天津滨海高新技术产业开发区法制工作办公室（天津滨海高新技术产业开发区审计局）天津滨海高新区政府法律顾问服务项目（项目编号：520596188）采购需求征集意见公告-比地招标网

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公告内容：

********高新技术产业开发区法制工作办公室（********高新技术产业开发区审计局）********高新区政府法律顾问服务项目（项目编号：*********）采购需求征集意见公告

发布日期：****年**月**日发布来源：********高新技术产业开发区法制工作办公室（********高新技术产业开发区审计局）

受********高新技术产业开发区法制工作办公室（********高新技术产业开发区审计局）委托，****将以公开招标方式,对********高新区政府法律顾问服务项目实施****。现对采购需求发起征求意见。
*、项目名称和编号
*.项目名称：********高新区政府法律顾问服务项目
*.项目编号：*********
*、采购单位和代理机构
*.采购单位：********高新技术产业开发区法制工作办公室（********高新技术产业开发区审计局）
*.代理机构：****
*.本项目联系人：****
*.项目联系人电话：***-********
*、项目简介及征求意见
*、为了保障****各方当事人的合法权益及采购程序的公开、公平、公正性，我公司受********高新技术产业开发区法制工作办公室（********高新技术产业开发区审计局）委托将对********高新区政府法律顾问服务项目实施****。现将采购人提供的项目需求原文转发（详见附件），广泛征求各方意见，诚请相关采购当事人依法提出项目需求书中存在的问题。我公司将提出的意见及时转交采购人，并请采购人依据相关法律法规完善本项目需求。征求意见时间自****年*月**日至****年*月**日**:**。*、采购当事人提出的意见函应符合以下条件：（*）在征求意见有效期内提出，并以加盖公章的书面原件方式送达我公司，同时将意见函电子版发送到我公司邮箱。（*）意见函件应注明联系人和联系方式。逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件我公司不予受理。*、联系方式：（*）采购代理机构名称：****。（*）采购代理机构地址：****市南开区南大道***-***号。（*）采购代理机构联系电话：***-********。（*）采购代理机构电子邮箱：*********@***.***.***。
相关文件下载：法制办——********高新区政府法律顾问服务项目.***

****

****年**月**日

更多咨询报价请点击： ****://***.****-*******.***.**/******/************.**?******=****&***;**=*********&***;***=*

附件*

****项目

采购需求

项目名称：********高新区政府法律顾问服务项目

采购单位：********高新技术产业开发区法制工作办

公室

编制单位：********高新技术产业开发区法制工作办

公室

编制时间：****年*月

版次：

编制说明

*、****货物、工程和服务项目采购需求调查和确定的书面记录可参考本模板编制。

*、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第*方机构编制。委托采购代理机构或其他第*方机构编制的，应当签订委托代理协议，并在委托代理协议中明确各方的职责分工和权利义务关系，采购单位需履行对采购需求管理的主体责任，并对采购需求的合法性、合规性、合理性负责。

*、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发&**;****需求管理办法&**;的通知》（财库〔****〕**号）要求及****的相关规定。

*、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。

*、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。

*、需求调查情况

（*）需求调查方式

咨询。

（*）需求调查对象

相关领域专家。

（*）需求调查结果

*.相关产业发展情况。

政府法律顾问在建设法治政府和依法行政中有较大价值和重要作用，是推进依法行政，加强执政能力的客观需要；是化解行政争议，解决经济和社会发展中诸多涉法问题和矛盾的迫切要求；是加强政府自身建设，顺利实现政府职能转变的重要推动力量；是贯彻落实科学发展观，坚持依法决策的重要保障；对构建和谐社会、建立亲民行政、倡导行政为民具有重要作用。

*.市场供给情况。

聘请律师事务所对********高新技术产业开发区管委会提供相应的****。

*.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况。

无。

*.其他相关情况。

面向中小企业。

*、需求清单

（*）项目概况

为更好地服务决策、服务招商、服务产业，在政府决策、招商项目、日常管理事务等方面的法律风险进行研究评估，提出防范法律风险的措施和具有前瞻性、有价值的法律意见，帮助制定改进措施，助力高新区科学决策、依法行政，高新区法制办拟从重大行政决策、招商项目、日常事务法律咨询这*个方向，分*包聘请律师事务所为高新区管委会提供优质、高效、及时、准确的****。

*.采购项目预（概）算是否已落实

是。

*.采购项目预（概）算

总预（概）算：**.***元

（*）采购标的汇总表

包号	标的名称	品目分类编码	计量单位	数量	预（概）算
*	重大行政决策专项****		项	*	.元
*	招商引资专项****		项	*	.元
*	日常事务专项法律咨询服务		项	*	.*元

（*）技术商务要求

*.技术要求。

第*包：重大行政决策专项****。

该包项目主要服务高新区重要决策，对“*重*大”事项、重要议题等进行合法合规性审查，处理高新区管委会参与的行政案件等。

（*）提供不少于*人的服务团队，队*稳定、专业素质强、综合能力高、执行力强。

（*）团队负责人能力突出，具备丰富的政府法律顾问经验、较高的学术水平以及过硬的法律专业能力，熟悉政府事务、了解开发区及各业务领域情况，能够提供优质、高效、及时、准确的法律意见、法理论证、案件代理等服务。团队其他成员应当具备较高的专业能力、执行能力和沟通能力。

（*）现场提供法律意见。根据采购单位要求，列席高新区包括但不限于重大决策、重要事项、重要文件、大额资金使用等内容的专项研究，安排至少*名*年以上执业经验的律师现场提供法律意见建议及解释说明。服务周期内，预计参加各类会议不少于**次，服务时长不少于**小时。

（*）出具正式书面法律意见书。根据采购单位要求，按照采购单位提供的情况或材料，在约定时间内，出具书面的法律意见书，并注明意见依据。书面意见须合伙人直接参与项目研究并签署法律意见，其中*名是合伙人律师签字。服务周期内，此类服务不少于***件。

（*）驻场服务。每周固定*个工作日，派*名*年以上执业经验的律师到高新区管委会集中办公场所服务*天，可不固定人选。驻场期限协助采购单位对重要决策事项进行法律风险评估，服务周期内预计出具相关报告不少于**份；对重大决策事项实时跟踪，防范社会矛盾纠纷，服务周期内跟踪事项不少于**个；协助设计决策实施配套流程、文件模板，服务周期内预计审核相关文件不少于**份。适时提供与重要决策有密切关系的国家、****市及****新区新颁布的法律、法规和国家倾向性的政策动态，并根据重要决策的工作进展调整政策动态的跟进要求，服务周期内出具相关动态报告不少于**份。

（*）代理案件。按照采购单位要求，代理高新区管委会参与的行政复议、行政诉讼等案件。服务周期内，此类服务*件，超出部分另行计算。

（*）其他****。其他涉及“*重*大”事项等决策需要的其他****，包括但不限于重大行政执法案卷法律审核、代拟法律文书等，服务周期内，此类服务不少于**份。

（*）采购单位可以结合实际工作内容，对本包第*、*、*、*、*条的内容进行适度调剂。

第*包：招商引资专项****。

该包项目主要服务高新区招商工作，对招商项目、协议、合同等进行合法合规性审查。

（*）提供不少于*人的服务团队，队*稳定、专业素质强、综合能力高、执行力强。

（*）团队负责人能力突出，具备丰富的政府法律顾问经验、过硬的法律专业能力和熟悉擅长招商引资工作及协议审核，熟悉政府事务、了解开发区及各业务领域情况，能够提供优质、高效、及时、准确的****。团队其他成员应当具备较高的专业能力、执行能力和沟通能力。

（*）现场提供法律意见。根据采购单位要求，安排*名*年以上执业经验的律师，或经采购单位同意，根据事项难易复杂程度，安排具有相关经验的律师到指定地点参加涉及招商项目的专项研究，现场提供法律意见及解释说明。服务周期内，此类服务不少于**次，服务时长不少于**个小时。

（*）出具正式书面法律意见书。根据采购单位要求，按照采购单位提供的情况或材料，在约定时间内，出具对协议、备忘录、函件等招商项目相关的书面法律意见书，并注明意见依据。合伙人须直接参与项目研究并签署书面法律意见，书面意见须*名律师签字，其中*名是*年以上执业经验的律师签字。书面意见须包括签订协议的主体是否合法；签订形式、程序是否合法；双方权利义务的设置是否合法，须研判招商协议中商务条款的合理性，尤其是对乙方或者乙方项目给予的政策支持，是否符合上位法以及国家相关规定。服务周期内，此类服务不少于***件。

（*）根据采购单位要求，适时提供与招商引资有密切关系的国家、****市及****新区新颁布的法律、法规和国家倾向性的政策动态，并根据高新区招商引资的工作进展调整政策动态的跟进要求。全年预计出具相关动态报告**份。

（*）采购单位可以结合实际工作内容，对本包第*、*、*条的内容进行适度调剂。

第*包：日常事务专项****。

该包项目主要服务包括高新区日常的行政规范性文件、信息公开、行政执法、行政许可等行政事务出具法律意见和政策咨询、法治宣传及普法教育等。

（*）提供不少于*人的服务团队，队*稳定、专业素质强、综合能力高、执行力强。

（*）团队负责人能力突出，具备丰富的政府法律顾问经验、过硬的法律专业能力，熟悉政府事务、了解开发区及各业务领域情况，能够提供优质、高效、及时、准确的****。团队其他成员应当具备较高的专业能力、执行能力和沟通能力。

（*）现场提供法律意见。根据采购单位要求，安排*人的团队，其中*名*年以上执业经验的律师，或经采购单位同意，根据不同事项或难易复杂程度，安排有相关经验的律师到指定地点参加涉及信访、调解、争议、执法、许可、政策等各类*般行政事项的专项研究，现场提供法律意见、法律咨询并解释说明。服务周期内，服务时长不少于**小时。

（*）出具正式书面法律意见书。根据采购单位要求，按照采购单位提供的情况或材料，在约定时间内，出具书面法律意见，并注明意见依据。在审核重大行政决定时，书面意见须包括以下内容：当事人的基本情况是否查清；违法行为是否少于追责时效；作出机关对该案是否具有管辖权；事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确；行政决定是否适当；程序是否合法；违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关；其他依法应当审核的事项。书面法律意见须*名律师签字并加盖律所公章，其中*名是*年以上执业经验的律师签字。服务周期内，此类服务不少于***件。

（*）驻场服务。每周固定*个工作日，派*名*年以上执业经验的律师到高新区管委会集中办公场所服务*天，可不固定人选。非驻场期间，服务团队仍须向采购单位提供服务，服务方式可以为电话、邮件等。按照《****新区行政执法案件质量评查标准》，对高新区行政执法案卷进行案卷评查。服务周期内，此类服务不少于****件。

（*）适时提供与行政规范性文件、行政执法、行政许可等有密切关系的国家、****市及****新区新颁布的法律、法规和国家倾向性的政策动态，并根据高新区日常管理工作进展调整政策动态的跟进要求。全年预计出具相关动态报告不少于**份。

（*）根据采购单位要求，开展法治培训及普法教育，形式包括但不限于讲座、沙龙、现场咨询等。服务周期内，此类服务不少于**次，每次不少于*个课时。

（*）采购单位可以结合实际工作内容，对上述*、*、*、*、*条款内容进行适度调剂。

*.商务要求。

（*）具有独立承担民事责任的能力，应当在中华人民共和国合法成立的律师事务所，须提供由司法机关颁发的有效的律师事务所执业许可证。

（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供****年至少*个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料复印件。

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供****或****年度经第*方会计师事务所审计的企业财务审计报告或距开标**日内由银行出具的资信证明。

（*）参加采购活动前的*年内，在经营活动中没有重大违法记录，须提供书面声明函原件。

（*）服务周期：自合同签订之日起*年。

（*）保密协议。中标后，供应单位须与采购单位签订保密协议。

（*）供应单位的报价应包括项目全部费用，不再另行产生其他费用。

（*）各包费用为最高支付限额，最终结算以实际工作量和效果为准。具体付款约定：拟确定中标单位签订合同后，先支付中标金额的**%作为基础费用；在服务周期*个月后，付中标金额的**%费用；在服务周期结束后，付中标金额的**%费用，用于项目结项，结项需要中标单位出具相关履职情况报告。

（*）兼投不兼中，不接受联合体投标。

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