****市****新区公安局交通管理分局执勤执法车辆燃油采购项目
招标文件
（项目编号：****-****-*-****）
****
****.*
目录
第*部分投标邀请函
第*部分招标项目要求
第*部分投标须知
第*部分合同条款
第*部分投标文件格式
第*部分投标邀请函
受****市****新区公安局交通管理分局委托，****将以公开招标方式，对****市****新区公安局交通管理分局执勤执法车辆燃油采购项目实施****。现欢迎合格的供应商参加投标。
本项目为远程招投标，*律不接受纸质投标文件，只接受加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过****公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。供应商参加投标前须办理**数字证书（******）和电子签章。投标人须按招标文件的规定在****市****中心招投标系统中提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过****公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。
*、项目名称和编号
（*）项目名称：****市****新区公安局交通管理分局执勤执法车辆燃油采购项目
（*）项目编号：****-****-*-****
*、项目内容
第*包：车辆加油服务项目，合同履行期限：合同规定的服务起始之日起*年的服务期或服务起始之日起*年内本项目预算资金用尽，上述*项任意*项先到为准。
*、项目预算
第*包：*******元（最高限价折扣率：*.*折）
*、供应商资格要求（实质性要求）
（*）投标人须具备《危险化学品经营许可证》，许可范围至少包括汽油、柴油，提供证书扫描件。
（*）投标人须具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件，提供以下材料：
*.营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书扫描件。
*.财务状况报告等相关材料：
*.经第*方会计师事务所审计的****年度或****年度财务报告扫描件。
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面声明。
注：*、**项提供任意*项均可。
*.依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明。
*.投标截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。
（*）本项目不接受联合体投标。
*、项目需要落实的****政策
（*）根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定，本项目对小微企业报价给予**%的扣除。
（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。
（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。
注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，根据开标当日解密截止时间“信用中国”网站（*****://***.***********.***.**/）、中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
（*）参与****活动的中小微企业，在获取****中标（成交）通知书后，可向本市相关金融机构申请“政采贷”融资支持。有融资需求的企业，请于正式签订****合同之前，向相关金融机构联系咨询。
注：金融机构相关信息请登录****市****网政采贷板块（网址：****://****.**.**.***.**/***/*******.***）了解。
*、获取招标文件时间、方式
（*）获取招标文件时间：****年*月*日至****年*月**日，每日*:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）。
（*）获取招标文件的方式：
*.获取招标文件网址：使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登录****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**/）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”下载招标文件。
*.供应商注册、**数字证书（******）领取、电子签章办理办法：
（*）****市****中心网注册：登录****市****中心网（****://*****.*****.**.***.**/）首页点击“供应商注册”，填写相关内容。****市****中心注册窗口联系电话：***-********。
（*）**数字证书（******）领取及电子签章办理：参见****市****中心网（****://*****.*****.**.***.**/）--服务指南--供应商注册、领取**数字证书（******）及电子签章制章的流程。
**数字证书办理联系电话：***-****-***或***-********。
电子签章办理联系电话：***-********。
*、网上应答时间
****年*月*日*:**至****年*月**日*:**，使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**/）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”进行应答并提交。
网上应答帮助链接：****://*****.*****.**.***.**/*******/*****************************.**?****************=****
*、投标截止时间及方式
（*）投标截止时间：****年*月**日*:**。投标截止时间前提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过****公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）方为有效投标。
（*）投标方式：本项目投标采用网上电子投标方式，投标人须于投标截止时间前使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**/*）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过****公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。
*、开标时间及方式
（*）开标解密时间：****年*月**日*:**至*:**完成开标解密的投标为有效投标。
（*）开标解密方式：本项目采用网上开标方式，投标人须于规定时间内使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**/）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”完成开标解密。
（*）网上开标公示时间：****年*月**日*:**至**:**。投标人可在规定时间内使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**/）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”自行查看开标信息。
*、采购代理机构名称、地址、联系人及联系方式
（*）采购代理机构名称：****
（*）采购代理机构地址：****市****新区塘沽营口道***号
（*）联系人：****
（*）网址：****://*****.*****.**.***.**/
（*）对外办公时间：法定工作日*:**～**:**，**:**～**:**
（*）咨询服务电话：
*.供应商注册、电子签章办理咨询：***-********
*.采购文件咨询：***-********
*.网上应答操作咨询：***-********
*.解密操作咨询：***-********
（*）邮箱：*******@**.***.**
**、采购人的名称、地址和联系方式
（*）采购人名称：****市****新区公安局交通管理分局
（*）采购人地址：塘沽车站北路****号
（*）采购人联系人：****
（*）采购人联系电话：********
**、质疑方式
（*）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，按照本项目采购文件第*部分《投标须知》“*.询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同*采购程序环节*次性提出质疑，否则不予受理。
采购人针对采购文件质疑受理：
*.联系部门：****市****新区公安局交通管理分局
*.联系人：****
*.联系方式：***********
*.联系地址：塘沽车站北路****号
（*）供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、****未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后**个工作日内，向****市****新区财政局****办公室提出投诉，逾期不予受理。
**、公告期限
招标公告的公告期限为*个工作日。
****年*月*日
第*部分招标项目要求
*、商务要求
（*）报价要求
*.投标报价以综合折扣率填列。以加油当日加油站公布的成品油价格为基础，报出各类油品的综合折扣率（例如：投标人报价折扣为**折，则填写折扣率为*.**）。加油实际收费=加油当日加油站公布的成品油价格×报价综合折扣率。*旦获得中标资格，所报综合折扣率适用于投标人所属的全部加油站的各类成品油。
*.投标人的报价应包括：人员费用、成品油费用、油卡费用、服务费、管理费及税金等为完成招标文件规定全部任务所需的*切应有费用。投标人所报价格应为最终优惠价格。
*.验收相关费用由投标人负责。
（*）时间、地点要求
*.时间要求：自合同签订之日起****或本项目预算资金用尽,上述*项任意*项先到为准。因市场调控及各种不确定因素,最终预算金额上限为****元。若本项目采购金额至合同期满前全部使用,则合同自动终止:若本项目至合同期满合同金额未全部使用,合同按约定时效自动终止。（特殊情况以合同为准）。
*.服务地点：采购人指定地点。（特殊情况以合同为准）。
（*）付款方式
合同签订生效后，由中标供应商提供加油卡，采购人进行充值，中标供应商按充值金额开具相应增值税发票，每月月初中标供应商向采购人提供上月加油明细。（特殊情况以合同为准）。
（*）投标保证金和履约保证金
本项目不收取投标保证金和履约保证金。
（*）验收方法及标准
按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每*服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第*方机构参与验收。参与验收的投标人或者第*方机构的意见作为验收书的参考资料*并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。
*、技术要求
（*）投标人须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关国家强制性规定。
（*）具体需求详见本部分项目需求书。
*、评分因素及评标标准
| 第*部分 价格（**分） |
分值 |
| * |
价格 |
（*）投标报价超过最高限价的，投标无效，未超过最高限价的投标报价按以下公式进行计算。（*）投标报价得分=（评标基准价/投标报价综合折扣率）×**注：满足招标文件要求且投标报价综合折扣率最低的投标报价为评标基准价。 |
** |
| 第*部分 客观分（**分） |
分值 |
| * |
加油网点评价 |
****新区加油网点评价：投标人所属加油站网点与采购人所在位置共**处（具体位置详见项目需求书），采购人所在位置≤**公里范围内有加油网点的，提供加油站的《成品油*售经营批准证书》扫描件、距离显示图（*度地图或高德地图显示的路线距离截图），否则不予认定给分。符合采购人*个位置得*分，最多**分。 |
** |
| * |
加油网点评价 |
****市其它行政区域（****新区除外）加油网点评价：提供投标人所属加油站网点列表、每个加油站的《成品油*售经营批准证书》扫描件，否则不予认定给分。每个行政区域得*分，最多**分。 |
** |
| * |
系统功能评价 |
投标人系统可以实现以下功能：*. 将主卡余额分配至各副卡中*. 查询上述余额分配记录*. 查询主卡和副卡余额*. 查询加油交易明细提供系统界面截图，证明系统能实现以上*项功能的得*分，最多*分 |
* |
| 第*部分 主观分（**分） |
分值 |
| * |
针对本项目特点的整体服务方案评价 |
方案全面性，不漏项，专业性、针对性、系统性、操作性方面：满足招标文件要求，不存在瑕疵：*分；满足招标文件要求，但内容存在*处瑕疵：*分；满足招标文件要求，但内容存在*处瑕疵：*分；其他：*分； |
* |
| * |
安全作业保障评价 |
加油安全作业保障措施方面：满足招标文件要求，不存在瑕疵：*分；满足招标文件要求，但内容存在*处瑕疵：*分；满足招标文件要求，但内容存在*处瑕疵：*分；其他：*分； |
* |
| * |
应急预案 |
加油站应急预案方面：满足招标文件要求，不存在瑕疵：*分；满足招标文件要求，但内容存在*处瑕疵：*分；满足招标文件要求，但内容存在*处瑕疵：*分；其他：*分； |
* |
| * |
报价合理性 |
投标报价在不超采购预算的前提下，评标委员会充分考虑投标折扣、相关政策、市场行情等因素。报价科学合理：*分；报价合理性方面存在*处瑕疵：*分；报价合理性方面存在*处瑕疵：*分；报价不合理或存在*处及以上瑕疵：*分。 |
* |
| 合计 |
*** |
| 注：本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形。 |
*、投标文件内容要求
（*）投标人须按照《投标须知》“*投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。
（*）投标文件格式参照第*部分“投标文件格式”。
项目需求书
*、项目背景
本项目为新区公安局交通管理支队机关以及各基层大队车辆加油服务。
本项目属于*售业。
*、具体要求
*.加油网点在我市行政区域内分布广，满足采购人约***辆各类机动车日常加油需求。
*.中标供应商所提供的燃油须符合国家及****市的相关强制性规定，须对油品质量有保障，保证每车次进货均有合格的油品质检报告，可供采购人查验。
*.供应油品包含**号汽油、**号汽油、**号汽油及*号柴油、-**号柴油。
*.根据以往实际加油统计，每月加油量如下：
| 序号 |
油号 |
每月加油量或加油金额 |
| * |
**号汽油 |
约**.**元每月加油金额 |
| * |
**号汽油 |
* |
| * |
**号汽油 |
* |
| * |
*号柴油 |
* |
| * |
-**号柴油 |
* |
以上数据供投标人参考，以实际发生为准。
*．油卡要求：提供*张主卡、***张副卡。主卡充值后，采购人可以通过供应商系统将主卡余额分配至各副卡中，还可通过系统查询分配、加油交易明细、主卡副卡余额等。
*.中标供应商须确保油卡能够在全市所属全部加油站加油，且在采购人以下重点部门*公里范围内各设有*个加油站。
使用单位座落地机关办公大楼（杭州道大队）车站北路****号交管支队上海道大队开发区洞庭路*号交管支队新港路大队塘沽港滨路***号交管支队开发区大队****新区开发区黄海路***号交管支队*年桥大队****市****新区远景庄园**号交管支队保税区大队保税区新港大道***号交管支队河西大队****新区茶淀街*纬路**号交管支队河东大队****市****新区汉沽友谊街*号交管支队生态城大队****市****新区生态城动漫中路创意大厦*号楼交管支队港南大队海滨街光明大道与创业路交口交管支队港北大队****新区大港石化路***号交管支队太平村大队****新区太平镇东升*村交管支队赵连庄大队****市****新区中塘镇杨柳庄村交管支队空港经济区大队****市东丽区空港经济区司法大楼使用单位座落地机关办公大楼（杭州道大队）车站北路****号交管支队上海道大队开发区洞庭路*号交管支队新港路大队塘沽港滨路***号交管支队开发区大队****新区开发区黄海路***号交管支队*年桥大队****市****新区远景庄园**号交管支队保税区大队保税区新港大道***号交管支队河西大队****新区茶淀街*纬路**号交管支队河东大队****市****新区汉沽友谊街*号交管支队生态城大队****市****新区生态城动漫中路创意大厦*号楼交管支队港南大队海滨街光明大道与创业路交口交管支队港北大队****新区大港石化路***号交管支队太平村大队****新区太平镇东升*村交管支队赵连庄大队****市****新区中塘镇杨柳庄村交管支队空港经济区大队****市东丽区空港经济区司法大楼
*、验收标准
按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每*服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时,采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第*方机构参与验收。参与验收的投标人或者第*方机构的意见作为验收书的参考资料*并存档。验收结束后,应当出具验收书,列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。
油品符合现行国家标准要求。
柴油质量应达到国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会发布的*******-****标准。在合同执行期间，如果国家标准或行业标准或规范发生变化的，其供应的柴油应当满足新标准。
采购人如有-**#柴油加油需求时,可及时满足采购人需求。
*、其他要求
*.投标人须向采购人提供燃油卡（主）和燃油卡（副卡），燃油卡根据服务期内采购人车辆数量调整。
*.投标人须承诺燃油卡油号至少包括*#柴油、-**#柴油、-**#柴油、**号汽油、**号汽油、**号汽油。
*.投标人须指派*名项目负责人与采购人对接相关手续。项目负责人应熟悉油卡办理流程和财务相关手续。
*.投标人应在响应文件中明确办理燃油卡的具体加油站位置（可唯*，也可多家）。
*.投标人应在投标文件中明确提供加油服务的燃油品牌且该品牌应为投标人自有品牌。
*.合同执行期间，成交供应商按照采购人要求进行加油服务，每次加油的价格按以加油当日加油站公布的成品油价格为基础，在此基础上按照中标供应商投标承诺的综合折扣率让利计算价格。加油实际收费=加油当日加油站公布的成品油价格×报价综合折扣率。成交后的采购折扣率固定不变，在合同有效期内不作调整。
*.投标人需对本项目的全部内容进行投标报价，任何只对其中*部分内容进行报价的投标都被视为无效投标。
*.油品要求：柴油质量应达到国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会发布的*******-****标准。在合同执行期间，如果国家标准或行业标准或规范发生变化的，其供应的柴油应当满足新标准。
*.供应商提供距离采购人地点（加油单位包含新区公安局机关以及各基层单位，分布在****新区全域范围内）较近加油站点，采购人将车辆行至该站点进行加油。
**.满足采购人全年加油的需求，其中包括环保预警情况下重污染天气、异常恶略天气的加油需求。
**.采购人如有-**#柴油加油需求时,可及时满足采购人需求。
第*部分投标须知
*说明
*.概述
*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。
*.*本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。
*.*参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。
*.定义
*.*“采购人”和“招标人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“****”。
*.*“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
*.*“服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。
*.解释权
*.*本次招投标的最终解释权归为采购人、采购代理机构。
*.*本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。
*.合格的投标人
*.*符合《中华人民共和国****法》第***条供应商参加****活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购服务的供应商。
*.*符合《投标邀请函》中关于供应商资格要求（实质性要求）的规定。
*.*关于联合体投标
若《投标邀请函》接受联合体投标的：
（*）*个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****。
（*）联合体各方均应当符合《****法》第***条第*款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有*方符合《投标邀请函》规定的供应商资格条件（实质性要求）。
（*）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同*合同项下投标，也不得组成新的联合体参加同*合同项下的投标。
（*）下载招标文件时，应以联合体协议中确定的主体方名义下载。
（*）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。
（*）由同*专业的单位组成的联合体，按照同*项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定*方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪*方的打分内容按主体方打分。
（*）联合体中任意*方为中小企业的，该方应提供《中小企业声明函》。
（*）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
*.*关于关联企业
除联合体外，法定代表人或单位负责人为同*个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同*项目或同*子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
*.*关于中小微企业投标
中小微企业是指符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定的供应商。中小微企业参与投标应提供《中小企业声明函》。
根据财库〔****〕**号《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。
*.*关于分公司投标
分公司作为投标人参与本项目****活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在*定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
*.*关于提供前期服务的供应商
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.合格的服务
*.*投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第*方的知识产权、技术秘密等合法权利。
*.*投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。
*.*系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第*方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。
*.投标费用
*.*本项目不收取招标代理服务费。
*.*无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。
*.信息发布
本项目需要公开的有关信息，包括招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与招标活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“********网（****://****.**.**.***.**）”和“********中心网（****://*****.*****.**.***.**/）”公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注上述媒体和****市****中心招投标系统“查看项目文件”的相关信息。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。
*.询问与质疑
*.*根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）、《****市财政局关于转发&**;财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见&**;的通知》（津财采[****]*号）的要求及委托代理协议的授权范围，针对采购文件的询问、质疑应当向采购人提出；针对采购过程、采购结果的询问、质疑应当向****提出。
*.*询问
（*）询问可以采取电话、当面或书面等形式。
（*）采购人应当自收到供应商询问之日起*个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
*.*质疑
（*）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
（*）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面原件形式针对同*采购程序环节*次性向采购人提出质疑，否则不予受理。
针对采购结果的质疑，供应商可通过****市****中心招投标系统“质疑”模块在线提出。
（*）质疑函应当符合《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第**条的规定，并按照统*格式提出（具体格式可参照****市****网（****://****.**.**.***.**）“下载专区”中的“质疑函格式文本”）。质疑函应当明确阐述采购文件、采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。
（*）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或****有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报****市****新区财政局****办公室依法处理。
*.*针对询问或质疑的答复内容需要修改采购文件的，其修改内容应当以****市****网发布的更正公告为准。
*.其他
本《投标须知》的条款如与《投标邀请函》、《招标项目需求》就同*内容的表述不*致的，以《投标邀请函》、《招标项目需求》中规定的内容为准。
*招标文件说明
**.招标文件的构成
**.*招标文件由下述部分组成：
（*）投标邀请函
（*）招标项目需求
（*）投标须知
（*）合同条款
（*）投标文件格式
（*）本项目招标文件的更正公告内容（如有）
**.*除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的*切情况。
**.*加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。
**.*招标文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于招标要求。
**.招标文件的澄清和修改
**.*投标截止前，采购人、采购代理机构需要对招标文件进行补充或修改的，采购人、采购代理机构将会通过“****市****网”、“****市****中心网”以更正公告形式发布。
**.*更正公告*经在“****市****网”、“****市****中心网”发布，****市****中心招投标系统将自动发送通知至已报名供应商的“查看项目文件”，视同已书面通知所有招标文件的收受人。请参与项目的供应商及时关注更正公告，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。
**.*更正公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与更正公告就同*内容的表述不*致时，以最后发出的更正公告内容为准。
**.*招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。
**.答疑会和踏勘现场
**.*采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有投标人应按《投标邀请函》规定的时间、地点参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。
**.*采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有投标人按《投标邀请函》规定的时间、地点参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。
**.*采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“****市****网”、“****市****中心网”以更正公告的形式发布外，不构成对招标文件的修改，不作为投标人编制投标文件的依据。
*投标文件的编制
**.要求
**.*投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。
**.*投标人应根据招标项目需求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。
**.*投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、采购代理机构核对发现有不*致或供应商无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。
**.投标语言及计量单位
**.*投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容*致，否则投标人将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件，评标委员会有权拒绝其投标。
**.*除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。
**.投标文件格式
**.*投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写。因不按要求编制而引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人自行承担。
**.*投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有服务进行投标，也可只对其中*包或几包的服务投标；若无特殊说明，每*包的内容不得分项投标，采购人原则上按照整包确定中标供应商。
**.*投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
**.*如投标多个包的，要求按包分别独立制作投标文件。
**.*投标文件（包括封面和目录）的每*页，从封面开始按阿拉伯数字*、*、*…顺序编制页码。
**.投标报价
**.*投标书、开标*览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。
**.*投标报价是为完成招标文件规定的*切工作所需的全部费用的最终优惠价格。
**.*除《招标项目需求》中说明并允许外，投标的每*个货物、服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有*个报价，任何有选择的报价，采购人、采购代理机构均将予以拒绝。
**.投标人资格证明文件
投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的*部分。
（*）《投标邀请函》中规定的供应商资格要求（实质性要求）证明文件；
（*）若国家及行业对投标项目有特殊资格要求的，还须提供特殊资格证明文件；
（*）涉及本须知中“*.合格的投标人”相关要求的，按其要求执行。
**.技术响应文件
**.*投标人须提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的*部分。
**.*上述技术响应文件可以是文字资料、图纸或数据，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。
**.投标保证金
**.*按照《招标项目要求》要求执行。
**.*符合《****货物和服务招标投标管理办法》和《****法实施条例》相关规定。
**.投标有效期
**.*投标有效期为提交投标文件的截止之日起**天。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，其投标将被拒绝。
**.*特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。
**.投标文件的签署及规定
**.*投标文件应按《招标项目要求》和《投标文件格式》如实编写，未尽事宜可自行补充。投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人自行承担由此产生的风险。
**.*投标人按照《投标邀请函》的要求提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过****公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。
**.*若有修改须于规定时间内重新提交电子投标文件。投标文件因模糊不清或表达不清所引起的后果由投标人自负。
*投标文件的网上应答和提交
**.投标人须按《投标邀请函》规定提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过****公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。具体方式：使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**/）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过****公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。如有需要，投标人可于工作时间且在招标文件规定的截止时间前到****市河东区红星路**号****市****中心窗口完成上述操作。
**.制作和上传电子投标文件要求
**.*投标人须下载****市****中心网-下载中心-《远程招投标电子签章客户端用户使用说明及安装程序》。
**.*投标人须按照招标文件的规定制作电子投标文件，对所需提供的*切纸质材料进行扫描后加入电子投标文件，按照《远程招投标电子签章客户端用户使用说明及安装程序》中《远程招投标电子签章客户端用户使用说明》规定的要求制作加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过****公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准），并于投标截止时间前上传至****市****中心招投标系统。
特别提醒：
（*）由于投标人网络接入速率不可控等网络传输风险，建议投标人在网上应答上传加盖电子签章的***文件后，对上传文件进行下载，核对文件完整性，如是否缺页少页、图片是否显示完整、签章是否有效等，并按照《远程招投标电子签章客户端用户使用说明》要求的文件检查方法进行检查，确保投标文件上传准确、有效。
（*）投标人应当按照****公共资源电子签章客户端使用说明的要求使用电子签章客户端软件。不按本使用说明使用电子签章客户端软件，或使用****等其它软件进行签章工作，将会造成****公共资源电子签章客户端无法读取签章信息，并导致投标无效。
**.*投标人须保证电子投标文件清晰，便于识别，如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人自行承担相应责任。
**.投标人须承诺接受电子投标的方式，并自行承担由此带来的废标、无效投标的风险。
**.未按招标文件的规定提交网上应答和上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过****公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）的投标将被拒绝。
*开标和评标
**.开标解密和资格审查
**.*投标人须于《投标邀请函》中规定的时间内使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**/）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”完成开标解密。
**.*由于投标人原因，没有在规定时间内进行网上开标解密，视为无效投标。
**.*开标解密后，对开标结果进行网上公示，投标人报价为空、为*的将被视为无效投标。
**.*开标解密后，投标代表人应保持电话畅通并具备相应的网络环境，随时准备接受评委的网上询标。
**.*投标人须于规定时间内通过****市****中心招投标系统“询标解答”对评委的网上询标予以解答。如投标代表人被要求到评审现场答疑时，须携带身份证等有效证件原件，以备查验。
**.*投标截止时间后，投标人不足*家的，不得开标。
**.*开标解密后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。资格审查合格的投标人不足*家的，不得评标。
**.评标委员会
**.*评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为*人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的*分之*。
**.*评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。
**.*出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足*家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或出现影响采购公正的违法、违规行为时，评标委员会有权宣布废标。
**.*评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。
**.对投标文件的审查和响应性的确定
**.*符合性检查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内容是否完整、有无计算错误、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、实质性要求等进行审查，确定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
**.*投标截止时间后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何*方递交的材料。
**.*实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之*的，其投标将被拒绝或中标无效：
（*）投标文件未按招标文件的要求加盖电子签章的；
（*）投标有效期短于招标文件要求的；
（*）投标文件中提供虚假或失实资料的；
（*）不能满足招标文件中任何*条实质性要求或加注“★”号条款出现负偏离或经评标委员会认定未实质性响应招标文件要求的或投标内容不符合相关强制性规定的；
（*）未按时进行网上解密或电子投标文件损坏、无效的；
（*）投标报价超出采购预算或最高限价；
（*）存在串通情形的；
（*）单位负责人或法定代表人为同*人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同*包或者未划分包的同*项目投标的，相关投标均无效；
（*）其他法定投标无效的情形。
**.*评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，投标文件报价出现前后不*致的，修改错误的原则如下：
（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
（*）同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
**.*评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。
**.投标文件的澄清
**.*澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照评标委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。
**.*投标人澄清、说明、答复或者补充的内容须为***格式并加盖电子签章后上传至****市****中心招投标系统。
**.*投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。
**.*澄清文件将作为投标文件的*部分，与投标文件具有同等的法律效力。
**.投标的评估和比较
评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。
**.评标原则和评标方法
**.*评标原则
（*）评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
（*）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
（*）对招标文件中描述有歧义或前后不*致的地方，但不影响项目评审的，评标委员会有权进行评判，但对同*条款的评判应适用于每个投标人。
（*）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
**.*评标方法
（*）采用“综合评分法”的评标方法，具体评审因素详见《招标项目需求》。评标采用*分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每*因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为供应商的得分。
（*）根据《中华人民共和国****法实施条例》和《关于进*步规范****评审工作有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
（*）评标委员会审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以投标文件中产品名称与招标文件产品名称是否*致作为审查的标准。
（*）中标候选供应商产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选供应商；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商，采购人或评标委员会经采购人授权后按中标候选供应商顺序确定中标供应商。
（*）根据《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第**条规定，如评审现场经财政部门批准本项目转为其他采购方式的，按相应采购方式程序执行。
**.其他注意事项
**.*在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。
**.*为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。
**.*本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
*授予合同
**.中标供应商的产生
**.*采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。
**.*采购人也可以按照《****法》及其实施条例等法律法规的规定和招标文件的要求确认中标供应商。
**.中标通知
**.*中标公告发布同时，采购代理机构将通过****市****中心招投标系统以电子形式向中标供应商发出《中标通知书》（请使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**/）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“查看项目文件”中获取）。《中标通知书》*经发出即发生法律效力。
**.投标人可使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**/）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“查看项目文件”中获取未通过资格审查的原因或从供应商系统的“查看排序和得分”中获取未中标人本人的评审得分与排序。
**.签订合同
**.*采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件确定的事项签订****合同。合同文本请使用****市中环认证服务有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****市****中心网（网址：****://*****.*****.**.***.**/）-“网上招投标”-“供应商登录”-“区级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“合同”中获取。
**.*招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，且为合同的组成部分。
**.履约保证金
**.*若《招标项目要求》规定须提交履约保证金的，合同签订前，中标供应商须按照规定要求提交履约保证金，履约保证金的有效期至货到并最终验收合格之日。
**.*中标供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收其履约保证金。
**.中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下*候选人为中标供应商，也可以重新开展****活动。
**.合同分包
**.*未经采购人同意，中标供应商不得分包合同。
**.*****合同分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
*****“明白纸”
**.*****支持中小企业政策“明白纸”
（*）《区财政局区发展改革委区住房建设委区交通运输局区水务局区政务服务办关于进*步贯彻落实****支持中小企业政策的通知》（津滨财采[****]*号）（以下简称通知）提出了哪些进*步支持中小企业的措施？
*是阶段性提高****工程面向中小企业预留份额。****元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的应专门面向中小企业采购。超过****元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，****年下半年面向中小企业的预留份额由**%以上阶段性提高至**%以上。
*是调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由*%-**%提高至**-%**%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由*%-*%提高至*%-*%。货物、服务采购项目适宜由中小企业提供的，以及大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，对小微企业给予价格扣除优惠时按照上述比例区间上限执行。
（*）《通知》是如何降低中小企业参与****成本的？
《通知》在保证金收取、资金支付、合同融资等方面对支持中小企业也作出了规定，多措并举降低中小企业参与****成本。
*是明确****项目不得在法律法规允许的收费项目及收费幅度之外收取任何保证金及其他费用。依法收取的保证金，应当允许以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交。*是鼓励采购人、代理机构向供应商免费提供采购文件，政府集中采购机构应当免费提供采购文件。*是要求采购人严格按照合同约定和有关规定及时支付采购资金。*是鼓励建立预付款制度并提高预付款比例。*是要求采购人按照规定及时完整准确公开****合同，积极配合中小企业开展合同融资。
（*）怎样确保政策落实到位？
*是强化政策宣传。政策印发后，新区财政局制定****支持中小企业政策“明白纸”，细致解读政策内容，通过开展线上腾讯会议营商环境大讲堂对政策进行宣讲解读，提高中小企业政策知晓率。
*是形成监督合力，新区财政、发展改革、住房城乡建设、交通运输、水务、政务服务等部门根据各自职责分工，积极调整完善执行工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，广泛开展政策宣贯，确保预留份额、评审优惠等政策措施在全口径****工程项目中得到有效贯彻执行，提高中小企业合同规模。
（*）中小企业怎样知晓采购项目是否面向中小企业？
《****促进中小企业发展管理办法》明确采购项目涉及中小企业采购的，预留份额、价格扣除比例或价格加分比例等内容应当在采购文件中明确。因此，中小企业可在采购文件中获取相关信息。
（*）中小企业享受扶持政策应提供什么份证明材料？
中小企业参与****活动、享受扶持政策，只需要出具《中小企业声明函》作为中小企业身份证明文件，任何单位和个人不得要求中小企业供应商提交《中小企业声明函》之外的证明文件，或事先获得认定及进入名录库等。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
（*）企业不清楚自身是否为中小企业，怎么办？
关于企业标准的判定，参与****的企业可根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）要求判定是否为中小企业。此外，为方便广大中小企业、政府部门和社会公众识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，并于****年*月**日上线运行，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，广大中小企业和各类社会机构填写企业所属的行业和指标数据自动生成企业规模类型测试结果。
**.*****新区财政局“政采贷”明白纸
中小企业是建设现代化经济体系、实现经济高质量发展的重要基础，财政部、市财政局及新区财政局先后出台多项****政策、办法扶持中小企业。为进*步支持中小企业参与****活动，促进中小企业良性发展，新区财政局印发了《****新区财政局关于进*步优化****营商环境的通知》，鼓励中小企业在签署****合同前明确融资需求，在采购合同中细化收款账号等融资信息，切实缓解参与****活动的中小企业资金周转压力。本“政采贷”明白纸遵循“市场主导、银企自愿、风险自担”原则，旨在向****中有融资需求的潜在中标、成交供应商介绍“政采贷”业务。
*、“政采贷”概念
“政采贷”即****合同融资的简称，是金融机构以中小企业的诚信考量和信用审查为基础，基于其取得并提供的****合同，按优惠贷款利率直接向中小企业发放贷款的*种融资方式。政采贷能有效减轻企业融资成本和负担，助力解决民营企业、中小企业“融资难、融资贵、资金不足”的困难。
*、“政采贷”基本流程介绍
“企业申请”-“银行接受申请”-“获取政采业务数据、订单信息、合同信息等”-“线下尽调、审核资质”-“银行风控评估”-“预授信”-“放款、提款”
*、我市主要金融机构开通“政采贷”情况
目前“政采贷”业务已经逐步在各大商业金融机构上线，未来我市主要金融机构“政采贷”业务将实现全覆盖，中标供应商可以根据自身情况自行选择。其中部分金融机构及咨询电话见下表(后续将持续更新)：
| 序号 |
金融机构名称 |
参考利率及额度 |
现阶段面向范围 |
申请条件 |
咨询电话 |
| * |
中国银行 |
参考利率：根据当期***进行综合核定，原则上不*.**%融资额度：小微企业不超过*****元,大中型企业具体以****金额为测算依据，无金额限制 |
小微企业 |
*、在****中无不良履约记录；*、企业及其实际控制人、法定代表人、受益所有人等关联人员不存在涉及洗钱、恐怖融资、金融诈骗、偷逃税、侵犯知识产权等违法犯罪行为或违反制裁规定的行为；*、****的参与主体、内容、程序、实施和管理机制及相关合同应符合国务院、财政部、银保监会等相关部门对于政府债务、融资平台、****、政府预算管理等相关法律法规要求。 |
******** 吴楠 |
| * |
邮储银行 |
参考利率：约*.**%融资额度：不超过****元 |
小微企业 |
企业经营满****以上，有****以上政府中标历史记录，当前有生效政府中标订单，企业及法定代表人征信记录良好 |
***********张日超 |
| * |
光大银行 |
参考利率：约*%融资额度：不超过***** |
小微企业 |
*.具有独立承担民事责任的能力，有固定经营场所，将我行账户作为****合同唯*回款账户。*.企业成立*年以上，且实际控制人具有*年以上的实际行业经验，具有良好的纳税记录、工商登记记录；*.企业具有履行合同所必须的设备和服务能力；*.生产经营符合国家法律法规，产业政策和环境保护要求，符合我行信贷政策；*.人行征信信息查询系统查询显示借款人、实际控制人无重大不良记录，****履约无不良记录。 |
***********谢凝 ***********马嵘 |
| * |
浦发银行 |
参考利率：约*.*%融资额度：不超过**** |
中小微企业 |
*、申请人不得有失信记录；*、订单对应的****部门在****市，中标企业注册地在****。 |
***********刘扬 |
| * |
齐鲁银行 |
参考利率：*.**%起融资额度：不超过***** |
大中小微企业 |
*、获得****订单，中标信息可在公开网站查询。如无法查询，可出示国家扶持政策内不公开中标信息文件。*、采购合同回款账户为齐鲁银行，并做质押登记。*、符合我行客户准入要求（同上*条）。 |
***-********朱怡璇 |
| * |
****银行 |
参考利率：不低于*.**%融资额度：不超过***** |
中小微企业 |
*、连续从事****活动****以上，或主要股东从事****活动*年以上，且交易及信用记录良好；*、持有****中标通知书、签订****合同等资料。 |
********王小* |
| * |
****农商银行 |
参考利率：结合借款人经营规模、偿债能力、营运效率等因素合理确定融资额度：不超过***** |
大中小微企业 |
*、中标供应商财务状况良好，记录良好，有资质且具有*年(含)以上与****市各类****成功经验；*、生产经营符合国家政策；*、无违法、违约、不良信用记录，未发生过****业务纠纷等；*、银行要求的其他条件。 |
***-********林向宇 |
| * |
********农商银行 |
参考利率：致电咨询融资额度：***-***** |
大中小微企业 |
*、具有*年(含)以上连续经营记录；*、有固定生产经营场所；本行要求的其他条件。 |
***********高飞 |
| * |
民生银行 |
参考利率：最低*%融资额度：信用额度最高*****信用+担保额度最高***** |
中小微企业 |
*、企业成立满****，经营良好、征信良好；*、实控人**-**周岁，征信良好；*、近**个月有****中标且正常履约、回款 |
***********陈宗山 |
| ** |
平安银行 |
参考利率：约*.**%融资额度：最高****元 |
大中小微企业 |
| *.申请人为企业法定代表人或第*大自然人股东，通过微信申请； *.企业及申请人信用记录良好，无不良、违法行为； *.企业为****市政府部门、事业单位的供应商； *、企业有****历史合作记录（近**个月*次，合计***以上订单记录）且交易记录良好 |
|
***********张伟 |
| ** |
渤海银行 |
参考利率：年化约*.**%融资额度：最高*****元 |
小微企业 |
| *.有固定的经营场所，企业划型符合小微企业； *.信用记录良好，无不良、违法行为； *.持续经营*年以上或实际控制人从业*年以上； 具备****投标资格且交易记录良好； *.采购项目符合国家产业政策和资源环保政策要求； |
|
***-******** 姚斌 |
| ** |
中国建设银行 |
参考利率：*.**%-*.**%融资额度：最高*****元 |
小微企业 |
| *.企业已获得****中标通知，并与集中采购机构、采购代理机构或采购人签订采购合同，企业不得采用分包或转包方式履行****合同。****合同明确了《合同法》规定的基本要素并符合商业惯例和行业规范，****履约期限和付款期限距贷款申请日均在*年（含）以内。 *.应收账款融资模式下，企业已按****合同的约定履行了交货、工程施工或提供服务等主要义务并且无任何违约行为。 *.采购合同融资模式下，企业在****活动中与政府成功合作*年（含）以上，且近*年****供应量、工程量或服务量均不低于****元（含）。 *、（*）企业向政府提供的货物、工程或服务质量稳定，与政府合作历史中未产生纠纷，与上、下游客户未发生重大债权、债务纠纷，近*年未被****部门列入不良记录名单 |
|
******** 赵望宇 ********肖毅 |
| ** |
中国农业银行 |
参考利率：约*%融资额度：最高*****元 |
小微企业 |
| *、公司成立*年（含）以上，属于政采中标供应商,履约记录良好。 *.在我行开立账户，自愿接受农业银行信用监督和结算监管。 *、法定代表人年满**周岁且不超过**周岁，非港、澳、台及外籍人士。 注：具体开办的业务种类及办理程序、办理条件等以中国农业银行当地分行有关规定为准。 |
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***********李倩 |
| ** |
招商银行 |
参考利率：*般性贷款利率融资额度：最高*****元 |
大中小微企业 |
| *、企业及实际控制人征信及各项社会记录较好。*、企业成立*年以上或实际控制人本行业经营*年以上。*、财务报表未出现连续*年经营亏损。 |
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******** |
| ** |
兴业银行 |
参考利率：利率*.*%起融资额度：最高*****元 |
小微企业 |
| 合法合规经营、符合本行授信要求、无不利诉讼纠纷、存在****项目且履约记录良好 |
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***/********/****** 武庆林 |
| ** |
广发银行 |
参考利率：贷款利率最低***融资额度：最高*****元 |
小微企业 |
| *、供应商至少有*次****订单履约记录；*.在我行内部信用评级不低于**+；*、近*年至少有*期营业利润或净利润或上年度经营性现金流净额为正（任选其*即可）；*、资产负债率不超过**%；企业主含实际控制人/主要股东或其配偶拥有本地户口或房产或在本地有连续****含以上的社保缴交记录（满足其*即可） |
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***********胡小宁 |
| ** |
浙商银行 |
参考利率：*%融资额度：最高*****元 |
小微企业 |
| *、符合我行小企业授信客户界定标准的小型、微型企业；*、须连续经营*年及以上或实际控制人有*年及以上相关行业从业经验，经营状况良好，信用记录良好；*、与采购人无关联关系，行业相关证照齐全；*、借款人须在本行开立单位结算账户或保证金账户，并将该账户指定为采购活动项下应收账款的唯*回款账户。 |
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********刘粲 |
| ** |
中信银行 |
参考利率：*.**%-*.**%融资额度：最高*****元 |
小微企业 |
*.借款企业持续经营*年（含）以上或在本行业持续经营*年（含）以上；*.借款企业实际控制人年龄在**周岁（含）至**周岁（含）之间；*.采购品类为货物类或服务类；*.借款企业政采合作月数不少于*个月； |
***********唐朝 |
| ** |
后续持续更新 |
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以上内容均为当前政策内容，未来不排除各大金融机构针对政采贷业务的相关政策会有修改和变动，本“政采贷”明白纸仅供参考，详情请自行致电咨询。
第*部分合同条款
合同*般条款
需方：
供方：
供、需双方根据项目（项目编号：）的****结果和招标文件的要求，并经双方协商*致，达成合同：
*.本合同为中小企业预留合同
*.本合同非中小企业预留合同
鉴于****使用的合同文本的特殊性，本合同*般条款仅作为确立法律关系框架作用，具体合同的权利义务等内容以双方签订的专业合同为准，该合同作为本****合同附件，与本合同具有同等法律效力，如附件合同没有而合同*般条款有的且涉及****性质的内容，以合同*般条款内容为准。
*、采购内容：（详见附件）
合同总价款：人民币元
大写：人民币元整
*、质量要求及对质量负责条件和期限：见附件。
*、供方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。
*、交货时间、地点、方式：见附件。
*、供方应随货物向需方交付服务的相关的资料。如果所提交文件是外文的，供方有义务为需方提供中文或译成中文文件。
*、验收工作由需方负责对合同进行验收。
*、货款支付方式：见附件。
供方开户银行（汉字全称）：，
行号（数字代码）：，
帐号：。
*、有关涉及本合同供方向****所提交的投标文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的部分，对供方具有约束力。
*、本合同*式份，需方留存份，供方留存份，均具同等效力，签字盖章后生效。
| 供方（公章）： |
需方（公章）： |
| 地址： |
地址： |
| 法定代表人： |
法定代表人： |
| 委托代理人： |
委托代理人： |
| 电话： |
电话： |
时间：**年月日
合同特殊条款
合同特殊条款是合同*般条款的补充和修改。如果*者之间有抵触，应以特殊条款为准。
合同特殊条款由供方和需方根据项目的具体情况协商拟订。
第*部分投标文件格式
投标文件封面格式
投标文件
（加盖电子签章）
项目编号：
项目名称：
所投包号：
投标单位名称：
投标代表人姓名：
投标日期：年月日
投标文件总目录
（投标人自行编制）
评分因素及评标标准页码检索
（需投标人按招标文件“评分因素及评标标准”中每个评分项逐项列明页码）
附件*
投标书
致：****
根据贵方为项目（项目编号：）的投标邀请，签字代表（姓名/职务）经正式授权并代表我公司（投标单位名称、地址）提交网上应答及上传加盖电子签章的投标文件。
据此函，签字代表宣布同意如下：
*.所附投标报价表中规定的应提供和交付的服务投标总价为：
加油实际收费=加油当日加油站公布的成品油价格×以上报价综合折扣率。以上报价包含人员费用、成品油费用、油卡费用、服务费、管理费及税金等为完成招标文件规定全部任务所需的*切应有费用。以上报价适用于我公司所属的全部加油站的各类成品油。
*.我公司将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
*.我公司已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们认为全部招标文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
*.我公司的投标有效期为开标之日起**天。
*.我公司同意按照招标方要求提供的与投标有关的*切数据或资料，并声明投标文件及所提供的*切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。
*.我公司保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。
*.我公司已熟知贵中心关于本项目电子招投标的要求和规定，我公司完全响应本次招投标通过网上应答进行的方式，我方承诺投标数据以应答截止时间贵中心网络服务器数据库的记录为准，*切因网络通信或我方操作失误造成的应答数据错误或缺失均与贵中心无关，我方愿承担因此出现的任何风险和责任。
*.我公司承诺完全符合《****法》、《****法实施条例》等法律法规规定，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受贵中心依照相关法律法规和招标文件的规定给予处罚。
*.我公司承诺未列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，也未列入中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国****法》第***条规定的各项条件，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，投标截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录。
**.我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
**.如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过“****市****网”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。
**.与本投标有关的*切正式往来通讯请寄：
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
投标人名称：
日期：年月日
附件*
商务要求点对点应答表
项目名称：
项目编号：
包号：
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
| （*）报价要求 |
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| （*）服务要求 |
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| （*）时间、地点要求 |
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| （*）付款方式 |
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| （*）投标保证金和履约保证金 |
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|
注：
*.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。
*.招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。
*.偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。
投标人名称：
日期：年月日
附件*
技术要求点对点应答表
项目名称：
项目编号：
包号：
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
| * |
（*）投标人须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关强制性规定 |
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| *. 项目需求书要求 |
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
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注：
*.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。
*.招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。
*.偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。
*.投标人在上表“项目需求书要求”的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合招标文件要求。投标人自行承担由此造成的*切后果。
投标人名称：
日期：年月日
附件*
投标人所属加油站点列表
项目名称：
项目编号：
包号：
投标人名称：
日期：年月日
附件*
法定代表人授权书
致：****
我单位授权委托在职职工_______________（姓名，职务）（身份证号码：____________________，本月社保缴纳单位：，联系电话：_______________）作为投标代表人以我方的名义参加贵中心______________________项目（项目编号：_______________）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、说明或者更正等*切具体事务和签署相关文件。
我方对投标代表人的签名事项负全部责任。
我单位对填写的上述授权代表的社保缴纳单位信息的真实性负责，如有不实，愿承担相应的责任。
本授权书至投标有效期结束前始终有效。
投标代表人无转委托权，特此委托。
法定代表人签字或名章：
年月日
此授权书填写完毕后打印，由法定代表人签字或加盖名章，扫描后放入电子投标文件。
附件*
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（请填写项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（请填写标的名称），属于（请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（请填写承接该标的企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；
*.（请填写标的名称），属于（请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（请填写承接该标的企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；
……
以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：
日期：
注：
*.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写；所属行业须按照采购文件中明确的所属行业进行填写，否则不享受中小企业扶持政策。
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。
*.中标（成交）供应商享受中小企业扶持政策的，将随中标（成交）结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。
附件*
若投标人不是残疾人福利性单位，投标文件中可不提供此声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，本单位参加本项目采购活动由本单位向采购人提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：
日期：年月日
注：
中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
若不是残疾人福利性单位，投标文件中可不提供此声明函。
附件*：
书面声明
参加****活动前*年我单位在经营活动中没有重大违法记录。
我单位具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金。
投标人名称：
日期：
证明材料
我单位具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。
投标人名称：
日期：
附件*
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