和美乡村设施提升与资源利用项目监理
竞争性磋商文件
项目编号：****-****-*****
采购人：****（****）鲁班古建发展投资集团有限公司
代理机构：****
日期：*〇**年*月
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知及前附表
第*章项目说明及要求
第*章合同主要条款格式
第*章响应文件格式
第*章评分标准
第*章竞争性磋商公告
项目概况
和美乡村村设施提升与资源利用项目监理的潜在供应商应在****市公共资源交易网
（*****://******.******.**:****/****）获取采购文件，并于****年*月**日*点**分之
前(北京时间)提交响应文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：****-****-*****
*、项目名称：和美乡村设施提升与资源利用项目监理
*、采购方式：竞争性磋商
*、预算金额（最高限价）：******元；
资金来源：****
*、采购需求：本项目采购内容和美乡村设施提升与资源利用项目监理，具体内容及要求
详见第*章项目说明及要求。
*、合同履行期限：有效服务期为项目工程的准备阶段、施工阶段、验收阶段、保修阶段
等阶段的全过程监理。
*、本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第**条规定；
*、本项目的特定资格要求：
*.*、在中国境内注册，具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或符合规定
的多证合*的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；
*.*、供应商具备市政公用工程监理乙级资质或工程监理综合资质，在人员、设备、资金
等方面具有承担本合同监理的能力；
*.*、项目总监具备注册监理工程师证书（市政公用工程专业），且在本单位注册；
*.*、*个供应商只能提交*个响应文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有
控股公司除外）的情形之*的，不得同时响应本项目：
（*）法定代表人为同*人的*个及*个以上法人；
（*）母公司、直接或间接持股**%及以上的被投资公司；
（*）均为同*家母公司直接或间接持股**%及以上的被投资公司；
*.*、开启之日起前*年内无不良信用记录（未被列入失信被执行人、重大税收违法案件
当事人、****严重违法失信行为记录名单，磋商小组通过“信用中国”、“信用山
东”及“中国****网”查询）；
*.*、资格审查方式：资格后审；
*.*、本项目不接受联合体。
*、获取采购文件
*、时间：****年*月**日至****年*月**日*点**分（北京时间）
*、地点：****市公共资源交易网（*****://******.******.**:****/****）下载；
*、方式：网上下载；
*、售价：*元。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、提交投标文件截止时间（开标时间）：****年*月**日*点**分（北京时间）
*、开标地点：****市公共资源交易网不见面开标大厅
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、项目参与
如潜在供应商参与本项目，须在****市公共资源交易网
（*****://******.******.**:****/****）注册。
*.账号注册
*）****市公共资源交易网（*****://******.******.**:****/****）—用户登录——综
合交易，响应本项目并下载采购文件。【凡未在****市公共资源交易网注册的供应商应先办理
注册（****市公共资源交易网-用户注册-综合交易。本项目全流程电子化并无任何纸质文
件，注册后必须办理**及电子签章，网络操作咨询电话（电子信息部）：****-*******。
已办理过注册及电子签章的供应商，可登录系统，参与本项目】
*）****市公共资源交易网与****市公共资源交易网在注册、登录、响应项目操作过程是
通用的。各供应商在响应前须办理企业网上注册手续，具体程序详见****市公共资源交易网。
*.电子版文件制作上传
*）响应文件必须使用标书制作软件制作，加盖电子签章，生成电子响应文件（****格
式）后上传。【详见****市公共资源交易网→办事指南→操作手册→标书制作操作手册】
*）本项目实行网上报价及上传响应文件：所有报价及响应文件应于开标时间前上传到曲
阜市公共资源交易网，未在规定时间内操作或截止时间后操作的将不予公开唱标及评审。【曲
阜市公共资源交易网→用户登录→综合交易，点击本项目，上传文件及报价】
*.发布媒介
本次招标公告同时在****市公共资源交易网（*****://******.******.**:****/****）上
发布。
*、重要提示
采购文件*经在****市公共资源交易网（*****://******.******.**:****/****）发布，
视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出采购文件的时间），各供应商应随时关注本项目
信息并及时在****市公共资源交易网（*****://******.******.**:****/****）下载电子版采
购文件。否则所造成的*切后果由供应商自负。本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告
的，将在本网站及时发布。请各潜在供应商及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规
定，公告*旦发布即视为以书面形式通知所有供应商。
*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****（****）鲁班古建发展投资集团有限公司
地址：****省****市****市鲁班大道*号
联系人：****电话：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
联系人：****联系方式：****-*******
*.项目联系方式
联系人：****电话：****-*******
第*章供应商须知及前附表
*、前附表
| 项号 |
项目 |
内容 |
| * |
项目名称 |
和美乡村设施提升与资源利用项目监理 |
| * |
采购内容 |
和美乡村设施提升与资源利用项目监理，详见磋商文件第*章。 |
| * |
监理服务周期 |
有效服务期为项目工程的准备阶段、施工阶段、验收阶段、保修阶段等阶段的全过程监理。(如出现工程延期，监理费不变)。 |
| * |
质量要求 |
符合国家、行业相关质量、安全标准及本次采购要求。 |
| * |
地点 |
****市 |
| * |
采购预算 |
采购预算：******元供应商所投价格不得高于采购预算，否则视为无效报价。 |
| * |
供应商资格要求 |
*、满足《中华人民共和国****法》第**条规定；*、本项目的特定资格要求：*.*、在中国境内注册，具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或符合规定的多证合*的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；*.*、供应商具备市政公用工程监理乙级资质或工程监理综合资质，在人员、设备、资金等方面具有承担本合同监理的能力；*.*、项目总监具备注册监理工程师证书（市政公用工程专业），且在本单位注册；*.*、*个供应商只能提交*个响应文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之*的，不得同时响应本项目：（*）法定代表人为同*人的*个及*个以上法人；（*）母公司、直接或间接持股**%及以上的被投资公司；（*）均为同*家母公司直接或间接持股**%及以上的被投资公司；*.*、开启之日起前*年内无不良信用记录（未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、****严重违法失信行为记录名单，磋商小组通过“信用中国”、“信用****”及“中国****网”查询）；*.*、资格审查方式：资格后审；*.*、本项目不接受联合体。 |
| * |
资格审查 |
*、本项目为资格后审。*、资格审查资料：（*）营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或多证合*的营业执照）；（*）资质证书；（*）项目总监监理工程师注册证书。注：供应商应在投标文件中提供以上材料，并确保内容完整、清晰可辨，不按照以上要求提供上述资料或缺项提供的报价无效。 |
| * |
****优惠政策 |
供应商如果属于享受****优惠政策的小微企业或残疾人福利企业或监狱企业，按下列要求提供证明材料，并确保内容完整、清晰可辨，否则不予认可。注：属于享受****优惠政策的，应在投标文件中按格式提供相应的：中小企业声明函，省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位声明函。 |
| ** |
其他资料 |
供应商应在电子响应文件中提供需要评审委员会核验的证明材料（详见评分标准），并确保内容完整、清晰可辨，否则不予计分。 |
| ** |
供应商提报虚假材料应承担的责任 |
*、供应商必须对其响应文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评审过程中，如有发现供应商有为谋取成交而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其成交资格。定标后，采购人有可能对成交供应商响应文件中的承诺内容和证明材料进行核查，成交供应商应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在成交后签订合同时，发现成交供应商是提供虚假材料谋取成交等违法违规行为，采购人将取消其成交供应商资格，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。*、供应商提供虚假资质证书及材料谋取成交的；依据《中华人民共和国****法》的规定，处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
| ** |
获取磋商文件方式 |
****市公共资源交易网（*****://******.******.**:****/****）下载 |
| ** |
供应商要求澄清招标文件 |
通过****市公共资源交易网（*****://******.******.**:****/****）提出。 |
| ** |
采购人澄清或修改磋商文件的时间及方式 |
通过****市公共资源交易网（*****://******.******.**:****/****）发布。招标文件的澄清或修改文件*经在****市公共资源交易网（*****://******.******.**:****/****）发布，视作已发放给所有供应商，各供应商应随时关注报名项目信息，及时登*****市公共资源交易网下载相关文件，否则所造成的*切后果由供应商自负。 |
| ** |
报价有效期 |
从报价截止之日起**日历天 |
| ** |
电子响应文件上传 |
*、所有投标文件应于****年*月**日*点**分之前(北京时间)上传到****市公共资源交易网。（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审）*、本项目的投标文件电子文档必须使用标书制作软件，生成电子投标文件（****格式）后上传。*、投标文件中签字、签章或盖章的部分，供应商须按招标文件“投标文件格式”中规定的签章处加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章，否则，作为无效报价处理。办理电子签章详见“已有**数字证书（****）用户办理电子签章通知”（****://******.******.**/******/*****/******/********-****-****-****-************） |
| ** |
电子报价（投标） |
*、本项目使用计算机辅助评标。*、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，供应商须使用电子运行管理系统的“标书编制软件”（供应商在办理企业网上注册手续时领取）编制电子投标文件；供应商须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件加密上传到电子运行管理系统（以上传完成时间为准），超过投标截止时间未完成上传的电子投标文件，将拒绝其投标；开标时供应商须登录不见面开标系统通过系统进行解密，因供应商自身原因导致其电子投标文件无法解密，其投标文件将被拒绝。*、请各供应商按照电子招标文件中的“投标文件组成设置”，按节点分别导入相应电子响应文件内容，生成正式电子响应文件并上传。因供应商不按设置的节点上传电子响应文件，导致评审小组无法正常评审的，相应部分不予计分。*、本项目全流程电子化并无任何纸质文件，注册后必须办理**证书及电子签章，注册咨询电话：****-*******。 |
| ** |
开启时间、地点 |
*、响应文件提交截止时间(开启时间)：****年*月**日*点**分（北京时间）*、地点:本项目为“不见面开标”。供应商自行选择任意地点登录不见面开标系统（****市公共资源交易网——****不见面开标大厅）参加远程开标会，在规定的时间内进行解密，因供应商自身原因未能解密的响应文件电子文档将不予公开唱标及评审。*、开标（启）当日供应商无须到达现场，但必须参加在线开标，在电脑前随时查看开标、评审信息，委托的代理人或法定代表人须保持电话畅通，以便询标。 |
| ** |
评分标准及方法 |
综合评分法（详见附件评分标准） |
| ** |
付款方式 |
合同签订后*日内支付合同价款的**%，按工程形象进度付款，工程保质保量完工并竣工验收合格后，付至结算审核价款的***%。具体付款方式以双方签订合同为准。 |
| ** |
工期 |
***天(具体以施工合同为准） |
| ** |
相关费用 |
*.磋商文件费：*元。*.采购代理费：按国家发展计划委员会发改价格[****]***号文件，执行市场调节价，服务费金额****元，由中标人支付。请各供应商报价时予以考虑。 |
| ** |
偏离 |
*.本项目不接受负偏离。*.供应商存在与磋商文件要求偏离的，必须准确、如实、客观、全面的填写“偏离表”，逐条列出偏离内容。如因不按上述要求填写导致磋商小组无法比较和评审的，磋商小组将作出不利于供应商技术得分的评审；如因供应商虚假填报的，将按本表第**条内容处理。 |
| ** |
知识产权 |
供应商须保证采购人在使用该货物(服务)或其任何*部分时不受到第*方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第*方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第*方交涉并承担可能发生的责任与*切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。 |
| ** |
电子唱标 |
供应商应通过电子报价系统按照电子响应文件内容填写电子唱标单，电子唱标单和电子响应文件有关内容应当*致，如不*致以电子响应文件为准。 |
| ** |
质疑 |
供应商如有质疑，按财政部令第**号《****质疑和投诉办法》的规定向采购人提出质疑，质疑函格式统*提供。采购人：****（****）鲁班古建发展投资集团有限公司联系人：****联系方式：****-*******采购代理机构：****联系人：****联系方式：****-*******如有质疑以书面形式递交，同时发至********@***.***邮箱。 |
| ** |
投诉 |
****市财政局联系电话:****-***********市公共资源交易服务中心****分中心联系电话:****-*******各供应商对采购人的质疑答复不满意，或者采购人未在规定期限内做出答复的，供应商可以在答复期满后，按财政部令第**号《****质疑和投诉办法》向****市财政局和****公共资源交易服务中心****分中心以书面形式提起投诉。 |
| ** |
重要说明 |
因本项目采用远程不见面交易模式，供应商参加不见面开标具体操作详见****市公共资源交易网《****市公共资源电子交易平台不见面开标系统操作手册（投标人、供应商）》，同时，采购人对其他相关事项特别说明如下：*、远程开标项目的时间均以****市公共资源远程不见面开标系统的时间为准。*、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制。供应商响应文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子响应文件，将可能导致其报价无效，其后果由供应商自负。*、供应商通过****市公共资源交易平台递交的电子响应文件为评审依据。开标（启）当日，所有供应商不必抵达交易中心，仅需在任意地点登录****不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用****市公共资源远程不见面开标系统进行互动交流、提异议等活动。*、提交响应文件的供应商必须在开标（启）时间前*小时内签到。*、开评标全过程中，各供应商参与远程交互的人员行为及意思表示均视为供应商及法定代表人的行为及意思表示，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱。*、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议供应商合理配置软硬件设施，具体要求详见****市公共资源交易网《****市公共资源电子交易平台不见面开标系统操作手册（供应商、供应商）》。为保证交互效果，建议供应商选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担*切后果。 |
| ** |
优惠政策 |
&**;*&**;根据财政部，工信部印发的《****促进中小企业发展暂行办法》。提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他中小企业制造的货物，本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；小型微型企业提供中型企业制造 |
附件*：，偏离表
项目编号：
投标人名称：（公章）
法定代表人或授权代理人签字：
| 编号 |
名称 |
招标文件要求 |
投标文件实际情况 |
招标文件条目号 |
偏差内容 |
说明 |
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附件*：监理大纲
附件*：中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***
号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以
下条件：
*.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小
企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定的划分标准，本公司为
（请填写：中型、小型、微型）企业。
*.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担
工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本
条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
（响应文件包括本页加盖公章及签字的电子扫描件，如不是无须提供）
附件*：残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》
（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______
项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的
货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
（响应文件包括本页加盖公章及签字的电子扫描件，如不是无须提供）
附件*：监狱企业的证明文件
附件**：供应商认为提供的其他材料
（响应文件包括本页加盖公章及签字的电子扫描件）
第*章评分标准
本次评审采用综合评分法（*分制打分法），满分***分。
打分前，首先进行竞争性磋商响应文件的符合性评审。竞争性磋商响应文件应实质性响
应磋商文件的所有条款、条件，所谓实质上响应是指响应文件应与磋商文件的所有实质性条
款、条件和规定相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和供应商的义
务方面未造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留，不会对其他实质上响应磋商文件要求
的供应商的竞争地位产生不公正的影响。响应文件能实质性响应磋商文件的供应商进入评审
打分阶段。
按附表所述的评分标准，由磋商小组成员对供应商的响应文件进行综合评审，并打分。
磋商小组择优推荐成交供应商侯选人。
（*）评分标准
| 条款 |
评审标准 |
| 投标报价（**分） |
满足竞争性磋商文件要求且最终报价最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分（**分）。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分＝（投标基准价／投标报价）×**%×***。 |
| 类似业绩（*分） |
供应商提供自****年*月*日以来承揽的类似业绩的合同，每提供*份合同得*.*分。本项最高得*分。（类似业绩指：市政****项目。）注：*、类似工程业绩需验证合同原件扫描件及中标通知书原件扫描件并附在投标文件中，*者缺*不可，时间以合同签订时间为准，未提供、提供不全者不得分。 |
| 监理大纲（**分） |
*、(*)监理工作指导思想和目标；(*)施工阶段质量控制的工作方法；(*)施工阶段造价控制的工作方法；(*)施工阶段进度控制的工作方法；(*)安全生产管理监督工作方法；(*)合同管理工作方法；(*)信息管理工作方法；(*)组织协调的工作方法；(*)项目实施阶段所涉及设备的质量、供货控制的工作方法；以上*项，每项满分为*分，缺项的本项不得分。评分标准：方案内容完整、考虑全面、针对性强得*分；方案内容全面通用、简单、无针对性得*分；方案内容不全或可行性欠佳得*分。(**)对工程施工过程中设计变更的管理措施;评分标准：管理措施完整全面、描述翔实、针对性强得*分；管理措施简单、基本符合要求得*分；管理措施内容不全、不详细或可行性欠佳得*分。若此条缺项不得分；(**)保修期的监理工作承诺；评分标准：监理工作承诺全面、针对性强得*分；监理工作承诺全面、针对性不强得*分；监理工作承诺不全面、针对性不强得*分。若此条缺项不得分；(**)拟投入本工程的监理设施；评分标准：监理设施齐全、有针对性得*分；监理设施齐全、没有针对性得*分；监理设施不齐全、没有针对性得*分。若此条缺项不得分；(**)针对本工程的合理化建议；评分标准：合理化建议有针对性得*分，针对性不强得*分，无针对性得*分；若此条缺项不得分；(**)监理工作制度；评分标准：监理工作制度齐全、有针对性得*分；监理工作制度齐全、针对性较差得*分；监理工作制度不齐全、无针对性得*分。若此条缺项不得分。*、监理大纲思路清晰、有针对性、有创新、全面、系统、切实可行得*分；监理大纲思路清晰、有*定针对性、较为完整、细致，涵盖项目主要内容，相关重点明确得*分；监理大纲思路不够清晰、针对性差、内容基本完整，基本涵盖项目主要内容，重点突出性*般得*分。 |
| 本工程的重点、难点分析及建议（**分） |
本工程的设计、施工、现场管理上的重点难点论述：（*）质量控制专业重点难点及建议；（*）安全管理专业重点难点及建议；（*）进度管理专业重点难点及建议；（*）合同和信息管理重点难点及建议；评审专家根据以上*项内容作为评审依据进行评审，供应商对以上内容描述非常完整、非常全面、针对性强得**分；内容基本可行、相对全面得*分；内容不全或可行性欠佳得*分。缺项不得分。 |
备注：
*、供应商应在电子响应文件中提供上表所要求的证明材料，并确保内容完整、清晰可
辨，否则不予计分。
*、评分标准仅针对供应商；
*、本项目不接受低于成本报价；
*、本项目不接受不平衡报价；
*、评分如出现小数点，则保留小数点后*位；
*、在任何评审环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全
体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
*、关联公司之间业绩不认可，关联公司情形见供应商须知前附表第*项。
（*）小微企业价格折减
*、根据财政部、工信部发布的《关于印发&**;****促进中小企业发展管理办法&**;的
通知》(财库[****]**号)的规定，对符合办法规定要求的由小型和微型企业承接服务的报价
给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审，供应商须提供《中小企业声明函》；中标供应
商享受上述价格折扣的，将随中标结果公开中标供应商的《中小企业声明函》，接受社会监
督。
*、在货物采购项目中，供应商提供的货物含有中型或大型企业制造的货物不享受上
述优惠政策。
*、中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、
财政部出台的工信部联企业[****]***号文件。
（*）给予监狱企业和戒毒企业价格扣除
根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）文件规
定：在****活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微
型企业相同的价格扣除。
监狱企业和戒毒企业参加****活动时，应当在响应文件中提供由省级以上监狱管理
局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（*）享受****支持政策的残疾人福利性单位价格折减
根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业****政策
的通知》（财库〔****〕***号）。如供应商是享受****支持政策的残疾人福利性单位
的最终有效报价按视同小型、微型企业标准进行价格扣除后再按“评审办法”进行评审；享
受****支持政策的残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策；享受政
府采购支持政策的残疾人福利性单位的认定时，须在响应文件中提供《残疾人福利性单位声
明函》，否则不予认可；
享受****支持政策的残疾人福利性单位划分标准详见财政部、民政部、中国残疾人
联合会出台的财库〔****〕***号文件。
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