竞争性选择文件
项目名称：****市****区代管资金专户开户银行选择项目
业主单位：****市****区财政局
*〇**年*月
目录
第*章竞争性选择公告*
第*章响应人须知*
第*章响应人应当提供的资格证明文件**
第*章项目内容及要求**
第*章响应文件格式及要求**
第*章评选程序、评选方法及标准**
第*章合同格式及主要条款**
*.第*章竞争性选择公告
****市****区财政局采取竞争性方式选择****市****区代管资金专户开户银行，欢迎符合条件的银行参与竞争。
*.项目基本情况
*.项目名称：****市****区代管资金专户开户银行选择项目。
*.业主单位：****市****区财政局。
*.参与银行基本资格要求
*.依法开展经营活动，近*年内在经营活动中无违法、重大违规记录，且上年度在当地人民银行分支机构综合评价等级为*等及以上；
*.财务稳健，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准；
*.内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近*年内未发生金融风险及重大违约事件；
*.具备跨行批量打卡发放能力。
*.在****区辖区内有固定营业场所且具备办理对公业务能力。
*.获取竞争性选择文件及报名方式
*.获取竞争性选择文件的时间：自竞争性选择公告发布之日起。
*.获取竞争性选择文件的方式：在****区人民政府门户网站（****://***.****.***.**/）、全国公共资源交易平台（****省•****市）（****://**.***.***.**/）免费下载。
*.报名截止时间：****年*月*日**时。
*.报名方式：拟参与银行在报名截止时间前将《参与竞选申请书》提交至****市****区财政局***办公室。
*.递交响应文件的时间和地点
*.递交响应文件的时间：****年*月*日**时**分至**时。
*.递交响应文件的地点：****市****区政务服务和公共资源交易中心本项目开标室（大山铺镇东大家居城*期**号楼*楼，****区政务服务中心内）。
*.业主单位将在上述时间和地点公开接收响应文件，未报名或邮寄送达或逾期送达或未按本竞争性选择文件要求密封和标注的响应文件将被拒收。
*.响应文件的递交截止时间、开启时间和地点
*.响应文件的递交截止时间：****年*月*日**时。
*.响应文件的开启时间：****年*月*日**时。
*.响应文件的开启地点：****市****区政务服务和公共资源交易中心本项目评标室。
*.联系方式
*.业主单位：****市****区财政局；
地址：****市****区广华路**号；
联系人：****；
电话：****-*******。
*.竞争性选择公告发布媒体
本项目竞争性选择公告将在****区人民政府门户网站（****://***.****.***.**/、全国公共资源交易平台（****省·****市）（****://**.***.***.**/）上发布。
****年*月**日
*.第*章响应人须知
*.响应人须知前附表
| 序号 |
须知事项 |
内 容 |
| * |
响应文件应包括的内容 |
*.资格性响应文件*.*★资格证明文件（见第*章）；*.符合性响应文件*.*★响应函；*.*★项目要求响应表；*.*★金融机构相关指标情况表；*.*★金融机构承诺事项指标情况表；*.*★金融服务方案；*.*与评选有关及响应人认为需要提供的其他资料。 |
| * |
★响应有效期 |
*.自响应文件递交截止之日起**日。*.响应文件的响应函中承诺的响应有效期少于上述规定期限的，响应无效。 |
| * |
★响应文件的数量 |
*.响应文件（资格性响应文件/符合性响应文件）*式*份：正本*份、副本*份。*.响应文件纸质版*律采用**幅面纸（图、表及证件可以除外）印制,副本可用正本的完整影印件。*.纸质版正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不*致时，以正本为准，但副本和正本内容不*致造成的评选差错由响应人自行承担。 |
| * |
★响应文件的签字和盖章 |
*.所有要求“加盖响应人公章”的地方都应加盖响应人单位（法定名称）章（鲜章），不得使用专用印章（如经济合同章、响应专用章等）或下属单位印章代替。*.所有要求“签字”的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名），或加盖私人印章。如法定代表人亲自响应而不委托代理人响应，由法定代表人签字；如法定代表人授权委托代理人响应，由委托代理人签字。*.响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖响应人公章或由响应人代表签字确认。*.未按上述要求签字和盖章的，响应无效。 |
| * |
★响应文件的装订 |
*.响应文件纸质版应采用粘贴方式左侧装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不得有*散页，否则响应无效。*.若同*册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。 |
| * |
响应文件的密封和标记 |
*.资格性响应文件、符合性响应文件应分别单独密封包装，包装袋的最外层应清楚地标明“资格性响应文件或符合性响应文件、项目名称、响应人全称”等内容。*.包装袋的最外层应清楚地标明项目名称、响应人全称。*.所有外层包装袋的封口处应粘贴牢固。*.未按以上要求进行密封和标记的响应文件，业主单位将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。 |
| * |
★竞选保证金 |
参加竞争的响应人需向业主单位缴纳保证金，未按要求缴纳保证金的，其响应文件无效。 |
| * |
★报名 |
参加竞争的响应人需在报名截止日前向业主单位提交《参与竞选申请书》，未提交《参与竞选申请书》的响应文件将被拒收（格式见第*章） |
| 特别说明 |
*.本表中以“★”标示的内容为实质性要求，属于必须遵守的条件，如不满足将作无效响应文件处理；未以“★”标示的内容且无法律法规明确规定的，不得作为无效响应文件处理。*.本表内容若与竞争性选择文件其他部分不*致，以本表为准。 |
*.总则
*.适用范围
*.*.本竞争性选择文件仅适用于本次竞选活动。
*.*.本竞争性选择文件的最终解释权归业主单位所有。
*.有关定义
*.*.业主单位：见第*章。
*.*.响应人：是指响应竞争、参加竞争的银行。
*.*.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
*.*.本竞争性选择文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。
*.参加响应的费用
*.*.响应人应自行承担所有与参加竞争有关的费用。不论最终的结果如何，业主单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*.业主单位不收取本项目竞争性选择文件工本费。
*.竞争性选择文件
*.竞争性选择文件的组成
*.*.竞争性选择文件由目录中载明的章节内容组成。
*.*.除上述内容以外，业主单位在采购过程期间对竞争性选择文件所作的澄清、修改或补充，均构成竞争性选择文件的组成部分，对业主单位和响应人具有约束力。
*.竞争性选择文件的澄清和修改
*.*.业主单位可以对已发出的竞争性选择文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容为竞争性选择文件的组成部分。
*.*.更正公告作为项目业主单位通知所有潜在响应人的书面形式。
*.响应文件
*.基本原则
*.*.响应人应当按照竞争性选择文件的要求编制响应文件。响应文件应当对竞争性选择文件提出的要求和条件作出明确响应。
*.*.响应文件必须满足本次竞争性选择的实质目的，完全实现所应有的全部要求。
*.响应文件的语言和计量单位
*.*.响应人提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及响应人与业主单位就有关响应的所有来往函电均应使用中文简体字。
*.*.原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件（可以是影印件）并加盖响应人公章。原版为外文的证书类、证明类文件，与响应人名称或其他实际情况不符的，响应人应当提供相关证明文件。
*.*.响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
*.响应文件的组成及相关要求
*.*.除竞争性选择文件另有规定外，响应人应按照竞争性选择文件第*章规定的内容和顺序，统*编目编码并编制目录，有关的证明、证件及附件等内容应集中紧附在相应正文内容后面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任应当由响应人承担。
*.*.除竞争性选择文件另有规定外，响应人应执行竞争性选择文件第*章规定的格式；对于没有格式要求的内容由响应人自行编写。如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。
*.响应有效期
*.*.本项目的响应有效期：见第*章。
*.*.在特殊情况下，业主单位可与响应人协商延长响应有效期，延期的要求和答复均应以书面形式进行。响应人可以拒绝接受延期要求，其响应无效。同意延长有效期的响应人除按照要求修改响应文件有效期外，不能修改响应文件的其他内容。
**.响应文件的编制、签字和盖章
**.*.响应文件的数量：见第*章。
**.*.响应文件的签字和盖章：见第*章。
**.*.响应文件的装订：见第*章。
**.响应文件的递交
**.*.响应文件的密封和标记：见第*章。
**.*.*个响应人只能递交*套响应文件，并按照竞争性选择文件第*章的规定将其送达。
**.响应文件的补充、修改与撤回
**.*.在响应截止时间前，响应人可以补充、修改或撤回已递交的响应文件，但应书面通知业主单位。在响应截止时间后响应人已提交递交的响应文件由业主单位保存且不再补充、修改或撤回。
**.*.补充、修改或撤回的书面通知应按竞争性选择文件规定进行编制、密封、标记和递交，并应加注“补充”、“修改”或“撤回”字样。
**.*.按上述规定递交的补充、修改内容作为响应文件的组成部分。
*.评选事项
**.评选工作
**.*.评选工作由业主单位负责组织，具体评选事务由评选委员会负责。
**.*.评选委员会应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评选程序、评选方法及标准对待所有响应人。
**.*.评选过程独立、保密。任何单位和个人不得非法干预、影响评选过程和结果。响应人非法干预评选过程的行为将导致其响应文件作为无效处理。
**.*.评委会由*名人员组成。
**.*.评选程序、评选方法及标准：见第*章。
**.中选人的确定
**.*.业主单位根据评选委员会评分结果择优确定中选人，向中选人发出确认通知书，并将评选结果在原发布公告的公开媒体上公告。
*.合同事项
**.签订合同
**.*.中选人应当自确认通知书发出之日起*个工作日内，按照竞争性选择文件和响应文件的规定，与业主单位签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性选择文件确定的事项和响应文件作实质性修改。业主单位不得向入选人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。中选人不得将与业主单位签订的合同进行转包。
**.*.中选人应当在收到确认通知书后*年内，按承诺投入金额的**%*次性缴入业主单位的指定账户内，逾期未缴纳的不予签订合作合同，业主有权取消中选人的中选资格，并取消以后参与业主单位组织的银行账户开立竞选资格，同时确定排序第*的中选候选人为中选人或重新开展竞争性选择活动；合同签订后*年内（以合同签订日期为准），按承诺投入金额的剩余**%*次性缴入业主单位的指定账户内，未缴纳的业主单位有权解除合同。
**.履行合同
**.*.业主单位与中选人应当根据合同的约定依法履行合同义务。合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。
*.竞选保证金
**.竞选保证金
**.*人民币***元，响应人以转账方式向业主单位指定账户缴纳（账户名：****市****区财政局，开户银行：工行****市广华山支行，银行账号：*******************-*）。竞选保证金缴纳截至时间为****年*月*日**:**，以银行回单载明时间为准。未按要求缴纳竞选保证金的，其响应文件无效。中选人的竞选保证金自动转为履约保证金，未中选的竞选保证金在确定中选人后**个工作日内无息退还。
*.第*章响应人应当提供的资格证明文件
| 序号 |
证明文件 |
合格条件 |
| * |
法定代表人身份证明 |
原件（加盖响应人公章），格式自拟。（法定代表人亲自递交响应文件适用） |
| * |
法定代表人授权书 |
按第*章的格式及要求提供原件及附件（加盖响应人公章）。（委托代理人递交响应文件适用） |
| * |
营业执照 |
提供营业执照副本影印件（加盖响应人公章）。 |
| * |
资格声明函 |
按第*章的格式及要求提供原件（加盖响应人公章）。 |
| * |
廉政承诺书 |
按第*章的格式及要求提供原件（加盖响应人公章）。 |
| * |
竞选保证金缴纳情况 |
提供银行回单复印件。 |
*.第*章项目内容及要求
*.项目概述
*.*.根据《财政专户管理办法》（财库〔****〕**号）、《****省财政部门和预算单位资金存放管理实施办法》（川财规〔****〕**号）、《****市财政部门和预算单位资金存放管理实施细则》（自财库〔****〕**号）的相关规定，区财政局遵循依法合规、公正透明、安全优先、科学评估、权责统*的原则，采取竞争性方式选择*家银行业金融机构（以下简称“开户银行”）开立代管资金财政专户。
*.*.业主单位将建立财政专户开户银行业务综合考评机制，定期对开户银行进行评估，对于考评结果不合格，或不按投标承诺履行义务、出现运营风险、内控制度不健全、管理不善的开户银行，有权单方解除合同。
*.★项目要求
*.*.合同期限为*年（以合同签订日期起计算）。
*.*.开户银行要按财政部门要求，对区本级预算单位的代管资金进行账务核算，按照财政部门及相关单位的资金收付指令及时、安全、准确地办理资金收付业务。
*.*.开户银行要安排相对稳定并且熟悉业务的人员负责办理代管资金收支业务，包括代管资金的收缴和清算、非税系统数据录入和相关单据传递等。
*.*.开户银行要具备满足代管资金财政专户业务需要的非税收入收缴系统、资金汇划清算系统，保证本行系统同城转账实时到账、异地汇划和跨行支付*小时内到账，保证资金汇划系统和内部网络的安全性，并承担自身网络安全问题方面的有关责任。
*.*.开户银行须提供及时跨行批量打卡发放服务。
*.*.开户银行须在****区辖区内有固定营业场所，并提供及时办理对公业务服务。
*.*.开户银行不得向业主单位收取任何服务费、手续费、账户管理费等费用。
*.*.开户银行在合作期间对****区民生事业发展投入承诺资金。
*.*.开户银行对代管资金财政专户执行承诺协定利率。
*.**.开户银行在合作期间向****区投放承诺贷款。
*.其他要求
*.*.与评选相关的要求：见第*章。
*.*.★与合同相关的要求：见第*章。
注：①本章中以“★”标示的内容为实质性要求，属于必须遵守的条件；如不满足将作无效响应文件处理；未以“★”标示的内容且无法律法规明确规定的，不得作为响应被拒绝或响应无效条款。②本章要求中明确规定了具体证明材料的，响应人必须按规定提供有效证明材料；未明确规定具体证明材料的，响应人应据实提供相关有效材料或书面承诺予以证明。
*.第*章响应文件格式及要求
*.编制要求
*.*.本章所制响应文件格式，以“★”标示的格式为不允许负偏离的实质性要求，格式中除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应，从而导致响应无效；未以“★”标示的格式，*律不具有强制性。
*.*.本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由响应人根据自身情况作解释性说明，不作为必填项。
*.格式
*.*.资格性响应文件封面
| 资格性响应文件（正本或副本）项目名称：______________响应人：________________（填写响应人全称并加盖响应人公章）日期：____年____月____日 |
*.*.★法定代表人授权书
| 法定代表人授权书致：（填写业主单位名称）本授权声明：__________（响应人全称）__________（法定代表人姓名、职务）授权__________（被授权人姓名、职务）为我方参加__________项目竞选活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关响应、签订以及执行合同等*切事宜。特此声明。响应人：________________（填写响应人全称并加盖响应人公章）法定代表人：____________________（签字或盖章）被授权人：____________________（签字或盖章）日期：________年________月________日附：法定代表人、被授权人的身份证正反面影印件
说明：①银行、保险、石油石化、电力、电信等行业以非法人身份参加响应的，“法定代表人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的*致。②若响应人为法定代表人授权的委托代理人，应提供本授权书；若响应人为法定代表人，应在此项下提交其身份证正反面影印件，可不提供本授权书。 |
*.*.★资格声明函
| 资格声明函致：（填写业主单位名称）作为（项目名称）的响应人，我方郑重声明：*.我方系财政部门办公所在地****区有固定营业场所且具备办理对公业务能力银行业金融机构；*.我方依法开展经营活动，近*年内在经营活动中无违法、重大违规记录，且上年度在当地人民银行分支机构综合评价等级为*等及以上；*.我方财务稳健，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准；*.我方内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近*年内未发生金融风险及重大违约事件。*.具备跨行批量打卡发放能力。我方对上述声明的内容事项真实性负责。如经查实上述声明的内容事项存在虚假，由此造成的经济损失和法律责任由我方全部承担。响应人：________________（填写响应人全称并加盖响应人公章）响应人代表：________________（签字或盖章）日期：____年____月____日 |
*.*.★廉政承诺书
| 廉政承诺书致：（填写业主单位）作为（项目名称）的响应人，我方郑重承诺：*.不向资金存放主体相关负责人员输送任何利益；*.不将资金存放与资金存放主体相关负责人员在本行亲属的业绩、收入等要素挂钩。响应人：________________（填写响应人全称并加盖响应人公章）响应人代表：________________（签字或盖章）日期：____年____月____日 |
*.*.符合性应文件封面
| 符合性响应文件（正本或副本）项目名称：______________响应人：________________（填写响应人全称并加盖响应人公章）日期：____年____月____日 |
*.*.★响应函
| 响应函致：（填写业主单位名称）作为（项目名称）的响应人，我方承诺如下：*.我方已详细审查全部竞争性选择文件，包括澄清、修改、补充或更正文件（如有的话）和有关附件，我方完全熟悉和理解其中的要求、条款和条件，且无任何异议。如有异议，已经在规定时间内依法进行维权救济，不存在对竞争性选择文件有异议的同时又参加响应以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。*.除了我方已在响应文件中列出的负偏差和不响应外，我方承诺将按竞争性选择文件的各项规定履行合同责任和义务。竞争性选择文件及其附件资料如果有涉及应当保密的内容，我方将严格遵守规定，不将应当保密的内容泄密给第*方或另作它用，如有违反，项目实施机构可依法追究我方的法律责任。*.*旦我方获得入选资格，我方将按照竞争性选择文件的要求和我方提交的响应文件（包括响应文件、补充澄清等）中的承诺，投入项目所需相关资源，并在合同约定的期限内组织有经验的人员做好项目的实施和服务工作。我方承诺遵守国家相关法律和竞争性竞争性选择文件的要求，并在规定的期限内与项目实施机构签订合同。*.我方同意在本竞争性选择文件规定的响应截止时间之日起 **天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。我方对响应文件中的所有承诺、声明、数据和资料的真实性、准确性、合法性、有效性负责；我方响应文件中有关影印件资料均与原件*致。如有违反，我方将承担法律责任和后果。*.我方愿意向贵方提供任何与本项目有关的数据或资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的*切承诺的证明材料。*.我方联系方式等信息如下，用于接受贵方发出的与本次竞选活动有关的*切往来信息或通知（包括补充、澄清和成交通知等），我方自行承担信息错误、通讯设备故障或延误查收信息给我方带来的后果和责任。贵方按 上述联系方式发出任何信息或通知，均视同为我方已收悉并知晓，我方均予以认可。响应人：________________（填写响应人全称并加盖响应人公章）响应人代表：________________（签字或盖章）通讯地址：________________________________邮政编码：________________联系电话：________________日期：____年____月____日 |
*.*.★项目要求响应表
项目要求响应表
| 项目名称： |
| 序号 |
项目内容及要求 |
响应文件响应 |
是否偏离 |
说明或证明材料 |
|
|
|
|
|
响应人：________________（填写响应人全称并加盖响应人公章）响应人代表：________________（签字或盖章）日期：____年____月____日说明：①“项目内容及要求”项下应对应竞争性选择文件第*章中“项目要求”下的内容逐项填写。②“响应文件响应”项下应填写具体的响应内容并与“项目内容及要求”项下填写的内容逐项对应；对“项目内容及要求”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，应根据实际填写具体的数值或区间值。③“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；不符合的，填写“负偏离”；不确定的，填写“不确定”。响应人应以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。任何情况下，对于响应人没有在本表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被响应人在偏离表中遗漏披露的事项，*旦在评选中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评委会有权视具体情形予以处理，包括：按照规则扣分、在规则基础上增加直至加倍扣分或对该响应予以拒绝。④响应人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答。 |
*.*.★金融机构相关指标情况表
金融机构相关指标情况表
| 序号 |
指标项 |
指标值 |
备 注 |
| * |
净资产总额（*元） |
|
|
| * |
资本充足率（%） |
|
|
| * |
不良贷款率（%） |
|
|
| * |
拨备覆盖率（%） |
|
|
| * |
流动性覆盖率（%） |
|
|
| * |
流动性比例（%） |
|
|
说明：*.指标值为总行（*级法人）****年度相关指标；*.本表需提供****年度财务会计报告影印件。响应人：________________（填写响应人全称并加盖响应人公章）响应人代表：________________（签字或盖章）日期：____年____月____日 |
|
*.*.★金融机构承诺指标情况表金融机构承诺指标情况表序号指标项指标值备注*支持****区民生事业发展（*元）**年贷款总额（*元）*代管资金定期存款利率（%）*代管资金协定存款利率（%）说明：★第*项指：响应人承诺本行支持****区民生事业发展投入的费用，投入少于****元的，响应文件无效。第*项指：响应人承诺合作期间向****区投放贷款总额。第*项指：在符合国家利率政策和银行业利率自律机制的前提下，响应人承诺对代管资金专户存放资金定期存款利率（不区分存期）执行央行同期基准利率上浮比例。第*项指：在符合国家利率政策和银行业利率自律机制的前提下，响应人承诺对代管资金专户存放资金协定存款利率执行央行同期基准利率上浮比例。响应人：________________（填写响应人全称并加盖响应人公章）响应人代表：________________（签字或盖章）日期：____年____月____日金融机构承诺指标情况表序号指标项指标值备注*支持****区民生事业发展（*元）**年贷款总额（*元）*代管资金定期存款利率（%）*代管资金协定存款利率（%）说明：★第*项指：响应人承诺本行支持****区民生事业发展投入的费用，投入少于****元的，响应文件无效。第*项指：响应人承诺合作期间向****区投放贷款总额。第*项指：在符合国家利率政策和银行业利率自律机制的前提下，响应人承诺对代管资金专户存放资金定期存款利率（不区分存期）执行央行同期基准利率上浮比例。第*项指：在符合国家利率政策和银行业利率自律机制的前提下，响应人承诺对代管资金专户存放资金协定存款利率执行央行同期基准利率上浮比例。响应人：________________（填写响应人全称并加盖响应人公章）响应人代表：________________（签字或盖章）日期：____年____月____日
*.**.金融服务方案
文件格式由响应人根据实际情况自拟。
*.**.参与竞选申请书
| 参与竞选申请书致：（填写业主单位）我行符合****市****区代管资金专户开户银行选择项目参与银行基本资格要求，特申请参与本项目竞选，正在积极准备响应资料中。申请人：________________（填写银行全称并加盖公章）联系人：________________（签字或盖章）通讯地址：________________________________邮政编码：________________联系电话：________________日期：____年____月____日 |
*.第*章评选程序、评选方法及标准
*.评选程序
*.资格审查
*.*.评选委员会应当依据法律法规和竞争性选择文件的规定，审查响应人是否具备响应资格。
*.*.响应人有下列情形之*的，资格审查不合格：
*.未按竞争性选择文件第*章的规定要求提供资格证明文件；
*.资格性响应文件未按竞争性选择文件第*章的规定要求签字、盖章；
*.不符合法律法规规定的其他资格条件。
*.符合性审查
*.*.评选委员会应当对符合资格的响应人的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足竞争性选择文件的实质性要求。
*.*.满足竞争性选择文件的实质性要求指响应文件对竞争性选择文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。重大偏差或保留指影响到竞争性选择文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了项目实施机构的权利，或反对、减少响应人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应的响应人的公平竞争地位。
*.*.评选委员会审查判断响应文件是否满足竞争性选择文件的实质性要求仅基于响应文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足竞争性选择文件实质性要求的响应文件将被评选委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的响应文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足竞争性选择文件实质性要求的响应文件。
*.*.评选委员会对所有响应人都执行相同的程序和标准。
*.*.响应人有下列情形之*的，符合性审查不合格：
*.符合性响应文件对竞争性选择文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留；
*.符合性响应文件含有项目实施机构不能接受的附加条件的；
*.法律、法规和竞争性选择文件规定的其他响应无效情形。
*.澄清有关问题
*.*.对于通过符合性审查的响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评选委员会应当以书面形式要求响应人作出必要的澄清、说明或者补正。
*.*.响应人的澄清、说明或补正应由响应人代表在评选委员会规定的时间内（*般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评选委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。若响应人未按照前述规定向评选委员会提交书面澄清、说明或补正，则评选委员会将按照不利于响应人的内容进行认定。
*.综合比较与评价
*.*.评选委员会应当按照本章第（*）节规定的评选方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
*.推荐中选候选人
*.*.中选候选人应当标明排序。最高综合得分相同的，以贡献度指标得分高的排前；若贡献度指标得分相同时，按利率水平指标得分高的排前；若以上*个指标均相同时，由业主单位组织抽签排序。
*.*.评选结果按评选后得分由高到低顺序排列，排位第*的为中选人，排位前面的放弃时由排位后*位的递补为中选人。
*.编写评选报告
*.*.评选委员会根据全体评选成员签字的原始评选记录和评选结果编写评选报告。
*.*.评选报告应当包括以下内容：
*.竞争性选择公告刊登的媒体名称、竞选日期和地点；
*.响应人名单和评选委员会成员名单；
*.评选方法和标准；
*.评选情况及说明，包括无效响应人名单及原因；
*.评选结果，确定的入选候选人名单；
*.其他需要说明的情况。
*.*.评选委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评选委员会成员应当在评选报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评选报告。
*.*.竞选过程中，有下列情形之*的，本次竞选活动终止：
*.递交响应文件的响应人不足*家的；
*.资格性审查合格的响应人不足*家的；
*.符合性审查合格的响应人不足*家的。
*.评选方法及标准
*.评选方法：综合评分法（*分制）。
*.评选标准：
| 序号 |
评分指标项 |
评分细则 |
标准分 |
得分 |
| * |
通用指标 |
主要包含各银行通用指标和贡献度指标 |
** |
|
| *.* |
经营状况指标 |
主要包含各银行总行净资产总值、总行资本充足率、总行不良贷款率、总行拨备覆盖率、总行流动性覆盖率、总行流动性比例等指标 |
** |
|
| *.*.* |
净资产总额 |
按各银行总行(*级法人)****年末净资产总额从高到低排序，按顺向指标的标准进行计分。（以金融机构相关指标情况表数据为准） |
* |
|
| *.*.* |
资本充足率 |
按各银行总行(*级法人)****年末资本充足率从高到低排序，按顺向指标的标准进行计分。（以金融机构相关指标情况表数据为准） |
* |
|
| *.*.* |
不良贷款率 |
按各银行总行(*级法人)****年末不良贷款率从低到高排序，按逆向指标的标准进行计分。（以金融机构相关指标情况表数据为准） |
* |
|
| *.*.* |
拨备覆盖率 |
按各银行总行(*级法人)****年末拨备覆盖率从高到低排序，按顺向指标的标准进行计分。（以金融机构相关指标情况表数据为准） |
* |
|
| *.*.* |
流动性覆盖率 |
按各银行总行(*级法人)****年末流动性覆盖率从高到低排序，按顺向指标的标准进行计分。（对于资产规模在*****以下的银行，由于无流动性覆盖率指标，故按***%进行计算）（以金融机构相关指标情况表数据为准） |
* |
|
| *.*.* |
流动性比例 |
按各银行总行(*级法人)****年末流动性比例从高到低排序，按顺向指标的标准进行计分。（以金融机构相关指标情况表数据为准） |
* |
|
| *.* |
贡献度指标 |
主要包含各银行辖内信贷投放力度、****区区属国有企业贷款实际放款余额、小微企业贷款、*农贷款额、民生发展投入资金总额等指标 |
** |
|
| *.*.* |
辖内信贷投放力度 |
考核各银行****分行支持****实体经济发展的力度，以****年末各银行****市分行的贷款余额为指标值，按顺向指标的标准进行计分。（以业主单位提供人民银行出具的数据为准） |
* |
|
| *.*.* |
****区区属国有企业贷款实际放款余额 |
考核各银行****分行对辖内区属国有企业贷款支持力度，以截止****年末贷款实际放款余额为指标值，按顺向指标的标准进行计分。（以****区国有资产管理和投融资服务中心出具的数据为准） |
* |
|
| *.*.* |
服务小微 |
考核各银行****分行对辖内小微企业的信贷投放倾斜力度，以****年末小微企业贷款余额为指标值，按顺向指标的标准进行计分。（以业主单位提供人民银行出具的数据为准） |
* |
|
| *.*.* |
支持*农 |
考核各银行****分行对*农提供的金融服务情况，以****年末涉农贷款余额为指标值，按顺向指标的标准进行计分。（以业主单位提供人民银行出具的数据为准） |
* |
|
| *.*.* |
民生发展投入资金总额 |
按各银行承诺合作期间本行支持****民生事业发展投入的费用为指标值，最低为****元，最高银行得**分，第*名**分，第*至*名分别为*、*、*、*、*分、第*名及以后不得分。（以金融机构承诺指标情况表数据为准） |
** |
|
| * |
自选指标 |
主要包含各银行利率水平指标和服务水平指标 |
** |
|
| *.* |
利率水平指标 |
包括各银行承诺代管专户存款定期存款利率、协定存款利率指标 |
** |
|
| *.*.* |
定期存款利率 |
在符合国家利率政策和银行业利率自律机制的前提下，承诺对代管资金专户存放资金定期存款利率（不区分存期）执行央行同期基准利率上浮比例为指标值，按排名计分，最高银行得*分、第*至*名分别得*、*、*、*分、第*名及以后不得分。（以金融机构承诺指标情况表数据为准） |
* |
|
| *.*.* |
协定存款利率 |
在符合国家利率政策和银行业利率自律机制的前提下，承诺对代管资金专户存放资金的协定存款利率执行央行同期基准利率上浮比例为指标值，按排名计分，最高银行得*分、第*至*名分别得*、*、*、*分、第*名及以后不得分。（以金融机构承诺指标情况表数据为准） |
* |
|
| *.* |
服务水平指标 |
主要包含各银行承诺合作期间贷款总额、银行服务方案等指标 |
** |
|
| *.*.* |
*年贷款总额 |
按各银行承诺合作期间****区投放贷款总额为指标，按顺向指标的标准进行计分。（以金融机构承诺指标情况表数据为准） |
* |
|
| *.*.* |
金融服务方案 |
按各银行制定的服务方案中承诺事项计算得分。 |
** |
|
| *.*.*.* |
分账核算 |
对存入代管资金专户的资金能按区财政局的要求进行分账核算，同时可以分账簿/子账户进行结息，并分账簿/子账户提供利息回单，达到得满分，未达到不得分。 |
* |
|
| *.*.*.* |
数据传送 |
银行落实专人，每日定时将收款信息完整传到财政非税系统，达到得满分，未达到不得分。 |
* |
|
| *.*.*.* |
凭证传递 |
银行派专人到区财政局领取支付凭证，并在当日办结资金收支业务，达到得满分，未达到不得分。 |
* |
|
| *.*.*.* |
对账业务 |
银行每月初*个工作日内向区财政局提供上月序时逐笔“银行对账单”，并进行后台对账，达到得满分，未达到不得分。 |
* |
|
| *.*.*.* |
信息保密 |
银行切实履行财政专户相关保密信息，拒绝任何单位和个人查询，达到得满分，未达到不得分。 |
* |
|
| |
打分合计 |
|
*** |
|
备注：
评分指标按属性区分顺向指标和逆向指标*类分别计分，所有计算得分均保留*位小数，评分计算公式如下：
*.顺向指标。某行某项指标得分=某行某项指标权重×该项指标分值。其中，某行某项指标权重=﹛某行某项指标—***（所有参与银行该项指标）﹜÷﹛***（所有参与银行该项指标）—***（所有参与银行该项指标）﹜。
*.逆向指标。某行某项指标得分=某行某项指标权重×该项指标分值。其中，某行某项指标权重=﹛某行某项指标—***（所有参与银行该项指标）﹜÷﹛***（所有参与银行该项指标）—***（所有参与银行该项指标）﹜。
*.第*章合同格式及主要条款
| ****市****区代管资金财政专户开户银行服务合同合同编号： 甲 方：****市****区财政局乙 方： 根据《财政专户管理办法》（财库〔****〕** 号）、《****省财政部门和预算单位资金存放管理实施办法》（川财规〔****〕**号）、《****市财政部门和预算单位资金存放管理实施细则》（自财库〔****〕**号）的相关规定，****市****区财政局（以下简称“甲方”）遵循依法合规、公正透明、安全优先、科学评估、权责统*的原则，采取竞争性方式选择****银行（以下简称“乙方”）作为****区代管资金财政专户开户银行。甲、乙双方经协商*致，同意签订本合同，共同遵守如下条款：第*条 主要服务内容（*）甲方在乙方开立****区代管资金财政专户，指定****银行****支行为具体业务承办机构，开立的账户名称：****市****区财政局，账号：****************。本账户专门用于对纳入****区财政管理的各类代管资金进行账务核算等相关事宜，双方依照国家有关法律、法规办理有关业务。（*）甲乙双方约定不使用支付密码器办理资金支付业务。（*）若甲乙双方采用财政资金电子支付业务的，遵从相关规定。第*条 支持****民生事业发展费用的缴交乙方承诺对****区民生事业发展投入的金额为（大写）人民币*****元整，（小写）￥******* ，按以下方式向甲方缴交：（*）乙方在收到确认通知书后*年内，按承诺投入金额的**%*次性缴入甲方指定账户内。（*）乙方在本合同生效后*年内，按承诺投入金额的剩余**%*次性缴入甲方指定账户内。第*条 执行存款利率乙方应按承诺的定期存款及协定存款利率对代管资金财政专户的资金进行计息，并分账簿/子账户提供利息回单，至少提前*个工作日告知甲方定期存款到期情况。第*条 完成*年贷款总额（*）乙方承诺*年贷款总额是指合同生效后甲乙双方合作期间内乙方承诺投放的贷款总额。 (*)乙方投放贷款包含以下*类：*．****辖区内除个人消费、住房类外各项贷款；*．省内同行金融机构投放到注册地在****区的企业贷款（含各类合作社）；*.贷款主体注册地址不在****区，但贷款用于在****区辖区范围内实施项目的贷款，按照该类贷款总额的**%认定为乙方投放贷款额；如项目跨地区实施的，再乘以项目在****区用地面积占项目总面积的比例认定乙方投放贷款额。（*）乙方承诺*年贷款总额******元平均分摊到*年逐年完成，乙方每年收集贷款完成情况资料交甲方。前*年完成额应达到均摊到每年应完成额的**%，到第*年应完成承诺投放贷款总额的***%。第*条 双方权利和义务（*）甲方的权利和义务*.甲方应遵守和执行《人民币银行结算账户管理办法》和有关法律、法规、文件的规定，在业务范围内办理结算业务。*.甲方应按规定在银行预留印鉴，并凭此办理代管资金财政专户资金收付等相关业务。（*）乙方的权利和义务*.乙方要具备满足代管资金财政专户业务需要的非税收入收缴系统、资金汇划清算系统，保证本行系统同城转账实时到账、异地汇划和跨行支付*小时内到账，保证资金汇划系统和内部网络的安全性，并承担自身网络安全问题方面的有关责任。*.乙方应按甲方要求，对代管资金财政专户内存放的资金进行账务核算，按照甲方及相关单位的资金支付指令及时、安全、准确地办理资金收付业务。*.乙方要安排相对稳定并且熟悉业务的人员负责办理代管资金收支业务，包括代管资金的收缴和清算、非税系统数据录入和相关单据传递等，且每天将支付、清算等单据送达甲方。*.乙方应按甲方要求对存入代管资金财政专户的资金进行分账核算，同时可以分账簿/子账户进行结息。*.乙方应在每个工作日**:** 前，通过非税收入收缴系统向甲方传递上个工作日代管资金收缴数据，并确保传递数据的准确性。*.乙方须当日办结代管资金支付业务，并做到优先办理代管资金清算业务，对跨行清算的代管资金，须在收到清算票据当日办结，确保清算资金当日到账。*.乙方应在每月初*个工作日内将上月代管资金财政专户的序时逐笔“银行对账单”送达甲方。*.乙方应加强内控管理机制建设，按照《中华人民共和国商业银行法》、《人民币银行结算账户管理办法》等法律法规规定，承担甲方代管资金财政专户的信息保密责任。对甲方账户存款和有关资料，除法律、行政法规另有规定外，未经甲方许可，不得接受任何单位和个人查询，确保代管资金财政专户资金和信息安全。*.乙方不得向甲方收取任何服务费、手续费、账户管理费等费用。第*条 违约责任（*）甲方在资金支付业务中，开具的支付票据相关信息有误，并因此造成损失的，由甲方承担责任。（*）乙方未按承诺时间缴纳民生事业发展费用到投甲方指定账户的，甲方有权解除合同。（*）乙方未执行承诺利率的应在甲方督促后*个工作日内弥补利息差额部分，限时未整改的，按利息差额部分的*倍收取违约金。违约金的收取：乙方应在甲方出具书面通知**日内将违约金缴纳到甲方指定账户,逾期不缴纳的，甲方有权解除合同。（*）乙方未完成承诺*年贷款总额，须在第*年考核结果出来后**个工作日内缴纳违约金至甲方指定账户。违约金计算公式为：承诺支持****民生事业发展投入费用总额******元（***%-完成比例）。（*）乙方未按照本合同第*条第（*）款约定履行合同义务的，甲方有权解除合同，如对甲方造成损失的，由乙方承担全部责任。（*）乙方违反有关规定占压、挪用财政专户资金，造成损失的，依法追究当事人责任，并取消其开户银行资格。（*）因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。第*条 合同变更和终止（*）本合同生效后，除法律法规及本合同约定的情形外，甲、乙双方均不得擅自变更或解除本合同。如需变更或解除时，应经双方协商*致，并达成书面协议。（*）合同履行期间，如遇与合同生效后颁布的有关法律、法规、政策规定不符的情况，双方应按新的法律法规、政策规定执行。如遇纠纷，双方应本着相互信任的原则协商解决。（*）本合同终止后，甲乙双方应对服务期间发生的应尽未尽事项负责结清，有关保密义务的条款对双方仍然继续有效。（*）本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商确定。第*条 其他约定因乙方未履行合同约定解除合同，乙方向甲方已缴交的支持****民生事业发展的费用和违约金不进行退还。第*条 合同生效（*）乙方对****市****区代管资金专户开户银行选择项目的响应文件作为本合同的附件，其承诺内容与本合同具有同等法律效力。（*）本合同自甲、乙双方签字并盖章后生效，有效期*年。（*）本合同*式*份，甲方执*份，乙方执*份，其法律效力相同。本合同由甲、乙双方在*******于***年***月***日签订。甲方： （盖章）主要负责人： （签字）（或委托代理人）乙方： （盖章）主要负责人： （签字）（或委托代理人） |
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