开发区****
****文件
项目编号：*************************
项目名称：****经济技术开发区综合行政执法局金沙滩景
区木栈道等设施维修更换项目(****工程-
面向中小企业)
采购人：****经济技术开发区综合行政执法局
采购代理机构：****
*〇**年*月
磋商注意事项
各供应商：
为****，减少磋商过程中，由于响应文件制作不合格
等原因导致贵单位响应文件为无效响应文件或废标现象的发生，请贵单位仔细阅读磋商
文件的每*条款，特别注意以下事项：
*.请严格按照磋商文件规定的资格证明文件要求提供每*项证件（特别注明原件的
要求），并严格审查证件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺*项证件或
*项证件不合格将造成资格审查不通过，响应文件为无效响应文件。
*.请认真研究磋商文件第**条规定的不得进入具体磋商程序所包括的内容，响应文
件有以上所列内容之*、经评委认定属实的，将作无效报价或废标处理。
*.请认真阅读磋商文件规定的工期、质量、保修期、付款方式等商务条款，制作响
应文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致无效报价。
*.对提供虚假资料谋取中标的供应商，将根据《****法》等法规处以取消本次
投标资格，并处以采购额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为名单，在*
至*年内禁止参加****活动的处罚。请各投标人严格自律，诚信参与投标。
*.****供应商提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则，质疑和投诉
应载明具体明确的质疑投诉事项以及与事项相关的诉求、法律依据、事实与理由，*并
提供事实依据及相关证明材料。根据《****质疑和投诉办法》第***条规定，投
诉人在全国范围**个月内*次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名
单。投诉人捏造事实、提供虚假材料、以非法手段取得证明材料的，属于虚假、恶意投
诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其*至*年内参加****活动。投诉人
证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段
取得证明材料。
*.对磋商文件有疑义或其它问题请及时与****联系。
联系人：****、王怡萍联系电话：****-*******、****-*******
谢谢合作！
目录
第*部分邀请函
第*部分采购内容及相关要求
第*部分供应商须知
第*部分合同文本
第*部分响应文件格式
第*部分工程量清单
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔****〕***号
附*：****促进中小企业发展管理办法
附*：*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知
附*：财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知
附*：电子响应文件编制及报送要求
附*：温馨提示
附*：中小微企业融资渠道信息
第*部分邀请函
****受****经济技术开发区综合行政执法局的委托，现对
****经济技术开发区综合行政执法局金沙滩景区木栈道等设施维修更换项目进行竞争性
磋商采购，欢迎合格的供应商参加。
*.采购内容：本项目为****经济技术开发区综合行政执法局金沙滩景区木栈道等设
施维修更换项目，共*个标段。具体要求详见工程量清单及第*部分采购内容及相关要
求。
*.有关要求：
*.*供应商资格要求：
*.*.*供应商须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并提
供以下证明材料：
（*）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（*）财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；
（*）本项目不接受联合体报价。
*.*.*落实****政策需满足的资格要求：
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定，本项目为预
留采购份额专门面向中小企业采购（在****活动中，监狱企业、残疾人福利性单位
视同小型、微型企业，享受预留份额等****促进中小企业发展的****政策），不
接受大型企业参与磋商。
*.*.*本项目的特定资格要求：无。
*.*工期：自接到采购人开工令之日起**日内竣工。
*.*保修期：自验收合格之日起*年。
*.*工程地点：采购人指定地点。
*.*质量要求：按照国家现行相关专业质量验收规范要求验收，要求达到合格标准。
*.*付款方式：本年度新开工工程，预付款为合同金额的**%，于拨付第*笔进度款
时全额扣减，形象进度款按工程进度拨付至形象进度的**%，工程竣工且审计定案后拨付
至**%，余额*%作为保修金，保修期满后拨付。
*.*服务响应时间：对用户所反映的任何问题在*小时内做出响应，在*小时内赶到
现场实地解决问题。
*.有关说明：
*.*本项目采用固定单价合同。供应商须结合工程量清单及施工过程中不可预见的*
切因素充分考虑报价，完成工程量清单范围内全部施工工作，要求达到安全及其相关规
范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，总报价即为交付使用的价格。施工期间如遇材
料涨价等*切风险，由供应商自行承担。
*.*本工程采用工程量清单计价方式。工程量清单中的综合单价包含但不限于完成各
分部分项、措施项目工程量项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、
利润等完成该工程项目所需费用的综合单价。合同总价是合同范围全部工程内容的价格
体现，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等，同时包括合同
中明示或暗示的*切风险、责任、义务和国家法律、法规和地方政府规范性文件规定的
所有费用。供应商只允许有*个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报
价。
*.*本磋商文件中所提出的为最基本的技术要求，供应商在施工时，除须满足本技术
文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新规范和标准的各项要求。
*.*质量及验收：按照国家现行相关专业质量验收规范验收，要求达到合格标准。
*.*采购人不组织供应商对现场进行勘察。无论供应商对现场考察与否，都将被视为
熟悉履行合同有关的*切情况，并承担*切与磋商有关的风险、责任和义务，勘察现场
所发生的*切费用由供应商自行承担。
*.*****预算：本项目****预算为人民币**********整（¥*******.**
****），供应商报价超过采购预算的将按无效报价处理。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*
合同项下的****活动。
*.*成交服务费：本项目成交服务费由成交供应商支付，具体要求详见磋商文件第
*部分。
*.*供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具
体方式、信用信息的使用规则：
*.*.*供应商不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国****网址、信用****
网址。
*.*.*信用信息查询截止时间为：****年*月**日。
*.*.*对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记
录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，不
能参与****活动。
*.*.*信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后，报****监督管理部门备
案。
*.采购议程安排：
*.*磋商文件获取：
*.*.*获取时间：即日起至响应文件提交截止时间止。
*.*.*获取方式：登录****市公共资源****交易平台（****://******.******.
***.**/）免费下载磋商文件（文件格式.****）。
*.*响应文件提交：
*.*.*提交截止时间：****年*月**日**：**（北京时间），逾期未上传的响应文
件不予接受。
*.*.*提交方式：供应商须通过****市公共资源交易网****交易平台上传加密的
电子响应文件并参与采购活动。
*.*磋商开启：
*.*.*磋商开启时间：****年*月**日**：**（北京时间）
*.*.*磋商地点：****市公共资源交易中心开发区分中心*座*楼会议室（****经济
技术开发区金沙江路**号）。
*.*.*磋商方式：本项目采用电子标，所有议程均通过线上进行。供应商应通过****
市公共资源交易网****交易平台参与采购活动，并确保自身电脑环境、**证书、网
络等状况良好，以免影响交易活动。
*.联系方式：
*.*采购代理机构：****
地址：****市芝罘区通世南路*号东和•创新谷*区*号楼**层
联系人：****、王怡萍
电话：****-*******、****-*******
邮箱：*********@***.***
开户名称：****
开户银行：****银行股份有限公司福山支行
账号：********************
*.*采购人：****经济技术开发区综合行政执法局
联系人：****
地址：****经济技术开发区泰山路**号
电话：****-*******
*.质疑条款：
*.*若对本项目存在质疑，供应商应当在法定质疑期内通过****市****交易平台
*次性提出针对同*采购程序环节的质疑（附件格式**：质疑函要求）。
*.*本项目接收质疑函的方式：通过****市****交易平台参与本项目的供应商如
提出质疑，应在****交易平台凭数字证书（**）通过质疑通道向采购人、采购代理
机构提交质疑函。
*.*联系部门：
（*）采购人：****经济技术开发区综合行政执法局
地址：****经济技术开发区泰山路**号
电话：****-*******
（*）采购代理机构：****
联系电话：****-*******、****-*******
通讯地址：****市芝罘区通世南路*号东和•创新谷*区*号楼**层
*.注意事项：
*.***数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在参
加****活动前办理**数字证书（电子印章）。（****市公共资源交易信息网→下载
中心→下载《****市公共资源交易平台**数字证书办理指南》）并按照须知要求办理。
【数字证书（**）办理咨询电话：****-*******】。
*.*供应商注册：凡有意参加本次****的供应商须提前在中国****省****信
息公开平台（***.****-********.***.**）和****市公共资源****交易平台
（****://******.******.***.**/）进行注册（已注册的投标人无须重复注册），并确保
中国****省****信息公开平台登记的统*社会信用代码与****市公共资源****
交易平台*致，否则将无法有效地参与****活动。供应商未按上述方式登记注册导
致无法参与采购活动的，由供应商自行承担相应后果和责任。
*.*根据关于全面实施****“不见面开标”的通知烟财采〔****〕*号文，本
项目实行“不见面开标”，供应商须在响应文件提交截止时间前在电子交易平台上传加
密的电子响应文件，具体操作详见“****市****交易平台不见面开标系统操作手册
(供应商)”（****://******.******.***.**/******/******.*****）。【电子交易平台
使用咨询电话：****-*******】。
第*部分采购内容及相关要求
*、项目说明
本项目为****经济技术开发区综合行政执法局金沙滩景区木栈道等设施维修更换项
目，共*个标段。具体要求详见工程量清单。供应商须对所报内容全部响应，报价若有
遗漏则视为对采购人让利，供应商均应免费提供。
*、采购内容
*.项目概况
本工程位于开发区金沙滩海滨公园，木栈道、木平台、木栏杆维修及喷漆保养、钢
结构喷漆、混凝土结构维修刮大白和乳胶漆、白色花坛维修及喷涂等，面积约为*****.**
㎡。
*.*木栈道、木平台、木栏杆维修及喷漆保养，分别为：海螺广场及渔人码头打磨喷
漆****.**㎡,破损更换***㎡；体育公园（泰山路-东巡宫路海防林）打磨喷漆***.**
㎡，破损更换**㎡；探索森林（黄山路-泰山路海防林）打磨喷漆****.**㎡,破损更换
**㎡；新时代北防护林打磨喷漆****.**㎡，破损更换**㎡；音乐广场凉亭打磨喷漆
***.**㎡,破损更换**㎡；观澜酒店东侧海滨路南侧打磨喷漆***㎡，破损更换**㎡；
昆仑山路西怡海翠庭南打磨喷漆***㎡，破损更换**㎡；贺兰山路东黄河路北怡海翠庭
南打磨喷漆***㎡，破损更换**㎡；天山路北首西侧座椅打磨喷漆**.**㎡，破损更换
*㎡。木地板、木平台、木栏杆喷漆：（*）原有漆面打磨；（*）人工清理缝隙海沙；（*）
重新喷漆（木蜡油*遍）。木地面（破损面拆除后安装新地面）规格：***×****厚防腐
木，留缝***；**×**防腐木龙骨@***×*****。
*.*钢结构及铁艺栏杆维修除锈喷漆保养，分别为：海螺广场瞭望塔钢结构打磨除锈
喷漆****㎡；音乐广场凉亭铁艺栏杆打磨除锈喷漆**.**㎡；天山路北首西侧座椅铁艺
打磨除锈喷漆**.**㎡。钢结构喷漆：（*）原有漆面打磨除锈；（*）喷涂环氧富锌底漆
*遍，金属氟碳漆*遍。
*.*混凝土结构维修刮大白和乳胶漆，音乐广场凉亭混凝土结构维修及刮大白和乳胶
漆**.**㎡。混凝土结构维修刮大白和乳胶漆：（*）清除原有大白和乳胶漆，混凝土结
构重新修补维修；（*）重新刮大白*遍、大白打磨找平、喷涂乳胶漆*遍。
*.*海螺广场白色花坛维修及喷涂，面积为****.**㎡，施工做法：（*）基材处理：
整体采用电镐清除原有混凝土层处理。将花坛全部覆盖玻璃钢纤维布（眼孔不大于*毫
米），以增加附着力。刮涂*比*水泥砂浆（含水率大于**%增加自流行），刮涂前对施工
区域作彻底清理。刮涂纤维原子灰，打磨后再次将施工区域粉尘做清理处理。（*）底漆
施工：采用*笨氰酯漆，避免面漆与基材直接接触，产生酸碱中和。所有施工区域均做
底漆覆盖，显现出凹坑及麻面缺陷。（*）原子灰施工：将所有被施工区域作原子灰修复
处理。将伸缩缝的位置作中性硅胶处理。打磨原子灰，保证被施工区域顺滑、均匀。（*）
聚脲施工：聚脲喷涂，保证膜厚达到**μ*以上厚度（*遍）。（*）面漆施工：将聚脲施
工区域进行整体打磨。做高固高光**纯白聚酯油性漆面，膜厚达到**μ*以上（*遍）。
*.采购范围
工程量清单范围的全部工作内容，包含但不限于：木栈道、木平台、木栏杆维修及
喷漆保养、钢结构喷漆、混凝土结构维修刮大白和乳胶漆、白色花坛维修及喷涂等。
*.技术标准及规范
凡与本工程有关的国家及行业现行施工标准、施工规范以及省市相关部门发布的各
项技术验收标准以及相关规定等，均适用于本工程，且以最新颁布的为准。
*、施工要求
*.严格按国家现行规范、标准进行施工，特殊施工工艺必须达到设计规范要求。工
程质量应达到国家或专业的质量检验评定标准的合格条件，达不到约定条件的部分，采
购人代表*经发现，有权要求供应商返工，供应商应按采购人代表要求进行返工，直到
符合约定条件时止。因供应商原因达不到约定条件时，由供应商承担返工费用，工期不
予顺延。返工后仍不能达到约定条件时，供应商应承担违约责任。
*.供应商须对施工现场和周围环境自行进行踏勘，以获取编制响应文件和签署合同
所需的资料。勘察现场所发生的*切费用由供应商自行承担（包括勘察过程中可能发生
的*切人身伤害、财产或其他损失）。采购人向供应商提供的有关施工现场的资料和数据，
是采购人现有的能为供应商所利用的资料。采购人对供应商由此而做出的理解、推论和
结论概不负责。
*.依据《工程量清单》及技术规范的要求，本工程项目的材料、构件、设备、施工
必须达到现行中华人民共和国及省、市、行业的*切有关法规、规范的要求。
*.供应商必须做到安全生产、文明施工、不得影响正常业务开展及安防等规章制度
要求，严格按照当地建设行政主管部门有关规定执行。
*.供应商应对施工安全保护负责，在工地应采取安全措施，包括安全员的任用、安
全规程的考核和执行、安全栏网的设置、劳动保护、防火、照明、信号灯等。
*、报价要求
*.供应商应先到现场踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制
及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长
申请将不被批准。
*.供应商应按照适合本项目的报价策略编制报价。应针对磋商文件、工程量清单及
现场情况进行认真的分析，并结合当时市场的材料价格、劳务市场行情和企业自身的管
理体系，结合工程施工的难易程度、施工地点、施工环境、工期、质量的要求、文明施
工的考虑、市场价格的影响、与其他工程配合等都能相应地体现在报价上，真实地反映
出工程的实际造价。
*.供应商应充分考虑市场变化的风险提出*次性不变价格；竣工后，除因采购人提
出修改、变更设计内容和现场签证引起工程量变化可按成交单价予以调整外，其他原因
*律不准调整合同总价。结算时，因采购人提出修改、变更现场签证的项目计价方式如
下：
①报价中有适用变更或签证工程项目的，按变更增加（或减少）部分的工程量乘以
成交综合单价执行。
②报价中没有适用于变更或签证工程的价格，执行《建设工程工程量清单计价规范
（*******-****）》、《****省房屋****消耗量定额》****-**-****、《****省建设
工程费用项目组成及计算规则》（****版）、国家和省市有关工程造价的相关文件和规定、
施工现场实际情况等。
*.由于施工场地等原因，阻碍施工的，不进行其费用调整。临时占地用费须包含在
报价中。临时用地包含施工现场临时建筑、预制场、搅拌站的建设及场地的租赁，维护
的费用，供应商需综合考虑自主报价，报价作为包干费用计入施工合同，结算时不予变
更。
*.本项目供应商所用材料的品种、质量、规格等须符合国家颁布的标准和设计要求，
且须经采购人确认。
*.成交供应商因承包本合同工程需缴纳的*切税费均由成交供应商承担，并包含在
所报的单价或总额价内。
*.供应商对保险费（如有）需按如下的规定办理：成交供应商须在开工前为从事危
险作业的施工人员办理意外伤害保险，为施工场区自有人员生命财产和第*者人员生命
财产办理保险，其保险费由成交供应商自行承担，并需包含在所报的单价和总价中，可
在报价说明中明确。
*.风险范围
例等方面的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、
采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候
选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或
者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，
要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议
作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，
为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依
法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认
定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企
业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助
开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效
管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监
控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度
面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情
况(附*)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理
机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政
府采购政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋
，**
取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内
容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关
规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办
法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人
民共和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、
《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，
依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，
不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同
有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具
体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印
发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废
止。
，**
附*：*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政
协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖
市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财
务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政府
采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****
政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安
置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县
适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供
其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的
精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合
同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定
的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者
个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材
料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应
，**
当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》
第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金
额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，
不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业
政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货
或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设
立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****
支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施
予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
，**
附*：财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的
通知
财库〔****〕**号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政
协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，中共中央
直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财
政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：
****支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，
提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒
毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社
会和谐稳定具有*分重要的意义。为进*步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难
的实施方案的通知》（国发[****]*号）文件精神，发挥****支持监狱企业发展的
作用，现就有关事项通知如下：
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，
且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、
直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康
复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采
购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出
具的属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中
价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计
入面向中小企业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的
部门，应加强对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算
总额的**%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招
生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业
范围内采购。各地在免费教科书****工作中，应当根据符合教科书印制资质的监
狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆
维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，加大对监
，**
狱企业产品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监狱
企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规
进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品
****工作提供有力保障。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国司法部
****年*月**日
，**
附*：电子响应文件编制及报送要求
*.制作响应文件请使用“****公共资源****响应文件制作软件”下载地址：
****://******.******.***.**/******/******.*****。
*.供应商制作标书之前需要在“****市公共资源****交易平台”（以下简称
“交易平台用户系统”）注册，完善企业信息并绑定**数字证书。
*.****文件要求提供相关资料原件的，均以上传系统的电子响应文件中的
资料为准。
*.电子版响应文件应按磋商文件规定格式加盖申请人公章（电子印章）和法定代
表人（授权委托人）电子印章。
*.供应商须按响应文件制作工具软件提供的格式编制响应文件，其中绑定的图片
（包括****文件中嵌入的图片）大小不得超过系统规定字节，绑定的****文件不得
超过系统规定字节。
*.电子版响应文件编制完成后，点击“****公共资源****投标文件制作软件”
工具栏上的“签章”按钮进行电子签章。签章完后再点击工具栏的“上传”按钮，上
传响应文件。
*.交易平台开标操作步骤为：在线解密→开标结束。
在线解密：代理端启动解密后，供应商端口收到在线解密的消息。点击【解密】
按钮，在系统规定的时间（**分钟）内进行解密，供应商应充分考虑并预留技术处理
和上传数据所需时间；供应商须在解密倒计时内，进行解密操作，超出解密时间，供
应商不能解密响应文件。因供应商原因造成响应文件未解密的，造成的损失由供应商
自行承担。
因供应商自身原因造成解密失败的，视为供应商放弃投标资格。*切后果由供应
商自行承担。
*.*次报价步骤：评委组长开启*轮报价→供应商线上报价→签章→提交→评委
组长报价结束。*轮报价采用网上签字方式确认开标记录表；若电脑系统出现故障，
则采用线下纸质方式进行*轮报价。
供应商须在系统规定的时间（**分钟）内提交*次报价，未在规定时间内提交*
次报价的，系统将自动提取*次报价作为*次报价提交至评委端，提交后的报价不能
再作出调整，请供应商提前做好准备工作，及时提交*次报价。如有疑问请致电：
****-*******（**），****-*******（技术支持）。
*.供应商必须在递交响应文件截止时间前*分钟起保持在线状态，及时查看系统
内的通知，解答评委提出的疑问，未解释的视为认可评委对所递交的响应文件内容的
理解。
，**
附*：温馨提示
为进*步发挥****政策功能，充分利用****合同的信用价值以及在政府
采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及****合同融资
中存在的突出问题，****省财政厅牵头开发了“****省****合同融资与履约保函
服务平台”，现已启动运行。
*、服务对象：
融资平台的服务对象，是在“****省****信息公开平台”注册登记或参与我
省****活动的供应商。
*、融资模式：
（*）超市自选模式
（*）平台撮合模式
（*）履约担保和资金托管
*、融资流程
（*）登记融资需求
（*）对接资金供需
（*）完成授信审批
（*）锁定合同账号
（*）资金即时到账
具体内容详见《****省财政厅关于启动****省****合同融资与履约保函服务
平台有关事项的通知》（鲁财采【****】**号）。
各供应商如有****合同融资、担保和保函等各类融资服务需求的，请关注“山
东省****合同融资与履约保函服务平台”的融资渠道和政策。
*.****省****合同融资与履约保函服务平台：****://***.****-********-*
*.**/。
*.平台*维码及咨询热线：
，**
附*：中小微企业融资渠道信息
（*）平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人民
银行征信中心(以下简称征信中心)牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，旨在促
进应收账款融资，重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于****年**月**
日正式上线运行，并于****年与****省****信息公开平台完成系统对接，实现政
府采购的中标信息、合同信息、财政支付信息，以及成交信息等融资所需数据的快速
交互，为广大****中标供应商开展****合同融资提供了畅通的线上渠道。
*.联系方式：****-*******（中国人民银行****市中心支行）
*.官方网站：*****://***.*******.***/
*.地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园*区*号楼
*.微信*维码：
（*）公司简介：****市政企金融服务中心有限公司是****市地方融资服务平台的
建设运营主体。为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，烟
台市政企金融服务中心依托****市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内外金
融资源，为中小微企业搭建公益性金融服务平台。中小微企业可在平台发布融资信息，
直接点对点与金融机构对接，同时，在各主管部门指导下，平台定期举办线上线下银
企对接会，拓展企业融资渠道，通过信用增信等方式解决中小微企业融资难、融资贵
等问题，切实激发市场主体活力，助力****经济高质量发展。
*.联系方式：****-*******
*.官方网站：***.****.***，***.************.***
*.地址：****市高新区科技大道**号烟农发展大厦**楼
*.微信*维码：
，**
（*）公司简介：****融资担保集团有限公司作为****市融资担保业的龙头企业，
已加入国家和省政府性融资担保体系，与银行开展“**分险”基础上的全面合作，
可实现国家、省、市、县*级风险分担。****融资担保集团有限公司聚焦“服务小微
*农，助力经济发展”普惠金融为主责主业，引导更多银行资金扶持小微企业、“*农”、
创业创新和战略性新兴产业等市场主体发展，集团借力享受各级政府风险补偿等优惠
政策，释放更多政策红利惠及广大市场主体，致力于打造国内最具影响力的融资担保
机构。
*.联系方式：****-***********-*******
*.官方网站：****://***.****.**/
*.地址：****市莱山区迎春大街***号金融大厦**楼、**楼
*.微信*维码：
，**
附件*
****项目
采购需求
项目名称：****经济技术开发区综合行政执法局金
沙滩景区木栈道等设施维修更换项目
采购单位：****经济技术开发区综合行政执法局
编制单位：****经济技术开发区综合行政执法局
编制时间：****年*月**日
编制说明
*、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托
采购代理机构或者其他第*方机构编制。
*、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采
购需求管理办法的通知》（财库〔****〕**号）要求及政府
采购的相关规定。
*、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。
*、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。
*、需求调查情况
本项目不属于《****需求管理办法》第**条规定
的情形。
*、需求清单
（*）项目概况
本项目为****经济技术开发区综合行政执法局金沙滩
景区木栈道等设施维修更换项目，共*个标段。
本工程位于开发区金沙滩海滨公园，木栈道、木平台、
木栏杆维修及喷漆保养、钢结构喷漆、混凝土结构维修刮大
白和乳胶漆、白色花坛维修及喷涂等，面积约为*****.**
㎡。
*.*木栈道、木平台、木栏杆维修及喷漆保养，分别为：
海螺广场及渔人码头打磨喷漆****.**㎡,破损更换***㎡；
体育公园（泰山路-东巡宫路海防林）打磨喷漆***.**㎡，
破损更换**㎡；探索森林（黄山路-泰山路海防林）打磨喷
漆****.**㎡,破损更换**㎡；新时代北防护林打磨喷漆
****.**㎡，破损更换**㎡；音乐广场凉亭打磨喷漆***.**
㎡,破损更换**㎡；观澜酒店东侧海滨路南侧打磨喷漆***
㎡，破损更换**㎡；昆仑山路西怡海翠庭南打磨喷漆***
㎡，破损更换**㎡；贺兰山路东黄河路北怡海翠庭南打磨
喷漆***㎡，破损更换**㎡；天山路北首西侧座椅打磨喷
漆**.**㎡，破损更换*㎡。木地板、木平台、木栏杆喷漆：
（*）原有漆面打磨；（*）人工清理缝隙海沙；（*）重新喷
漆（木蜡油*遍）。木地面（破损面拆除后安装新地面）规
格：***×****厚防腐木，留缝***；**×**防腐木龙骨@***
×*****。
*.*钢结构及铁艺栏杆维修除锈喷漆保养，分别为：海
螺广场瞭望塔钢结构打磨除锈喷漆****㎡；音乐广场凉亭
铁艺栏杆打磨除锈喷漆**.**㎡；天山路北首西侧座椅铁艺
打磨除锈喷漆**.**㎡。钢结构喷漆：（*）原有漆面打磨除
锈；（*）喷涂环氧富锌底漆*遍，金属氟碳漆*遍。
*.*混凝土结构维修刮大白和乳胶漆，音乐广场凉亭混
凝土结构维修及刮大白和乳胶漆**.**㎡。混凝土结构维修
刮大白和乳胶漆：（*）清除原有大白和乳胶漆，混凝土结构
重新修补维修；（*）重新刮大白*遍、大白打磨找平、喷涂
乳胶漆*遍。
*.*海螺广场白色花坛维修及喷涂，面积为****.**㎡，
施工做法：（*）基材处理：整体采用电镐清除原有混凝土层
处理。将花坛全部覆盖玻璃钢纤维布（眼孔不大于*毫米），
以增加附着力。刮涂*比*水泥砂浆（含水率大于**%增加
自流行），刮涂前对施工区域作彻底清理。刮涂纤维原子灰，
打磨后再次将施工区域粉尘做清理处理。（*）底漆施工：采
用*笨氰酯漆，避免面漆与基材直接接触，产生酸碱中和。
所有施工区域均做底漆覆盖，显现出凹坑及麻面缺陷。（*）
原子灰施工：将所有被施工区域作原子灰修复处理。将伸缩
缝的位置作中性硅胶处理。打磨原子灰，保证被施工区域顺
滑、均匀。（*）聚脲施工：聚脲喷涂，保证膜厚达到**μ*
以上厚度（*遍）。（*）面漆施工：将聚脲施工区域进行整
体打磨。做高固高光**纯白聚酯油性漆面，膜厚达到**μ*
以上（*遍）。
（*）采购项目预（概）算
总预算：*******.******
（*）采购标的汇总表
| 包号 |
序号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
| * |
* |
其他公共设施施工 |
********* |
宗 |
* |
否 |
（*）技术商务要求
（*）技术要求
①施工要求：
严格按国家现行规范、标准进行施工，特殊施工工艺，
必须达到设计规范要求。工程质量应达到国家或专业的质量
检验评定标准的合格条件，达不到约定条件的部分，采购人
代表*经发现，要求供应商返工，供应商应按采购人代表要
求返工，直到符合约定条件。因供应商原因达不到约定条件，
由供应商承担返工费用，工期不予顺延。返工后仍不能达到
约定条件，供应商承担违约责任。
供应商须对施工现场和周围环境自行进行踏勘，以获取
编制响应文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的*
切费用由供应商自行承担（包括勘察过程中可能发生的*切
人身伤亡、财产或其他损失）。采购人向供应商提供的有关
施工现场的资料和数据，是采购人现有的能为供应商所利用
的资料。采购人对供应商由此而做出的理解、推论和结论概
不负责。
依据《工程量清单》及技术规范的要求，本工程项目的
材料、构件、设备、施工必须达到现行中华人民共和国及省、
市、行业的*切有关法规、规范的要求。
供应商必须做到安全生产、文明施工、不得影响正常业
务开展及安防等规章制度要求，严格按照当地建设行政主管
部门有关规定执行。
供应商应对施工安全保护负责，在工地应采取安全措
施，包括安全员的任用、安全规程的考核和执行、安全栏网
的设置、劳动保护、防火、照明、信号灯等。
②安全要求：
供应商须严格执行《中华人民共和国刑法修正案（*
*）》（中华人民共和国主席令第***号）、《关于进*步加
强房屋建筑和市政工程施工安全生产工作的若干意见》（鲁
建发〔****〕*号）、《****省生产安全事故应急办法》（****
省人民政府令第***号）、《****省安全生产条例》、《****省
生产经营单位安全生产主体责任规定》（****省人民政府令
第***号）、《****市安全生产监督管理条例》等国家、地方
安全生产相关要求，包含但不限于以下要求：
成交供应商对施工安全生产负总责，牵头负责现场隐患
排查治理。按相关规定落实现场安全生产管理，拟任项目经
理必须在岗履职，每日巡查安全生产情况，危大工程等关键
节点施工时必须到场指挥监督。
严禁成交供应商肢解发包、转包、违法分包、围标串标、
挂靠出借资质资格等违法行为，*经发现，将依法从速认定
并实施顶格处罚。
成交供应商须具有安全生产风险隐患预防体系，分级梳
理管控风险，并持续排查整治隐患问题，建立安全风险隐患
点管理台账。
起重机械安装拆卸必须严格作业人员持证上岗，项目经
理、专职安全员要现场监督，严禁违反规程转塔、不按规定
固定，留存安拆过程影像资料记录和使用单位检测台账备
查。
高支模、脚手架工程不得使用壁厚不达标架管等不合格
构配件，严格按规定进场验收和取样送检。
深基坑工程必须进行专项设计，严禁无设计施工、无方
案施工、违反方案施工、不按规定巡查处险。
加强临边洞口防护，严格防护用具佩戴，禁止有章不循、
弄虚作假等行为，施工作业区内严禁设置办公、生活区，严
防高处坠落、物体打击事故发生。
加强从业人员安全教育。推行“*个*”安全教育管
理，每天组织*次工人安全教育，每周*组织工人开展*次
自我检视，每月第*天组织管理人员报告*次安全责任履职
情况。
成交供应商在项目实施期间应制定项目安全实施管理
措施，并严格遵守相关管理规定，成交供应商在项目服务过
程中因管理不当、措施不当等因素或不按安全管理要求，造
成人员安全或财产损失事故的、成交供应商人员因执行本项
目出现的伤亡以及造成他人人身伤亡、财产损失的、违反国
家相关法律法规，其责任均由成交供应商承担，采购人不承
担责任。
对于工程中采用的材料的材质、质量、型号规格等均须
符合国家颁布的标准和设计要求，且必须满足磋商文件、相
关规范规定标准及工程自身的要求。
（*）商务要求
①工期：自接到采购人开工令之日起**日内竣工。
②保修期：自验收合格之日起*年。
③工程地点：采购人指定地点。
④质量要求：按照国家现行相关专业质量验收规范要求
验收，要求达到合格标准。
⑤付款方式：本年度新开工工程，预付款为合同金额的
**%，于拨付第*笔进度款时全额扣减，形象进度款按工程
进度拨付至形象进度的**%，工程竣工且审计定案后拨付至
**%，余额*%作为保修金，保修期满后拨付。
功能介绍
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