****县耿圩镇****年（第*批）村级公
益事业建设*事*议财政奖补项目
合
同
协
议
书
施工单位：****
建设单位：****县耿圩镇人民政府
****年**月
合同协议书
****县耿圩镇人民政府为实施****县耿圩镇****年（第*批）村级公益事业建设*事
*议财政奖补项目，已接受****对该项目****县耿圩镇****年（第
*批）村级****标段施工的投标。发包人和承包人共同达
成如下协议。
*.****县耿圩镇****年（第*批）村级****，包括
下列文件应视为构成合同文件的组成部分：
(*)本协议书及各种合同附件(含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料)；
(*)中标通知书；
(*)投标函及投标函录；
(*)项目专用合同条款；
(*)公路工程专用合款；
(*)通用合同条款；
(*)工程量清单计量范；
(*)技术规范；
(*)图纸；
(**)已标价工程量清单；
(**)承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；
(**)其他合同文件。
上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不*致之处，
以上述文件的排列顺序在先者为准。
*.根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币***
******元整（***.***元）。
*.承包人项目经理：薛贤。
*.工程质量符合合格标准。工程安全目标：落实安全生产主体责任，无安全生产责任
事故。
*.承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。
*.发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。
*.承包人应按照监理人指示开工，工期为**日历天。
*.(*)履约保证金应在采购合同签订前提交，履约保证金按采购合同总价的*%计取。除
银行电汇、网上银行、数字人民币外，投标人还可选用银行保函、担保公司的保证担保或保
险公司的保证****、等多种形式向采购人缴纳；
履约保证金退还的方式：以银行电汇、网上银行、数字人民币形式缴纳履约保证金的，
退回至供应商存款账户或供应商数字人民币账户；以保函、担保、****等形式缴纳履约保证
金的，在保函、担保、****约定的保证期限届满之日起自行失效；
履约保证金退还的条件：按以下第*种方式实行：
*、货物类项目，项目验收合格，出具验收报告及履约保证金收据申请退付；
*、服务类项目，项目履约期满评价合格，出具履约评价报告及履约保证金收据申请退
付；
*、工程类项目，项目完工验收合格，出具完工证明及履约保证金收据申请退付；
履约保证金退还时间：采购单位收到供应商退付申请后*个工作日内退还；
履约保证金不予退还情形：除不可抗力外，供应商不履行与采购人订立的采购合同的，
履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以
赔偿；
逾期退还履约保证金的违约责任：除应当退还履约保证金外，还应当按中国人民银行同
期贷款基准利率上浮**％后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及
时退还的除外。
本项目支持和鼓励供应商使用********电子履约保函（****）代替缴纳履约保证金。
关于办理流程、偿付等内容详见****省****网《关于在全省****领域推行电子履约
保函(****)的通知》(苏财购﹝****﹞***号)。
**.本协议书正本*份、副本*份，合同双方各执正本*份，副本*份，当正本与副
本的内容不*致时，以正本为准。
**.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。
发包人：(盖单位章)，承包人：(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人：(签字)，法定代表人或其委托代理人：
(签字)
****年**月**日，****年**月**日
廉政合同
根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政
建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设,保证工程建设高效优质，保证建设资金的
安全和有效使用以及投资效益，****县耿圩镇****年（第*批）村级公益事业建设*事*
议财政奖补项目的项目法人****县耿圩镇人民政府(项目法人名称，以下简称“发包人”)与该
项目****县耿圩镇****年（第*批）村级****标段的施工
单位****(施工单位名称，以下简称“承包人”)，特订立如下合同。
*.发包人和承包人双方的权利和义务
(*)严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。
(*)严格执行****县耿圩镇****年（第*批）村级公益事业建设*事*议财政奖补项
目标段施工合同文件，自觉按合同办事。
(*)双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(法律认定的商业秘密和合同文
件另有规定除外)，不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。
(*)建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认
真查处违法违纪行为。
(*)发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义
务。
(*)发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处
理并要求告知处理结果的权利。
*.发包人的义务
(*)发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，不得让
承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。
(*)发包人工作人员不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受承包人
提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
(*)发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配
偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
(*)发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工程有关的材料设备供应、工程
分包、劳务等经济活动等。
(*)发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，不得要
求承包人购买合同规定外的材料和设备。
(*)发包人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介
活动和安排个人施工队*。*.承包人的义务
(*)承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼
品。
(*)承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的任
何费用。
(*)承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。
(*)承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通信工具、交通工具和高档办公用品
等。
*.违约责任
(*)发包人及其工作人员违反本合同第*、*条，按管理权限，依据有关规定给予党
纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损
失的，应予以赔偿。
(*)承包人及其工作人员违反本合同第*、*条，按管理权限，依据有关规定给予党
纪、政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人建
议交通运输主管部门给予承包人*至*年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。
*.双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由发包人
或发包人上级单位的纪检监察部门约请承包人或承包人上级单位纪检监察部门对本合同执
行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。
*.本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。
*.本合同作为****县耿圩镇****年（第*批）村级公益事业建设*事*议财政奖补项
目（项目名称）****县耿圩镇****年（第*批）村级****
标段施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
*.本合同*式*份，由发包人和承包人各执*份，送交发包人和承包人的监督单位各
*份。
发包人：(盖单位章)，承包人：(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人：(签字)，法定代表人或其委托代理人：
(签字)
****年**月**日，****年**月**日
安全生产合同
为在****县耿圩镇****年（第*批）村级****标段施
工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目
发包人****县耿圩镇人民政府(发包人名称，以下简称“发包人”)与承包人
****(承包人名称，以下简称“承包人”)特此签订安全生产合同：
*.发包人职责
(*)严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要
求。
(*)按照“安全第*、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，
做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
(*)重要的安全设施必须坚持与主体工程“*同时”的原则，即：同时设计、审批，同时
施工，同时验收，投入使用。
(*)定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
(*)组织对承包人施工现场进行安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全
隐患。
*.承包人职责
(*)严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国
家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工
安全技术规程》和《公路筑养路机械操作规程》等有关安全生产的规定。认真执行工程承
包合同中的有关安全要求。
(*)坚持“安全第*、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，
增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专
职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、
生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作
同时计划、布置、检查、总结和评比。
(*)建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人(包括临时雇请的
民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底，*环不漏；各职能部门、人员的安全生产责
任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第*责任人。现场设置的安全机构，
应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生
产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员
有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。
(*)承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、
暴力或妨碍治安的行为。
(*)承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加施工的人
员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全
技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力
容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，
获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，
项目经理必须承担管理责任。
(*)对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有
施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易
货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
(*)操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查
劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
(*)所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保
证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
(*)施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，
施工现场必须具有相关的安全标志牌。
(**)承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救
援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以
及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“*不放过”的原则，严肃处理相关责任人。
(**)安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定使用和管
理。
*.违约责任
如因发包人或承包人违约造成安全事故，将依法追究责任。
*.本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程竣
工验收后失效。
*.本合同正本*份、副本份，合同双方各执正本*份，副本份，当正
本与副本的内容不*致时，以正本为准。
发包人：(盖单位章)，承包人：(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人：(签字)法定代表人或其委托代理人：(签
字)
****年**月**日，****年**月**日
第*节通用合同条款(草案)
“通用合同条款”采用《公路工程标准施工招标文件（****年版）》的“通用合同条款”。
第*节专用合同条款
*．公路行业标准专用合同条款
采用中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件（****年版）》第*章第*
节“专用合同条款”之*．公路行业标准专用合同条款。
*.项目专用合同条款
项目专用合同条款数据表
说明：本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示，是项目专
用合同条款的组成部分。第*章“投标文件格式”的投标函附录中的数据（供投标人确认）
与本表所列有重复。编写招标文件的单位应仔细校核，不使数据出现差错或不*致。
| 序号 |
条款号 |
信息或数据 |
| * |
*.*.*.* |
发包人：****县耿圩镇人民政府地址：邮政编码：****** |
| * |
*.*.*.* |
监理人：地址：邮政编码： |
| * |
*.*.*.* |
缺陷责任期：自实际交工日期起计算*年 |
| * |
*.*.* |
图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前/天签发图纸修改图给承包人 |
| * |
*.*.* |
监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：（*）根据第**.*款发出的变更指示，所有单项工程变更不论金额大小均需经发包人签署同意意见后，由承包人实施。 |
| * |
*.*.* |
发包人是否提供材料或工程设备：×是√否如发包人负责提供部分材料或工程设备，相关规定如下：_/_ |
| * |
*.* |
发包人是否提供施工设备和临时设施：×是√否如发包人负责提供部分施工设备和临时设施，相关规定如下：__/_ |
| * |
*.*.* |
发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：发出开工通知后*天内；承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限：在收到发包人提供的上述资料后**天内。 |
| * |
**.*（*） |
逾期交工违约金：*****元/天 |
| ** |
**.*（*） |
逾期交工违约金限额：**%签约合同价 |
| ** |
**.* |
提前交工的奖金：无 |
| ** |
**.* |
提前交工的奖金限额：无 |
| ** |
**.*.* |
承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人按所节约成本的/%或增加收益的/%给予奖励 |
| ** |
**.* |
清单的调整：中标后，业主有权对原投标单价中的不平衡单价进行调整，但投标总价保持不变。 |
清单的调整：中标后，业主有权对原投标单价中的不平衡单价进行调整，但投标总价保持不变。 |
| ** |
**.* |
|
√物价波动引起的价格调整按照相关规定执行。×合同期内单价不调价。 |
| ** |
**.* |
|
√物价波动引起的价格调整按照相关规定执行。×合同期内单价不调价。 |
| ** |
**.*.*（*） |
开工预付款金额：无 |
开工预付款金额：无 |
| ** |
**.*.*（*） |
材料、设备预付款比例：无 |
材料、设备预付款比例：无 |
| ** |
**.*.*（*） |
承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数：*份 |
承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数：*份 |
| ** |
**.*.*（*） |
进度付款证书最低限额：/*元 |
进度付款证书最低限额：/*元 |
| ** |
**.*.*（*） |
逾期付款违约金的利率：详见专用条款 |
逾期付款违约金的利率：详见专用条款 |
| ** |
**.*.* |
|
质量保证金金额：*%合同价格质量保证金是否计付利息：/×是，利息的计算方式： |
| ** |
**.*.* |
|
|
| ** |
**.*.* |
√否 |
|
| ** |
**.*.*（*） |
承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数：*份 |
承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数：*份 |
| ** |
**.*.*（*） |
承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数：*份 |
承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数：*份 |
| ** |
**.* |
竣工资料的份数：*份 |
竣工资料的份数：*份 |
| ** |
**.*.* |
单位工程或工程设备是否需投入施工期运行：×是√否如单位工程或工程设备需要进行施工期运行，需要施工期运行的单位工程或工程设备规定如下：____/______ |
单位工程或工程设备是否需投入施工期运行：×是√否如单位工程或工程设备需要进行施工期运行，需要施工期运行的单位工程或工程设备规定如下：____/______ |
| ** |
**.*.* |
本工程及工程设备是否进行试运行：×是√否如本工程及工程设备需要进行试运行，试运行的具体规定如下：____/_______ |
本工程及工程设备是否进行试运行：×是√否如本工程及工程设备需要进行试运行，试运行的具体规定如下：____/_______ |
| ** |
**.*（*） |
保修期：自实际交工日期起计算*年 |
保修期：自实际交工日期起计算*年 |
| ** |
**.* |
建筑工程*切险的****费率：根据****省****行业协会有关公路工程****的相关规定自行考虑，由承包人以发包人与承包人联名投保。 |
建筑工程*切险的****费率：根据****省****行业协会有关公路工程****的相关规定自行考虑，由承包人以发包人与承包人联名投保。 |
| ** |
**.*.* |
第*方责任险的最低投保金额：由承包人以承包人与发包人联名投保事故次数不限（不计免赔额）；根据****省****行业协会有关公路工程****的相关规定自行考虑。*旦发生上述****范围内的事件，损失由承包人自行承担。 |
第*方责任险的最低投保金额：由承包人以承包人与发包人联名投保事故次数不限（不计免赔额）；根据****省****行业协会有关公路工程****的相关规定自行考虑。*旦发生上述****范围内的事件，损失由承包人自行承担。 |
| ** |
**.* |
争议的最终解决方式：诉讼，向****县人民法院提起诉讼。 |
争议的最终解决方式：诉讼，向****县人民法院提起诉讼。 |
项目专用合同条款
说明：本项目专用合同条款是对“通用合同条款”、“公路工程专用合同条款”的补充、
细化和约定，应对照通用合同条款、公路工程专用合同条款中同*编号的条款*起阅读和理
解。如果本“项目专用合同条款”与“公路工程专用合同条款”、“通用合同条款”不*致
时，以本“项目专用合同条款”的规定为准。
*.*般约定
*.*.*.*发包人：
*.*.*.*监理人：另行明确
*.*.*工程和设备
第*.*.*.**目细化为：
永久占地:指为实施本合同工程所需的*切永久占用的土地，包括公路*侧路权范围内
的用地。除发包人同意外，承包人不可将施工现场用于本工程施工以外的目的，不得将永久
占地范围内的用地作为预制场地。
第*.*.*.**目细化为：
临时占地：指为实施本合同工程而需要的*切临时占用的土地，包括施工所用的临时支
线、便道、便桥、借土场地和现场的临时出入通道，以及生产、办公、生活等临时设施用地。
承包人应根据施工组织计划确定本工程施工所必需的临时用地数量，并承担相应费用，所需
费用含入工程量清单临时占地费中，招标人不另计列。
*.*合同文件的优先顺序
本款约定为：
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合
同文件的优先顺序如下：
（*）合同实施期间，发包人和承包人签订的其他协议（如果有）
（*）合同协议书及各种合同附件（含廉政合同、安全生产合同、合同补充协议和合同
谈判过程中的澄清文件和补充资料）；
（*）中标通知书；
（*）补遗书；
（*）投标函及投标函附录；
（*）项目专用合同条款；
（*）招标文件项目专用本；
（*）公路工程专用合同条款；
（*）通用合同条款；
（**）技术规范；
（**）图纸；
（**）已标价工程量清单；
（**）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；
（**）国家最新颁布的各种技术规范，检验评定标准及相关的规章制度；
（**）构成本合同组成部分的其他文件。
*.*合同协议书
通用条款本款后增加*段：“承包人在签订并履行合同协议时，同时应签订并履行《廉
政合同》、《安全生产合同》（格式见中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标
文件》****年版）。
*.*图纸和承包人文件
*.*.*款内容修改为:
(*)区中或地下的属于公共、团体或他人的管线和设施。
如果发生上述情况，并由此导致索赔、赔偿、诉讼费用及其它开支时，应由承包人承担
*切责任及费用，但由于发包人或监理人对本工程提供的设计所引起的必然影响除外。
*.*环境保护
补充*.*.**项：
*.*.**在施工期间，承包人必须对已有工程设施无条件予以保护，不得因施工造成对路
基、路面等工程的污染、破坏和损害，若发生污染、破坏和损害，*切责任（包括费用）均
由承包人承担。如造成对成品路面污染，发包人将对承包人处以人民币****元/次·处的罚
款。
补充*.*.**项
*.*.**做好施工现场扬尘治理工作。施工组织实施计划中应有专门章节编制工地现场扬
尘控制方案。
补充*.*.**项
*.*.**为提高施工过程中的环境质量，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理
念，招标人要求承包人环保文明施工，保障施工现场作业环境；要求承包人对场地硬化，围
挡施工、扬尘污染，运输车辆、道路管线施工，泥浆等废弃物等进行有效处理（具体要求详
见技术规范），由此费用在工程量清单***-*章施工环保费单独计列，计入合同总价中。项
目实施过程中，招标人将另行制定文明环保考核细则，并根据考核结果进行支付与奖惩。此
外，工程施工过程中受大气管控影响所造成的工期延误、费用增加，由承包人承担，不得向
发包人进行索赔。
*.*事故处理
增加*.*.*条款：
如果承包人未能对其负责的本条上述各款事项采取各种必要的措施，承包人承担由此导
致或发生的与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他*切责任，并足
额补偿发包人因此而引起或导致的任何费用开支或责任承担。
**.*合同进度计划
本款补充：
承包人编制施工方案说明的内容：
必须有以下几个内容（但不限于）：
①组织体系、质保体系、安全体系
②施工方案
③交通组织方案。
承包人应在签订合同协议书后*天之内按发包人和监理人的要求将其编制的施工方案
应报送监理人审批。
**.*合同进度计划的修订
本款补充：
承包人应根据总体施工计划和年度计划，制定各分部工程的施工计划和某些分项工程的
施工计划，并在该分部工程和分项工程开工前**天报请监理工程师批准。承包人在施工过
程中必须严格执行监理工程师批准的施工计划，若发现需要调整或修改时，应再次报请监理
工程师批准。如承包人未按批准的施工计划施工，监理工程师有权责令其立即纠正，或令其
暂时停工。
补充**.*款
**.*计划编制工具
发包人有可能要求承包人统*采用计划编制与管理软件，用于编制工程进度旬报、月报、
季报和年报计划。
**.开工和交工
**.*竣工
本款末增加：工程交工验收后，若在竣工验收前出现质量问题，所发生的维修费用从相
关责任单位的经费（含发包人拨付的其他方面经费）中扣除（无论成本是否超出质保金范围），
出现重大质量问题或有重大违法乱纪行为的，按照质量管理办法和有关法律法规规定移交司
法机关予以处罚。
承包人未按要求提交竣工资料时，建设单位有权在支付中扣除中标价的*.*%或投标价
中竣工文件费（取大值）。
**.*异常恶劣的气候条件
异常恶劣的气候条件的范围：指项目所在地**年以上*遇的罕见气候现象【包括发生
烈度*度(含*度)以上地震、龙卷风、工地受淹超过桥梁设计洪水水位以及不利的降水等引
起的延误的情况】。
上述不利降水的衡量标准如下：
*.按本省气象部门统计的降水资料，取最近**年的平均降水天数为标准；
*.按实际统计的年降水天数与(*)所指的年降水天数之差，每年计算*次；监理人将根
据承包人的申请予以评定，监理人评定恶劣气候对工程的影响还将考虑用施工期限内其它月
份的异常良好的气候的时间予以补偿。异常气候在每*个月对工程进度影响的评定应在整个
合同期内予以累计。
*.不考虑每*降水过程后所影响的施工时间。
**.*工期提前
本款补充：
发包人要求承包人提前交工的，监理人与承包人应共同协商加快工程进度的措施和修订
合同进度计划，发包人承担承包人由此增加的费用；承包人提出提前交工、经发包人同意并
最终实现的，发包人不承担承包人由此增加的费用。
**.*承包人暂定施工的责任
**．*（*）由承包人承担的其他暂定施工：无
**.工程质量
**.*工程质量要求
**.*.*工程质量交工验收时本合同项目所含分项工程评定为合格，否则剩余工程款将暂
停支付。
**.*.*涉及主体工程的质量、安全，发包人将按照本工程其他质量管理办法对承包人进
行考核。
**.*承包人的质量管理
本款补充第**.*.**项、**.*.**项
**.*.**承包人应接受交通质监机构对其工程施工质量的监督与检查，凡工程质量不合
格的将不验收、不支付。并应自费拆除重建。
**.*.**承包人必须建立针对本合同的施工质量保证系，做到“横向到边、纵向到底、
控制有效”，加强施工过程中的自检、互检和交接检工作。
**.*工程隐蔽部位覆盖前的检查
**.*.*通知监理人检查
第**.*.*条细化为：
经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期限
内检查；对重要的隐蔽工程，承包人在事先通知监理人的同时，还应通知发包人派员参加。
承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确
认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量
不合格的，承包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。
当监理人有指示时，承包人应对重要隐蔽工程进行拍摄或照相并应保证监理人有充分的
机会对将要覆盖或隐蔽的工程进行检查或量测，特别是在基础以上的任*部分工程修筑之
前，对该基础进行检查。
**.试验和检验
补充**.*、**.*、**.*款：
**.*承包人与监理人就材料或设备的检验结果发生争端时，监理人可以将材料或设备的
检查和检验委托给*家独立的检验单位（必须具有国家技术监督局和专业机构的认证资格）。
当该独立检验单位对材料或设备的检验结果证明监理人检验结果是正确的，则承包人应接受
监理人的指令，并承担委托检验费。
**.*承包人在现场设立的试验室必须满足“省交通运输厅公路局关于印发****省普通国
省干线公路建设标准化指南（参建单位管理）的通知”、《公路工程工地试验室标准化指南》
等规定。如果承包人试验室被认定不合格，承包人应尽快按要求进行改正。在此之前，承包
人应委托由监理人及发包人批准的试验室开展各项试验和检验，并承担费用，监理人在必要
时可以使用承包人的试验检测设备、承包人应无条件提供。
**.*在合同实施期间，根据工程需要，发包人可能在本工程工地进行有关试验，承包人
应积极配合并承担相应的工作，但不得对因此可能发生的人工、机械闲置损失向发包人提出
补偿要求。
**.*变更的范围和内容
本款第（*）项细化为：
（*）取消合同中任何*项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施，
由于承包人违约造成的情况除外；
**.*变更程序
本款补充第**.*.*项：
**.*.*设计变更程序应执行《公路工程设计变更管理办法》的相关规定。
**.*变更的估价原则
本款细化为：
除项目专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。
**.*.*已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定；
**.*.*已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单
价认定；
**.*.*变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目
工程量的变化幅度超过**%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单
价的，按照《建设工程工程量清单计价规范》（*******-****）执行。（*）当任*清单
项目实际工程量超出中标工程量的**%时，该清单项目的结算价=中标工程量×*.**×中标
单价+（实际工程量-中标工程量×*.**）×调整后的综合单价；
*、当中标单价大于招标预算单价×中标下浮率时，调整后的综合单价=招标预算单价
×中标下浮率；
*、当中标单价小于或等于招标预算单价×中标下浮率时，调整后的综合单价=中标单
价。
（*）当任*清单项目实际工程量少于中标工程量的**%时，该清单项目的结算价=中
标工程量×*.**×中标单价－（中标工程量×*.**-实际工程量）×调整后的综合单价；
*、当中标单价小于招标预算单价×中标下浮率时，调整后的综合单价=招标预算单价
×中标下浮率；
*、当中标单价大于或等于招标预算单价×中标下浮率时，调整后的综合单价=中标单
价。
（*）如招标预算单价经业主、财政等部门认定明显不符合常规价格时，调整后的综合
单价由业主、财政等部门共同确认。
**.*物价波动引起的价格调整
删除公路工程专用合同条款第（*）项内容。
删除公路工程专用合同条款第**.*.*款内容。
标准施工招标文件通用合同条款第**.*.*款名称修改为“采用发布调差材料价格的方法
调整价格差额”，内容修改为：因物价波动引起的价格调整：物价波动引起的价格调整按照
宿交发【****】**号文件相关规定执行。
**.*预付款
**.*.*预付款
本项约定为：合同价的**%。
**.*工程进度付款
第**.*.*项补充：
承包人向发包人提供合同价**%的预付款担保后，发包人支付合同价款的**%作为预付
款，完成合同工程量的**%，付合同价款的**%；工程完工，经验收合格后，付至合同价款
的**%；工程审计结束付至工程审定价款的**%；余款待缺陷责任期期满且无质量问题后*
次性付清(无息)。
采购人可以采用数字人民币方式支付工程款。
逾期支付工程款的违约责任：除应当正常支付合同价款外，还应当按中国人民银行同期
贷款基准利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法支付的除外。
补充第**.*.*
**.*.*进度付款证书和支付时间
（*）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的**个工作日
内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审查
同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣减承包人未能
按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。如果该付款周期应结算的价款经扣留和扣回
后的款额少于项目专用合同条款数据表中列明的进度付款证书的最低金额，则该付款周期监
理人可不核证支付，上述款额将按付款周期结转，直至累计应支付的款额达到项目专用合同
条款数据表中列明的进度付款证书的最低金额为止。
（*）发包人不按期支付的，按项目专用条款数据表中约定的利率向承包人支付逾期付
款违约金。违约金计算基数为发包人的全部未付款额，时间从应付而未付该款额之日算起（不
计复利）。
（*）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的
该部分工作。
**.*竣工清场
补充**.*.*款：
为完成合同工程而由承包人实施的临时工程，工程竣工之后经监理人批准不须拆除的，
其所有权归属发包人。
**.*工程****
本款末补充：
建筑工程*切险由承包人以承包人与业主联名投保，建筑工程*切险的费用为全部保
费，由中标的投标人按相关规定投保，发包人予以配合。投保条件与****费率由承包人根据
****省****行业协会有关公路工程****的相关规定自行考虑，在工程量清单***章“****费”
单独计列，计入合同总价中。建筑工程*切险及第*者责任险须在****县进行投保，届时业
主根据承包人提供的****收费单据据实支付，但最高不能超过中标时的投标报价。
**.*第*方责任险
本款约定为：
第*者责任险由承包人以承包人与业主联名投保，建筑工程*切险的费用为全部保费，
由中标的投标人按相关规定投保，发包人予以配合。投保条件与****费率由承包人根据****
省****行业协会有关公路工程****的相关规定自行考虑，在工程量清单***章“****费”单
独计列，计入合同总价中。建筑工程*切险及第*者责任险须在****县进行投保，届时业主
根据承包人提供的****收费单据据实支付，但最高不能超过中标时的投标报价。
**.*.*****凭证
本项约定为：
承包人向发包人提交各项****生效的证据和****单副本的期限：合同签订后*天内。
**.*.*****金不足的补偿
本款细化为：
****金不足以补偿损失的（包括免赔偿和超过赔偿限额的部分），应按下列对发包人或
承包人责任的规定，由发包人或承包人承担：
*、在承包人负责照管与维护期间，如果本合同工程或其组成部分，或将用于或安装在
本合同工程中的材料、设备等发生损失或损害，不论出于什么原因（属于发包人的风险除外），
承包人均应自费弥补，并达到合同要求。承包人还应对按“**缺陷责任和保修责任”规定
而实施作业的过程中由承包人造成的对工程的任何损失或损害负责。
*、由于发包人风险所造成的损失或损害：
*、由于本款规定的发包人风险中的任何*种已投保的发包人风险造成的上述损失或损
害，承包人应在事故发生后及时报告监理人和****公司并向****公司提出索赔。不能从****
公司收回的免赔额部分由承包人自己承担，而超过****公司最高赔偿限额的损失部分由发包
人和承包人平均分担。
*、由于承包人责任引起的事故损失或损害，已投保的****无法赔偿的部分由承包人承
担。
*、由于本款规定的发包人风险中的任何*种无法投保的发包人风险造成的上述损失或
损害，承包人应在监理人要求的范围内弥补损失或损害。同时，监理人应按照合同规定在与
承包人协商并报发包人批准后，确定合同价格的增加额，通知承包人，并抄送发包人。发包
人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何*方没有采取有效措施导致损失
扩大的，应对扩大的损失承担责任。
*、由于发包人风险和若干其他风险结合而造成的上述损失和损害，在按照本款(*)或
(*)(视情况而定)进行处理时，应考虑承包人和发包人双方按比例承担的责任。
*、属于发包人的风险包括：
*、地震、海啸、龙卷风及其他自然灾害，但承包人从发包人提供的参考资料中能合理
预见或能合理采取防范措施的自然灾害除外；
*、雷电、火灾、爆炸，但因承包人责任造成的火灾和爆炸除外；
*、飞机坠毁，飞机部件或飞行物体坠落；
*、战争、政变、征用、罢工、暴乱、骚乱，但纯系承包人由本合同工程施工引起的骚
乱除外；
*、核反应、辐射或放射性污染；
*、除合同规定者外，永久工程的任何区段或单位工程被发包人使用或占用所造成的损
失或损害；
*、属于本工程设计引起的损失或损害(由承包人负责的设计除外)；
上述*～*项风险应按照第**条的规定办理****，以便在风险发生时，能保护发包人和
承包人的利益不受到损害。
*、但是，由于下列情况本应却未能从承保人处收回偿额，应由承包人全部负责：
*、承包人未按****单规定的条件和期限及时向承保人报告事故情况；
*、承包人未履行****单中规定的被****人的义务。
**.不可抗力
**.*不可抗力的确认
**.*.*项补充：
本项所述(*)、(*)目风险应按照合同条款第**条的规定办理****，以便在风险发生时，
能保护发包人和承包人的利益不受到损害。
**.*不可抗力后果及其处理
**.*.*项(*)款补充：
*、由于合同条款第**.*.*项中的任何*种已投保的不可抗力风险造成的上述损失或损
害，承包人应在事故发生后及时报告监理人和****人并向****人提出索赔。不能从****人收
回的免赔额部分由承包人自己承担，而超过****人最高赔偿限额的损失部分由发包人和承包
人平均分担。
*、由于合同条款第**.*.*项中的任何*种无法投保的不可抗力风险造成的上述损失或
损害，承包人应在监理人要求的范围内弥补损失或损害。同时，监理人应按照合同规定在与
承包人协商并报发包人批准后，确定合同价格的增加额，通知承包人，并抄送发包人。发包
人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何*方没有采取有效措施导致损失
扩大的，应对扩大的损失承担责任。
*、由于不可抗力风险和若干其他风险结合而造成的上述损失和损害，在按照本目(*)或
(*)(视情况而定)进行处理时，应考虑承包人和发包人双方按比例承担的责任。
**.*承包人违约
**.*.*承包人违约的情形
增加**.*.*（**）、（**）目
增加**.*.*（**）目如下：
承包人不服从发包人对交叉施工的协调及统*安排。
增加**.*.*（**）目如下：
由于承包人原因引起暂时停工，承包人不采取积极补救措施造成工期严重延误。
**.*.*当承包人发生第**.*.*项约定的违约情况时，发包人有权向承包人课以违约金，
具体约定如下：
如果发生**.*.*款承包人违约的情况，发包人可视承包人违约的严重程度采取下列措施
之*：
(*)发包人可按签约时签约合同价的*%—**%的金额扣缴承包人违约金，该违约金或通
知履约保函开具银行支付或在期中支付证书中扣除。即使交纳了违约金，承包人仍应按合同
规定继续实施和完成本合同工程及其缺陷修复；若承包人未经批准擅自撤离工地，发包人除
扣除承包人的全部履约担保（含现金担保）和剩余工程款项之外，并不承担承包人与其它承
包人、供货商等的经济纠纷和法律责任，也不赔偿任何费用。
(*)发包人可雇用其他承包人完成部分工程。承包人无权对此提出反对意见并应按合同
规定完成合同工程其余部分的施工和缺陷修复。在这种情况下，发包人向承包人支付的合同
价格中不应包括由其他承包人完成的那部分工程的价格。监理人应确定由于承包人违约而给
发包人造成的费用增加和其他损失，报发包人批准后从应付或到期应付给承包人的款项中扣
除，监理人应将上述决定通知承包人，并抄送发包人；
(*)发包人在向承包人发出书面通知的**天之后可以进驻现场和接管工程，终止承包人
对本合同工程的承包，但不因此解除合同规定的承包人的任何义务和责任，或影响合同赋予
发包人或监理人的各种权利和权限。发包人可自行完成该工程，或邀请其他承包人完成该工
程。发包人或其他承包人为了完成本工程可以使用任何承包人设备、临时工程和材料。合同
终止后的有关事宜应按照第**.*.*和**.*.*款的规定办理。
此外，当承包人发生了下述违约现象之后，发包人可依据下列具体情况扣除承包人的违
约金：
(*)承包人在监理人规定的截止日前，投标书附表中所列的项目经理、项目总工程师没
有按时进场，或进场后，未经批准又离开工地，发包人将按*****元/人·天扣除违约金；
其他工地主要人员没有按时进场，或进场后，未经批准又离开工地，发包人将按****元/
人·天扣除违约金，直至缺员进场为止。
(*)项目经理、项目总工和项目副经理原则上不允许更换，承包人除不可抗力以外不得
擅自更换项目经理与项目总工及其他主要人员，即使发包人同意更换，则更换项目经理、项
目总工以及项目副经理必须接受每人次***元人民币（现金）的违约处罚，更换更换试验
室主任必须接受***元人民币（现金）的违约处罚。若因上述主要人员不能胜任本职工作、
行为不端或玩忽职守的，发包人有权根据工程实施情况主动要求承包人立即更换，并有权根
据前述标准进行处罚，对此，承包人不得拒绝。
(*)承包人在监理人规定的截止日前，投标函附表中所列的主要机械及试验、测量设备
不能按时进场，每迟到*天，发包人将按照该设备的台班费的*倍扣除违约金，直到设备进
场为止。
(*)在工程实施期间，未经监理人批准，承包人进场的施工机械和材料试验、质检仪器
设备撤离现场，发包人将按该设备的重置价值从工程期中支付款中扣除违约金。
(*)承包人应对照发包人下达的年度、季度、月度计划，采取有效措施并确保完成。同
时承包人必须落实业主（总监）对某*节点工序提出新的工期要求，并确保到位。延迟工期
的，发包人将从承包人的工程计量款中扣*****元/天。
(*)在施工期间，承包人若违反施工操作及管理程序，*经发包人发现，则按*****元
/次标准扣除承包人的违约金。
(*)承包人在施工期间如果在各种报表及检查试验记录中自己作假或诱导监理人作假，
*经查实，发包人将按每次**元的标准扣除承包人的违约金，并将当事人清理出场。
(*)承包人应无条件接受上级交通主管部门、质量监督部门、发包人监理单位的质量检
查或抽查，如发现承包人出现降低施工标准或偷工减料或出现较大质量问题，发包人将按每
次***元的标准扣除承包人的违约金。
(*)承包人在施工期间未能做好环境保护工作，使得周边环境遭到破坏或污染，经监理
人认可后，每次按照******元/次的标准扣除承包人的违约金。
（**）拖欠农民工工资，引起群体投拆或上访，造成不良影响的；处以***元/人次罚
款另外，发包人还将按《****省公路水运建设市场信用信息管理办法》的相关规定将违约情
况上报交通行政主管部门。
**.*.*承包人违约解除合同
在本项后增加*自然段如下：
若承包人在工程实施过程中的质量或进度严重不符合发包人要求，并经*次书面警告无
效后，则发包人有权无条件收回本项目全部或部分工程，另行委托施工，由此引起的*切费
用均由承包人负责。
**.*争议的解决方式
本款补充如下规定：
*、投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向
有关行政监督部门投诉。具体投诉办法按宿招管发【****】***号《****市招标投标投诉查
处工作实施细则（细则）》的文件精神办理。
*、对故意捏造事实、伪造证明材料及恶意缠诉等恶意投诉，投诉处理部门应当驳回，
并予公示，属于投标人的，记录不良行为*次，限制进入本市县招标投标市场*个月至**
个月；情节严重的，可以依法并处**元以下罚款；影响招标投标进程给招标人造成重大损
失的，*年内不得在本县范围内投标或参加其他形式的招标活动，按照招标文件规定不予退
还投标保证金，并由招标人依照有关民事法律规定追究投诉人相关民事责任。恶意投诉的情
形包括：①未按规定向投诉处理部门投诉或向不同部门多方投诉的；②符合投诉受理条件，
被告知后仍进行投诉的③投诉处理部门受理投诉后，投诉人仍就同*内容向其他部门进行投
诉的；④捏造事实、伪造材料进行投诉或在网络等媒体上进行失实报道的；⑤投诉经查失实，
被告知后，仍然恶意缠诉的；⑥*年内*次（含*次）以上失实投诉的；⑦其他方式进行恶
意投诉的。
*、投标人在招标文件规定的时间内未对招标文件条款内容提出质疑的，招标人视为投
标人已经详细查阅招标文件全部内容并全部理解且无异议，开标后投标人不得就招标文件条
款内容提出投诉。
补充**款为：
**.廉政建设
在合同实施期间，发包人和承包人应根据交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政
建设的若干意见》、苏交监察〔****〕**号发布的《****省交通厅关于限制违反廉政合同
的投标人进入交通工程建设市场的若干规定》以及有关工程建设、廉政建设的规定为做好工
程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投
资效益。
补充**款为：
**.履约考核
在工程实施期间，发包人将按照《****省公路水运建设市场信用信息管理办法》和****
市.****县交通行业的相关规定对承包人的合同履约情况进行考核管理，并将履约考核结果
上报上级交通行政主管部门，由上级行政主管部门核实后计入承包人信用档案。
补充**款为：
**．节能、环保要求
**.*承包人在工程实施期间，应按照国家、****省及“发包人相关规定，按照节能、环
保的要求进行施工，并制定相应的保障措施。上述所有工作发生的费用视为包含在投标报价
中，不另行计量支付。
**.*承包人应做好以下节能减排管理工作：
①建立健全能源消耗原始记录和设备能耗台账，按照交通运输部《原材料、能源统计报
表制度》的规定，向上级报送能源消耗报表，同时应报送统计分析报告。
②建立设备用能技术档案，节能技术措施、设备运行能源消耗指标等有关节能方面的技
术文件、资料要与其它技术文件同等归档。
③加强能源计量管理，配备必要的能源计量器具。
④承包人的技术、机务等管理部门，应实行节能管理责任制，并接受上级部门的监督检
查。
⑤加强机械施工组织及设备管理，提高能源效率。
⑥大力推广应用节能“新技术、新工艺、新产品、新材料”。
⑦开展节能培训和群众性的节能宣传活动。
⑧承包人要加强重点耗能设备的用能管理，建立设备能耗档案；配备能源计量器具。对
设备用能实行定额考核和经济核算，同时要合理组织施工，减少设备的非生产运转，按施工
生产任务和耗能定额分配指标用能。
⑨承包人要贯彻执行设备的技术管理制度，对在用的重点耗能设备要实行经常性的维
护、保养，定期检查、修理，保持良好的技术状况。
⑩对技术状况差、耗能高的重点耗能设备，要有停止使用、限期技术改造和更新的具体
条件和措施。
重点耗能设备的节能技术改造必须通过有关节能技术部门的节能技术检测、鉴定，
并提出报告，能耗指标达到规定要求的，方可用于施工。
⑪**.*承包人应按本合同专用条款*.*款要求做好的环境保护工作外，还应做好以下工
作：
**.*.*承包人应严格执行国家有关水域或环境生态保护的规定，合理选择施工船机和施
工工艺，采取有效措施，减少施工对周边水域的影响。
**.*.*施工期间承包人应严格执行关于生态的环保措施要求，严禁捕杀珍稀水生生物，
并尽可能的不采用爆破或弱爆破工艺，避免对水生生的直接伤害。禁止将废弃物、散体施工
材料抛入水中。
**.*.*现场发掘的所有化石、有价值的古物和对地质、考古有意义（或价值）的其它遣
迹或物品，均为政府的绝对财产。*旦发现上述文物，承包人应采用*切有效的预防措施防
止其雇员或其它人员占为己有或损坏任何上述物品，并马上通知监理人。
**.*.*如果由于承包人未执行有关规定而发生赔偿，*切损失及费用应由承包人自行承
担。
**.补充条款
*、投标人法定代表人或授权委托人承诺本单位提交的投标文件中的所有资料都是真实
可信的，没有弄虚作假。否则，合同签订前，将投标人列入招标投标市场“不良行为”，限制
进入****县招标投标市场，同时没收投标保证金。若在合同履行期间中发现上述弄虚作假问
题，招标人将没收中标人的履约保证金并有权解除合同，给招标人造成损失的，中标人负有
赔偿责任。
*、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第
*的中标候选人为中标人。排名第*的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不
按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符
合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候
选人为中标人，也可以重新招标。
*、、根据《关于印发****市大气质量提升专项整治方案的通知》（宿政办发（****）
**号）和《****县建设工程施工现场扬尘污染防治管理办法》（沭住建字（****）**号）
有关规定，中标人要确保建筑工地达到“*有*无”管理标准要求（即施工有围挡、道路有硬
化、车辆有冲洗、污水有沉淀、场地有绿化、厕所有水冲、降尘有措施、现场有亮化、材料
有秩序、垃圾有容器；无扬尘、无垃圾、无裸地、无*害、无旱厕、无污水）；各投标单位
在投标报价中可自行考虑此费用，施工中按要求履行到位。
*、因招标人原因或其他不可预见等因素导致工期延长，履约保证金退付时间相应顺延
（无息）。
*、投标人在招标文件规定的时间内未对招标文件条款内容提出质疑的，招标人视为投
标人已经详细查阅招标文件全部内容并全部理解且无异议，开标后投标人不得就招标文件条
款内容提出投诉。
*、在合同实施期间发现中标人在投标时提供了虚假资料的，处以合同价*%的违约金，
并且招标人有权取消其中标资格。
*、违约金由招标人从工程款中相应扣除，情节严重的取消中标资格，清退出场，记录
不良行为并予以公示，对已完成工程量不予结算，所造成的*切损失和后果由中标人自行负
责。
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