****县残疾人精准康复项目
招标文件
项目编号：******（****）***
采购单位：****县残疾人联合会
代理机构：****
编辑时间：****年**月
****县残疾人精准康复项目
招标文件
项目编号：******（****）***
采购单位：****县残疾人联合会
代理机构：****
****年**月
供应商权益告知书
各供应商：
欢迎你们积极参与****市****活动。*直以来，****市委、市政府高度重视优
化营商环境工作，制定出台了《****市进*步优化营商环境促进高质量发展**条措施》
等*系列政策措施，致力打造*流营商环境。****市财政局切实落实上级各项部署要求，
持续有力优化****营商环境。为进*步增进企业对政策了解的广度，我局对现行政
府采购惠企政策进行了全面梳理，现*并告知大家。
*.采购人、采购代理机构不得以不合理条件设置资格条件，对供应商实行差别待遇
或者歧视性待遇。包括：不得将自愿性认证作为供应商资格条件，法律法规、规范性文
件或国务院文件有特别规定的除外；不得将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、
从业人员、利润、纳税额等规模条件，以及成立年限作为供应商资格条件；不得将所有
制形式、组织形式、股权结构、所在地作为供应商资格条件；不得通过将除进口货物以
外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为供应商资格要求；不得将供应商营业执照
营业范围作为供应商资格要求；不得将没有法律法规依据的审批、备案作为供应商资格
要求；不得将没有法律法规依据的名录库、资格库、备选库作为供应商资格要求；不得
将商务条件、采购需求作为供应商资格要求；资格条件中供应商能够在线提供的材料，
不得要求供应商提供纸质材料或原件。
*.所有****项目，采购人、采购代理机构在采购文件和采购公告中不再要求
供应商必须提供相关财务状况、缴纳税收和社保资金等证明材料，改为承诺函形式。
*.专门面向中小企业采购的****项目，只允许中小企业或小型、微型企业参加
竞争。
*.采购人应规范保证金收取、退还行为。包括：专门面向中小企业采购的政府采
购项目，不得收取项目投标（响应）保证金；不得限制供应商缴纳提交保证金形式；不
得指定出具保函的金融机构或担保机构；不得超采购预算金额*%比例收取保证金；履约
保证金的数额不得超过****合同的**%；采购人、采购代理机构应当自中标成交通
知书发出之日起*个工作日内退还未中标（成交）供应商的投标保证金；应当在政府采
购合同签订之日起*个工作日内退还中标（成交）供应商的投标保证金。
*、非专门面向中小企业采购的****货物、服务项目，采购人、采购代理机构
应当对小微企业报价给予**%—**%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
供应商在参与我市****活动时，发现有违反上述政策情形的，应立即按照《政
府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第**号）规定程序，向采购人和
采购代理机构提出质疑，要求其答复并修改采购文件。如对采购人和采购代理机构质疑
答复不满意，可向我局提起投诉（方式附后），我们将依法依规严肃处理，充分保障广
大供应商的合法权益。
投诉受理部门：****市财政局****处
投诉受理电话：****-*******
****市财政局
****年*月**日
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知及前附表
第*章投标文件格式
第*章采购服务要求
第*章评标办法
第*章合同主要条款（仅供参考）
第*章补遗书及答疑纪要
第*章服务要求
第*章招标公告
项目概况
****县残疾人精准康复项目招标项目的潜在投标人应在“****县公
共资源交易平台”（****://***.***.**.***:****/****-**********/）获
取招标文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前递交投标
文件。
*、项目基本情况
项目编号：******（****）***
项目名称：****县残疾人精准康复项目
预算金额：******.**元
最高限价：******.**元
采购需求：****县残疾人精准康复项目。
合同履行期限：*个月
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购；
*.本项目的特定资格要求：无。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，
下午**:**至**：**（北京时间，法定节假日除外）
地点：“****县公共资源交易平台”（****://***.***.**.***:****/*
***-**********/）下载招标文件。
方式：其他
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：“****县公共资源交易平台”（****://***.***.**.***:****/
****-**********/）网上开标。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、已在“****省公共资源交易服务平台”注册登记且办理办理**（河
北**、北京**均可使用）的投标人（供应商），可直接登录“****县公
共资源交易服务网”下载招标文件。*.未经资格确认（注册登记）的投
标人供应商，请按照“关于进*步完善市场主体登记注册的通知”的要求
登录“****省公共资源交易服务平台”办理相关手续。*.报名、编制投标
文件需使用**，未办理**的投标人，需进行**注册。**注册有*定周
期，请及时办理以免影响本次项目，具体事宜可联系**密钥网上办理方
式及现场服务网点办理地址详见下方链接：（*）******密钥网上办理
方式及现场服务网点办理地址详见下方链接：
***.*****.***/******.****，******咨询电话：**********。（*）北
京**密钥网上办理方式及现场服务网点办理地址详见下方链接：
****://****-****.**/**.****；北京**办理电话：***-***-****技术
服务电话：***-***-****。*.投标解密时间：投标截止时间后**分钟。
由于供应商自身原因造成电子投标文件无法解密的作无效投标，纸质投
标文件不予拆封、不予退回（如有）；签字或盖章时间为**分钟。*.本
项目投标文件技术标部分采用暗标方式编制及评审，即投标人在编制投标
文件技术标部分时屏蔽投标人名称等信息，评标委员会依照招标文件的规
定对投标文件技术标部分进行评审。按照****省财政厅****省政务服务管
理办公室关于印发《****公开招标项目全面实行双盲”评审实案》的
通知冀财采[****]**号的要求，本项目实行招标投标“双盲”评审，商务
标（“明标”）和技术标（“暗标”）需分开制作。*.自备电脑。
本公告发布媒体：中国********网
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县残疾人联合会
地址：****县
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市经济开发区颐高智能广场*座
联系方式：********-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
第*章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购人 |
名称:****县残疾人联合会联系人:****电话:****-******* |
| * |
采购代理机构 |
名称:****地址:****省****市经济开发区颐高智能广场*座联系人:****电话:****-******* |
| * |
采购项目名称 |
****县残疾人精准康复项目 |
| * |
项目编号 |
******（****）*** |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
采购方式 |
公开招标 |
| * |
采购内容 |
详见第*章采购服务要求。 |
| * |
评标方法 |
综合评分法 |
| * |
服务周期、地点 |
服务周期*个月。项目地点：****县县内。 |
| ** |
质量标准 |
合格。 |
| ** |
联合体投标 |
本项目不接受联合体投标。 |
| ** |
构成招标文件的其他文件 |
招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 |
| ** |
投标截止时间 |
****年**月**日**点**分 |
| ** |
投标有效期 |
**天 |
| ** |
投标保证金 |
根据****省财政厅(冀财采〔****〕*号)****省财政厅关于规范****保证金收取行为的通知，不再收取供应商投标(响应)保证金。 |
|
|
******.**元。投标人报价不得高于或低于最高限价，否则按无效投标处理。 |
| ** |
最高限价 |
******.**元。投标人报价不得高于或低于最高限价，否则按无效投标处理。 |
| ** |
签字盖章 |
投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章。 |
| ** |
投标文件份数 |
电子标书：自行至”****县公共资源交易平台”（****://***.***.**.***:****/****-**********/），按照要求制作电子标书。开评标结束后，中标人需提供*份纸质版投标文件(由上传的电子投标文件打印并胶装)送至****。 |
| ** |
投标文件封面的标注 |
投标文件封面上均应标明：采购项目名称、项目编号、投标人名称、法定代表人、年月日。 |
| ** |
投标文件 |
采购项目名称、项目编号、投标人名称、年月日。 |
| ** |
开标时间、地点等要求 |
****年**月**日**点**分地点：投标人应在投标截止时间前**分钟内，通过使用**数字证书登录“****县公共资源交易平台”中的虚拟大厅进行签到。 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| ** |
评标小组的组成 |
评审专家人数：*人，甲方代表*人评审专家确定方式：评审专家从****专家库中随机抽取确定，及甲方代表*人 |
| ** |
确定中标人方式及发放中标通知书 |
按招标文件确定的“评标办法和标准”确定中标人，确定中标人后*个工作日内发出“中标通知书”。 |
| ** |
付款方式 |
签订合同时约定。 |
| ** |
备注 |
*.由于投标人自身原因造成电子投标文件无法解密的作无效投标，电子版投标文件不予退回；解密时间为**分钟，签字时间为**分钟。（因投标人自身操作原因造成无法上传、解密等事项的，结果由投标人自行承担。）*.各投标人无需到达开标现场，按照招标文件截止开标时间递交电子投标文件，参与网上开标活动。 |
| ** |
现场勘察 |
本项目原则上不组织现场勘察，若投标人需对拟投标提供服务现场及周围环境进行踏勘，由投标人自行承担踏勘现场所发生的*切费用。现场考察的*切安全责任等由踏勘现场的投标人自行承担。 |
| ** |
****政策 |
*、进口产品进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。凡在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为****项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。根据《财政部办公厅关于****进口产品管理有关问题的通知》（财库[****]***号）及有关要求，本项目不采购进口产品和不接受进口产品投标。*、节能产品招标货物中含政府强制采购节能产品的，必须符合国家财政部、发展改革委公布的《节能产品****清单》最新*期及相关规定的要求。《节能产品****清单》在中华人民共和国财政部网站（****://***.***.***.**）、中国****网 |
符合性检查表
| 序号 |
评审内容 |
评审标准 |
通过（√）不通过（×） |
|
商务部分 |
|
|
| * |
投标文件按照招标文件规定的格式填写，并且内容齐全，字迹清晰可辨 |
符合招标文件要求的视为通过，否则不通过 |
|
| * |
报价是否唯* |
报价唯*且未高于或低于控制金额的视为通过，否则不通过 |
|
| * |
投标有效期是否满足招标文件要求 |
满足招标文件要求的视为通过，否则不通过 |
|
| * |
承诺服务期限是否满足招标文件要求 |
满足招标文件要求的视为通过，否则不通过 |
|
| * |
不存在投标人名称或公章与资格性审查不*致的且未提供有效证明 |
满足招标文件要求的视为通过，否则不通过 |
|
|
暗标编制 |
|
|
| * |
投标文件暗标编制 |
投标文件不按“盲评”要求编制的，认定为投标无效。 |
|
| 结论 |
结论 |
结论 |
|
*.*综合评分法（满分***分）：
*.*.*商务部分评审（明标）（**分）：
商务标分为投标报价（占总分**分），对以上通过的投标文件中的商务部分进行
评审。
| 评分内容 |
分值 |
评标标准 |
| 投标报价 |
** |
有效报价最低价（经评审明显低于其他单位报价的单位应在合理的时间内提供其报价的相关证明材料，不能提供证明材料的按无效投标处理）为评标基准值，其他报价得分按下述公式计算：投标报价得分=（评标基准值/有效投标报价）***备注：本项目为专门面向小微企业采购的项目，不再执行价格扣除；未响应招标文件的投标人的投标报价不参与报价得分的计算。 |
*.*.*技术部分评审（暗标）（**分）：
|
|
|
| 服务方案 |
**分 |
方案全面细致，服务事项全面具体可行，能完全满足服务对象的各项实际需要**分；方案全面、合理，服务事项具体可行，可满足需求得**分；方案及服务事项明确、基本满足要求得**分；方案简单、针对性差，服务内容欠合理得*分。 |
| 服务质量保障措施 |
**分 |
各项保障措施、进度安排科学，服务节点控制合理、操作性强得**分；措施明确、可行，可保障服务工作顺利开展得**分；措施、进度*般，基本满足要求得**分；措施简单，保障可行性差得*分。 |
| 拟投入本项目的人员和组织机构 |
**分 |
符合服务需要的管理、技术、工勤服务人员等配备充足，组织机构安排科学，专业程度高，可充分保证服务效果得**分；人员配置合理，组织机构完整，专业程度较高，可保障服务效果得**分；人员配备和组织机构、专业化程度基本满足项目需求得*分。 |
| 制度建设 |
**分 |
有行政管理制度，岗位职责、档案、财务、卫生管理明确；有服务管理制度，服务内容、流程、承诺和收费标准；有信息管理制度，信息登记、管理、查阅、更新等规定透明并建有投诉处理制度。各项制度完善科学得**分，各项制度较为完善合理得*分，各项制度简略得*分；每少*项制度扣*分。 |
| 紧急预案及措施 |
**分 |
对因意外伤害、自然灾害等造成人员受伤、旧病复发等紧急情况的应对预案和措施进行评价，预案周密、措施完善、切实可行、保障有力得**分；*般得**分；基本满足项目需求得*分。 |
说明：*、评审委员会成员打分时应独立完成，评分因素缺项不得分。
*、评委对除报价外的项目分别进行打分，在打分汇总时，全部评委所打分数的算术平均值
为评审技术部分得分。
*.*.*最终得分的计算方法：商务部分得分+评审技术部分得分（计算结果保留*位
小数），按最终得分由高到低的顺序进行排名，最终得分最高的为第*中标候选人。
*．计算错误的修改
*.*投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：
（*）用数字表示的金额和用文字表示的金额不*致，应以文字表示的金额为准。
（*）单价和数量的乘积与总价不*致时，以单价为准，并修正总价。
（*）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。
（以上修正问题需出具证明，在评标结束之前并经法人签字盖章后方可生效）
*.*按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人
不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。
*.评标专家在****活动中承担以下义务：
*.*遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。
*.*按照****法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商
提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审
意见，参与起草评标报告，并予签字确认。
*.*保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉
的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。
*.*发现供应商在****活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向
****评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。
发现采购人、****代理机构及其工作人员在****活动中有干预评审、发
表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时
向财政部门报告。
*.*解答有关方面对****评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府
采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。
*.*法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
*.*应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参
加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者****代理机构，不得私自
转托他人。
*.*不得参加与自己有利害关系的****项目的评审活动。对与自己有利害关
系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或****代理机
构也可要求该评审专家回避。
有利害关系主要是指*年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括*般工作)或
担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该
采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。
*.*评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，
确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。
*.*评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者
接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应
商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购
文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评
审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
*.*在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理
要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承
担个人责任。
*.*有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。
第*章合同主要条款（仅供参考）
委托方（甲方）：，受托方（乙方）：
住所地：，住所地：
法定代表人：，法定代表人：
项目联系人：，项目朕系人：
通讯地址：，通讯地址：
电话：，电话：
电子邮箱：，电子邮箱：
甲、乙双方本着平等自愿、互惠互利、共同促进发展的原则，依据《中华人民共和
国民法典》的规定，就，的工作有关事宜，经友好协商，签
订本合同。
*、服务内容、方式和要求
（*）服务内容
****县残疾人精准康复项目。
（*）服务方式
*）康复医疗：理疗或推拿治疗、改善肢体功能药物治疗。
*）康复训练：生活技能、体能、社会适应力、认知训练、日常生活能力。
*）支持性服务：康复知识与实用训练方法培训。
*）辅助器具：假肢、矫形器、轮椅、助行器具等适配及实用训练。心理疏导、康
复指导、肢体训练、体检、治疗*项。项目主要针对肢体残疾、智力障碍、卧病在床、
长期行走不便的患者开展各种训练培训：如翻身、坐、站、走、假肢注意事项，以及
通过和残疾人谈话了解残疾人的心理，以聊天沟通的方式进行残疾人心理疏导和精神
慰藉。
*、履行期限、地点和方式
服务地点：
服务期限：
*、甲方和乙方的协作事项
甲方的工作包括：
*、甲方负责向乙方提供必要的相关资料和数据，并对提供的资料、数据等负责。
*、甲方为乙方的工作提供必要的条件,方便与协作。
*、在合同履行期内，甲方应按合同规定期限支付乙方的股务费用。
乙方的工作包括：乙方在合同履行期内，完成本项目工作。
*、资料保密和成果归属
本项目资料归甲、乙双方所有。
双方对所提资料互为保密，未经双方冋意,不得转让或泄露给第*方。
*、保证条款
*、甲方保证提供给乙方的资料、信息内容合法，不侵犯第*人的合法权益。如因
甲方原因致使乙方遭受第*方追诉的，甲方应承担由此给乙方造成的损失并承担违约
责任。
*、乙方保证在本项目实施过程中，不侵犯第*人的合法权益。如因乙方原因致使
甲方遭受第*方追诉的，乙方应承担由此给甲方造成的损失届时还应向乙方支付合同
总价款的%为违约金，违约金不足以弥补乙方损失的，还应赔偿乙方因此所受的实际
经济损失。
*、在协议履行期间，如乙方单方解除本协议，应返还甲方已付款项，并向甲方支
付合同总价款的%为违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，还应赔偿甲方因此所
受的实际经济损失。
*、甲、乙方中任何*方，因不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知对
方。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，由双方协商解决，但确定为
不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。
*、报酬及其支付方式
报价明细：详见附件
本项目报酬(大写)：人民币(¥，)
支付方式：签订合同时约定。。
乙方开户银行名称、收款单位和账号为：
开户银行：
收款单位：
账号：
*、违约金或者损失赔偿额的计算
*、如甲方违反本合同第*条关于付款义务的约定，则每迟延*日，应毎日按合同
总价款的，%。向乙方支付约金。迟延付款超过日的，
乙方有权解除本合同，甲方依照本条第*项约定承担违约责任。
*、在协议履行期间如甲方单方解除本协议，乙方不退还甲方已付报酬，如乙方已
履行合同主要义务，甲方仍应支付全部报酬。
*、解决合同纠纷的方式
双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，
以依法向人民法院起诉的方式处理。
*、其它
本合同自签署之日起生效，合同*式份，甲乙双方各保留份,具有同等
法律效力。未尽事宜，由双方协商解决。
甲方：，乙方：
法定代表人或
其授权委托人（签字），法定代表人或其授权委托人（签字）：
年月日，年月日
第*章补遗书及答疑纪要（待发）
满足《中华人民共和国****法》第***条规定的承诺函
致：(采购单位名称)
我公司(单位名称)参加贵方组织的(项目名称)
的采购活动，并已完全了解本采购文件中规定的采购需求(技术要求)和商
务条款等要求，我方保证满足《中华人民共和国****法》第***条规
定，并承诺具备下列条件：
(*)具有独立承担民事责任的能力；
(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(*)参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(*)法律、行政法规规定的其他条件。
如违反以上承诺，本公司愿承担*切法律责任。
投标人名称(公章)：
法定代表人或委托代理人：(签字或盖章)
日期：年月日
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
致：（采购单位名称）
我方在此声明，我方在参加（项目名称）****活动前*年内，在经营
活动中没有以下重大违法记录：
*.我方因违法经营受到刑事处罚；
*.我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；
*.我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚；
*.我方保证上述信息的完整、客观、真实、准确，若在本项目的采购活动中，被查
实我方提供的资料及上述承诺不属实，则采购人有权取消我方的投标及中标资格，
且我方将无条件并愿意承担我方因提供虚假材料谋骗取中标、成交所引起的*切法
律后果(包括经济损失)。
投标人名称(公章)：
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
功能介绍
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