****市紧密型县域****，项目编号：***********
****市紧密型县域医共体“云医院”
项目
招标文件
项目编号：***********
采购人：****市互联网信息办公室（盖章）
采购代理机构：****市****和出让中心（盖章）
*○**年*月*日
****市紧密型县域****，项目编号：***********
目录
第*章投标邀请
*、项目基本情况
*、申请人的资格要求
*、获取招标文件
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、公告期限
*、其他补充事宜
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
第*章投标人须知
投标人须知前附表
*、总则
*、招标文件
*、投标文件的编制
*、投标文件的提交
*、开标与评标
*、中标结果
*、保密和披露
*、其他事项
第*章合同书样式及主要条款
合同条款前附表
****市市级政府集中采购（服务类）合同书（格式）
第*章投标文件格式
格式*：开标*览表
格式*：投标函
格式*：报价表
格式*：商务文件
格式*：服务需求偏离表
格式*：商务条款偏离表
格式*：技术文件
格式*：服务及信誉
★格式*：资格证明文件
格式*-*：营业执照等证明文件
格式*-*：投标人缴纳税收证明材料
格式*-*：投标人缴纳社保证明材料
****市紧密型县域****，项目编号：***********
格式*-*：投标人近期财务状况报告
格式*-*：无重大违法记录的书面声明
格式*-*：不存在单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人和为采购项
目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的书面声明
格式*-*：投标联合体协议（联合体参加本项目时须填写）
格式*-*：本项目所要求的资格、资质证书等相关证明材料（扫描件）
格式**：保证金缴纳回执或银行交纳回单或保函（保单）（扫描件）
格式**：构成投标文件的其它资料
第*章服务需求
（*）项目概况
（*）技术服务要求
*.*项目建设范围
*.*项目建设清单
*.*.*基础服务资源需求清单
*.*.*基础支撑软件需求清单
*.*.*应用系统建设清单
*.*.*其他需求清单
*.*总体技术要求
*.*详细功能参数要求
*.*.*基础服务资源
*.*.*基础支撑软件
*.*.*应用系统
*.*.*其它服务
（*）项目相关要求
*.*实施要求
*.*项目验收要求
*.*售后服务要求
*.*培训要求
*.*建设标准要求
*.*其他要求
（*）付款方式
第*章资格审查
第*章评审办法
第*章投标邀请
项目概况
****市紧密型县域****建设招标项目的潜在投标人应在****省公共资
源交易信息网（*****://****.**.***.**），选择地区：“****市”，进入“****市公共资
源交易电子服务系统”获取招标文件，并于****年*月**日**点**分（北京时间）前递
交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：***********（计划编号：******************）。
*.项目名称：****市紧密型县域****。
*.预算金额：********.**元（大写：********元整）。
*.最高限价：********.**元（大写：********元整）。
*.服务需求：****市全市统*建设紧密型县域医共体“云医院”，建设内容含医共体基
础支撑平台、医共体信息平台、县级医院院内信息系统、乡镇卫生院院内信息系统、村卫生
室信息系统(全科医生工作站)等模块，覆盖互联网+健康医疗、资源共享、管理协调、医院信
息集成、智慧临床、智慧医技、智慧管理、便民服务等功能。助力全市*个县紧密型县域医
共体实现县乡村人财物管理*体化、信息标准化，支持集中或分布式部署等多种方式。为公
立医院改革与高质量发展形成强有力的信息化、数字化支撑。（注：具体内容详细要求详见
招标文件第*章“服务需求”中项目建设清单）
*.项目地点：采购人指定地点。
*.合同履行期限：自合同签订之日起，**个月内完成所有系统的上线运行，经采购人确
认后签署初验报告；系统稳定运行*个月后且经采购人确认后签署系统终验报告。
*.本项目接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*.按照《中华人民共和国****法》第***条规定并提供资格证明文件，详见招标
文件第*章“投标人须知前附表”**（*）。
注：本项目接受分支机构参与投标（仅当项目涉及银行、保险、石油石化、电力、电信
等行业有特殊情况的，可以接受分支机构参与）。分支机构参加投标的，必须由具有法人资
格的总公司出具给分支机构的授权书。
*.落实按照****政策需满足的资格要求：
*.*中小企业政策
本项目不专门面向中小企业（注：监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业）
预留采购份额。
*.*其它落实按照****政策的资格要求：无。
*.本项目的特定资格要求：若联合体投标联合体成员单位之*须具有《中华人民共和国
基础电信业务经营许可证》；若投标人独立应标的须具有《中华人民共和国基础电信业务经
营许可证》。
*.无重大违法失信不良信用记录。参加投标的投标人在投标文件递交截止时间前未被列
入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“****严重违法失信名单”，
采购人或采购代理机构在电子投标文件解密结束后、评标前将通过“信用中国”网站
(***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）查询投标人信用记录，上
述网站信用信息查询结果的网页截图或网页打印稿作为证据留存。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同
项下的****活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*、获取招标文件
*.时间：****年*月*日至****年*月**日(北京时间，法定节假日除外)。
*.地点：登录****省公共资源交易信息网（*****://****.**.***.**），选择地区：“玉
溪市”，进入“****市公共资源交易电子服务系统”。
*.方式：本项目采用全流程电子化进行，凡有意参加投标者，请于文件获取截止时间前，
凭企业数字证书（**）登录****省公共资源交易信息网（*****://****.**.***.**），选择
地区：****市，进入****市公共资源交易电子服务系统，在网上获取采购文件。(包件编号：
***********************，招标文件格式为*.*****)。
注：①投标人须在****省公共资源交易信息网（*****://****.**.***.**），选择地区：
****市，进入****市公共资源交易电子服务系统-**办理）进行注册（提交资料并审核通过）
以及办理**证书后方可参加投标。如果投标人之前已经办理过******证书，此次投标只需
进入****省公共资源交易信息网（*****://****.**.***.**），选择地区：****市，进入玉
溪市公共资源交易电子服务系统-**办理）注册登录，重新确认信息，无需重复办理**数字
证书。
②**数字证书办理窗口：****市红塔区玉龙路*号政务大楼*楼。**数字证书办理相关
事宜请咨询：****运维服务热线:***********,**:**********（如有疑问可咨询**小时技
术支持热线：***-********）。
*.售价：免费。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.投标截止时间和开标时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*.地点：****省公共资源交易中心网上开标大厅。开标参与方式：登录“****省公共资
源交易信息网（*****://****.**.***.**）主页，在【网上办事】专栏-点击【在线开标】进
入网上开标大厅。
根据《****省公共资源交易中心关于推行网上开标的通知》的相关要求，本项目采用网
上智能开标系统网上远程解密方式进行：
网上开标远程解密。投标人登录****省公共资源交易信息网（*****://****.**.***.**），
选择地区：****市，进入****市公共资源交易电子服务系统点击【办事指南】“更多”-选择
“我是投标人/供应商”点击查看更多，下载“****省公共资源交易电子化平台智能开标系统
培训教材（适用投标人和供应商）”进行学习，按照操作流程完成远程解密、查看开标*览
表等相关操作。本项目解密时间**分钟，采购代理机构将根据项目情况自由设定时间并多次
给出。**分钟内投标人全部解密导入成功后，为提高采购效率避免投标人等待，采购代理机
构有权进行下*步操作。若投标人未在规定时间完成以上解密，则视为无效投标，不再进入
评标阶段。
投标人若对本项目在线开标过程有任何异议，应在开标结束指令下达前提出。否则，视
为投标人对本项目开标过程无任何异议。投标人未参加本项目远程在线开标的，视同认可开
标结果。
因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经
核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标（交易）保证金
本项目需交纳保证金金额为人民币******.**元（大写：******元整）。投标保
证金到账（保函、保单提交）截止时间同投标截止时间。参加本项目投标的投标人，可以任
意选择招标文件中载明的方式交纳保证金。
投标保证金方式：支票、汇票、本票、或者金融机构、担保机构出具的保函、银行转账
等非现金形式提交。本项目通过全电子交易系统（平台）进行采购，保证金提交采用线上缴
纳方式进行。投标人务必登录****省公共资源交易信息网（*****://****.**.***.**），选择地区：
****市，进入****市公共资源交易电子服务系统点击【办事指南】“更多”-选择“我是投标
人/供应商”点击查看更多，下载“****省公共资源交易电子化平台*.*保证金系统操作手册”
查看操作流程）。投标人可任意选择以下方法提交保证金：
（*）银行转账：投标（交易）保证金应以投标人自身的名义提交，并且必须从其基本账
户转出，不得以分支机构等其他名义提交（按照规定，投标人可以为自然人、分支机构投标
的项目除外）。“保证金缴纳回执”或银行电子回执（单）等相关凭证须扫描至投标文件中
（保证金成功绑定后，保证金确认成功后，确认状态会显示“已绑定”，点击【打印回执】，
即可进行打印回执操作。
保证金专用账户信息如下：
| 保证金专户 |
保证金专户 |
| 开户名称 |
****市公共资源交易中心 |
| 开户银行 |
中国建设银行****玉龙支行 |
| 保证金窗口联系人及电话 |
陈静****—******* |
| 银行账号 |
******************* |
注：到账时间以实际到达专用账户时间为准，未在投标截止时间前到账的保证金视为无
效。未按时交纳投标保证金或未到达指定账户的，其投标资格审查不通过。
（*）保函（保单）、保证保险：保函（保单）申请人必须是投标人，受益人必须是采购
人，保证人必须是投标人基本账户的开户银行；保函（保单）必须正确填写受益人和投保人
（申请人）的全称，并与招标文件规定的名称*致，以免造成投标无效。投标人需在投标截
止时间前提供银行纸质保函或购买电子保函，银行纸质保函由中心工作人员在系统上进行确
认，电子保函由投标人自行进行购买分配绑定。保证保险需登*投标系统通过购买链接到云
南省电子保函服务系统购买保证保险之后，系统自动分配，分配成功即可打印回执。保函（保
单）扫描件应随投标文件*起递交。
（*）若联合体投标的，可以由联合体中的*方或者共同提交投标保证金，以*方名义提
交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
*.采购信息发布媒体
凡与本项目有关的通知，采购代理机构将在下述*个站点上发布公告的形式送达所有与
通知有关的已获取招标文件的潜在人，而不再用其他方式通知，请各投标人注意随时留意以
下*个网站公告，因投标人不留意网站公告，导致其投标无效的责任由投标人自行负责，采
购代理机构不予承担任何责任。同时发布关于本次采购活动有关事宜公告，各投标人应在递
交投标文件前随时查看，以获取最新信息。
（*）法定媒体：****省****网（****://***.****.***/）；
（*）****省公共资源交易信息网（*****://****.**.***.**）。
*.本项目要求投标人现场进行演示，请投标人的演示人员携带演示电脑，于****年*
月**日**时到达****市公共资源交易中心（****市红塔区玉龙路*号）*楼评标休息区等
候并保持通讯设备畅通，因投标人自身原因导致未按时到达演示地点的，*切后果由投标人
自行承担（详细说明详见《评标办法》）。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市互联网信息办公室
地址：****双创中心启迪众创中心启迪众创园启梦楼附楼
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****市****和出让中心
地址：****市红塔区玉龙路*号政务大楼*楼***室
联系方式：****-**************
*.项目联系方式
项目联系人：****杨秀丽杨福发
电话：****-*******
****市****和出让中心
****年*月*日
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 |
条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
采购代理机构 |
****市****和出让中心 |
|
项目名称 |
****市紧密型县域**** |
| *.* |
*.* |
采购人 |
****市互联网信息办公室 |
|
项目编号 |
*********** |
|
项目预算及最高限价 |
项目预算为********.**元，最高限价为：********.**元。 |
| *.* |
*.* |
招标范围 |
详见第*章“服务需求” |
| *.* |
*.* |
合同履行期限 |
详见第*章“投标邀请” |
| *.* |
*.* |
特定资格要求 |
详见第*章“投标邀请” |
| *.* |
*.* |
是否接受联合体投标 |
□不接受☑接受 |
| *.* |
*.* |
招标文件澄清截止时间 |
提交投标文件的截止日期**日前 |
| *.* |
*.* |
招标文件澄清联系方式 |
澄清联系人：****杨秀丽杨福发电话：****-*******、****-******* |
| **.* |
**.* |
实质性要求和条件 |
本招标文件中标注★号的条款为实质性要求和条件，不满足任何*条将导致投标无效。请各投标人仔细阅读。 |
|
*.投标人****年**月至今期间（税款所属时期）任意月份的税务局税收通用缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或税务局出具纳税情况的相关证明扫描件；新成立的投标人提供成立以来的相关证明或相关情况说明；依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件。 |
| ** |
（*） |
资格证明文件 |
*.具有独立承担民事责任能力的法人、分支机构、其他组织或者自然人。提供法人或者其他组织的有效营业执照、事业单位法人证书等证明文件，自然人的身份证明，分支机构投标的提供总公司和公支机构的有效营业执照。 |
| ** |
（*） |
资格证明文件 |
*.投标人****年**月至今期间（费款所属时期）任意月份的社会保险费缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或社保管理部门出具的有效的缴款证明扫描件；新成立的投标人提供成立以来的相关证明或相关情况说明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件。 |
| ** |
（*） |
资格证明文件 |
*.投标人提供****年至今任意*年度第*方专业机构出具的审计报告，包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表（注：新成立不满*年的投标人提供其基本开户银行出具的资信证 |
****市紧密型县域****，项目编号：***********
第*章资格审查
资格审查前附表
| 评审因素 |
评审标准 |
评审标准 |
|
依法缴纳税收的良好记录 |
投标人****年**月至今期间（税款所属时期）任意月份的税务局税收通用缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或税务局出具纳税情况的相关证明扫描件；新成立的投标人提供成立以来的相关证明或相关情况说明；依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件。 |
|
缴纳社会保障资金的良好记录 |
投标人****年**月至今期间（费款所属时期）任意月份的社会保险费缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或社保管理部门出具的有效的缴款证明扫描件；新成立的投标人提供成立以来的相关证明或相关情况说明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件。 |
|
有良好商业信誉和财务状况 |
投标人****年至今任意*年度第*方专业机构出具的审计报告，包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表。（注：新成立不满*年的投标人提供其基本开户银行出具的资信证明）；部分其他组织和自然人，提供银行出具的资信证明。 |
| 资格评审标准 |
营业执照等证明文件 |
投标人法人或者其他组织的提供有效的营业执照、事业单位法人证书等证明文件；投标人为自然人的提供有效身份证明；分支机构投标的提供总公司和公支机构的有效营业执照。 |
|
无重大违法记录的书面声明 |
投标人参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录声明。 |
|
无重大违法失信不良信用记录 |
参加投标的投标人在投标文件递交截止时间前未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“****严重违法失信名单”，采购人或采购代理机构在电子投标文件解密结束后、评标前将通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）查询投标人信用记录，上述网站信用信息查询结果的网页截图或网页打印稿作为证据留存。 |
|
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人和为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目。投标保证金 |
不存在单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人和为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的书面声明是否符合招标文件中的规定按时足额缴纳保证金，提供保证金缴纳回执或银行电子回执（单）或保函（保单） |
|
投标联合体协议 |
是否提供联合体协议书（注：联合体投标时审核此项） |
|
本项目的特定资格要求 |
须具有《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》 |
*.资格审查
公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。
*.资格审查标准
资格审查标准：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格条件以及证明文
件、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；见资格审查前附表。
*.资格审查程序
采购人或采购代理机构依据本章第*项规定的标准对投标文件进行资格审查。有*项不
符合审查标准的，投标无效。
注：合格投标人不足*家的，不再进入评标程序，作废标处理。
第*章评审办法
评审办法前附表
| 条款号 |
条款内容 |
评审因素 |
评审标准 |
|
投标函 |
有法定代表人（单位负责人）签名或电子签章，并加盖单位电子公章；符合招标文件给定格式及内容。 |
|
法定代表人（单位负责人）资格证明书 |
符合招标文件给定格式及内容,并加盖单位电子公章。 |
|
法定代表人（单位负责人）授权委托书 |
有法定代表人（单位负责人）签名或盖章，并加盖单位电子公章；符合招标文件给定格式及内容。 |
| *.* |
符合性评审标准 |
投标文件格式 |
投标文件按招标文件格式及内容要求签署、盖章。 |
|
注：投标文件（包括投标过程中的澄清、说明或者补正）由法定代表人（单位负责人）签署的，不审查该项。 |
|
投标报价 |
完整且只有*个有效报价，且不超过最高限价。 |
|
报价唯*性 |
投标文件未出现可选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外）。 |
|
投标有效期 |
符合第*章“供应商须知前附表”第**.*条的规定。 |
|
实质性条件 |
实质性响应招标文件中标注★条款内容。 |
|
投标文件无效 |
法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 |
| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
编列内容 |
| *.*.* |
分值构成（满分***分） |
投标人的评审总得分＝**＋**＋**=***其中：**、**、**分别为技术部分、服务及信誉部分、投标报价*项评分因素的汇总得分；其中：**为**分，**为**分，**为**分； |
投标人的评审总得分＝**＋**＋**=***其中：**、**、**分别为技术部分、服务及信誉部分、投标报价*项评分因素的汇总得分；其中：**为**分，**为**分，**为**分； |
| 条款号 |
条款内容 |
评审因素 |
评审标准 |
| *.*.*（*） |
技术部分**评分标准（**分） |
项目理解和建议（满分*分） |
项目理解和建议。（满分*分）(详见第*章格式*-*)投标人提供项目理解和建议方案，方案内容包含：（*）对政策要求的分析：国家、省、市相关政策分析；（*）对****市各区县医疗卫生现状的分析：医共体建设、县级医疗机构、基层医疗卫生机构现状及问题；（*）对项目需求的分析：业务需求、数据需求、性能需求；（*）对项目的合理化建议：项目重点、难点分析、项目建议和保障措施。第*档次（*-*分）相关政策分析到位、对****各县区医共体现状情况熟悉，紧扣采购人需求、建议合理。第*档次（*-*分）相关政策分析*般、对****各县区医共体现状情况熟悉程度*般，建议*般。第*档次（*-*分）相关政策分析、现状分析*般，不熟悉****各县区医共体现状、建议不太合理。 |
| *.*.*（*） |
技术部分**评分标准（**分） |
系统技术方案（满分*分） |
系统技术方案。（满分*分）(详见第*章格式*-*)投标人应针对本次项目提供系统技术方案，方案内容包含：（*）总体架构：设计的原则、设计的依据、总体架构；（*）业务架构：各单位的业务关系，并与业务需求所对应；（*）应用架构：系统的边界和定义、系统间的关联关系；（*）数据架构：集成数据项、数据库整体设计、数据库表设计；（*）技术架构：技术路线、安全可靠适配（***、操作系统、数据库）设计；（*）应用系统功能：各项系统概要设计、业务流程设计、功能结构设计、功能描述。第*档次（*-*分）投标人所提供系统技术方案思路清晰、内容丰富、科学合理、应用系统业务流程设计清晰明确、应用系统功能描述完整，具备技术先进性、快速响应性、稳定性、安全性、可延展性，完全满足采购人要求。第*档次（*-*分）投标人所提供系统技术方案思路清晰、内容基本完整、应用系统各项业务流程设计*般、应用系统功能描述*般，技术先进性、快速响应性、稳定性、安全性、可延展性*般，基本满足采购人要求。第*档次（*-*分）投标人所提供系统设计方案内容完整性差、系统功能流程教差或无业务流程设计，应用系统功能描述差，不具备技术先进性、快速响应性、稳定性、安全性、可延展性，不能满足采购人要求。 |
| *.*.*（*） |
技术部分**评分标准（**分） |
项目实施方案（满分*分） |
项目实施方案。（满分*分）(详见第*章格式*-*)投标人应针对本次项目提供项目实施方案，方案内容包含：（*）项目实施策略：项目实施原则、项目实施内容、项目实施步骤、系统部署过程、建设协调机制； |
| 条款号 |
条款内容 |
评审因素 |
评审标准 |
|
|
|
（*）项目管理方案：项目管理概述、范围管理、需求管理、进度管理、变更管理、沟通管理、配置管理；（*）项目质量保障：项目质量管理、项目文档管理、项目应急管理、项目安全管理、项目执行规范、项目保障措施；（*）项目组织管理：项目组织机构、项目人员配备、组织和人员保障；（*）项目实施计划：根据本项目时间安排，提供详细时间计划；（*）软件测试方案：测试需求、测试策略、测试内容、测试计划、缺陷管理及应交付的测试成果；（*）项目验收方案：验收交付标准、验收方法；（*）项目培训方案：培训计划、培训方式、内容、考核办法和培训质量保障。第*档次（*-*分）投标人对项目管理方案合理，质量保障措施完善，项目人员配备充足，实施计划可行，测试、验收、培训方内容全面、详细，与采购人的实际需求响应度高。第*档次（*-*分）投标人对项目管理方案*般，质量保障措施*般，项目人员配备基本满足，实施计划可行，测试、验收、培训方内容*般，与采购人的实际需求响应度*般。第*档次（*-*分）投标人对项目管理方案不合理，质量保障措施不完善，项目人员配备不到位，实施计划可行，测试、验收、培训方内容简单，不满足采购人实际需求。 |
|
|
功能参数响应情况（满分**分） |
依据招标文件系统功能要求，所投产品主要系统功能参数响应性程度，以及性能的详细说明书或相关资料、文字、图片有效证明材料进行评分。（满分**分）（详见第*章格式*、(详见第*章格式*-*)*、标注“★”号的条款为参数为实质性响应要求，不满足按无效投标文件处理。*、未标注“★”号的功能参数要求为*般功能参数要求条款，每出现*项不满足扣*分，扣完为止。（注：投标人按招标文件中服务需求偏离表的功能参数要求逐条应答，所提供相关证明材料必须真实。） |
|
|
系统演示评审（满分*分） |
本项目系统需满足县乡村*体化业务管理，医共体运营监管和便民服务的要求，进行系统演示评审。（满分*分）演示主要内容：*.演示以系统管理员的角色新增*个基层医疗机构，并在同*套系统内展示该机构的医护人员账号可实现正常登录进入操作首页。*.演示根据基层医疗机构医护人员习惯，动态配置工作界面，包括定制不同的界面布局、以及界面中使用不同模块，并与登*账号绑定。 |
| 条款号 |
条款内容 |
评审因素 |
评审标准 |
|
|
|
*.演示双向转诊：乡镇卫生院首诊、向县级医疗机构转诊；县级医疗机构接诊，诊断、向乡镇卫生院下转。*.演示医疗业务流程*体化管理，县级医疗机构的门诊、住院、收费等业务流程。*.演示平台具备大屏展示功能，能够多维度进行数据展示，具备医共体内全景医疗服务、医疗业务活动、医疗岗位管理、运营管理等个性化的领导驾驶舱功能。每完成*项演示得*分，最多得*分，演示不完整或不演示则单项不得分。注：*.本次演示为现场演示，演示现场将提供麦克风、****视频和****网线接口，网线直连互联网，现场工作人员将配合设置**地址，请投标人开标前予以提前自备演示电脑（含鼠标、键盘等相关外设），并提前做好演示内容调试。*.每家投标人演示人员为*人、演示时间不得超过**分钟。 |
| *.*.*（*） |
服务及信誉部分**评分标准（**分） |
类似业绩（满分*分） |
提供****年至今完成的类似项目业绩，每提供*个业绩得*分，满分*分，加满为止。注：业绩证明材料须提供****年至今类似项目业绩的合同复印件，未按招标文件提供的不得分。投标人自****年至今具有类似项目的履约业绩，每提供*个业绩得*分，最多得*分，否则不得分，不接受转包、分包业绩。 |
| *.*.*（*） |
服务及信誉部分**评分标准（**分） |
售后服务方案（满分**分） |
售后服务方案。（满分**分）(详见第*章格式*-*)投标人应针对本次项目提供售后服务方案，方案内容包含：（*）售后服务的组织架构；（*）售后服务人员配置情况；（*）系统升级及代码维护方案：系统升级、系统代码维护、配置管理、数据维护、性能调优；（*）应急服务方案：预防机制、处理程序、处理措施、保障措施；（*）服务行为标准化；（*）履约违约承诺。第*档次（**-**分）投标人针对本项目售后服务方案详实，科学、合理、可行，组织架构清晰，人员配备充足，系统升级及代码维护方案可操作性强，应急服务方案较详细具体，有较强的针对性，陈述清晰，履约违约承诺完善，完全满足本项目需求。第*档次（**-*分）投标人针对本项目售后服务方案、保障措施*般，人员配备基本满足要求，系统升级及代码维护方案可操作性*般，应急方案*般，履约违约承诺*般，基本满足本项目需求。第*档次（*-*分）投标人针对本项目售后服务方案、保障措施较差，人员配备不足，系统升级及代码维护方案差，应急 |
| 条款号 |
条款内容 |
评审因素 |
评审标准 |
|
项目服务能力和技术力量（满分**分） |
按照招标文件第*章《服务需求》中“实施要求”提供项目服务能力和技术力量。（满分**分）(详见第*章格式*-*)第*档次（**-**分）：拟派项目团队人员齐全、岗位职责分工明确，人员分配合理，项目实施经验丰富，技术实力支撑强，人员素质和专业技能完全满足采购人需求的，确保本项目各个环节保质保量实施。第*档次（**-*分）：项目团队成员配备基本合理，对本项目的工作任务有合理、可行的分解，有*定的项目实施经验，有*定技术实力支撑，人员的素质和专业技能基本满足采购人需求。第*档次（*-*分）：项目团队成员配备情况与服务要求吻合程度低，人员构成不合理，对本项目工作任务的分解粗略，工作职责不明确，项目实施经验不足，技术实力支撑薄弱，人员的素质和专业技能欠缺。评审依据。（*）以上均要求为本单位自有员工，提供拟派往本项目的人员配备情况表和拟派往本项目的项目负责人情况表。（*）投标人提供人员资质证书复印件，同时上述人员还需提供下面任*网站的证书查询截图：中国人事考试网站、中国计算机技术职业资格网、全国人力资源和社会保障政务服务平台（若由于证书时间过早等原因无法提供截图，需说明原因），否则不得分。 |
|
|
|
方案较差，针对性不强，不能满足本项目需求。 |
|
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服务保障承诺（满分**分） |
服务保障承诺。（满分**分）(详见第*章格式*-*)本项目系统采用全云端部署技术，网络性能要求较高，投标人需对本项目提供的服务保障承诺。第*档次（**-*分）：服务保障的组网方案合理性强，基础设施资源冗余度高、时延低、稳定性高、应急响应快，能够保障项目长期稳定运行。第*档次（*-*分）：服务保障的组网方案合理性*般，基础设施资源冗余度*般、时延*般、稳定性*般、应急响应*般，基本能够保障项目长期稳定运行。第*档次（*-*分）：服务保障的组网方案合理性弱，基础设施资源冗余度低、时延高、稳定性差、应急响应差，无法保障项目长期稳定运行。 |
| *.*.* |
*.*.* |
评标基准价计算方法 |
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价 |
| 条款号 |
条款内容 |
评审因素 |
评审标准 |
| *.*.*（*） |
投标报价**评分标准（**分） |
投标人报价（满分**分） |
**＝（评标基准价/该投标人的投标报价）×**(扣减分值中间值用插入法,小数点后保留*位)符合本项目招标文件第*章《投标人须知前附表》第**（**）条中相关规定的，其投标报价给以**%的价格扣除。评审价格=投标报价*（*-**%）。注：*.根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）、****省财政厅关于贯彻《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》的通知（云财采〔****〕*号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）及《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定的规定，本次招标将对符合要求的小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业的投标人投标报价部分进行**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标；如价格扣除后超出**分的，按**分计算。*.投标人仅能获得*种政策的价格扣除，不重复享受。*.若投标人满足条件，应按招标文件第*章格式**提供相关相关证明材料，经评标委员会核实方可获得价格扣除,投标人须对所提供材料的真实性负责，如有虚假，将严肃处理。 |
备注：各投标人须根据上述评分因素提供相应证明材料，以便评标委员会进行审查及评
分。如上述资料提供不全或来源不明确，以致评标委员会无法核实或判定的，则对应评分项
得分为*。
*.评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对通过资格审查、符合性审查的投标文件，按照
本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人；得分相同
的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全
部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。
*.评标标准
*.*符合性审查标准
符合性审查标准：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的
响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应；见评标办法前附表。
*.*分值构成与评分标准
*.*.*分值构成
（*）技术部分：见评标办法前附表；
（*）服务及信誉部分：见评标办法前附表；
（*）投标报价：见评标办法前附表。
*.*.*评分标准
按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格评审和符合性评审合格的投标文件进行商
务和技术评估，综合比较与评价。
（*）技术部分评分标准：见评标办法前附表；
（*）服务及信誉评分标准：见评标办法前附表；
（*）投标报价评分标准：见评标办法前附表。
*.*.*评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
*.评标程序
*.*符合性审查
评标委员会依据本章第*.*项规定的标准对资格审查合格的投标文件进行符合性审查。有
*项不符合评审标准的，投标文件无效。
*.*商务和技术评估，综合比较与评价
*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人的评
标总得分。
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分**；
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对服务及信誉部分计算出得分**；
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分**，并计算投
标报价评分分值；
（*）按本章第*.*.*项所列公式计算评标总得分。
*.*.*技术部分（**）和服务及信誉部分（**）得分由评标委员会成员独立评分，计算各
投标人得分的算术平均值计入各投标人总分。
*.*.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必
要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投
标处理。
*.*投标文件的澄清原则：
*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标
人对所提交的投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内
容，进行澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
*.*.*投标人的澄清、说明和补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或
其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文
件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
*.*.*评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进*步澄
清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
*.*投标人有以下情形之*的，其投标无效：
（*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
*.*评审结果
*.*.*评标委员会按得分由高到低顺序推荐*名中标候选人，并提出书面评标报告。
*.*.*采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。
***************市紧密型县域医共体
“云医院”项目中标结果公告
****市****和出让中心受****市互联网信息办公室的委托
（计划编号：******************）,于****年*月**日对
“***************市紧密型县域****”进行公开
招标采购，评标委员会本着公平、公正的原则完成评标工作。根据
评标委员会推荐意见和采购方确认意见，现将本项目中标结果公告
如下：
*、项目编号：***********。
*、项目名称：****市紧密型县域****。
*、中标信息
供应商名称*：中国移动通信集团****有限公司****分公司。
供应商地址：****省****市红塔区李棋镇大河以北玉河路。
供应商名称*：****誉朗科技有限公司。
供应商地址：中国（****）自由贸易试验区昆明片区经开区洛
羊街道办事处****海归创业园*幢*楼*****。
中标金额：********.**元（大写：************
***元整）
*、主要标的信息
（*）名称：****市紧密型县域****。
（*）服务范围：建设医共体基础支撑平台和医共体信息管理
平台，覆盖*个医共体；建设县级医院院内信息系统，覆盖易门
县、元江县、通海县、红塔区、澄江市（不含中山医院）等区县共
-*-
**家县级医疗机构；建设基层医疗机构信息系统，覆盖除华宁外
的全部乡镇卫生院和村卫生室。在全面建设完成后，紧密型县域医
共体“云医院”系统还可支撑县域医共体后续拓展延伸，在有新
的成员单位需要使用“云医院”时，可快速建设，灵活部署。
（*）服务要求：****市全市统*建设紧密型县域医共体“云
医院”，建设内容含医共体基础支撑平台、医共体信息平台、县级
医院院内信息系统、乡镇卫生院院内信息系统、村卫生室信息系统
(全科医生工作站)等模块，覆盖互联网+健康医疗、资源共享、管理
协调、医院信息集成、智慧临床、智慧医技、智慧管理、便民服务
等功能。助力全市*个县紧密型县域医共体实现县乡村人财物管理
*体化、信息标准化，支持集中或分布式部署等多种方式。为公立
医院改革与高质量发展形成强有力的信息化、数字化支撑。
（*）服务时间：自合同签订之日起，**个月内完成所有系统
的上线运行，经采购人确认后签署初验报告；系统稳定运行*个月
后且经采购人确认后签署系统终验报告。
（*）服务标准：*.支持医院信息互联互通标准化成熟度*级
乙等、电子病历应用水平*级标准，并具备医院智慧服务*级、医
院智慧管理*级评级拓展支撑。*.软件设计严格执行国家有关软件
工程的标准，保证系统质量，提供完整、准确、详细的产品说明书，
应用设计符合国际、国家、医疗卫生行业有关标准、规范的发展规
划。*.严格遵循国家、地方和行业标准规范，按质量管理体系规范
要求，针对项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。*.
接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、
证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任
-*-
及因质量问题导致的进度延迟责任。
*、评审专家名单:罗勇、朱祥、蔡伟清、方泽军、罗启元、杨
德猛(采购人代表）、史启斌(采购人代表）。
*、代理服务收费标准及金额：无。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.中标人评审总得分：**.**
*.结果公告发布之日起，请中标人前往****市****和出让
中心***室领取中标通知书。中标人的投标保证金自****合同
签订之日起*个工作日内（采购人按法定时限备案后）自动退还，
并携带采购合同原件（或邮寄原件方式）到****市****和出让
中心完成采购合同归档手续。未获得中标资格的投标人，投标保证
金自中标通知书发出之日起*个工作日内自动退还投标人基本账
户。
*、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市互联网信息办公室
地址：****双创启迪众创中心启迪众创园启梦楼附楼
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****市****和出让中心
地址：****市红塔区玉龙路*号*楼***室
联系方式：****-***********-*******
保证金窗口联系人：陈静联系电话：****-*******
-*-
*.项目联系方式
项目联系人：****杨秀丽杨福发
电话：****-*******
*、附件
*.***************市紧密型县域****招标
文件；
*.***************市紧密型县域****中标结
果公告。
****市****和出让中心
****年*月**日
-*-
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