****市****项目
采购需求
采购单位：****西湖风景名胜区钱江管理处
项目名称：钱江管理处白塔、*和塔清卫保洁项目
编制单位：****西湖风景名胜区钱江管理处
编制时间：****年*月
*、需求调查情况
（*）本项目是否需要开展需求调查：是否
（*）本项目是否属于可以不再重复开展需求调查情形：是否
（*）需求调查方式
咨询论证问卷调查其他方式（）（*）需求调查对象
市场行业内有代表性的主体单位。
（*）需求调查结果
*.相关产业发展情况
当前，环卫市场不断发展。道路清扫保洁、垃圾清运和维护保洁是环卫服务市场主要*个部分。环卫服务业务除了需要大量员工之外，还需要配备相应的作业车辆和清洁设备。
*.市场供给情况
市场竞争充分，行业持续发展中。
*.同类采购项目历史成交信息情况
****（预算：*******元）、白塔、江洋畈、虎跑公园清卫保洁服务项目（预算：*******元）、岳庙管理处道路及公园清卫保洁（预算：*******元）、花港管理处公厕保洁及太子湾公园清卫服务（预算：*******元）
*.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况
无
*.其他相关情况
无
*、采购需求内容
（*）项目概况
白塔景区、*和塔景区清卫保洁、公厕保洁、水体保洁和建筑保洁工作。
（*）预算金额（元）：*******.**
（*）需满足的****政策目标和具体支持对象
扶持中小企业节能环保其他（）
（*）采购标的是否进口产品：进口国产
（*）拟采购标的的技术要求
拟采购标的（*）
| 标的内容 |
钱江管理处白塔、*和塔清卫保洁项目 |
| 数量 |
* |
单位 |
项 |
| 功能和质量要求 |
*、对白塔、*和塔公园内的公厕（化粪池清理至少*年*次）、城市家具、园路、雕塑、绿地、水景、溪流、山林游步道、楹联匾额、文保设施等提供保洁服务。负责果壳箱内胆的维修和更换；负责辖区内屋顶瓦草、玻璃顶的清理，以及每年各类活动期间卫生保障等。*、对辖区范围山林游步道、文保点进行保洁，对枯枝落叶、林下可燃物、垃圾及时清理，确保山林游步道整洁有序。同时对违反景区生态保护的各类违法行为，如破坏林业资源、树木砍伐、侵占土地、违法建设、开山采石取土、捕猎野生动物、新（修）建坟、攀折花枝、损坏游览服务公共设施以及挖掘盆景材料和竹笋、草药等情况，做到发现、制止、汇报、协助处理。巡查区域违规野外用火；劝阻游客吸烟及随地丢弃烟蒂及林间。 |
（*）拟采购标的的商务要求
*.交付（实施）的时间（期限）：****(具体起始日期以合同签订为准)，合同*年*签。
*.交付（实施）的地点（范围）：采购人指定地点
*.付款条件（进度和方式）
| 序号 |
付款比例（%） |
付款方式 |
| * |
**% |
合同生效以及具备实施条件后*个工作日内支付年度合同价的**%作为项目预付款。 |
| * |
**% |
甲方每月按实际用工人数结合当月服务质量进行考核后予以结算，服务费结算时先扣回预付款。 |
*.售后服务要求
乙方按采购人相关要求提供服务。
*.其他商务要求（包装和运输、保险等）
服务期内因服务单位原因造成的安全生产事故由中标人负责，由此产生的费用包含在投标报价中。
（*）采购项目的其他要求
无
*、合同订立安排
（*）采购项目预（概）算（元）：*******.**，最高限价（元）：*******.**
（*）开展采购活动的时间安排：****年*月
（*）采购组织形式：集中采购分散采购
（*）委托代理安排
集中采购机构部门集中采购机构
采购代理机构自行采购（含电子卖场）
（*）采购包划分：分标项不分标项
（*）合同分包：允许分包不允许分包
（*）供应商资格条件
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；未被“信用中国”（***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；
*.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)；
*.落实****政策需满足的资格要求：
专门面向中小企业
服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；
*.本项目的特定资格要求：无；
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（*）采购方式
公开招标□邀请招标□竞争性谈判
竞争性磋商询价□单*来源采购
□电子卖场□其他采购方式（）
（*）选择采购方式的理由
符合****相关法律法规要求
（*）竞争范围：公开发布电子卖场
（**）评审规则：综合评分最低价中标其他（）
*、合同管理安排
（*）合同类型
货物合同☑服务合同
建设工程合同□其他（）
（*）定价方式
固定总价固定单价
成本补偿绩效激励
（*）合同文本的主要条款
*.合同主要标的
| 标的内容* |
钱江管理处白塔、*和塔清卫保洁项目 |
| 数量 |
* |
单位 |
项 |
| 功能和质量要求 |
*、对白塔、*和塔公园内的公厕（化粪池清理至少*年*次）、城市家具、园路、雕塑、绿地、水景、溪流、山林游步道、楹联匾额、文保设施等提供保洁服务。负责果壳箱内胆的维修和更换；负责辖区内屋顶瓦草、玻璃顶的清理，以及每年各类活动期间卫生保障等。*、对辖区范围山林游步道、文保点进行保洁，对枯枝落叶、林下可燃物、垃圾及时清理，确保山林游步道整洁有序。同时对违反景区生态保护的各类违法行为，如破坏林业资源、树木砍伐、侵占土地、违法建设、开山采石取土、捕猎野生动物、新（修）建坟、攀折花枝、损坏游览服务公共设施以及挖掘盆景材料和竹笋、草药等情况，做到发现、制止、汇报、协助处理。巡查区域违规野外用火；劝阻游客吸烟及随地丢弃烟蒂及林间。 |
*.履行时间（期限）：****(具体起始日期以合同签订为准)，合同*年*签。
*.履约地点和方式：采购人指定地点
*.价款或者报酬：预算金额（元）：*******.**，最高限价（元）：*******.**
*.考核要求和付款进度安排
| 序号 |
付款比例（%） |
考核要求 |
| * |
**% |
合同生效以及具备实施条件后*个工作日内支付年度合同价的**%作为项目预付款。 |
| * |
**% |
甲方每月按实际用工人数结合当月服务质量进行考核后予以结算，服务费结算时先扣回预付款。 |
*.资金支付方式：分期付款
*.验收、交付标准和方法
甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。
*.质量保修范围和保修期：/
*.知识产权归属、处理方式：/
**.成本补偿、风险分担约定
无
**.违约责任与解决争议的方法：
（*）甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项*分之*作为违约金。
（*）甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日*分之*向乙方支付违约金。
（*）乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的*分之*作为违约金。乙方超过约定日期**个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值*%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
项目服务质量考核：
①因乙方服务过失导致被有关部门或领导批评、媒体曝光、群众有责投诉和反映（有书面依据）及对甲方产生严重影响的，每个问题应扣款***—*****元，并且甲方有权解除与乙方签订的本合同。
②乙方现场负责人到岗率***%，且保持**小时通讯畅通。乙方派出的人员的调整更换需提前征得甲方认可，且合同期内人员流动不得超过**%。
③乙方在服务过程中需按《钱江管理处清卫保洁考核标准》及其他相关管理制度执行，甲方全过程进行考核，对出现的违规问题在当月服务费结算时予以扣罚。
**.其他条款
无
*、履约验收方案
（*）履约验收主体
*.采购单位：****西湖风景名胜区钱江管理处
*.是否选择代理机构：是否
*.是否邀请本项目的其他供应商：是否
*.是否邀请专家：是否
*.是否邀请服务对象：是否
*.其他
无
（*）履约验收时间：以采购人通知为准
（*）履约验收方式：简易程序*般程序
（*）履约验收程序：*次性验收分段验收分期验收
（*）履约验收内容
*.技术履约内容
符合合同要求、采购标的的技术要求及投标文件承诺
*.商务履约内容
符合合同要求、采购标的的技术要求及投标文件承诺
（*）履约验收标准
合同要求、采购标的的技术要求及投标文件承诺
（*）履约验收其他事项
甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。
*、风险控制措施和替代方案
该采购项目按照《****需求管理办法》第***条规定，是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：是否
（*）国家政策变化应对措施
调整相应的技术要求后继续采购，如政策变化后本项目不再适合采购的，终止采购。合同的规定与今后国家颁布新的法律或规定相矛盾，经新法律规定为准，甲乙双方由此所受到的损失由双方各自承担。
（*）实施环境变化应对措施
调整相应技术要求后继续采购，如环境变化后本项目不再适合采购的，终止采购。
（*）重大技术变化应对措施
调整技术要求后继续采购，如重大技术变化影响主要标的或资格条件，调整后重新采购。
（*）预算项目调整应对措施
调整预算后重新采购。
（*）因质疑投诉影响采购进度应对措施
采购前预留足够采购时间，重新采购。
（*）采购失败应对措施
根据实际情况按相关法律法规执行。
（*）不按规定签订或者履行合同应对措施
重新采购。
（*）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施
根据实际情况按相关法律法规执行。
（*）其他采购和合同履行过程的风险及应对措施
根据实际情况按相关法律法规执行。
采购需求
*、项目概况
*、项目名称：钱江管理处白塔、*和塔清卫保洁项目
*、服务期：****(具体起始日期以合同签订为准)，合同*年*签。
*、项目服务范围：
（*）白塔公园范围包括：*\*\*\*区块红线范围内及管理处大院、办公楼卫生，包括*座公厕。
（*）*和塔公园范围包括：*和塔广场、从*和塔正门阶梯沿之江路*侧山体至西门行车道接边界游步道至山顶，*和塔门票前道路沿溪流而上至龚隹育墓墓道顶部范围内的保洁。包括溪流*侧绿化带、视线范围内林地、溪流等保洁。包括*座公厕。
具体以采购人实际管理权限和规划红线范围为准。
*、预算金额：*******元整。
*、清卫保洁服务内容、服务期限及服务要求：
*、对白塔、*和塔公园内的公厕（化粪池清理至少*年*次）、城市家具、园路、雕塑、绿地、水景、溪流、山林游步道、楹联匾额、文保设施等提供保洁服务。负责果壳箱内胆的维修和更换；负责辖区内屋顶瓦草、玻璃顶的清理，以及每年各类活动期间卫生保障等。
*、对辖区范围山林游步道、文保点进行保洁，对枯枝落叶、林下可燃物、垃圾及时清理，确保山林游步道整洁有序。同时对违反景区生态保护的各类违法行为，如破坏林业资源、树木砍伐、侵占土地、违法建设、开山采石取土、捕猎野生动物、新（修）建坟、攀折花枝、损坏游览服务公共设施以及挖掘盆景材料和竹笋、草药等情况，做到发现、制止、汇报、协助处理。巡查区域违规野外用火；劝阻游客吸烟及随地丢弃烟蒂及林间。
*、清卫保洁人员要求
（*）白塔、*和塔保洁的日常用工共**人（其中白塔公园**人，*和塔公园**名）。具体的设置由供应商根据保洁范围及每个岗位的实际需求拟定方案报采购人审核确定。
（*）工作时间为：白塔公园*:**—**:**；*和塔*:**—**:**。中午用餐时间为：**:**至**:**分（分*批用餐，确保园内保洁力度）。
（*）保洁、管理人员须具备较强的身体素质，会讲普通话，年龄要求在女性**岁（含）以下，男性**岁（含）以下。保洁、管理人员严禁互换上班，严禁顶班；人员必须统*着工服和工号牌。
（*）景点保洁人员每日上午*:**之前保洁员必须完成各自包干区的第*遍整体清扫；然后进行日常保洁，遇大风等天气原因造成大面积落叶情况时，应及时组织第*次清扫，确保整体整洁。
（*）绿化带落叶、枯枝、有色垃圾等必须当日清理，所有园林垃圾不得与生活垃圾混装，需单独装袋外运至指定地点，日常垃圾要按照垃圾分类要求进行保洁。
*、清卫保洁服务要求
（*）园内要求做到*无，即无积水和淤泥，无果壳和纸屑，无瓶罐和包装袋，无残花败叶，无隔夜垃圾。
（*）建筑物、构筑物上无积尘，无污泥，无蛛网虫尸、张贴、杂物，景区内室外陈设擦洗及时。
（*）清卫人员要做到*定（定人、定点、定时间、定责任），不得窜岗、缺岗和擅自离岗，交接班时间衔接到位。中午用餐需轮流安排。
（*）指路牌、导游牌、管理牌、门（廊）的匾额和楹联、雕塑、园椅、果壳箱、路灯、泛光照明等园内设施要定期安排擦洗，不得有积尘、污垢和蛛网。
（*）景区内果壳箱要求每天套袋，如垃圾袋满过果壳箱的*∕*时应该及时更换垃圾袋，垃圾日产日清，无隔夜垃圾。
（*）清卫人员上岗必须统*着装，佩带工号牌，礼貌待人；上班时间严禁喝酒、打瞌睡、扎堆聊天，做与工作无关的事。
（*）水面保持清洁，不得有漂浮物，能见底的水体无沉积物和淤泥，无观赏价值的水草必须及时清除。
（*）垃圾房（桶）要保洁及时，安排专人管理，定期清洗，内外壁无明显污垢，垃圾桶摆放整齐，无残缺、破损，垃圾清运后应及时打扫，果壳箱垃圾日产日清，必须统*清理到垃圾房内。
（*）遇雨天、台风等特殊天气影响，造成园内落叶、路面泥沙及水面杂物较多，应及时组织人力进行突击性清理。
（**）严格遵守公厕保洁和管理要求，公厕保洁员须佩证上岗，公厕内不得销售卫生用品；公厕须提供免费手纸、洗手液（肥皂），随脏随扫，保洁质量达到*无：无尿迹（垢）、无粪迹（污渍）、无蛛网、无积水、无痰涕、无积尘、无臭气、无蝇蛆；洗手龙头、水箱、水阀破损或漏水等设施损坏时需立即进行维修。小便器内放香丸，沟眼和管道保持畅通；在旺季或人流量较大的时候需在公厕内放置盘香等驱味品；公厕指向牌、公厕标牌及厕门男女标识牌等要保持清洁，无污渍、无灰尘，不破损、残缺和歪斜；雨天或是潮湿天气，应在地面铺上防滑垫；公厕外环要求整洁，无晾晒衣物、堆放杂物等现象。
（**）供应商负责购置统*工作服、工号牌、雨衣等,同时需购置清卫工具（如扫把、拖把、毛巾、清洁球、洗手液、卫生纸、垃圾袋等）；负责配备公厕所需卫生纸、洗手液；负责果壳箱破损内胆维修、更换，以上产生的费用由供应商自理。
（**）辖区内建筑屋顶瓦草及玻璃顶，应定期清理。清理瓦草需派专业人员进行，并定期喷洒除草剂，在清理屋面时对瓦片造成的破坏需由供应商进行维修。
（**）文保设施、楹联匾额的保洁由供应商派专业人员指导后进行。
*、供应商负责提供所有清卫工具、洗手液、厕纸、防滑垫、提醒牌、告示牌、去污液等所有日常清卫用品和易耗品；提供景区内各部门办公场所基本清卫清洁用品。
*、保洁设备要求：为保障服务质量，本项目必须配备*辆小型保洁车。
*、重大节日、接待活动、旅游旺季等特殊时间，供应商应加派保洁人员，以确保清扫质量，费用不再额外增加。
*、报价要求、付款方式和条件。
*、报价要求
（*）本项目投标报价为****服务总价。供应商按采购文件规定的质量要求，结合作业地段实际和企业自身实力自主报价并将涉及到的费用按单项列出清单。有关本项目所需的*切费用（含税）均计入报价。
（*）人工费报价：本项目按照以人为本原则关心职工，严格遵守有关劳动法规，认真贯彻《****省人民政府办公厅关于进*步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（浙政办发〔****〕***号）和《****市人民政府办公厅关于进*步解决环卫工人实际困难保障其合法权益的意见》（杭政办〔****〕**号）、《****市人民政府关于调整市区最低工资标准的通知》（杭政函[****]**号）、《****省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知》（浙政发【****】*号）文件精神，保障职工合法权益。如因违法、违规行为造成不良影响者，其责任由作业方自负。必须落实职工相应的劳保福利待遇，保障职工休息休假权利，岗位作业时间超过*小时的应安排人员轮班或者按照规定加班工资。以上费用考虑在投标总价中（以上文件如有更新，以行业主管部门颁布的最新文件为准）。如评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。
（*）采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。
（*）本项目的采购代理费由中标供应商支付，以项目中标价为基数，计费标准按****省物价局文件〔浙价服（****）**号〕中规定的招标代理服务费标准（服务类）的**%计取，该费用考虑在总报价中，不必单列。
*、付款方式和条件
（*）付款方式：
①合同生效以及具备实施条件后*个工作日内支付年度合同价的**%作为项目预付款。
②按月按实际用工人员数结算；
（*）甲方有权在每月结算时，从应付款中扣除因乙方违反本合同所应向甲方支付的违约金以及因乙方原因致使甲方承担的第*方法律责任。
（*）若合同期结束时，下*轮采购还未完成，超出合同期部分的服务费按实际发生金额及考核结果结算。
*、履约保证金：
（*）中标人向采购人交纳中标金额*%的履约保证金。采购人在对中标人承担的各项工作进行检查时，发现有不符合合同要求或违反景区管理的情形时，违约金可以在中标人交纳的履约保证金中按规定予以扣除。
（*）合同期满后，无违约情况，采购人将履约保证金返还给中标人（不计息，扣除罚款）。
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