*
*
*
东乡县政务服务综合受理窗口运营
外包服务项目
招标文件
招标编号：***************
采购单位：****县人民政府办公室
办公
招标机构：****
大
军村
印蒸
*〇**年*月
目录
第*章、投标邀请函
第*章、投标人须知
投标须知前附表
*.*总则
*.*招标文件
*.*投标文件
*.*开标和评标
*.*废标和串通投标
*.*中标通知书
*.*合同签订及履行
*.*其他规定
第*章、询问和质疑
第*章、采购项目需求第*章、采购项目需求
*.*设备名称和数量*.*设备名称和数量
*.*交付要求：
第*章、评标原则及办法
*
*.*评标工作中的原则及组织........................................................................................................................***
*.*评标程序....................................................................................................................................................****.*评标程序....................................................................................................................................................***
*.*评标方法
*.*中标供应商的确定
第*章、电子投标文件格式
资格证明文件
附件*:采购合同格式
附件*
投标函
附件*
法定代表人身份证明
附件*
法人授权函
附件*
投标报价明细表
附件*
投标人基本情况
附件*
投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
附件*
服务质量承诺函
附件*
近****已完成类似项目*览表
附件**
服务偏离表
附件**
没有重大违法记录的书面声明书
附件**
投标单位承诺书
附件**：
同意招标文件条款声明
附件**：.........................................................................................................................................................**，*
虚假应标承担责任声明...................................................................................................................................**，*虚假应标承担责任声明...................................................................................................................................**，*
附件**.............................................................................................................................................................**，*
联合体协议（如有）.......................................................................................................................................**，*
*
附件**.............................................................................................................................................................**，*
****政策情况表.......................................................................................................................................**，*
残疾人福利性单位声明函（投标人）
残疾人福利性单位声明函（制造商）
****促进中小企业发展管理办法财库〔****〕**号
关于进*步加大****支持中小企业力度的通知
关于促进残疾人就业****政策的通知
附件**
《****省省级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》
附件**
“网上开标系统”投标供应商用户手册
第*章、投标邀请函
****受****县人民政府办公室的委托,对东乡县政
务服务综合受理窗口运营外包服务项目进行****，欢迎符合资格条件的供应商前来
参加。
*、招标文件编号：***************
*、招标内容：****县人民政府办公室以购买服务方式采购县级政务服务综
合受理窗口外包服务，包括县级政务服务中心综合窗口业务咨询、业务受理、帮办待办
等相关服务。（具体详见招标文件第*章采购项目需求）
*、项目预算：****元
*、投标人资格要求:
*、必须符合《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供《中华人民
共和国****法实施条例》第**条所要求的材料；*
*
*、项目需要落实的****政策：*
（*）根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法财库〔****〕**号》*（*）根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法财库〔****〕**号》*
规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予**%的扣除。*
*
（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，
本项目对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。
（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的扣除。
*、招标文件获取方式：
*、社会公众可通过临夏州公共资源交易网（网址：****://**.***.**.***）免费下载
或查阅招标采购文件。拟参与临夏州公共资源交易活动的潜在投标人需先在在****省公
共资源交易网上注册，以“用户名+密码+验证码”或**数字证书方式登录。这*种
方式均可进行我要投标等后续工作。投标人确定投标的需在系统首页招标项目中查询需
要投标的项目或在“招标方案”-“标段（包）”中查询需要投标的标段，选中后点击
“我要投标”，根据要求填写信息，投标人登记拟参加的项目成功后，系统会将相关信
息发送至投标人预留的手机。
*、获取时间：****年*月**日至****年*月*日（每日*:**-**:**）
*、网上我要投标的截止时间为招标文件规定的截止时间,逾期下载招标文件的投标
人，视为无效投标人。（规定时间为*×**小时，*≥*）
*、潜在投标人自确认参加投标至投标截止时间前应随时登*《临夏州公共资源交
易网》关注该项目招标人（招标代理）发出的通知、变更、答疑等内容。
*、下载的招标文件须安装最新版****中工投标文件编制工具后打开。
*、投标截止时间及方式：
*、提交投标文件截止时间：****年*月**日*时**分。
*、投标文件递交方式：网络递交投标人须在提交投标文件截止时间前，将使用甘
肃中工投标文件编制工具生成的.****或.****加密投标文件上传至临夏州公共资源交
易电子服务系统（网址：****://**.***.**.***），逾期未上传到指定的网络开标系统的投
标文件，招标人不予受理。
*、开标地点：临夏州公共资源交易中心*楼电子开标厅（不见面开标）*
*、注意:**、注意:*
（*）本项目采取线上递交方式，投标人须通过****中工国际招投标有限公司投标*
工具对已完成的投标文件进行加密生成。*
*
（*）投标人须在开标当日开标时间到达前凭**锁登录****中工不见面开标大厅
（网址：****://*****.**/**************/********************/****/*****），并进入投标项
目完成签到，开标时间到达后未签到的投标人，将不允许签到并视为放弃投标。
（*）本项目采取远程不见面开标，请投标人在开标时间到达前登录****中工不见
面开标大厅（网址：****://*****.**/**************/********************/****/*****），并
进入参与项目等待开标。
（*）本项目解密开始至自动结束解密时间为**分钟，请投标人确保投标文件如期
完成解密，因投标人原因造成电子投标文件无法正常解密的，则视为放弃投标。
（*）开标会议开始后，各申请人根据系统提示并凭制作投标文件时使用的**锁
完成投标文件解密等操作。
*、开标结束后*个工作日内，投标单位须做*份纸质版投标文件签字盖章报送至
代理机构。
*、开标时间、地点及方式：
*、开标时间：同投标截止时间。
*、开标地点：临夏州公共资源交易中心电子开标厅
*、开标方式：****中工不见面开标大厅（网址：
****://*****.**/**************/********************/****/*****）。
*、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日
*、联系方式：
采购单位：****县人民政府办公室
联系人：****
联系电话：***********
单位地址：****省临夏州****县锁南镇
代理机构：****
联系人：****，*
联系电话：***********，*联系电话：***********，*
单位地址：****省临夏州临夏市东区街道*益*区，*
监管单位：****县财政局****办公室，*
联系电话：****-*******
单位地址：****县东西大街**号
****
*○**年*月**日
第*章、投标人须知
投标须知前附表
| 序号 |
内容规定 |
| * |
综合说明：*）项目名称：东乡县政务服务综合受理窗口运营外包服务项目*）服务时间：自合同签订之日起*****)服务地点：****县人民政府办公室指定地点*）招标内容:****县人民政府办公室以购买服务方式采购县级政务服务综合受理窗口外包服务，包括县级政务服务中心综合窗口业务咨询、业务受理、帮办待办等相关服务。（具体详见招标文件第*章采购项目需求）***）采购预算：****元** |
| * |
采购人：*****）单位名称：****县人民政府办公室*****）单位代表：********）联系电话：*********** |
| * |
采购代理机构：*）单位名称：*****）联系人：*****）联系电话：*********** |
| * |
监管部门：*）单位名称：****县财政局****办公室*）联系电话：****-******* |
| * |
付款方式：按合同约定执行 |
| * |
投标人资格要求：*、必须符合《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供《中华人民共和国****法实施条例》第**条所要求的材料； |
| * |
联合体投标：□接受□√不接受 |
| * |
投标有效期：**天 |
| * |
电子投标文件的编制要求：（*）投标人需在****中工国际官网（网址：****://***.*******.***）下载中心中下载投标工具包，并按照使用需求安装相关软件，完成投标文件编制工作。（*）投标人须在开标前将加密的.****或.****加密投标文件上传至”电子服务系统”，上传成功后自行下载验证递交投标文件的完整性。（*）投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用企业数字证书和法人数字(即法定代表人，下同)证书签名，按招标文件要求在相应位置加盖数字证书的电子印章。由投标人的法定代表人(单位负责人)签字或要求加盖法人数字证书电子签章的，应附法定代表人(单位负责人)身份证明；由代理人签字或要求加盖**数字证书(电子印章)的，应附由法定代表人(单位负责人)签署的授权委托书，签章不规范的，该投标文件将被视为无效。 |
| ** |
招标代理服务费：收费标准按国家计委计价格【****】********号文件规定执行，中标后由中标单位*次性付清。*** |
| ** |
电子投标文件提交方式及投标截止时间：*****、提交投标文件截止时间：****年*月**日*时**分。****、投标文件递交方式：网络递交投标人须在提交投标文件截止时间前，将*使用****中工投标文件编制工具生成的.****或.****加密投标文件上传至临夏州公共资源交易电子服务系统（网址：****://**.***.**.***），逾期未上传到指定的网络开标系统的投标文件，招标人不予受理。*、开标地点：临夏州公共资源交易中心*楼电子开标厅（不见面开标）*、注意:（*）本项目采取线上递交方式，投标人须通过****中工国际招投标有限公司投标工具对已完成的投标文件进行加密生成。（*）投标人须在开标当日开标时间到达前凭**锁登录****中工不见面开标大厅（网址：****://*****.**/**************/********************/****/*****），并进入投标项目完成签到，开标时间到达后未签到的投标人，将不允许签到并视为放弃投标。（*）本项目采取远程不见面开标，请投标人在开标时间到达前登录****中工不见面开标大厅（网址：****://*****.**/**************/********************/****/*****），并进入参与项目等待开标。（*）本项目解密开始至自动结束解密时间为**分钟，请投标人确保投标文件如期完成解密，因投标人原因造成电子投标文件无法正常解密的，则视为放弃投标。（*）开标会议开始后，各申请人根据系统提示并凭制作投标文件时使用的**锁完成投标文件解密等操作。*、开标结束后*个工作日内，投标单位须做*份纸质版投标文件签字盖章报送至代理机构。 |
| ** |
开标方式及时间：*、开标时间：同投标截止时间。*、开标地点：临夏州公共资源交易中心电子开标厅*、开标方式：****中工不见面开标大厅（网址：*******://*****.**/**************/********************/****/*****）。** |
| ** |
评标原则和办法：综合评分法{本项目不以最低价为中标依据}*****即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因***素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。具体评标因素**见第*章评分办法。 |
| ** |
合同数量增减变更：合同商谈时，买方有权根据实际需要，对货物数量进行适当调整。数量增减幅度在**%之内。 |
| ** |
中小微企业有关政策规定：*.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。*.根据财政部、工业和信息化部发布的《****促进中小企业发展管理办法财库〔****〕**号》规定，对小型和微型企业产品的投标价格给予**%—**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。*.供应商提供的货物既有中小企业制造的货物，也有大型企业制造的货物的，不享受中小企业扶持政策。*.投标人是联合体的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予*%—*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。*.提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（彩色扫描件）的，视同为小型和微型企业。*.符合享受****支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。 |
| ** |
相同品牌产品参加投标处理办法：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取****方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。***非单*产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等****合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同**的，按前*款规定处理。** |
| ** |
投标人对招标文件提出质疑的时间：供应商应在下载招标文件之日起*个工作日内对招标文件的内容提出质疑，超过时效不予受理。 |
| ** |
分包履约：本项目不得分包及转包，如出现，采购人有权终止合同并没收履约保证金。 |
| ** |
中标通知书领取时间：中标人在中标公告发布后*个工作日内与采购代理机构或采购单位联系领取中标通知书。 |
| ** |
投标人须知-需要补充的其他内容：投标文件须使用****中工国际招投标有限公司最新版投标工具制作；*、投标人操作流程*.社会公众可通过临夏州公共资源交易网（网址：****://**.***.**.***）免费下载或查阅招标采购文件。拟参与临夏州公共资源交易活动的潜在投标人需先在在****省公共资源交易网上注册，以“用户名+密码+验证码”或**数字证书方式登录。这*种方式均可进行我要投标等后续工作。投标人确定 |
*
*
*
| 工具*帮助（*删除测览的历史记录（*）****+***+************测览*）****+*****+*诊断连接间题（**打开上次资览会话（*）*********选***+****+**********筛选设置（*） |
|
| 工具*帮助（*删除测览的历史记录（*）****+***+************测览*）****+*****+*诊断连接间题（**打开上次资览会话（*）*********选***+****+**********筛选设置（*） |
|
| 弹出阻止序（*）***********简选器管理加载项（*） |
关弹出窗口阻止程序（*）弹出口阻止程序设置（*） |
老版
*.****，点击选择【工具】=[********选项】=【隐私】在弹出窗口阻止程序*栏取消
勾选启用弹出窗口阻止程序
*******选项**
| 常规安全南*内容连接程序高级设置站点（*）高级） |
常规安全南*内容连接程序高级设置站点（*）高级） |
常规安全南*内容连接程序高级设置站点（*）高级） |
|
|
常规安全南*内容连接程序高级设置站点（*）高级） |
| 位置 |
|
|
| 从不允许网站请求你的物理位盖（* |
清除站点（*） |
|
弹出查口阻止程序
产用弹出窗口阻止程序（*）
回在*********测览启动时禁用工具栏和扩展*）
确定取需理用圈
*.*证书工具
证书工具是识别**证书的电子软件，系统中任何需要电子认证、电子签章的行为都需要此工具
已经安装。本节内容主要包括下载的操作步骤与证书工具功能的基本介绍。若使用者已根据本
文**投标工具软件内容安装捆绑包，则无需再次安装证书工具。
。需求系统：电子服务平台（代理）、电子服务平台（监管）、不见面开
标系统
*
*
*
操作步骤：
下载安装
*打开****中工官网
使用者需要从【中工首页】=【下载中心】【新版工具】找到“****互联互通版证
书动进行下载
*，点击【快速安装】后即可进行快速安装，快速安装默认安装*盘，熟悉电脑的用户也
可根据自身电脑情况进行【自定义安装】
******
****省多**签章互联互通驱动*.*
快速安装
自里义安装》
显示如下界面表示安装完成
口
日中国国际
检测设置
证书列表
| 证书所有看序列号证书类型有效期发证机构 |
|
| 证书所有看序列号证书类型有效期发证机构 |
|
*
*
*
功能介绍
证书（内容陈列）
陈列电子证书的基本信息：证书所有者、序列号、证书类型、有效期、发证机构，
*检测
用于检测**电子锁是否正常运行，通常检测系统、***驱动加密方式
出
非市工国际
图书设置
系统信息随*了保结果港*时只能
上
******信息
证书拍*键检测
*证书
银节
**星证
*.设置
设置功能主要用于修改**锁使用时校验的***码。输入【*密码】】【新密码】和【确认
的新密码】即可完成***码修改
工
工国际
证欢置
*
*修改***码常建设
*
新设
天小
修改*****
客热热线*********
注：请不要忘记您的密码，如果忘记，请到该项目**发证中心或联系系统管理员进行密
码的初始化
*.*环境检测工具
*
*
*
*
*
*
用于测试电子签章功能是否正常调用，点击【签章检测】系统会调用签章控件如下
图所示
点击【电子签章】，选好签章位置后点击鼠标左键。输入电子章对应的***码后进行
签章。若能正常签章则表明相关控件和驱动正常运行，若无法使用请先使用本工具【*
键检测】功能进行检测后安装对应驱动或软件，若还是不行请联系中工客服。
**
*.*直播工具
直播工具用于开标流程时，开标大厅的直播功能调用
需求系统：不见面开标大厅
操作步骤：
*打开****中工宫网
*.使用者需要从【中工首页】=【下载中心】【新版工具】找到“直播播放器”进行下
载
*
*
*
*.点击【快速安装】后即可进行快速安装，快速安装默认安装*盘。熟悉电脑的用户也可
根据自身电脑情况进行【自定义安装】
直播播放器**.*
快速安装
自定义安装》
*显示如下界面表示安装完成
*
*
*
直播播放器**.*
完成
*.*文件查看工具
本工具用于查看招标文件、投标文件、控制价文件和答疑澄清文件这*种类型的文件
需求系统：电子服务平台（代理）、电子服务平台（监管）、不见面开标大厅、中工电子评
标系统
操作步骤
*打开****中工官网
*，使用者需要从【中工首页】-【下载中心】－【新版工期】找到“****中工文件查看工
具进行下载
*.点击【快速安装】后即可进行快速安装，快速安装默认安装*盘，熟悉电脑的用户也可
根据自身电脑情况进行【自定义安装】
*
*
*
****中工文件查看工具
**.*.*.**
快速安装
我已同读并同意秋件许可协议自定义安装》
*.显示如下界面表示安装完成
安装成功
完成
功能使用
分别点击*个不同类型的文件图标，即可打开对应类型的文件，选择需要的文件进行查看即
可。
*
*
*
招控投
*.*****浏览器的**兼容模式设置
*打开****浏览器
*.点击右上角”..，图标的菜单栏（也可按快捷键***+*），选择【设置】
*曲*
*.选择【默认浏览器】，右侧找到“允许在****************模式下重新加载网站（**模式）
选择【允许】
*
*
*
*.重启浏览器，打开您需要使用的界面，点击右上角“··图标的菜单栏（也可按快捷审
***+*，选择【在****************模式下重新加载】就可以*模式使用
图新建标签页***+*
口新建窗口***+*
新*********口***+*****+*
放/***%*
***+*****+*
集***+****+*
历史记录****+*
业下班**
田应用
游戏
扩展
口警根和提示
打印**+*
****+****+*
***选择***+****+*
始共享
在页面上童找***.*
*大声读****+****+*
*在***************模式下重新加
更多工具
物助和反读
*************
功能介绍
换一批
潜在投标单位
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