****
招标文件
招标编号：****-*******
招标人：****县独店镇人民政府
*
招标代理机构：****
时间：****年*月
前言
致：投标人
本招标文件是依据《中华人民共和国政府釆购法》《中华人民共和国政府釆购法实
施条例》《政府釆购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规和规范性文件
的规定，结合本招标项目的特点编制。招标文件的编制遵循公开、公平、公正的原则已
清楚地反映了项目的规模、性质以及商务和技术要求等，以及对投标文件实质性响应的
规定。投标人制作的投标文件要符合招标文件中规定的实质性要求和条件。招标文件*
经发出采购人及招标代理机构除对招标文件主动澄清外均无义务再对已明确事宜作出
通知。如果投标文件未能对招标文件规定作出实质性响应的，将视为无效投标。
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有预算价时与之差
距较大，使得其投标报价可能低于其成本，有可能影响商品或服务质量和不能诚信履约
的，应当要求该投标人在规定时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能
在评标委员会规定时间内合理说明缘由或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认
定该投标人以低于成本报价竞标，视为无效投标。经评标委员会认定为无效投标后，该
投标人报价无效，将不再参与报价计算。
为了保证投标文件留档的完整性，所有投标人须将参与评审所需的（或投标人认为
对其参与评审有利的）所有证明材料原件对应的彩色扫描件放入投标文件内，否则视为
未响应招标文件实质性要求。
投标人投标文件承诺优于招标文件要求的将以投标文件为签订项目合同的依据。投
标人在取得中标通知书后不积极与采购人商签项目合同、故意拖延、不遵守招标文件要
求、不如实履行投标文件承诺、提出违背各方权益的情形，导致在《中华人民共和国政
府采购法》规定的合同签署日期截止前不能签订釆购合同或已构成上述情形的，采购
人将其（中标人）行为上报政府釆购监督部门依法处理。
投标人投标联系人必须时刻保持电话畅通，以便及时了解相关更正（补充）信息。
如因投标人失误对其产生的不利因素由投标人自行承担。
本次招标评标工作结束后由招标代理机构依据《中华人民共和国****法》规定
*个工作日内在《****省政府釆购网》（****://***.****-*****.***.**/）公告中标
结果公示。
目录
投标承诺书
第*章招标公告
第*章投标须知及前附表
*、投标人须知前附表
*、投标人须知
*、《招标文件》
*、《投标文件》的编制
*、投标相关事项
*、开标
*、评标原则及评标办法
*、定标原则
*、中标及合同签订
第*章招标内容
第*章合同条款及合同格式
第*章投标文件格式
商务文件部分
技术文件部分
投标承诺书
致：(招标人)：
根据贵方为（项目名称、招标文件编号、包号）的要求，为杜绝商业欺诈和商业
贿赂行为，我公司在此庄严承诺：
*、在参与****活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞争。
*、不向招标人、招标代理机购和采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交
易机会。
*、不向招标人和招标代理机构提供虚假资格文件或采用虚假应标方式参与政府采
购市场竞争并谋取中标、成交。
*、我公司投标文件中所提供的货物和服务的参数都如实描述，无任何虚假情况。
*、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得****定单。
*、不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人。
*、不在提供货物和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害招标人的合法权益。
*、不与招标人、招标代理机构和采购评审专家或其它投标人恶意串通，进行质疑
和投诉，维护****市场秩序。
*、尊重和接受****监督管理部门的监督，承担因违规违约行为给招标人造成
的损失。
**、不发生其他有悖于****公平、公正和诚信原则的行为。
以上承诺如有违反，除被没收投标保证金外，还自愿承担*切法律责任及后果。
投标人名称(盖公章)：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：
日期：年月日
注：对本投标承诺书的任何修改将被视为非实质性响应，在评审时将其视为无效投
标。
第*章招标公告
****县****
招标公告
****县****的潜在投标人应在****市公共资源交易中心
网（****://***.*********.**）获取招标文件，并于****年*月**日**时**分
（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-*******
项目名称：****县****
预算金额：****元
最高限价：****元（投标人投标报价高于最高限价者视为无效投标）。
采购需求：计划采购艾草种苗*****株，采购复合肥***吨，有机肥
***吨。（具体参数及要求详见招标文件）。
合同履行期限：甲乙双方合同签订后**日历天内。
本项目（是/否）接受联合体：否
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、税务登
记证、组织机构代码证（*证合*的只需提供具有统*社会信用代码的营
业执照副本）；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供****年度或
****年度经第*方审计的财务审计报告，若企业成立期限不足*年者以营
业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表）；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（须提供声明函）；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供****年*月
至今任意*个月的纳税凭证和缴纳社会保险资金凭证）；
（*）参加本次****活动近*年（****年*月至今）内，在经营活
动中没有重大违法记录（须提供企业声明函原件）；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.落实****政策需满足的资格要求：
（*）根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》-财
库〔****〕**号文件规定，本项目专门面向中小企业。
（*）根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
〔****〕**号）规定及《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财
库〔****〕***号）规定，本项目对监狱企业、残疾人福利性单位视为小
微企业。
*.本项目的特定资格要求：
（*）提供法定代表人资格证明、（法定代表人参与投标时提供）；
或附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证原件（非
法定代表人参与时提供）。
（*）投标人须为未被列入“信用中国”网站
(***.***********.***.**)记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件
当事人名单”或“****严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政
府采购网(***.****.***.**)“****严重违法失信行为信息记录”中的
禁止参加****活动期间的方可参加本项目的投标；（自招标公告发布
之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网站
[***.***********.***.**]及中国****网[***.****.***.**]查询结果
为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
（*）投标人须提供在中国裁判文书网（
****://******.*****.***.**/）的行贿犯罪查询结果（以网上查询结果打
印并加盖单位公章为准，查询内容包含企业名称及企业法人）。
(*)本项目专门面向中小企业，须提供中小企业声明函。
注：以上查询（自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前*
天）
*、获取招标文件
时间：****年*月*日**时**分**秒至****年*月**日**时**分**秒（
北京时间，法定节假日除外）
地点：****市公共资源交易网（***.*********.**）点击该公告信息
页面的“我要投标”并登录****市公共资源交易电子服务系统免费获取招
标文件。
方式：凡有意参加投标者，登录****市公共资源交易网点击该公告页
面的“我要投标”并登录****市公共资源交易电子服务系统免费获取招标
文件。(参与本次投标活动的投标申请人,须在****市公共资源交易中心
网站“用户注册”进行注册,并登录“****省公共资源交易数字证书(**)
互认共享平台”办理**证书及电子签章,办理成功后点击项目公告信息
页面的“我要投标”或直接在****市公共资源交易中心网站首页点击“系
统登录”进行投标。如有疑问,可咨询****文锐电子交易网络有限公司客服
人员,联系电话****-*******。
售价：*元。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.时间：投标文件递交截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
*.投标人在****中工国际招投标有限公司官网(***.*******.***）
【下载中心】*【新版工具】-点击下载【投标工具】，制作投标文件。
*.投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标系统内进行签
到，未在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。
*.该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件需安装****中工国际
新版投标工具后方可打开查看，请投标人在****中工国际招投标有限公司
官网（***.*******.***）【下载中心】-【新版工具】-点击下载【投标工
具】，正确安装“投标工具”及其相关组件，并使用“投标工具”及符合
****省**数字证书互认标准的**数字证书制作投标文件，在投标截止时
间前登录****市公共资源交易服务平台完成网上投标。各投标人须在投标
截止时间前，将制作生成的加密电子投标文件(****-投标文件）上传至平
凉市公共资源交易服务平台，请仔细检查文件名称，确保上传文件的正确
性，并在上传完成后，自行下载查看上传的投标文件是否损坏（下载后插
入解密所需**数字证书并双击打开，输入***码后若正常打开即为正常）
，若在投标截止时间前未按照要求上传投标文件则视为放弃投标。
*.为保证开标时投标人正常参与开标，首次进入不见面开标大厅的投
标人须至少提前*天，使用****以上版本浏览器，进入****中工不见面
开标大厅
(****://*****.**/**************/********************/****/*****）
进行环境检测，投标人须根据提示完成系统环境配置及检测，若有疑问请
及时联系****中工国际客服热线****-****-**解决。通过环境检测后，
投标人须在投标截止时间前，使用制作投标文件时所用的**数字证书登
录****中工不见面开标大厅，选择参与标段进入开标会议，并使用**数
字证书进行签到。
本项目解密开始至结束解密时间默认为**分钟，系统提示开始解密后
页面会显示“解密开始时间”和“解密剩余时间”(倒计时)，投标人使用
生成投标文件的**数字证书插入***口，点击【解密】按钮，弹出输入
密码框后输入**数字证书***码(密码)，对投标文件进行解密，解密完
成后系统会提示“解密成功”(注意浏览器下方弹出的控件启用提示，可能
会弹出多个，请全部选择”允许”或”启用”)。请投标人确保投标文件如
期完成解密,因投标人原因造成电子投标文件无法正常解密的，则视为放
弃投标。因招标人或系统原因，导致无法按时完成投标文件解密或开标、
评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。
投标人需在系统弹出“开始解密”提示或系统显示“解密剩余时间”后，
在解密时间结束之前完成解密，解密结束后仍未解密的投标人将被系统自
动默认为“放弃投标”。操作过程中如有疑问请咨询****中工国际招投标
有限公司；客服电话：****-****-**；****文锐电子交易网络有限公司客
服人员，联系电话为：****-*******；***********；***********。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
发布公告的媒介：本招标公告在****省政府釆购网(****://***.****-
*****.***.**)和****市公共资源交易中心网(****://************.**/*)
上发布。对于因其他网站转载并发布的非完整版或修改版公告，而导致误
投标或无效投标的情形，采购人及釆购代理机构不予承担责任。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县独店镇人民政府
地址：****县独店镇街道
联系人：****
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市崆峒区公园路原军分区综合楼*楼
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知
财库(****)***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，
高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直转市、计划单列市
财政厅(局)、民政厅(局)、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合
会:
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****法》、《
残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
(*)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%(含**%)，并且安置的残
疾人人数不少于**人(含**人)；
(*)依法与安置的每位残疾人签订了*年以上(含*年)的劳动合同或服务协议；
(*)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工
伤保险和生育保险等社会保险费；
(*)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的
经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
(*)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品)，或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民
共和国残疾军人证(*至*级)》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在
职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员
人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾
人福利性单位声明函》(见附件)，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活
动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
成交、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随成交、
成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***
条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审
中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向
中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需
要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定
点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人
福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措施。
对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地
制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
关于****支持监狱企业发展有关问题的通知
财库[****]**号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办
公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，中共中央直属
机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅
(局)、司法厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局:
****支持监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)发展对稳定监狱企业生产，提高财政资
金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质
量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有*分重要的
意义。为进*步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》(国发[****]*号)
文件精神，发挥****支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下:
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全
部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱
管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产
建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时应当提供由省级
以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格
扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中
小企业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，
应加强对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的**%
以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考
试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在
免费教科书****工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企
业印刷的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修
和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，加大对监狱企业产
品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监狱企业发
展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企
业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品****工作提供有力保
障。
财政部
司法部
****年*月**日
财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知
财库〔****〕*号
有关中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经信
委、工信委、工信厅、经信局）、生态环境厅（局）、市场监管部门，新疆生产建设兵团财
政局、发展改革委、工信委、环境保护局、市场监管局：
为落实“放管服”改革要求，完善政府绿色采购政策，简化节能（节水）产品、环境标
志产品****执行机制，优化供应商参与****活动的市场环境，现就节能产品、环境
标志产品****有关事项通知如下：
*、对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生
态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优
先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。
不再发布“节能产品****清单”和“环境标志产品****清单”。
*、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采
购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家
确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，
对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
*、逐步扩大节能产品、环境标志产品认证机构范围。根据认证机构发展状况，市场监
管总局商有关部门按照试点先行、逐步放开、有序竞争的原则，逐步增加实施节能产品、环
境标志产品认证的机构。加强对相关认证市场监管力度，推行“双随机、*公开”监管，建
立认证机构信用监管机制，严厉打击认证违法行为。
*、发布认证机构和获证产品信息。市场监管总局组织建立节能产品、环境标志产品认
证结果信息发布平台，公布相关认证机构和获证产品信息。节能产品、环境标志产品认证机
构应当建立健全数据共享机制，及时向认证结果信息发布平台提供相关信息。中国****
网（***.****.***.**）建立与认证结果信息发布平台的链接，方便采购人和采购代理机构查
询、了解认证机构和获证产品相关情况。
*、加大政府绿色采购力度。对于已列入品目清单的产品类别，采购人可在采购需求中
提出更高的节约资源和保护环境要求，对符合条件的获证产品给予优先待遇。对于未列入品
目清单的产品类别，鼓励采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因
素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进
绿色产品推广应用。
*、本通知自****年*月*日起执行。《财政部生态环境部关于调整公布第***
期环境标志产品****清单的通知》（财库〔****〕**号）和《财政部国家发展改革委
关于调整公布第***期节能产品****清单的通知》（财库〔****〕**号）同时停止执
行。
财政部
发展改革委
生态环境部
市场监管总局
****年*月*日
技术文件部分
*、技术条款偏离表
项目名称：
项目编号：
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招标文件技术要求内容与数值 |
投标文件技术响应内容与数值 |
偏离说明 |
备注 |
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注：投标人应对《招标文件》第*章招标内容的技术要求给予逐条响应，以
自己投标产品和服务所能达到的内容予以填写，而不应复制《招标文件》的技术
要求作为响应内容。
投标人名称（盖公章）：
法定代表人或被授权人签字：
日期：年月日
*、技术响应性方案
投标人应根据招标文件《评标办法》技术部分自行编制项目实施方案，以便评标委员会对
各投标人投标文件有效性、完整性和响应程度进行评审(格式自拟)
投标人名称（盖公章）：
法定代表人或被授权人签字：
日期：年月日
，**
*、其他证明资料
注：(投标人根据评标办法认为有必要提供的相关资料等)
，**
功能介绍
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