内河交通管理与应急联动系统
(升级改造)
采购需求
项目概况
项目背景:
****年*月,****市人大常委会通过《****市航道条例》,对本市航道要求公布电子航道图。****年,交通运输部发布的《航道养护管理规定》(交通运输部令****年第**号)第***条明确规定了内河电子航道图发布、标准和要求。明确要求推进京杭运河、西江航运干线等干线航道和长*角、珠*角内河高等级航道率先实现电子航道图全覆盖,逐步实现全国内河高等级航道电子航道“*张图”建设目标,拟完成本市内河高等级航道电子航道图的制作,并实现电子航道图的管理与发布。
根据《****市国民经济和社会发展第**个*年规划和*〇**年远景目标纲要》、《关于全面推进****城市数字化转型的意见》、《****市全面推进城市数字化转型“***”规划》,到****年,****全面推进城市数字化转型取得显著成效,对标打造国际*流、国内领先的数字化标杆城市,全面实现数字化转型,拟完成船检电子审图管理、港口环保监管、港口吞吐量作业管理、今日港航等系统功能的建设。
建设期限:自合同签订之日起至****年**月**日完成项目建设并通过验收,其中包括为期*个月的试运行。
建设地点:****市港航事业发展中心
预算金额:*,***,***元
采购金额(最高限价):*,***,***元
组织形式:集中采购
采购方式:****
是否接受联合体投标:否
是否按信创要求建设:是
升级后所属大系统:港航综合管理与服务系统
建设目标
积极响应****市委、市政府《关于全面推进****城市数字化转型的意见》以及市交通委《****市交通行业数字化转型实施意见(****-****年)》,通过电子航道图系统的建设,填补****市内河高等级航道的电子航道图空白,全面实现本市内河高等级航道电子航道图覆盖;通过船检电子审图系统*.*、港口环保监管、港口吞吐量作业管理、今日港航*.*等业务场景的建设,落实****市港航事业发展中心智慧港航数字化转型;通过密码应用改造,保障政务办公环境安全。
项目建设内容
根据市委、市政府发布《关于全面推进****城市数字化转型的意见》等文件要求,把数字化转型作为****“***”经济社会发展主攻方向之*,综合考虑****市港航事业发展中心的单位职能和业务需求,本项目主要建设内容包括:电子航道图系统建设,港航业务功能建设*个方面。
本项目安装部署于****市电子政务云平台,采用政务外网进行系统访问。
*、****清单:
序号 |
应用系统名称 |
功能名称 |
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电子航道图系统 |
****年度***.**公里电子航道图数据制作-数据制作、数据质检、数据脱密等 |
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电子航道图管理应用系统开发-数据入库-空间参考系转换模块 |
* |
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电子航道图管理应用系统开发-数据入库-常用空间数据导入模块 |
* |
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电子航道图管理应用系统开发-数据入库-航道测绘成果管理数据库数据自动导入模块 |
* |
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电子航道图管理应用系统开发-数据入库-测量数据自动导入模块 |
* |
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电子航道图管理应用系统开发-数据入库-等深线生成编辑模块 |
* |
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电子航道图管理应用系统开发-数据入库-拓扑关系自动维护模块 |
* |
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电子航道图管理应用系统开发-数据入库-航标数据自动转换模块 |
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电子航道图管理应用系统开发-数据管理-数据显示 |
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电子航道图管理应用系统开发-数据管理-数据浏览 |
** |
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电子航道图管理应用系统开发-数据管理-数据过滤和选择 |
** |
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电子航道图管理应用系统开发-数据管理-数据基础编辑 |
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电子航道图管理应用系统开发-数据管理-数据高级编辑 |
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电子航道图管理应用系统开发-数据管理-水深点分组 |
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电子航道图管理应用系统开发-数据管理-最小比例尺设置 |
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电子航道图管理应用系统开发-数据管理-集合物标创建与管理 |
** |
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电子航道图管理应用系统开发-数据管理-面状水深区自动生成模块 |
** |
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电子航道图管理应用系统开发-数据管理-线状水深区自动生成模块 |
** |
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电子航道图管理应用系统开发-数据审核-完整性审核模块 |
** |
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电子航道图管理应用系统开发-数据审核-*致性审核模块 |
** |
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电子航道图管理应用系统开发-数据审核-位置准确度审核模块 |
** |
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电子航道图管理应用系统开发-数据审核-专题准确度审核模块 |
** |
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电子航道图管理应用系统开发-数据审核-时间准确度审核模块 |
** |
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电子航道图管理应用系统开发-数据出版-数据浏览 |
** |
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电子航道图管理应用系统开发-数据出版-数据过滤 |
** |
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电子航道图管理应用系统开发-数据出版-数据选择 |
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电子航道图管理应用系统开发-数据出版-数据抽取 |
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电子航道图管理应用系统开发-数据出版-专题输出 |
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电子航道图管理应用系统开发-服务发布-设备制造商信息管理 |
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电子航道图管理应用系统开发-服务发布-航道图单元密钥管理 |
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电子航道图管理应用系统开发-服务发布-航道图使用申请管理 |
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电子航道图管理应用系统开发-服务发布-服务信息管理 |
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电子航道图管理应用系统开发-服务发布-服务系统模块 |
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电子航道图管理应用系统开发-服务发布-访问控制模块 |
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电子航道图管理应用系统开发-服务发布-服务更新模块 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-电子地图基础功能-海图接口调用 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-电子地图基础功能-地图操作 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-电子地图基础功能-地图显示(白天黑夜) |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-电子地图基础功能-地图显示(航向朝上) |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-电子地图基础功能-地图显示(用户交互式电子海图浏览) |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-附近查询-快速查询航道港口码头信息 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-附近查询-查询结果海图定位 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-助航服务-海图叠加船舶撒点图 |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-助航服务-海图叠加船舶详情图 |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-助航服务-船舶详细信息展示 |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-助航服务-船舶历史轨迹查询 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-助航服务-船舶导航功能 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-助航服务-船舶转向点播报 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-水文气象-大风预报 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-水文气象-台风预报 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-水文气象-渔区预报 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-水文气象-渔场预报 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-水文气象-任意点气象预报 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-水文气象-任意点潮汐预报 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-水文气象-港口预报 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-航路环境预判-航道全天流量监控 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-航路环境预判-航道船舶实时平均速度监控 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-航路环境预判-航道平局风速监控 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-航路环境预判-实时潮位数据监控 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-航路环境预判-最大能见度分析 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-航路环境预判-航道通航效率分析 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-航路环境预判-航道视野分析 |
** |
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电子航道图信息服务***(非政务微信)-航路环境预判-通航条件监控 |
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船检电子审图系统*.* |
船舶图纸审验管理-船舶图纸目录分级分类管理 |
** |
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船舶图纸审验管理-船舶图纸审验综合管理 |
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船舶图纸审验管理-船舶图纸审验业务统计管理 |
** |
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船舶图纸审验管理-移动端船舶图纸审验管理 |
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船舶图纸电子档案管理-船舶图纸批量上传、在线预览、下载、删除 |
** |
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船舶图纸电子档案管理-船舶图纸下载有效期管理 |
** |
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船舶图纸电子档案管理-船舶图纸版本管理 |
** |
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船舶图纸电子档案管理-图纸上传审核管理 |
** |
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船舶图纸电子档案管理-船舶图纸分级分类加密存储管理、异地备份管理 |
** |
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船舶图纸安全管理-船舶图纸审验审计日志管理 |
** |
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船舶图纸安全管理-船舶图纸审验用户权限管理 |
** |
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船舶图纸安全管理-船舶图纸预览水印管理 |
** |
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船舶图纸安全管理-船舶图纸审验风险预警 |
** |
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船舶图纸安全管理-风险预警处置管理 |
** |
港口环保统计管理 |
环境保护基本情况管理-环境保护基本情况上报 |
** |
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环境保护基本情况管理-环境保护基本情况上报企业管理、****港综合汇总 |
** |
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污染治理设施设备情况管理-污染治理设施设备情况上报 |
** |
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污染治理设施设备情况管理-污染治理设施设备情况上报企业管理、****港综合汇总 |
** |
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污染物排放及处理利用情况管理-污染物排放及处理利用情况上报 |
** |
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污染物排放及处理利用情况管理-污染物排放及处理利用情况上报企业管理、****港综合汇总 |
** |
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建设项目环保“*同时”执行情况管理-建设项目环保“*同时”执行情况上报 |
** |
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建设项目环保“*同时”执行情况管理-建设项目环保“*同时”执行情况上报企业管理、****港综合汇总 |
** |
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港口环保统计综合管理-港口环保报表模板管理 |
** |
|
港口环保统计综合管理-港口环保报表单表、跨表逻辑校验规则管理 |
** |
|
港口环保统计综合管理-港口环保报表权限管理 |
** |
|
港口环保统计综合管理-港口环保报表时限管理 |
** |
|
港口环保统计综合管理-港口环保报表上报预警提醒 |
** |
|
港口环保统计综合管理-港口环保报表预警处置 |
** |
港口岸电信息管理 |
信息报送情况管理 |
** |
|
大容量岸电系统管理-大容量设备接口信息管理 |
** |
|
大容量岸电系统管理-大容量连船记录信息管理 |
** |
|
低压标准化设备管理-低压岸电设备接口信息管理 |
** |
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低压标准化设备管理-低压岸电连船记录信息管理 |
** |
|
基础信息管理 |
** |
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月度使用情况管理 |
** |
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泊位使用情况管理 |
*** |
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设备使用情况管理 |
*** |
港口吞吐量作业管理 |
市管内河吞吐量作业管理-市管内河企业货物装卸申报(开工报、完工报) |
*** |
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市管内河吞吐量作业管理-市管内河企业月度吞吐量报表管理(企业端) |
*** |
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市管内河企业交通部吞吐量报表管理-分装(卸)货港分货类吞吐量 |
*** |
|
市管内河企业交通部吞吐量报表管理-分货类分运输方式集疏运情况 |
*** |
|
市管内河企业交通部吞吐量报表管理-港口分货类吞吐量 |
*** |
|
市管内河企业交通部吞吐量报表管理-港口吞吐量(按货物形态、包装及货类) |
*** |
|
市管内河企业统计局吞吐量报表管理-港口分货类吞吐量(月度) |
*** |
|
市管内河企业统计局吞吐量报表管理-港口生产情况(月度) |
*** |
|
市管内河企业其他吞吐量报表管理-吞吐量综合报表 |
*** |
今日港航*.* |
国际集装箱班轮运行态势监测 |
*** |
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国际航运运价综合指数态势监测-****出口集装箱运价综合指数、远东干散货运价综合指数 |
*** |
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国际航运运价综合指数态势监测-沿海分货种运价综合指数、中国进口原油运价综合指数、中国出口集装箱运价指数 |
*** |
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*岛客运客流量监测 |
*** |
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进出****江船舶报告业务监测 |
*** |
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重大危险源监测-重大危险源基础信息管理、重大危险源综合管理 |
*** |
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重大危险源监测-重大危险源空间信息管理 |
*** |
密码改造 |
用户身份认证机制模块 |
*** |
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用户重要数据签名验签模块 |
*** |
|
用户重要数据加密解密模块 |
其他工作要求
售后服务要求
本项目从系统验收通过之日起,提供不少于*年的质量保证期,免费运维服务期满后进入有偿维护期,免维期内需提供****小时免费技术支持和售后服务。
在质量保证期内,中标人将按照售后服务的承诺提供系统运行维护服务。免维期内,中标人应提供不少于*人的驻场运维服务团队,负责整个系统项目的运维,保障信息系统安全、稳定、可靠地运行。
应急响应要求
中标人对系统故障应能够实时响应,若系统发生故障,接到故障工单后**分钟之内响应。特殊故障与客户沟通协商后,按照协商的方式制定解决方案并进行处理。
具体故障级别及对应的应急响应要求如下:
*级故障:在*小时内确诊,总故障解决时间不超过*小时。
*级故障:在*小时内确诊,并在*小时内由专家到达现场确诊并解决,总故障解决时间不超过*小时;
*、*级故障:在*小时内确诊故障,总故障解决时间不超过**小时。
培训要求
对系统使用单位提供业务操作培训,应提供详细培训方案。
(*)在项目试运行至项目验收期间,提供*次与项目相关的必要培训。培训时间与日期应在双方正式签订合同后由采购人和中标人共同商定。
(*)中标人需要开展分层次的人员培训工作,每次培训后应对参加培训人员进行测试,评估培训成果。培训应具有培训教材、培训环境和高水平的培训讲师。
(*)中标人应提供对软件使用人员和管理人员的培训,培训内容包括软件的使用及维护培训,使受训者能够独立、熟练地完成系统运行维护与操作,实现依据本合同所规定的系统运行保障的目标。
验收要求
本项目按下述方式开展验收。
(*)验收分初验和终验。
(*)初验前,中标人须完成****、软件安装和信息系统的调试等,并对本项目进行功能和运行检测,确保所有信息系统功能模块能够正常运行且已达到本项目约定的各类标准要求。中标人应以书面形式向采购人递交初验申请书。采购人应当在接到初验申请后的*个工作日内确定初验的具体日期,初验时间应不晚于双方签订合同之日起*个月,由双方按照本项目的约定完成本项目的初验。
(*)初验时,中标人须提供软件文档包括《用户需求说明书》、《系统概要设计说明书》、《系统详细设计说明书》、《*方功能需求确认单》、《测试报告》、《用户使用手册》、《系统部署文档》等)及可安装的程序运行文件。所交付的文档与文件应当是可供自然人阅读的书面和电子文档。软件文档及可安装的程序运行文件验收通过后,视为初验通过。如有缺陷,采购人应向中标人出具书面报告,陈述需要改进的缺陷。中标人应立即严格依照采购人的书面报告中的要求改进缺陷,并再次进行初验。
(*)自初验通过之日起,采购人享有中标人免费提供的**天的信息系统试运行现场驻场服务期。该期间内,中标人应当按照采购人的要求,由开发团队技术人员现场技术支持服务,解决信息系统试运行期间可能出现的各类问题,或进*步提高与完善信息系统运行水平。
(*)初验通过且信息系统试运行期已经达到本项目约定的时间,经中标人确认信息系统具备正常运行条件,且信息系统通过具有资质的第*方测评机构的安全测评、软件测试和密码应用测评,测评费另外支付。中标人应以书面形式向采购人递交终验申请书。采购人在收到终验通知后按照建设类项目验收程序组织专家验收会。
(*)如果属于中标人原因致使本项目未能通过终验,中标人应当排除缺陷,直至本项目完全符合验收标准,由上述情形而产生的相关费用应由中标人自行承担。
(*)如果由于采购人原因导致本项目在终验通过前出现故障或问题,中标人应及时配合排除该方面的故障或问题。
(*)如本项目连续*次验收未通过(含初验未通过或终验未通过),采购人有权解除项目,并有权依照本项目约定的违约条款追究中标人的违约责任。
进度要求
投标人应根据建设内容,分阶段制定合理的时间进度,并且应根据采购人要求进行调整和细化。
服务期限:自合同签订之日起至****年**月**日完成项目建设并通过验收,其中包括为期*个月的试运行。
项目团队及驻场人员要求
项目组人员不少于**人(含项目或技术负责人),且提供至少*人的驻场服务,应将项目组成员资质证明材料提交审核,项目负责人需具有信息系统项目管理师证书,有*年以上的类似管理信息系统建设项目管理经验,需提供个人资质、职称证书(如有),有类似项目经验的应提供案例说明。应承诺可按采购人要求在指定场所内(****区中山东*路**号)进行实施工作(网络环境由采购人负责解决),场所办公环境内其他必要设备双方可协商解决。
项目团队应为中标人单位正式员工,提供依法缴纳社保的有效证明。项目经理在合同期内不可随意更换,如需更换应书面提交更换人选及理由,并征得采购人同意。
等级保护要求
本项目建设后应能符合信息安全管理要求。按照积极防御、综合防范,兼顾安全与应用、兼顾安全与投入的原则,充分考虑现有安全保护基础,在合理利用****市政务云安全设备基础上,采取管理与技术相结合的手段,配合完成第*方安全测评认证工作,建立信息安全事件响应机制,使本项目能满足信息安全等级保护*级要求。
*、中标人应设置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理,形成规范的文档体系,项目最终验收后全部移交给采购人。
*、中标人所有参与项目人员应在中标后与采购人签订保密协议,承诺不将任何涉及本项目的信息向外界泄露,该保密义务在合同终止后继续有效。
*、项目采集和生产的数据必须在保留在实施环境内,实施人员自己不许扩散或带离现场。
*、所有数据相关工作,中标人须承诺不使用存储介质进行脱离本项目网络环境的文件拷贝,操作均要求在政务云环境内完成,应在实施过程中自行熟悉网络环境,不应以基础环境为由影响项目实施进度或质量。
*、实施过程中,中标人使用本项目进行的服务接口开发实施数据采集,应在采购人监管下使用。
商业密码应用需求
*、密码功能设计需求
本系统将部署在电子政务云上,主要聚焦应用和数据层面,需从物理和环境、网络和通信、设备和计算、应用和数据等层面进行密码功能设计,同时也需充分考虑本系统的密钥管理。
*、密码应用接口改造需求
本项目需针对内河交通管理与应急联动系统进行密码应用改造的接口开发。
*、密码设施配置需求
本项目需充分的利用市电子政务云统*部署的密码设施服务,避免重复投资和浪费,合理规划密码设施配置。
技术文件要求
投标人提供的书面技术资料应能确保系统正常运行所需的管理、运营及维护有关的全套文件。技术文件应该全面、完整、详细。投标人提供的技术文件至少应包括:
系统说明文件;
技术手册(安装、测试、操作、维护、故障排除等);
项目文档,应该包括:
(*)软件需求说明书
(*)系统总体设计说明书
(*)应用软件功能清单
提供全套技术文件纸介质*套以及电子文件*套。
中标人资质要求
*、符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定的中标人。
*、根据《****市政府采购中标人登记及诚信管理办法》已登记入库的中标人。
*、其他资格要求:
*.*本项目面向中、小型中标人采购。
*.*未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网(***.****.***.**)政府采购严重违法失信行为记录名单。
*.*供应商应具有自然资源管理部门颁发的《测绘资质证书》乙级及以上测绘资质,专业类别为地理信息系统工程或互联网地图服务。
中标人管理要求
*、在项目实施期间,中标人应严格执行国家、地方、行业有关本项目业务管理和安全作业的法律、法规和制度并按规定承担相应的费用。中标人因违反规定等原因造成的*切损失和责任由中标人自行承担。
*、中标人在投标书中承诺并经招标人认定的项目负责人及专业技术人员必须是本单位职工(在本单位缴纳社会保障金)和该项目实施现场的实际操作者,应具有类似本项目的实施经验,并应在软件应用调研、安装、试运行等期间常驻项目现场。未经采购人同意,中标人不得调换或撤离上述人员。如采购人认为有必要,可要求中标人对上述人员中的部分人员作出更好的调整。
*、中标人在项目实施期间,应按项目实际进度与环节落实所对应项目整体及各环节管理工作,按照规范做好项目实施期间相关管理与实施记录。
*、参与本项目的工作人员应严格遵循采购人的安全制度,保障采购人资料和设备的安全。中标方如需进入采购人机房工作,只能在采购人规定的工作区域内对项目涉及的设备进行操作,严禁触动与项目无关的任何设备(包括任何操作行为),如需跨区操作必须得到采购人项目联系人确认。
*、中标人在项目实施期间必须遵守采购人的规章制度并提供实施人员名单。
*、各投标人在投标文件中要结合本项目的特点和采购人上述的具体要求制定相应的管理措施,并在报价中列支相应的费用清单,投标人报价中未列支上述费用清单的,上述费用视为已包含在投标人的投标总报价中。
*、本项目****及调试将纳入采购人的管理范围,中标人在此过程中须服从上述单位的管理协调。
投标人具有《软件企业认定证书》的、具有与船舶管理、内河监管、码头监管相关的软件著作权证书的,优先考虑。
知识产权及保密要求
*、中标人数据、文件、资料知识产权
中标人保证其所提供的服务和交付的成果以及在履行本项目义务中使用到的所有数据、文件、信息不会引起任何第*方在专利权、著作权、商标权等知识产权方面向采购人或采购人的关联方及合作方(包括但不限于采购人的主管单位和采购人的合作单位等)发出侵权指控或提出索赔。若有,中标人应负责与第*方解决纠纷,若因此导致采购人损失的,采购人有权要求中标人赔偿采购人因此遭受的全部损失,包括但不限于直接损失、间接损失、诉讼费/仲裁费、律师费、公证费、鉴定费等。
中标人因履行本项目而产生的所有成果的知识产权等权利均归采购人所有,中标人应配合采购人进行相关权利登记或申请。未经采购人书面同意,中标人不得以任何形式使用或许可他人使用本项目成果的相关内容,不得擅自对外公开发表或向任何第*方透露。
在不影响上述条款规定的由采购人取得所有成果的知识产权的前提下,双方因履行本项目而被授权接触或使用对方之知识产权(包括但不限于商标、专利、著作权等),和/或任何其他相关资料、数据等涉及的任何权利,均不视为向另*方转让上述权利或在本项目范围外授权许可另*方使用上述权利,上述权利仍应属于提供方,并仅可使用于本项目,被授权接触或使用方未经提供方书面同意,不得擅自挪作他用。
*、项目保密要求
中标人因履行本项目而知悉的所有数据、信息和资料(包括但不限于账号信息、图表、文字、计算过程、任何形式的文件、访谈记录、现场实测数据、采购人相关工作程序等)以及因履行本项目而形成的数据、信息和任何形式的工作成果,均是采购人要求保密的信息。未经采购人书面同意,中标人不得对外泄露采购人要求保密的信息,不得用于其他用途,否则中标人需承担由此引起的法律责任和经济责任,包括但不限于直接损失、间接损失、律师费、诉讼费/仲裁费、调查费、公证费等。
中标人应采取必要的有效措施保证其参与本项目的人员(包括中标人聘用的人员、借调的人员、实习的人员)无论是在职或离职后,以及中标人的合作方无论是合作中或合作终止后,都能够履行本项目约定的保密义务。若中标人人员或中标人合作方违反保密规定,中标人应承担连带责任。
中标人(含中标人参与本项目的人员以及其合作方)未经采购方书面许可,不得以任何形式自行使用或以任何方式向第*方披露、转让、授权、出售与本项目有关的技术成果、计算机软件、源代码、策划文档、技术诀窍、秘密信息、技术资料和其他文件。
以上内容的保密期限自中标人知悉保密信息起始至保密信息被合法公开之日止。
项目的变更、解除和终止
如果中标人丧失履约能力、发生资不抵债或进入破产程序,采购人可在任何时候以书面形式通知中标人终止本项目的执行而不给予中标人补偿。该终止本项目将不损害或影响采购人已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。
如遇国家、行业管理部门等机构的有关标准和规定调整的,导致本项目内容须做相应调整时,双方应按照公平、合理的原则共同协商修改本项目对应的合同的相关条款。
供应商要求
供应商应当具有类似信息系统建设经验,具有软件企业证书,具备船舶管理类、内河监管类、码头监管类等类似相关的软件著作权证书的优先。