*****************
****招标文件
项目名称：沙土镇****保洁市场化服务项目
项目编号：
采购方式：****
采购人：****县沙土镇人民政府
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章招标公告
第*章招标内容
第*章投标须知
第*章评标方法、原则和纪律
第*章开标程序及评标
第*章评分标准
第*章本项目须落实的****相关政策
第*章合同主要条款（仅供参考）
第*章附件
第*章招标公告
沙土镇****保洁市场化服务项目
****公告
项目概况
沙土镇****保洁市场化服务项目的潜在投标人应在（****市公共资源交易中心交易系
统）获取招标文件，并于****年*月**日**:**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号:*****************
项目名称：沙土镇****保洁市场化服务项目
预算金额：*******.**元
最高限价：*******.**元
采购方式：****
资金来源：****
采购需求：对沙土集镇区域内（含官田社区和中心社区街道范围）所有主次干
道和背街小巷的可视范围开展保洁服务
服务期：**个月。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.符合《中华人民共和国****法》第***条之规定；
（*）具有独立承担民事责任的能力：提供合法有效的工商营业执照、税务
登记证、组织机构代码证或*证合*（或多证合*）的营业执照或事业单位法
人证书、组织机构代码证或社会团体法人登记证书副本等属于法人或其他组织
的证明材料；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供合法有效的经法定
审计机构审计****年度或****年度财务审计报告（报表须加盖审计机构章）
或投标供应商近*个月基本开户银行出具的银行资信证明；
（*）提供履行合同所需设备和专业技术能力证明材料：自行提供具备履行
合同所需设备和专业技术能力的承诺；
（*）供应商须有依法缴纳税收的良好记录：提供****年*月以来任意*
个月发生并缴纳的完税凭证或银行回单原件（凭证或回单须标明有本款要求的
税种方为有效）。未发生缴税情况的，须提供*申报证明，即提供企业所在地
税务部门出具的申报证明原件或加盖税务机关公章的申报表或自行在网上申
报系统中打印的已申报报表（加盖投标人印章）。
（*）供应商须有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供****年*月以
来任意*个月缴纳社会保险的有效证明（以加盖社保机构公章的社保资金收据
凭证或加盖社保机构公章的本单位社保缴纳花名册或向税务机关缴纳社保费的
完税证明或加盖社保机构公章的其他社保交纳证明为准）。
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面
声明函：自行提供声明函；
（*）投标供应商必须为未被列入信用中国网站渠道信用记录失信被执行
人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单和中
国****网渠道****严重违法失信行为记录名单的投标供应商；
（*）法定代表人参加投标的持本人有效身份证及法人身份证明，法人授权
委托人参加投标的持委托人身份证及法人授权委托书；
*.落实****政策需满足的资格要求：已落实。本项目非专门面向中小
企业采购（监狱企业、残疾人福利性事业单位视同小微企业），中小企业划分
标准所属行业：其他未列明行业。
*.本项目的特定资格要求：/
*、获取招标文件
时间：****年*月**日**:**至****年*月**日**:**
地点：全国公共资源交易平台（****省·****市）****市公共资源交易公
共服务平台业务系统。
方式：投标人使用**或“标信通”***登录全国公共资源交易平台（贵
州省·****市）****市公共资源交易公共服务平台业务系统，在采购文件规定
的时间内获取采购文件。
本项目公告附件处的采购文件只为面向社会公布，仅限于阅读，不能用于
制作和上传投标文件。
售价：免费获取。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年*月**日**点**分（北京时间）时前按照系统要求上传投标文
件，并于当日**:**时前解密投标文件。
地点：全国公共资源交易平台（****省·****市）****市公共资源交易公
共服务平台业务系统（网上开标,投标人无需到开标现场）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
（*）投标保证金交纳：由投标人基本账户出具，以银行转账、支票、汇
票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（以银行转账
方式以外交纳保证金的，按照****市公共资源交易中心规定执行），以银行转
账方式交纳保证金的，投标人必须在****年*月**日**:**时前向****市公
共资源交易中心交纳投标保证金人民币**元整（以到账时间为准，由于跨行
转账需*定时间，为确保保证金按时到账，请尽早交纳保证金）；投标保证金
必须从投标人基本账户转入，且确保在****年*月**日**:**前到账并检查
绑定成功，否则，责任由投标人自行承担。
（*）保证金绑定：缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记
且生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、账户名称、账号、基本账户
开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备
注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码（只填写随机码且
字体清晰），否则将影响缴纳的费用到帐，责任由投标人自行承担。供应商上
传《投标文件》前，必须确认所交纳的保证金与本项目绑定（绑定截止时间为
投标保证金到账截止时间），否则不能进行《投标文件》的上传（说明：暂不
支持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容的银行。暂不支持手机银行
及第*方支付平台，关于保证金与项目的绑定方法，请认真阅读****市公共资
源交易中心相关的指南）。
（*）投标保证金缴纳至****市公共资源交易中心
账户名称：****市公共资源交易中心
账号：*****************
开户行：贵阳银行股份有限公司****分行
联系人：财务部；
联系电话（传真）：****-*******。
（*）采购活动询问、质疑：
采购活动询问、质疑方式：投标人对采购过程相应阶段有质疑的，应在相
应采购过程阶段将询问、质疑文件上传至****市公共资源交易中心首页质疑异
议栏处，本项目采购代理机构在交易中心授权范围内通过中心交易平台，对投
标人（潜在投标人）提出的质疑异议进行查看和回复。
（*）敬告：投标文件的制作、上传、签到、解密必须完全符合公共资源交
易中心网上交易系统要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不明请及时详询网
上投标技术支持方。****市公共资源交易中心保证金绑定方式现启用随机码功
能。投标人报名完成将自动产生投标随机码，缴纳费用（保证金）时在银行汇
款单备注或附言处填写投标随机码（只填写随机码），符合投标要求的费用进
账后自动完成绑定。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县沙土镇人民政府
地址：****省****市****县沙土镇振兴社区
联系方式：***************
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市****县鼓场街道*中路血站宿舍
联系方式：***************
*.监督电话：
****县财政局：****-*******
****县纪委监察：****-*******
****县招标办****-*******
第*章招标内容
*.*标的物：对沙土集镇区域内（含官田社区和中心社区街道范围）所有
主次干道和背街小巷的可视范围开展保洁服务
*.*服务期：**个月。
*.*服务地点：沙土集镇区域内所有主次干道和背街小巷的可视范围（黄磷
厂方向至*字路口、源村方向至*安伏变电站大门口、官田方向至天星社区办公
室路口、后山方向至胡建（供电所职工）家路口、中心方向至*角庙，瓷砖厂方
向至新沙土中学后门处、花滩社区、官田社区已建成范围、中心社区已建成范围）。
*.*服务要求：
（*）保洁内容
*.区域内主次干道、人行道、农贸市场、民心广场及老仓库广场冲洗；
*.区域内主次干道、人行道、农贸市场、背街小巷、民心广场、原镇小广场
及老仓库广场可视范围内的人工清扫保洁及垃圾清运；
*.区域内的野广告清理；
*.区域内除****绿色能源有限公司清运外的所有垃圾清运；
*.区域内公厕的保洁、设施维修维护和水电费的缴纳；
*.区域内其它需要清扫保洁内容（政府大院）。
（*）保洁标准
总体要求：做到“*无*净”，具体内容为：无纸屑果皮、无烟蒂痰迹、无
废塑袋膜、无积尘落叶、无墙面野广告、无积水污物；大街小巷净、井盖雨篦子
净、杆基树穴净、绿化景点净、河面漂浮物清理水域净、****设备净、公共设施
净、工人着装净，具体要求为：
（*）道路
必须对区域内主次干道、人行道进行全面清扫，做到路面干净整洁、无污物、
沙尘、垃圾；沉沙井无污泥杂物，到边到底不留空隙死角；对树穴、绿化带、边
沟、公园、广场、水域内的垃圾进行清除，做到无垃圾、无杂物、无污物。清扫
保洁时，严禁将垃圾清扫至下水孔、绿化带、道路边沟。
（*）公共设施
果皮箱、护栏、休闲凳椅、路标路牌、花坛及公共体育设施等表面无垃圾、
无积尘，无小广告，做到随时擦洗，保持干净。
（*）公厕
有保洁制度、有专人管理、设施完好；屋顶墙壁、门窗、地面蹲台、便器、
隔断板、标志灯具等各种设施、设备清洁卫生，无积尘、积水、杂物；公厕整洁
有序，无乱贴乱画、无蚊蝇、无恶臭、无尿碱污物、无杂物乱堆、无暴露垃圾；
保持公厕周围的环境卫生整洁干净；清扫保洁时设置提示标志，地面保洁时设置
防滑标志，文字清晰。
（*）背街小巷
干净整洁，****设施完好，无乱涂乱画，无污水、无陈积垃圾。
（*）生活垃圾清运
垃圾日产日清，无积压、无堆放、不腐烂发臭；收集点无陈旧垃圾和污水外
流现象，周边地面整洁，无臭，无积水，无杂物堆放；除****绿色能源有限公司
负责清运的垃圾外，对移动垃圾桶、固定垃圾箱满溢出的垃圾要及时清理，垃圾
收集时不得焚烧；清运车辆必须密闭运输，清运过程中无垃圾抛洒、无污水滴漏。
*.*本项目最高限价为：￥*******.**元投标供应商投标报价不得高于
￥*******.**元；否则视为无效投标（报价审查项）
*.*服务经费拨付方式及考核：
*.*.*服务经费拨付方式：在履行合同过程中，沙土镇的考核通报发出后，
中标单位必须有能力先垫付*月的所有服务经费，第*月**日前由沙土镇拨付
上*月服务经费。
*.*.*考核：采取平时检查和月检查相结合的考核方式，对中标单位履约
情况进行考核。中标单位月考核得分**分以上（不含**分），每超*分奖励
*.**元；月考核得分在**-**分之间的，不奖不惩；月考核得分在**分以下
（不含**分），每低*分处罚*.**元；连续*月考核成绩低于**分的，取
消保洁公司的清扫保洁资格，同时合同自然解除，所交保证金不予退还，由此
产生的*切责任由保洁公司自行负责。
*.*现有****人员安置：现有在岗**名****工人由中标单位全员接收，定
岗安置。为确保队*稳定，中标单位原则上不许解聘、辞退被移交的****工作人
员。****工人如有违反劳动纪律达到解聘辞退情形的，必须报沙土镇人民政府核
准后方能解聘、辞退。移交后的****工人待遇等由中标单位确定、发放，但月平
均工资不少于****省最低工资执行标准，并保证按月发放。中标单位必须按规定
为员工购买养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险和支付经济补
偿金。
*.*现有****设备处置及新****设备购置
（*）托管期间，沙土镇人民政府在所有权不变的情况下，根据需要将部分
****设备移交给中标保洁服务公司，用于区域内的环境卫生保洁工作。
（*）移交后的****设备维护、使用所产生的费用及安全责任由中标单位全
权承担。****设备不能正常使用或达到报废年限的，中标单位交由沙土镇人民政
府处置（设备产权属于县城市管理局的部分由沙土镇人民政府交由县城管局处
置）。
（*）中标单位需添置的****设备，由中标单位自行负责购置，自行承担购
置费用折旧费用，新购置的****设备产权归中标单位所有。
（*）沙土镇现有****设备清单
| 行次 |
品牌型号 |
取得日期（年月） |
车价（*元） |
备注 |
自编号 |
| * |
东风牌********** |
****-**-* |
** |
道路冲洗车 |
自编*号 |
①将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
②要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达
到*定比例（预留份额项目中具体明确联合协议中中小企业合同金额应当达到
的比例，并作为供应商资格条件）；
③要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中
小企业（预留份额项目中具体明确分包意向协议中中小企业合同金额应当达到
的比例，并作为供应商资格条件）。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间
不得存在直接控股、管理关系。
预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格
条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购
项目或者采购包，按非预留项目政策执行。
（*）应当提供的证明材料：
属于中小微型企业认定标准的企业应当提供《中小微企业声明函》，否则，不
得享受相关中小企业扶持政策。
允许分包的项目，大中型企业分包给小微企业的，应当提供分包意向协议，并
注明具体份额。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且
全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治
区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、
戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
残疾人福利性单位属于中小微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人
福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，
并对声明的真实性负责。
依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包
给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
（*）相关政策性文件
①《关于进*步落实****有关政策的通知》黔财采[****]**号；
②《****促进中小企业发展管理办法》财库[****]**号；
③《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业[****]***号；
④《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》财库[****]**号；
⑤《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》国发[****]*号；
⑥《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》财库〔****〕
***号；
*.*关于节能环保产品的政策
（*）政策执行标准
各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称“采购人”）用财政性资金进
行采购的，应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品。
优先和强制采购节能产品。各****单位使用财政性资金购买属于《关于印
发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）品目清单有效期
内产品的，应当优先采购，属于“节能产品****品目清单”中强制采购的
产品，应当强制采购。“节能产品****品目清单”中无对应细化分类且确
实无法满足工作需要的，可在“节能产品****品目清单”之外采购。
优先采购环保产品。各****单位使用财政性资金购买属于《关于印发环境
标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）中“环境标志产品
****品目清单”有效期内产品的，应当优先采购。对于同时列入“环境标
志产品****品目清单”和“节能产品****品目清单”的产品，应当优
先于只获得其中*项认证的产品。
节能环保产品在技术、商务等均满足采购需求，且报价未超过该项目最高限价
或预算价的前提下，对投标产品属于“节能产品****品目清单”或“环境
标志产品****品目清单”或经《市场监管总局关于发布参与实施****
节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（****年第**号）已公布认
证机构出具的认证证书的产品有效期中的产品（强制采购产品除外）的，在招
标采购评审工作过程中，给予适当加分，即在总得分基础上，每*项加*.*分；
如投标产品同时属于“节能产品****品目清单”和“环境标志产品政府采
购品目清单”*个清单中产品的，每*项加*.*分，最高不超过*分。
（*）应当提供的证明材料
投标供应商需按《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标
志产品认证机构名录的公告》（****年第**号）已公布认证机构出具的认证
证书复印件加盖鲜章，若不能提供的不予加分。
（*）相关政策性文件
①《关于进*步落实****有关政策的通知》（黔财采[****]**号；
②《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境
标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）；
③《环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）；
④《节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）；
⑤《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机
构名录的公告》（****年第**号）；
⑥《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔****〕
**号）；
⑦《关于环境标志产品****实施的意见》（财库〔****〕**号）；
⑧财政部、国家发展改革委发布的《节能产品****实施意见》（财库〔****〕
***号）；
*.*关于少数民族产品的政策
（*）政策执行标准
少数民族投标主要产品在技术、商务等均满足采购需求，且报价未超过该项目
最高限价或预算价的前提下，对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治
待遇的省份（云南、****、青海）投标主产品（不含附带产品），享受政策性
加分和价格扣除，即采用综合评分法的，在总分基础上加*分。
（*）应当提供的证明材料
投标供应商需提供相关佐证材料加以说明，若不能提供的不予加分。
（*）相关政策性文件
①《关于进*步落实****有关政策的通知》（黔财采[****]**号；
*.*关于对国产密码的应用和落实
根据《关于将国产密码应用落实到****等有关事项的通知》[黔财采〔****〕
*）号]文件规定，对符合[黔财采〔****〕*）号]文件要求的采购内容，按《关
于将国产密码应用落实到****等有关事项的通知》（黔财采〔****〕*）号
文件执行（即对网络和信息系统建设项目必须使用国产密码，外商投资企业在
我国境内生产的产品视同国内产品同等对待）。
*.*补充说明
（*）享受****政策的中小型企业产品、监狱企业产品、残疾人单位产
品、节能环保产品、少数民族地区产品必须是提供本企业制造的货物、承担的
工程或服务，或者提供其他中小型企业制造的货物，本项所称货物不包括使用
大型企业注册商标的货物。扣除后的价格只作为本次招标价格评审的依据，中
标人的报价为投标人最终报价。
（*）投标人应本着诚实信用的原则，提供内容真实，合法有效的证明材料，
如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消成交资格、保证金不予退还等。
第*章合同主要条款（仅供参考）
*.*乙方应在《中标通知书》下达后**个日历日内与甲方签订采购合同。
甲乙双方签订的合同必须符合《中华人民共和国****法》、《中华人民共
和国民法典》和相关法律、法规的规定，必须符合《采购文件》的要求和投标
人优于《采购文件》的承诺条件。
*.*乙方应按合同的约定履行义务，完成成交项目。乙方不得向他人转让
成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。
*.*服务时间、地点与付款
*.*.*服务时间：**个月
*.*.*地点：采购人指定地点。
*.*.*付款方式：合同约定。
*.*违约责任：
⑴甲方无正当理由拒签合同或拒不验收的，甲方应向乙方承担相应的经济和
法律责任，造成项目重新采购的甲方还必须赔偿采购代理机构在本次采购活动中
产生的*切费用；乙方未按约定期限签订合同的，除了要赔偿甲方和采购代理机
构在本次招标活动中产生的*切费用外，还将报请****监督管理部门按相关
法律法规规定对乙方追究相应的经济和法律责任。
（*）乙方在货物到齐后向甲方提出书面的验收申请，甲方验收和付款的累
计时间超过**个工作日的，视为验收合格，且每逾期*日应按合同总金额的*‰向
供方支付违约金。
⑷乙方承担的本项目有瑕疵的，验收小组应书面向其提出补救或整改意见并
约定期限，乙方应在约定的期限内完成补救或整改，逾期的每逾期*日应按合同
总金额的*‰向需方支付违约金。
⑸甲方拒付款或逾期付款的，除了向乙方依法承担违约责任外，每逾期*日付
款的应按合同总金额的*‰向供方支付违约金。
第*章附件
附件*（指定格式）：
投标报价书
致：****县沙土镇人民政府
我方已收到项目编号_，_的《招标文件》，遵照《中华人民
共和国****法》及有关法律、法规和规章的规定，愿意按《招标文件》的
要求作如下承诺：
*、提交：
*、《技术与商务投标书》；
*、《投标报价书》。
*、我方愿意以小写：元（人民币）的投
标总报价向采购方提供《招标文件》中全部内容，并完全满足《招标文件》对采
购标的服务等方面的要求。如果我方中标，愿意按《招标文件》的规定向采购代理机
构交纳代理服务费。
*、我方愿意向****市公共资源交易中心交纳投标保证金元整(人民
币)。如果我方在投标活动中有违法、违纪和违规行为的，贵方将不退还我方交
纳的投标保证金，我方将永远放弃追索投标保证金的权利。因我方的代表不能
按时到会造成本次招标会议不能正常召开的，可以扣除我方投标保证金的部分
或全部以弥补因此造成的损失。
*、如果我方中标，我方将完全按《招标文件》的规定履行责任和义务。
如我方中标后不在规定期限与采购单位签订合同的，贵方将不予退还我方的投
标保证金，且有权视其情节追究我方的经济和法律责任。如我方因自身原因不
能履行合同的，我方将承担相应的经济和法律责任。
*、我方已详细阅读了全部《招标文件》（包括修改文件、参考资料和有
关附件），我方认为《招标文件》所有的条款是合理、公平、公正的，我们完
全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
*、我方的报价承诺从填报之日至合同终止期间有效，如果我方在合同终
止前撤回承诺将承担违约责任。
*、与本次报价有关的*切正式往来文件请寄：
地址：，邮编：
电话：，传真：
法定代表人或授权人（电子印章）：
投标单位全称（电子签章）：
年月日
附件*：（指定格式）：
授权委托书
致：****县沙土镇人民政府
兹委派我单位，（被委托操作员姓名）参加贵方组织的
（项目名称、招标编号）公开招
标采购活动，全权代表我单位处理本次投标中的有关事务。本授权书于本单位
盖章和法定代表人签字或盖章之日生效。
特此委托
本页附被委托人身份证正反面扫描件
姓名：性别：身份证号码：
部门：，职务：
通讯地址：
电话：
法定代表人（电子印章）：
投标单位全称（电子签章）：
年月日
附件*：中小企业声明函
中小企业声明函（货物、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞
**号）的规定，本公司（联合体）参加，（单位名称）的（项目名称）
采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中
小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行
业；制造商为，（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总
额为*元*，属于，（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；
制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为
*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(电子公章)：
日期：
注：*、符合政策的单位，声明函须加盖电子公章；
*、*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业
可不填报。
*、供应商提供声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和
国****法》等国家有关规定追究相应责任。
功能介绍
换一批
潜在投标单位
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