国家有关标准提供相关评审服
务,并在接收资料后按时递交成果文件。
*.严格按照采购人提出的评审时限及评审工作流程细则要求,确保在对社会公开承诺和财政要求的
时限内完成评审任务,按时按质将评审资料归档。
(*)服务标准以及所涉及的货物的质量标准
(*)严格遵守国家的法律、法规和有关规章制度,严格遵守行为准则和职业道德,按现行的财政
投资项目评审操作规程及质量控制办法规定的执行。
(*)严格按照现行的工程造价管理办法、工程结算编审规程等文件要求进行评审工作,依照相关
依据发表专业意见出具成果文件,并对成果的真实性、完整性、准确性负责。
(*)评审人员在项目评审工程中,应该恪守客观公正、实事求是的原则,确保评审工作的真实完
整和准确,保证评审质量。
(*)评审报告编制标准
评审内容完整、数据准确、依据充分,评审结论定性客观、定量准确、依据充分,核增核减原因定
性准确、条理清晰,披露评审问题有理有据、分析透彻,提出评审建议措施具体、针对性强。
(*)质量控制
供应商对协审项目进行审核,并向采购人出具工程结(决)算审核结果分析报告。采购人将对供应
商提交的评审报告和评审结论进行复审,经采购人复核,误差率超过送审造价的*.*%时,每超过*个
*分点,扣减协审单位该协审项目协审服务费的**%;超过送审造价的*%,协审服务费全部扣除,且
每发生*次暂停*轮审核项目的安排,在服务期内经采购人复核,发现供应商的审核结果误差率超过
*.*%达到*次的,或是审核结果误差率超过*%达到*次的,采购人可终止双方签订的协审合同,并取
消其协审备选单位资格,并将有关情况通报****市住建局、****市财政局采购办。
(*)供应商不得泄露采购人及所承接项目的任何商业机密,不得未经采购人同意擅自对外公开评
审结论,*经发现,将由采购人作出相应处理。
(*)评审人员应严格遵守廉洁自律的有关规定,坚决抵制各种可能影响客观公正评审的商业贿赂,
坚决不搞人情评审,避免和杜绝吃拿卡要的不良行为。如因评审人员原因出现违规违纪行为,应及时处
理并承担相应法律责任,采购人有权追究其相关责任并列入黑名单。
(*)供应商必须严格遵守《工程造价咨询企业管理办法》(建设部****年第***号令)、《财政性
投资评审质量控制办法》(财建【****】****号)、《****市本级财政投资评审实施办法》(贺财办[****]*
号)等有关规定,按要求选择具备工程造价审核专业知识、熟悉财政投资审核业务、履行审核程序的人
员开展财政投资审核业务,保证取证资料、工作底稿的正确完整和规范。出具的审核报告、结论或意见
客观公正,符合审核规范和****自治县财政投资评审中心的要求,对出具的审核报告承担法律责任。
(*)供应商须在每季度第*个月**日前向****自治县财政投资评审中心报送上*季度富川瑶
族自治县财政投资评审服务项目有关统计报表。
(*)服务人员组成
*.框架协议技术负责人要求
成交供应商应至少拟派*名框架协议技术负责人(必须具有*级及以上的造价师或造价员资格证
书,且必须从业至少**年,从业时间以获取造价师或造价员资格证书起计)负责与采购人及相关单位
进行有效沟通,随时向采购人汇报工作,跟进项目进度,确保审核质量并承担相应责任。组织相关评审
工作,能够就评审中的重大技术问题、重大争议与纠纷提出处理建议,按规定提交采购人要求的各项意
见和审核报告。
*.项目主审和协审人员要求
主审人员:业务能力和沟通能力强,计划执行能力强,工作效率高,具备团队领导能力,熟悉政府
评审工作流程,能独立完成项目主审职责(项目评审对接、组织、综合复核、进度控制、质量控制及评
审报告的拟写),至少具备*级造价师或造价员资格证书。
协审人员:具有良好的沟通能力和团队精神,具备岗位匹配专业技术,可配合项目主审做好评审工
作。
*.拟投入的评审人员替换规则
*.*征集人对入围供应商拟投入的评审人员(包括主审、协审人员)实行登记备案管理。入围后,
须将本单位拟投入所有专职评审人员(包括主审、协审人员)的名单(附上通讯方式)以及个人详细资
料(附身份证、学历、社保、资格证明文件的复印件,原件备查)通过书面和电子文档形式报征集人登
记备案。在项目服务过程中,入围供应商如果发生人员变动情况,要及时进行申报备案。征集人将不定
期地对成交供应商拟投入的评审人员在岗情况进行检查,经查实成交供应商擅自变更评审人员数量达到
总人数**%的,或实际评审人员配备达不到承诺拟投入的人数时,采购人有权不对其委派项目。
*.*成交供应商拟投入的评审人员(包括主审、协审人员),必须与响应时拟投入参加项目评审承诺
的人员*致。成交供应商在评审采购人委托评审的项目时,必须从拟投入的评审人员名单中安排。
*.*如果成交供应商需要更换框架协议技术负责人和评审人员时,必须向采购人提出申请并得到采
购人的同意。采购人认为成交供应商实际投入的评审人员不足以满足任务需要或认为评审人员不称职
时,可向成交供应商发出要求增加或更换评审人员的通知,成交供应商应及时增加或更换符合采购人需
求的评审人员,由此产生的费用由成交供应商自行承担。
(*)服务工作量的计量方式
*.最高限制单价
最高限制单价是供应商第*阶段响应报价的最高限价。入围供应商第*阶段响应报价是采购人确定
第*阶段成交供应商的最高限价。具体要求详见第*章“框架协议(格式)”。
*.付费额的计算公式及审核费调整详见第*章“框架协议(格式)”。
(*)服务交付
限时办结的能力。
项目评审实行限时办结制度,成交供应商与采购人签订项目合同后,应严格遵守项目评审时限要求,
合理安排人员在合同规定的时间内完成项目工作,并向采购人提交合同规定质量数量的成果文件及电子
文档,且提交的成果文件必须已完成内部审核程序。
供应商自接到征集人提交完整评审项目资料当日起应按以下要求提交评审初步结论:评审项目金额
****元(含)以下的,**天内完成;评审项目金额****以上至*****元(含)以下**天内完成;
评审项目金额*****以上至*****元(含)以下**天内完成;评审项目金额*****以上**天内完
成。供应商无故超出上述评审规定时间**%以上、累计出现*次以上(含*次),****自治县财政
局将供应商列入财政评审项目评审黑名单,取消其为期*年的评审资格。如遇政府对项目评审时间的特
殊要求,供应商则应无条件服从征集人的时间安排。
(*)技术保障
为保障项目评审工作正常进行,供应商应基于审慎原则,保障及时响应、人力资源充足、专业能力
匹配,具备以下能力:
*.提供本地服务的能力。
*.*项目评审过程中,供应商拟投入评审人员需到项目地配合采购人完成承接核验资料、项目对数、
现场踏勘、复核争议、项目归档等相关工作。
*.*拟投入评审人员需有本地化办公能力且常驻****市或****自治县,可根据采购人要求配合
出差。
*.*拟投入评审人员需熟悉****壮族自治区内造价信息及造价依据规则等。
*.*本地化范围为****自治县内,拟投入评审人员应熟悉****自治县工程造价市场情况。
*.承担重大、复杂项目的能力。****自治县财政评审项目具有较为复杂的特点,供应商需提供
人员充足、经验丰富的团队承担重大、复杂的项目评审工作。
*.疫情防控常态化下开展工作的能力。如在服务期限内,发生疫情,供应商须在遵守国家及****壮族自
治区疫情防控政策要求下,保质、限时完成项目评审服务。响应文件中应提供在疫情防控常态化情况下,
完成项目评审服务所执行具体措施和本地化服务方案。按照当地疾病预防控制机构要求隔离人员、核酸
检测、停工等发生的费用由供应商自行负责。
*、商务要求
*.报价要求
本项目执行政府定价或政府指导价,供应商不需要提供报价,最高限价单价即作为供应商统*报价,
供应商如在制作响应文件或********云系统中需要填写报价的,*律按报价*元填写。
□本项目供应商需要提供报价,报价不计入实际评分,仅作为确定第*阶段成交供应商的最高限价,本
次报价须为人民币报价,包含人员费、技术服务费、交通、通讯、办公场地、管理费、税费和利润等费
用。对于本文件中明确列明必须报价的服务,供应商应分别报价。对于本文件中未列明,而供应商认为
必需的费用也需列入总报价。在合同实施时,采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用,并认
为此项目的费用已包括在响应总报价中。
*.框架协议签订期限
入围通知书发出后**日内。
*.服务交付或者实施的地域范围
****自治县(采购人指定地点)
*.采购资金的支付方式、时间及条件
详见第*章框架协议
*.履约保证金
无。
*、其他要求
根据不相容业务需要分离的要求,已入围“****自治县****~****年度政府投资项目评审服务”
项目的供应商,不得参与本项目征集活动。
*、供应商须知
供应商须知前附表
条款号 |
要点 |
内容、要求 |
*.*.* |
项目基本信息 |
项目名称:****自治县财政局****~****年度政府投资项目结算评审服务项目项目编号:********-**-******-****采购计划号:/ |
*.*.* |
采购方式 |
封闭式框架协议采购 |
*.* |
促进中小企业发展措施 |
本项目非专门面向中小微企业采购。 |
*.*.* |
供应商资格条件 |
详见征集公告 |
*.*.* |
联合体 |
详见征集公告 |
*.* |
踏勘 |
否□是踏勘时间:踏勘地点:踏勘要求: |
*.*.* |
转包 |
本项目不允许转包。 |
*.*.* |
分包 |
不允许分包允许分包 |
*.*.* |
征集文件澄清、修改 |
在征集公告发布媒介发布。 |
*.*.* |
确认收到澄清、修改发布的方式 |
澄清、修改文件自征集公告发布媒体发布之日起,视为供应商已收到该澄清、修改。供应商未及时关注征集公告发布媒体造成的损失,由供应商自行负责。 |
*.*.* |
响应有效期 |
响应截止之日起**天。 |
*.*.* |
响应保证金 |
响应保证金金额:标项*:人民币**元整(¥*,***.**)。(*)缴纳方式*:①供应商应于响应截止时间前将响应保证金以电汇、转账形式从供应商账户*次性足额缴纳至本项目(各分标)对应的专用虚拟账号,所交纳的响应保证金仅限当次项目(分标)有效,不得重复替代使用。本项目响应保证金缴纳专用虚拟账号信息如下:开户银行:开户名称:开户账户:特别说明:本项目保证金采用虚拟账号,为保证响应保证金与项目**对应,供应商如参加本项目多个分标的响应,应按各分标对应的专用虚拟账号分别缴纳响应保证金。②响应保证金币种应与响应报价币种相同。响应保证金缴纳后无需开具收据,但必须在响应截止时间之前到达指定账号,其到账时间以银行确认的到账时间为准。③除征集文件规定不予退还保证金的情形外,征集人在法定时间内通过银行原路退还保证金至供应商缴纳账户。供应商自行承担交纳保证金后未参加响应活动或响应保证金缴纳错误而导致响应保证金无法及时退还的责任。(*)缴纳方式*:供应商可于响应截止时间前选择********云平台允许的其他非现金形式缴纳响应保证金。具体按照********云平台的方式操作。(*)财务部联系电话:****-*******(*)未按以上要求缴纳响应保证金的响应文件,将作无效响应文件处理。注:为保证响应保证金退还的及时性与便利性,鼓励优先采用方式*递交响应保证金。 |
*.*.* |
响应文件的编制 |
响应文件应按第*章响应文件格式分别编制并使用下载的********云平台新版客户端制作并上传。 |
*.*.* |
响应文件递交截止时间及截标时间 |
见征集公告要求。 |
*.*.*.* |
备份响应文件 |
本项目接受□不接受备份响应文件以********云自动生成的备份文件为依据,当项目允许接受备份响应文件时,供应商才可以按规定上传备份响应文件。 |
*.*.* |
演示 |
否□是演示内容:演示形式: |
*.*.* |
入围结果公告 |
采购代理机构在采购人依法确认入围供应商后*个工作日内在征集公告发布的媒体上发布入围结果公告。 |
*.*.*.* |
入围通知书 |
采购代理机构通过********云平台发出入围通知书,入围通知书即成交通知书。入围通知书在********云平台推送之日起,视为入围供应商已收到,入围供应商自行承担未及时查收的后果。 |
*.* |
质疑 |
(*)供应商认为征集文件、征集过程、入围结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内,通过以下方式向采购代理机构提出质疑。提出质疑的供应商必须是参与本项目采购活动的供应商,并须在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。质疑函应使用财政部发布的****供应商质疑函范本,并应按照“质疑函制作说明”进行制作。(*)本项目不接受传真、移动通信、********云平台等方式送达的质疑材料,供应商可通过现场或邮寄方式递交书面质疑材料。供应商应于质疑有效期内将质疑函原件递交或邮寄至征集公告中采购代理机构信息中的联系人。 |
*.* |
代理服务费 |
(*)代理服务费采购代理机构向入围供应商收取代理服务费,仅为收取本项目框架协议采购活动采购咨询服务费用,不确保入围供应商会被选定为成交供应商并获得承接*定规模数量项目。代理服务费具体金额为每个入围供应商分别缴纳**元整(¥*,***.**)。(*)入围供应商在入围结果公告发布后*个工作日内以银行转账或现金形式支付代理服务费;采购代理机构也可以从入围供应商的响应保证金中扣除上述金额的代理服务费,余款按供应商所汇入响应保证金的账户原路退回,如无法原路返回,则按《代理服务费承诺书》列明的账户退回。开户银行:****北部湾银行南宁市金湖支行(银行地址:南宁市金湖路**号文德大厦*楼)开户名称:****银行账号:****************(联行号************)财务联系人:****(电话:****-*******) |
*.* |
附件 |
无□有,详见: |
*.* |
图纸 |
无□有,详见: |
*.* |
其他事项 |
本文件中内容如有前后不*致,以在征集文件先出现的为准。 |
*.*.*.*比较与评价
(*)评审委员会按征集文件中规定的评审方法和标准,对符合性审查合格的响应文件进行综合比
较与评价。
(*)评审委员会各成员独立对每个有效供应商的响应文件进行评价。评价有误的应及时进行修正。
评分标准如有客观分定义,评审委员会所有成员的客观分评分分值应当*致。
(*)评审委员会按质量综合评分由高到低的排列顺序以及评审方法及标准规定的入围供应商数量
上限或淘汰率推荐入围供应商。
(*)评审委员会根据评审记录及评审结果编写评审报告,评审委员会成员均应当在评审报告上签
字,对自己的评审意见承担法律责任。评审报告签署前,经复核发现存在以下情形之*的,评审委员会
应当当场修改评审结果,并在评审报告中记载;评审报告签署后,征集人发现存在以下情形之*的,应
当组织原评审委员会进行重新评审。
分值汇总计算错误的;分项评分超出评分标准范围的;评审委员会成员对客观评审因素评分不*致
的;经评审委员会认定评分畸高、畸低的。
*.*.*确定入围供应商
*.*.*.*采购代理机构将在评审结束后*个工作日内将评审报告送征集人,征集人在*个工作日内按
照评审报告确定入围供应商。
*.*.*.*征集人认为供应商对征集过程、成交结果提出的质疑成立且影响或者可能影响成交结果的,
合格供应商符合法定数量时,可以从合格的候选入围供应商(除入围供应商之外的其他通过资格审查和
符合性审查的供应商)中另行确定入围供应商的,应当依法另行确定入围供应商;否则应当重新开展征
集活动。
*.*.*入围结果公告
*.*.*.*自入围供应商确定后*个工作日内,采购代理机构按照供应商须知前附表的规定公告入围结
果。
*.*.*.*在发布入围结果公告的同时,采购代理机构以供应商须知前附表规定的形式向入围供应商发
出入围通知书。入围通知书发出后,征集人改变入围结果,或者入围供应商放弃入围资格,应当承担相
应的法律责任。
*.*.*废标
*.*.*.*出现下列情形之*,将导致项目废标:
(*)符合专业条件的供应商或者对征集文件做实质性响应的供应商不足*家;
(*)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
(*)供应商的报价均超过了最高限制单价,采购人不能支付的;
(*)因发生重大变故或采购任务取消的。
*.*.*.*废标后征集人将发布废标公告通知供应商。
*.*签订框架协议
*.*.*征集人在征集文件规定的时间内与入围供应商签订框架协议,如无特别规定,签订时间应不
晚于入围通知书发出之日起**日内。
*.*.*征集人在框架协议签订后*个工作日内,将框架协议副本报本级财政部门备案。
*.*.*框架协议不得对征集文件确定的事项以及入围供应商的响应文件作实质性修改。
*.*.*签订框架协议前,入围供应商无正当理由主动放弃入围资格、拒绝签订框架协议的,征集人
可以从合格的候选入围供应商(除入围供应商之外的其他通过资格审查和符合性审查的供应商)中按照
排名从高到低的顺序依次另行确定入围供应商,另行确定的入围供应商数量不得超过放弃入围资格的供
应商数量。
*.*告知入围信息
*.*.*征集人在框架协议签订后*个工作日内将入围信息告知适用框架协议的所有采购人。
*.*.入围供应商的清退和补充
*.*.*封闭式框架协议入围供应商无正当理由,不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。
*.*.*入围供应商有下列情形之*,尚未签订框架协议的,取消其入围资格;已经签订框架协议的,
解除与其签订的框架协议:
(*)恶意串通谋取入围或者合同成交的;
(*)提供虚假材料谋取入围或者合同成交的;
(*)无正当理由拒不接受合同授予的;
(*)不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约
定履行的;
(*)框架协议有效期内,因违法行为被禁止或限制参加****活动的;
(*)框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同*封闭式框架协议补充征集。
*.*.*出现剩余入围供应商不足入围供应商总数**%且影响框架协议执行的情形时,征集人可以启
动补充征集程序,补充征集规则在框架协议中约定,补充征集应遵守原框架协议的有效期。补充征集期
间,原框架协议继续履行。
*.*质疑和投诉
*.*.*质疑
*.*.*.*质疑内容、时限
(*)供应商对征集活动有疑问的,可以向采购代理机构提出询问。采购代理机构应当在*个工作
日内对供应商依法提出的询问作出答复。
(*)供应商为认为征集文件、征集过程、入围结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应
知其权益受到损害之日起*个工作日内向采购代理机构提出质疑。采购代理机构在收到供应商书面质疑
后*个工作日内,对质疑内容作出答复。
*.*.*.*质疑形式
质疑应当采用供应商须知前附表所规定的形式,质疑书应明确阐述征集文件、征集过程或成交结果
中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,便于有关单位
调查、答复和处理。
*.*.*.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:
(*)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;
(*)质疑项目的名称、编号;
(*)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;
(*)事实依据;
(*)必要的法律依据;
(*)提出质疑的日期。
供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负
责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。
*.*.*投诉
*.*.*.*供应商对采购代理机构的答复不满意,或者采购代理机构未在规定时间内答复的,可在答复
期满后**个工作日内按有关规定,向同级财政部门投诉。
*.*.*.*投诉书应使用财政部发布的****供应投诉书范本,并应按照“投诉书制作说明”进行编
写。
*.第*阶段(确定成交阶段)
*.*确定成交供应商
*.*.*采购人按照征集文件或框架协议中规定的方式从入围供应商中选定成交供应商签订合同。
*.*.*采购人不保证所有入围供应商均有机会被授予实际采购项目合同,入围供应商排名次序的先
后不作为授予合同份额多少的标准。
*.*成交结果公告
*.*.*如征集文件或框架协议中规定确定成交供应商的方式为*次竞价或顺序轮候方式,或者采购
人在满足规定的前提下将合同授予非入围供应商,征集人在确定成交供应商后*个工作日内发布单笔成
交结果公告,单笔成交公告在征集公告发布媒体上发布。
*.*合同
*.*.*合同授予标准
除框架协议另有规定外,采购人采购框架协议约定的货物、服务,应当将采购合同授予入围供应商,
成交供应商选定方式在框架协议中规定。
合同在签订合同前,如果入围供应商的组织机构、经营、财务状况发生较大变化,可能造成不能履
行框架协议或合同、无法按照征集文件要求提交履约保证金等情形,不符合入围条件或不满足供应商资
格条件要求,应在签订合同前及时书面告知采购人,未主动告知,给采购人造成损失的,采购人有权要
求其赔偿损失并取消其入围资格。
*.*.*签订合同
*.*.*.*如征集文件无特别规定,成交供应商按征集文件及框架协议确定的事项签订****合同。
*.*.*.*****合同应当包括采购人与成交供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报
酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。框架协议、征集文件、成
交供应商的响应文件及澄清文件等,均为签订****合同的依据。
*.*.*履行合同
*.*.*.*采购人与成交供应商签订合同后,****合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用
《中华人民共和国民法典》。合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完
成。双方均不得擅自变更、中止或者终止****合同。
*.*.*履约验收
*.*.*.*采购人可以根据****项目具体情况自行组织验收,或者委托****代理机构、国家认
可的第*方检测机构开展采购项目履约验收工作。
*.*.*.*验收结果合格的,成交供应商可向采购人申请办理履约保证金(如有)的退付手续;验收结
果不合格的,履约保证金(如有)将不予退还,并按合同约定处理,还将报告本项目同级财政部门并按
照****法律法规及有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
*.*.*.*采购合同项目完成验收后,采购人应当将验收原始记录、验收书、成交供应商按合同数量或
工作量清单履约的记录或凭证等资料作为该采购项目档案妥善保管,不得伪造、变造、隐匿或者销毁,
*.*.*.*本项目将严格按照本征集文件及合同有关规定进行合同履约验收。征集文件或合同未规定的
按财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见(财库〔****〕***号)以及《****
壮族自治区****项目履约验收管理办法》(桂财采〔****〕**号)的规定执行。
*.*.用户反馈及评价机制
*.*.*由征集人收集采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同的情况的反馈与评价,并向所有
采购人公开,作为第*阶段直接选定成交供应商的参考。
*.其他事项
*.*代理服务收费由采购代理机构向入围供应商收取。发布入围结果公告*个工作日内,入围供应
商应向采购代理机构*次付清代理服务费。
*.*电子交易活动的中止。征集过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法
保证电子交易的公平、公正和安全时,征集人可中止电子交易活动:
(*)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;
(*)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;
(*)电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;
(*)病毒发作导致不能进行正常操作的;
(*)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现以上情形,不影响采购公平、公正性的,征集人可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动;
影响或可能影响采购公平、公正性的,经征集人确认后,应当重新采购。征集人必须对原有的资料及信
息作出妥善保密处理,并报财政部门备案。
*.*本项目的附件及图纸详见供应商须知前附表。
*.*本项目的其他事项详见供应商须知前附表。
*.其他说明
*.*其余未尽事宜按《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、
《****框架协议采购方式管理暂行办法》的相关规定执行。
*.*本征集文件是根据国家有关法律及有关政策、法规和参照国际惯例编制,解释权属采购代理机
构。
*、评审方法及标准
*.评审方法
*.*本项目采用质量优先法进行评审。
质量优先法是对合格供应商响应内容进行质量综合评分,按照质量评分从高到低排序,根据下方规
定的淘汰率及入围供应商最大数量及最小数量,确定入围供应商的评审方法。
合格供应商是指对满足采购需求、响应报价不超过最高限制单价且资格审查合格的供应商,假设数
量为*。
标项 |
淘汰率 |
入围供应商最大数量 |
入围供应商最小数量 |
* |
**% |
** |
* |
*.*确定入围供应商步骤:
*.*.*计算最低淘汰供应商及初步入围供应商数量
(*)最低淘汰供应商数量*=*×淘汰率(*应保证为整数,计算结果有小数时向上取整,如计
算值为*.*时取*=*)
(*)初步入围供应商数量*=*–*
*.*.*对合格供应商进行评审及首次排序,首次排序即按照质量评分从高到低排序,相同分数的并
列排序。然后将供应商按首次排序从末位开始淘汰*家,并列的供应商*并淘汰。
*.*.*淘汰供应商
将*与入围供应商最大最小数量对比,按下列不同情况淘汰供应商:
(*)*=入围供应商最大数量时,*即为最终入围供应商数量。
(*)当*>入围供应商最大数量时,应按首次排序将剩余供应商从末位开始继续淘汰,直至最终
入围供应商数量等于入围供应商最大数量;在此过程中并列的供应商应*并淘汰。
如果淘汰某排序并列供应商后,入围供应商最小数量≤*<入围供应商最大数量,应将该排序并
列供应商进行*次排序,并按*次排序从末位开始淘汰,直至最终入围供应商数量等于入围供应商最大
数量;在此过程中如果出现供应商*次排序并列的情况,并列的供应商应*并淘汰。
在上述*次排序淘汰过程中,如果淘汰某排序并列供应商后,入围供应商最小数量≤*<入围供
应商最大数量,应将该排序并列供应商进行*次排序,并按*次排序从末位开始淘汰,直至最终入围供
应商数量等于入围供应商最大数量。
(*)当*≤*<入围供应商最小数量时,征集人认为可以满足框架协议需求时,*为最终入围供应
商数量;如果征集人认为不能满足框架协议需求时,应重新开展征集活动。
(*)当*<*时,本次框架协议采购失败,应重新开展征集活动。
*.*.**次*次排序规则
(*)*次排序规则:并列供应商按技术分由高到低排序,相同分数的并列排序。
(*)*次排序规则:并列供应商进行数字抽签,按数字从大到小排序。
*.资格审查标准(不满足任何*项审查内容要求,资格审查即为不合格)
审查因素 |
审查内容 |
说明 |
|
(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
①审查商业信誉声明。须提供,格式见第*章响应文件格式“响应声明书”。②审查****年度财务状况报告(表)复印件或银行出具的资信证明复印件,对于从取得营业执照时间起到响应文件递交截止时间为止不足*年的供应商,只需提交响应文件递交截止时间前*个月的财务状况报告(表)复印件。 |
|
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
①审查供应商营业执照,须有效;②审查书面声明。须提供,格式见第*章响应文件格式“响应声明书”。审查①或②,满足其*,即为符合要求。 |
供应商应符合的基本资格要求 |
(*)具有独立承担民事责任的能力 |
审查供应商为法人或者其他组织的,提供营业执照等证明文件(如营业执照或者事业单位法人证书或者执业许可证等),供应商为自然人的,提供身份证复印件 |
|
(*)有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
①审查响应截止时间前*个月内,供应商任意*个月依法缴纳税费证明复印件加盖供应商电子签章。②审查响应截止时间前*个月内,供应商任意*个月的社保缴费证明记录复印件加盖供应商电子签章。供应商成立不足*个月的,无须提供缴纳税费证明及社保缴费证明加盖供应商电子签章。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 |
|
(*)参加****活动前*年内,在经营活动中没有重大违法记录及不良信用记录 |
审查无重大违法记录声明。须提供,格式见第*章响应文件格式“响应声明书”。 |
|
(*)具备法律、行政法规规定的其他要求 |
无。 |
|
(*)业绩要求 |
须符合“征集公告”的要求 |
|
(*)供应商不得参加响应的情形 |
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加本项目同*合同项下的****活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加本项目的采购活动。须提供,格式见第*章响应文件格式“供应商直接控股股东、管理关系信息表”。 |
供应商应符合的特定资格要求 |
(*)资质要求 |
须符合“征集公告”的要求。 |
|
(*)诚信要求 |
未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单。 |
|
(*)其他要求 |
按照征集公告规定获得征集文件。足额、及时缴纳响应保证金。 |
采购政策 |
落实****政策需满足的资格要求 |
无 |
联合体 |
联合体要求 |
本项目如允许联合体,应提交联合体协议书。 |
*.符合性审查标准(不满足任何*项审查内容要求,符合性审查即为不合格)
审查因素 |
审查内容 |
说明 |
商务资信 |
法定代表人身份证明及授权委托书 |
授权代表参加响应时审查:法定代表人授权委托书及附件法定代表人直接参加响应时审查:法定代表人身份证明及附件格式及附件见第*章响应文件格式要求 |
商务资信 |
实质性条款响应 |
征集文件第*章采购需求响应均无负偏离 |
商务资信 |
串通响应 |
不属于供应商须知正文第*.*.*.*规定的串通响应情形,见第*章响应文件格式要求 |
报价 |
有效报价 |
报价未超出最高限制单价,有分项的不超过分项最高限制单价 |
报价 |
响应报价唯*性 |
不存在有选择、有条件报价(征集文件允许有备选方案或者其他约定的除外) |
报价 |
响应有效期 |
满足征集文件规定 |
*.评分标准
(*)技术及商务资信分
序号 |
类型 |
评分标准 |
分值权重 |
说明 |
|
*、拟派评审人员职称(客观分)人员中具有高级工程师职称每人得*分;工程师职称每人得*.*分。此项满分*分。 |
*-* |
附职称证,否则不得分。 |
* |
技术分(**分) |
*、拟派评审人员资格(客观分)(*)人员中具有*级造价工程师资格*人得*分。(此项满分*分)(*)人员中具有*级造价工程师资格*人得*分。(此项满分*分)(*)人员中造价工程师专业包括土建、安装、公路、水利*类得*分,专业缺*类不得分。(此项满分*分)注:①已有*级造价工程师按(*)计分的人员,不再计入*级造价工程师(*)得分。②如(*)已得满分情况下,未计入(*)的*级造价工程师可按*级造价工程师(*)得分。 |
*-** |
*.附资格证,否则不得分。*.公路甲级造价师、水利工程造价工程师按*级造价师计分;公路乙级造价师、造价员按*级造价师计分。下同。 |
* |
技术分(**分) |
*、质量控制方案(主观分)*档(*分):未提供方案或方案明显不满足要求。*档(*分):复核流程基本达到规范标准,配备有复核人员*人。*档(**分):满足*档的基础上,具有可行的质量控制制度,复核人员*人及以上。*档(**分):满足*档的基础上,复核人员专业*类及以上,质量保证措施能够保证投资评审质量,承诺单项工程的评审成果经复核后误差率<*%。*档(**分):满足*档的基础上,复核人员专业达到*类,经验丰富。质量控制制度健全,保证措施具体有效。*档(**分):满足*档的基础上,质量控制方案内容齐全、完整,管控措施合理有效,可操性强,对质量控制、编审工作中的关键流程把控到位。 |
*-** |
|
* |
技术分(**分) |
*、服务方案分(主观分)*档(*分):未提供方案或方案明显不满足要求。*档(*分):方案基本能满足本项目的基本需求,有工作计划和流程,完成具体项目的时间和技术安排合理。*档(**分):方案能满足本项目的基本需求,工作计划和流程合理可行,完成具体项目的时间和技术管理措施切实可行,财政投资评审工作重点难点把握不够准确。*档(**分):方案满足本项目的实际需求,工作计划和流程周详,完成具体项目的时间和技术管理措施稳妥全面,财政投资评审工作重点难点把握到位,能及时响应采购人服务需求,具有廉洁措施。*档(**分):满足*档的基础上,对****自治县财政投资评审工作重点难点把握准确,熟悉财政投资评审工作并可对具体项目提出针对性建议,服务周到。*档(**分):满足*档的基础上,服务便捷响应迅速,至少有技术评审人员*人以上,随时可根据采购人要求配合出差或到项目地办公。 |
*-** |
|
|
|
*、评审报告编制水平(主观分)*档(*分):未提供符合要求的评审报告。*档(*分)评审报告内容基本完整、数据准确、依据基本充分。评审内容基本全面、完整,评审结论定性基本客观,定量基本准确。*档(**分):评审报告内容完整、数据准确、依据充分,评审结论定性客观,定量准确,依据充分,表达清楚、完整。*档(**分):满足*档的基础上,核增核减原因定性准确、条理清晰,披露问题有理有据、分析透彻,提出评审建议措施具体、针对性强。 |
*-** |
*.以“*.业绩”中任*项目的评审报告(只提供正文部分,不需要提供附件)为评分依据。*.如附多份评审报告,仅以第*份报告为评分依据。 |
* |
商务资信分(**分) |
*、业绩(客观分)****年至今,承接过财政、审计部门委托评审且有本次拟派评审人员参与过的结算编审服务每个项目业绩得*分。 |
*-** |
*.附单位委托文件或合同或项目审定表/单。*.人员提供供应商真实性承诺函。*.缺*项证明不得分。 |
(*)政策性扣除计算方法
本项目评审方法为质量优先法,不涉及价格评审,故不对小微企业报价给予价格扣除。