竞争性磋商文件
项目名称：****市文旅现象级城市总体策划研究服务项目
项目编号：****-******-****-*****-****
采购人：****市文化广电和旅游局
招标代理：****
****年*月**日
总目录
第*章竞争性磋商采购公告………………………*
第*章磋商须知……………………………………*
第*章合同条款及格式……………………………**
第*章项目需求……………………………………**
第*章评审方法和评审标准………………………**
第*章竞争性磋商响应文件格式…………………**
第*章竞争性磋商采购公告
项目概况
****市文旅现象级城市总体策划研究服务项目的潜在供应商在****获取采购文件，并于****年*月**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-******-****-*****-****
*.项目名称：****市文旅现象级城市总体策划研究服务项目
*.采购方式：竞争性磋商
*.预算金额：**.**元
*.最高限价：**.**元
*.采购需求：为立足高标准顶层设计、高质量产品供给、高效益产业经济、高效应品牌营销、高效能多方整合发展，精准提炼****共鸣共情价值，高举高打形成****城市现象级**破圈引擎，推动****城市竞争力展现和人民城市理念的具体实践，编制《****市文旅现象级城市总体策划研究》（主城区旅游专项规划）。具体项目需求详见磋商文件。
*.合同履行期限：规划编制成果须在****年*月中旬通过采购人验收，具体详见磋商文件。
*、申请人的资格要求：
（*）通用资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料；
*.*法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
*.*上*年度的财务状况报表（成立不满*年无需提供）；
*.*依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；
*.*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
*.*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
*.在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商须为中小微企业，不接受大型企业参与本项目投标。
*.本项目不接受联合体参与磋商。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*、获取采购文件
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午*:**-**:**，下午*：**-*:**
地点：****（****市范公路与大庆路交界处金座广场*座**楼）
方式：供应商凭营业执照复印件、授权委托书向招标代理领取采购文件，联系人：****，电话：***********。售价：***元。
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：****会议室（****市范公路与大庆路交界处金座广场*座**楼上层）
*、开启
时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：****会议室（****市范公路与大庆路交界处金座广场*座**楼上层）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
响应文件正本*份，副本*份。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市文化广电和旅游局
地址：****市****区盐马路***号
联系人：****
联系电话：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市范公路与大庆路交界处金座广场*座**楼
联系人：****
联系电话：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
*、其他
*.有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注****市****中心在“********网”、“****市****网”发布的更正公告。
*.本次磋商不收取磋商保证金，不收取质量保证金。
第*章磋商须知
（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）
*、总则
*、适用范围
*.*本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。
*、项目采购方式
本次采购采取竞争性磋商的方式。
*、合格的磋商供应商
*.*满足本磋商文件“竞争性磋商采购公告”中合格磋商供应商资格要求的规定。
*.*满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。
*、参加磋商费用
*.*参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，采购人及招标代理在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本项目的招标代理服务费由中标人承担，按《关于印发****省招标代理服务收费的指导意见的通知》（苏招协（****）***号）的服务类取费方式计取，在领取中标通知书之前交纳，请各投标人在报价时须将该费用考虑在内。
*、磋商文件的约束力
供应商*旦下载了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
*、磋商文件的询问及修改
*.*任何要求对磋商文件进行询问的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间*日前按采购邀请中的通讯地址，向采购人或招标代理提出。提交首次响应文件截止之日前，采购人可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在提交首次响应文件截止时间至少*日前，在“********网”、“****市****网”上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足*日的，采购人应当顺延提交首次响应文件截止时间。
*.*采购人或招标代理可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有*个供应商参加的现场考察和答疑会。
*、磋商文件的解释
*.*本磋商文件由采购人和招标代理负责解释。
*、磋商响应文件的编制
*、磋商响应文件份数和签署
*.*磋商供应商应严格按照采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，磋商文件要求提供原件的必须按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。
*.*除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。
*、响应文件编制要求
*.*磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与采购人及招标代理就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
*、参加磋商供应商资格的文件证明
*.*磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的*部分。
*.*磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
*.*磋商供应商应填写并提交磋商文件所附的“资信证明文件”。
*、磋商响应报价表
*.*磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表（含分项报价）。每项产品或服务只允许有*个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。
*.*标的物
详见项目需求。
*.*有关费用处理
本次采购磋商供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。
*.*其它费用处理
磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。
*.*报价采用的货币
响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。
*.*磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。
*、项目需求响应方案
*.*提供为完成本项目的总体实施方案。
*.*对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。
*.*磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。
*、响应文件的递交
*、响应文件的密封和标记
*.*磋商供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。*旦正本和副本不符，以正本为准。磋商供应商应将响应文件正本和所有副本密封。
*.*密封的响应文件应：
（*）按采购邀请中注明的地址送达规定地点；
（*）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号及参加的分包号（如分包）；
（*）密封包装上应写明磋商供应商名称。
*.*如果密封包装未按要求密封和加写标记，招标代理对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，招标代理将予以拒绝。
*、响应文件开启时间
*.*采购人或招标代理收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。
*.*采购人或招标代理有权通过修改磋商文件推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。
*、迟交的响应文件
*.*采购人或招标代理将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。
*、响应文件的修改和撤回
*.*磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。
*.*磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
*.*磋商供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
*、磋商响应有效期
*.*磋商响应有效期为磋商文件规定的响应文件接收截止时间后**（**）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。
*.*在特殊情况下，采购人于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝采购人的这*要求而放弃磋商响应。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*、磋商与评审
*、磋商仪式
*.*按规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由采购人或招标代理主持，磋商供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。
*、磋商小组
*.*磋商开始仪式结束后，采购人或招标代理组织磋商小组进行评审。
*.*磋商小组由****评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合****有关规定。
*、磋商评审过程的保密与公正
*.*磋商小组、采购人和招标代理工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
*.*在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
*.*磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
*、评审过程的澄清、说明和更正
*.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
*.*接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*.*接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
*、对响应文件的初审
*.*响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
磋商小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
*.*在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不*致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由谈判小组按照少数服从多数的原则作出结论。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
*.*被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形
（*）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
（*）供应商在报价时采用选择性报价；
（*）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；
（*）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的；
（*）其他法律、法规及本磋商文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形。
*.*未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
*.*同*项目（项目未分包）或同*分包（项目有不同分包），如出现同*品牌同*型号的产品有多个供应商参加磋商时，磋商中在其他条件合格的前提下，选取首次报价最低的供应商参加磋商最后报价，其他供应商作为无效响应处理。
*、磋商程序及评审方法和标准
*.*磋商程序
*.*.*对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将与单*或全部供应商分别进行磋商。
在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
*.*.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（最后报价不得高于自身上*轮次的报价，否则按无效标处理）。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价（最后报价不得高于自身上*轮次的报价，否则按无效标处理）。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第*条第*项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[****]***号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。
*.*.*磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
*.*.*各供应商最后报价结束后,如磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在项目评审过程中合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
*.*评审方法和标准
*.*.*评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
*.*.*评审标准
见本磋商文件第*章规定。
*.*采购活动终止的情况
出现下列情形之*的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）除本磋商文件第*.*.*条第*款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
*、成交
*、确定成交单位
*.*磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第*.*.*条情形的，可以推荐*家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
*.*采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，招标代理将在“****市****网”发布成交结果公告，公告期限为*个工作日。
*.*若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之*的，*经查实，将被取消成交资格：
（*）提供虚假材料谋取成交的；
（*）与评审专家、采购人、其他供应商或者招标代理工作人员恶意串通的；
（*）向评审专家、采购人或招标代理工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（*）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
（*）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；
（*）成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同或者未按照磋商文件确定的事项签订****合同；
（*）将****合同转包；
（*）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。
*、质疑处理
*.*磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（*）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（*）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
*.*质疑必须按《****法》、《****法实施条例》及《****省****供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人、招标代理有权不予受理。
*.*未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
*.*质疑函应当包括下列内容：
*.*.*质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
*.*.*具体的质疑事项及明确的请求；
*.*.*认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
*.*.*提起质疑的日期；
*.*.*质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，招标代理将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向招标代理提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
*.*招标代理收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，招标代理将告知质疑人进行补正。
*.*质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人、招标代理有权不予受理。
*.*对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人、招标代理将在收到参加谈判供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。
*.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，采购人、招标代理有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。
*、合同签订相关事项
*、签订合同
*.*成交供应商确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订****合同，且不得迟于成交通知书发出之日起**天内，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。
*.*磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
*.*签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
*.*中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同的，将被列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动。
*、履约保证金
在签订合同时，须向采购人交纳履约保证金合同价的*%,于合同履行后无息退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。履约保证金缴纳形式：转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函（保险）等形式提交，（根据苏财购[****]***号《关于在全省****领域推行电子履约保函（保险）的通知》中标人可选择电子保函（保险）的形式）。采购人对**评级及以上****供应商（需提供信用管理部门备案的第*方信用报告），免收履约保证金或降低履约保证金缴纳比例。
*、****履约资金扶持政策
根据《转发****省财政厅中国人民银行南京分行&**;关于深入推进****线上合同信用融资工作的通知&**;的通知》（盐财购〔****〕**号）规定，中标供应商如有融资需求，可持****合同在线向相关金融机构（具体信息详见****市****网浮动窗口“政采贷”栏目）申请贷款，相关金融机构按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务；采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开****合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与****的中小企业融资成本。
第*章合同条款及格式
以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。此合同为货物类版本，其他如服务类项目采购人可参照此格式拟定。
****合同
项目名称：
项目编号：
甲方：****市文化广电和旅游局
乙方：
*、项目内容及需求:详见项目需求
*、质量要求、技术标准及服务承诺
乙方必须按照投标文件的服务承诺履行相关义务，保证项目质量。
*、服务期限：见磋商文件要求及投标承诺。
*、服务费用及付款方式
（*）合同价：
（*）付款方式：
*、合同签订后**个工作日内，支付合同价的**%；
*、完成项目初稿汇报通过后**个工作日内，支付合同价**%；
*、完成项目最终成果并提交甲方后**个工作日内，支付合同价**%。
*、后续服务：乙方应对项目后续进行必要指导并通过相关单位审查。
*、每次付款前，乙方提供增值税发票。
*、履约保证金：
（*）乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金。（合同金额的*%）甲方对**评级及以上****供应商（需提供信用管理部门备案的第*方信用报告）免收履约保证金。
（*）履约保证金缴纳形式：乙方自主选择以转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函（保险）等形式提交。（根据苏财购[****]***号《关于在全省****领域推行电子履约保函（保险）的通知》乙方可选择电子保函（保险）的形式），鼓励供应商自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。
（*）合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。
（*）履约保证金的退还：
（*）方式：无息退还至乙方缴纳履约保证金的账户。如为保函，在到期时自行失效。
（*）时间：验收合格且采购人收到发票后**日内。
（*）条件：按合同要求全部履约完成并经甲方验收合格，且甲方收到乙方出具的发票。
（*）不予退还情形：
除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之*的，其履约保证金，甲方将视情节决定不予退还或部分不予退还。
（*）乙方无正当理由拒绝签订合同的，或者在签订合同时向甲方提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；
（*）乙方不履行与甲方订立的合同的；
（*）乙方所供货物或服务不符合磋商文件规定要求的；
（*）乙方采取欺骗、弄虚作假方式投标的或与其它投标人串通投标的；
（*）乙方将合同内容转包、违法分包的；
（*）乙方故意捏造事实或伪造证明材料，进行虚假恶意投诉或反映的。
（*）试用期内未能按合同、磋商文件、响应文件履约的。
逾期退还的违约责任：甲方逾期无故未退还履约保证金的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮**%后的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。
*、双方权利
（*）甲方权利
*．甲方有权要求乙方按合同规定提供咨询策划服务。
*．非经甲方书面同意，乙方不得向任何第*方透露咨询项目的任何内容。
*．乙方不得向任何第*方透露从甲方得到或研究发现的甲方内部信息。
*．乙方人员在甲方活动时，需听从甲方有关人员安排和引导。
*．甲方提出收回向乙方提供的有关资料时，乙方应按照甲方要求将有关资料及其复制件返还甲方。
*．甲方在项目结束后，有权要求乙方提供磋商文件和合同要求中约定的全部资料。
*．甲方委托乙方研究形成的工作报告书及相应成果知识产权归甲方和乙方共同所有。
（*）乙方权利
*．乙方有权要求甲方遵守本合同规定及其附件。
*．未经乙方书面同意，甲方不得向任何第*方透露咨询项目合同、咨询费用、订单的信息。
*、双方责任
（*）甲方责任
*．甲方必须遵守本合同之规定及相关法律规定。
*．甲方应尽可能向乙方提供可靠、详细的资料，并保证资料的真实性、准确性。
（*）乙方责任
*．乙方必须遵守本合同之规定及相关法律规定。
*．乙方按照本合同及附件为甲方提供服务工作，乙方需要对项目组成员进行调整时，须书面征得甲方同意。
*.除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。
*.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。
*.乙方应当按照合同规定的内容、时间及要求向甲方提供服务。
*.乙方在服务期中出现纰漏或错误负责修改或补充，因乙方原因导致事故风险损失的，乙方除负责采取补救措施之外，并赔偿甲方的损失。
*、违约责任
（*）甲方因自身原因导致继续履行本合同已无意义的，甲方可以要求解除本合同，解除通知发出后满*天合同即终止，合同款项按终止日结算，已支付但超出结算款项部分乙方须退款，已支付款项少于结算款项的，甲方应向乙方支付差额部分。
（*）甲方在合同存续期间未按规定时间向乙方支付费用的（因甲方履行必要的付款审批手续而花费的时间不计），应按每逾期*天增付合同总费用的*‰向乙方支付逾期违约金。
（*）乙方因无力履行合同提出解约，须全额返还甲方已支付的款项，并向甲方支付合同项目总费用***%的违约金。
（*）乙方未按合同规定期限提交阶段性研究成果初稿或逾期修缮初稿的，每逾期*天，应向甲方支付合同项目总费用的*‰违约金。
（*）如乙方将咨询任务转包或违法分包的，甲方有权终止合同，并计扣乙方合同价**%的违约金。
*、不可抗力事件处理
*．在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*．不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**、争议的解决：本合同在履行过程中发生争议，由当事人双方协商解决，协商不成，任何*方均可向甲方所在地人民法院起诉。
**、合同生效及其它约定事项
*．合同经双方法定代表人或授权代表人签字并加盖单位公章后生效。
*．磋商文件和乙方的投标文件中被招标方认可的部分为本合同的不可分割的组成部分，与本合同具有同样效力。
*.本合同附件：，附件为本合同组成部分，与本合同具有同等效力。
*.本合同未注明事项，标书中有规定的，按标书中的规定处理，没有规定的，遵照《《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
*．本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执*份。甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：
联系电话：联系电话：年月日年月日
第*章项目需求
*、采购内容：
为立足高标准顶层设计、高质量产品供给、高效益产业经济、高效应品牌营销、高效能多方整合发展，精准提炼****共鸣共情价值，高举高打形成****城市现象级**破圈引擎，推动****城市竞争力展现和人民城市理念的具体实践，编制《****市文旅现象级城市总体策划研究》（主城区旅游专项规划）。
*、项目总体要求及服务内容
*、规划范围：以****市主城区（即****区、盐都区、大丰区）行政管辖范围为研究范围，以城市建成区为红线范围（具体红线范围以双方合同勘定为准）。
*、规划背景：当前，“现象级”城市营销掀起新热潮，借消费热点事件打造城市形象，放大当地文化特色，逐渐成为城市发展共识。****正充分发挥“天蓝地绿基因红，有地有人有机遇”的优势，奋力谱写中国式现代化建设****新篇章，应立足高标准顶层设计、高质量产品供给、高效益产业经济、高效应品牌营销、高效能多方整合发展，精准提炼****共鸣共情价值，高举高打形成****城市现象级**破圈引擎，推动****城市竞争力展现和人民城市理念的具体实践。基于此背景，开展《****市文旅现象级城市总体策划研究服务项目》编制工作。
*、规划重点（包括但不限于以下）：
围绕文化和旅游高质量发展的需要，坚持国际视野和全球思维，从政策抓取、区域竞合、市场竞位、产品升级、热点营销等维度开展编制研究，在对****市开展充分调研的基础上，对重庆、西安、淄博、哈尔滨等现象级网红城市开展详细研究分析，形成可借鉴、可参考、能实践的发展模式与经验总结，充分挖掘主城区内文旅资源基础与地方特色优势，研判抓取****市文旅突围发展的长短板与突破点，下*步编制中将重点关注解决未来****文旅战略定位、区域发展空间格局、优质产品与业态导入、城市品牌与形象构建等切实问题，全面考虑新时代****市文旅价值发展提升方向，以文旅产业再升级构建****市经济发展新增长极，探索独具****特色的文旅破圈之路。投标单位在提出的编制方案中应包括但不限于以下内容：
①宏观解读：分析区域发展背景（政策审视、市场关注、区域竞合、流量热点分析等）；
②现状分析：摸清基础现状条件（区位概况、交通分析、资源梳理、基础分析等）；
③案例借鉴：借鉴优秀案例经验（案例对标、案例分析等）；
④发展定位：制定未来发展战略（战略思路、主题定位、发展目标等）；
⑤格局塑造：构建消费空间格局（消费空间布局、消费体系构建、引擎产品打造、热点业态深化等）。
*.项目交付成果
《****市文旅现象级城市总体策划研究服务项目》成果电子稿*份（***格式）、**规格纸质稿*份，成果包含项目文本及图件（图件视最终项目文本内容进行设计，如区域位置图、综合现状图、文旅功能规划图、公共设施规划图、客源市场分析图、文旅重点项目布局图等）。
项目成果内容须符合前述服务内容等规定；成果文本必须做到清晰、完整、表达准确；研究过程中涉及的重要过程性资料作为成果附件；提交成果包括文本文件及电子文件；文本文件及电子文件格式和份数应按采购人要求提供。
*、服务期限
项目成果须在****年*月中旬通过采购人验收。
*、项目验收方式：最终成果通过相关主管单位审查。
*、支付方式
*、合同签订后**个工作日内，支付合同价的**%；
*、完成项目初稿汇报通过后**个工作日内，支付合同价**%；
*、完成项目最终成果并提交甲方后**个工作日内，支付合同价**%。
*、后续服务：乙方应对项目后续进行必要指导并通过相关单位审查。
注：采购标的的所属行业为其他未列明行业，根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定的划分标准填写。
第*章定标原则和评审标准
*、磋商小组
本采购项目磋商小组的评委由相关的专家、采购人代表等有关人员构成。
*、定标原则
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，磋商小组按评审因素的量化指标评审，根据总得分高低排列各投标人次序（评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐），得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法，本项目选取*名成交候选人。
****政策功能落实
*、小微型企业
（*）本项目专门面向中小企业采购，不再对小型和微型企业产品给予价格扣除。
（*）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
*、残疾人福利单位
（*）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
*、监狱和戒毒企业
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
*、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、★符合本采购文件优先采购“环境标志产品”或“节能产品”的；必须提供“环境标志产品”或“节能产品”证明，否则不予认可。
环境标志产品是指列入财政部、环境保护部最新公布的《环境标志产品****清单》内的产品；节能产品是指列入财政部、国家发改委最新公布的《节能产品****清单》内的产品。鼓励节能及环保政策以投标（响应）主要（核心）产品（品牌）为准。
*、本文件中采购的商品包装要求应按照《关于印发&**;商品包装****需求标准（试行）&**;、&**;快递包装****需求标准（试行）&**;的通知》（财办库〔****〕***号）执行。
*、本文件中若涉及到数据中心采购，应按照《&**;绿色数据中心****需求标准（试行）&**;的通知》（财库〔****〕*号）执行。
*、评标标准
本项目评分总分值为***分。
| 序号 |
评分项目 |
分值 |
分 项 |
分项分值 |
评分标准及细则 |
| * |
项目报价 |
** |
投标报价 |
** |
满足磋商文件要求且参与磋商价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为**分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：参与磋商报价得分=(评标基准价／投标报价)×**，小数点后保留*位。注：有效投标报价为未被评标委员会判定为废标的磋商响应文件。 |
| * |
企业实力 |
** |
业绩 |
** |
*、投标人自****年*月*日起承担过文旅类项目规划编制的，每承担过*个项目得*分。本项最多得**分。（投标时提供相关合同复印件并加盖公章。） |
| * |
企业实力 |
** |
团队 |
** |
*、拟采用的项目负责人具备中级及以上职称的得*.*分，承担过类似规划编制或课题研究的得*.*分。本项最多得*分。（投标时提供职称证书复印件并加盖公章、承担过类似项目业绩的有效证明复印件并加盖公章。）*、项目成员中具有国家注册城乡规划师证书的得*分。本项最多得*分。（投标时提供证书复印件并加盖公章。）*、项目成员中具有经济、社会、产业发展、城市规划、历史学、园林景观、信息技术领域中级及以上职称的，每有*人得*分，本项最高得*分。（投标时提供职称证书复印件并加盖公章。） |
| * |
服务方案 |
** |
背景解读 |
** |
（*）对项目背景和现状特征解读非常全面，重点问题把握准确到位的为优；（*）对项目背景和现状特征解读比较全面的为良；（*）对项目背景和现状特征解读不够全面的为中；得分区间：**≥优＞*.*分；*.*≥良＞*.*分；*.*≥中≥*.*分。 |
| * |
服务方案 |
** |
工作目标 |
** |
（*）对本项目工作目标分析清晰合理，系统性强，且具有*定的前瞻性及合理性的为优；（*）对本项目工作目标分析较为清晰合理，且基本全面，相对合理的为良；（*）对本项目工作目标分析有所欠缺，系统性全面性较差、不合理的为中；得分区间：**≥优＞**.*分；**.*≥良＞**.*分；**.*≥中≥**.*分。 |
| * |
服务方案 |
** |
质量控制措施 |
** |
（*）对规划编制质量控制措施完整、具体的为优；（*）对规划编制质量控制措施基本完整、比较具体的为良；（*）对规划编制质量控制措施有所欠缺、不细致的为中； 得分区间：**≥优＞**.*分；**.*≥良＞**.*分；**.*≥中≥**.*分。 |
| * |
服务方案 |
** |
工作内容 |
** |
（*）工作内容层次清晰，分析详实、操作性强，成果表达制作好的为优；（*）工作内容基本完整，系统基本完善且具有*定的针对性的为良；（*）工作内容有所欠缺，系统性与可操作性较差的为中；得分区间：**≥优＞**.*分；**.*≥良＞**.*分；**.*≥中≥**.*分。 |
| * |
服务方案 |
** |
工作方案 |
** |
（*）工作方案完整，进度计划合理，符合时间要求的为优；（*）工作方案较完整，进度计划较合理，符合时间要求的为良；（*）工作方案不完整，或进度计划不符合要求的为中；得分区间：**≥优＞**.*分；**.*≥良＞**.*分；**.*≥中≥**.*分。 |
| * |
服务方案 |
** |
服务承诺 |
** |
（*）按照项目推进的时序进度要求，开展研究和编制工作，制定的项目实施计划合理，服务措施具体到位的为优；（*）项目实施计划较为合理，服务措施基本到位的为良；（*）项目实施计划较不合理，服务措施不到位的为中；得分区间：**≥优＞**.*分；**.*≥良＞**.*分；**.*≥中≥**.*分。 |
第*章竞争性磋商响应文件格式
竞争性磋商响应文件
（正或副本）
项目名称：
项目编号：
磋商供应商名称：
日期：
评分索引表
投标主要文件目录
*、资信证明文件
*、资格性审查响应对照表
*、符合性检查响应对照表
*、磋商响应函
*、开标*览表
*、磋商响应报价表
*、项目负责人及项目成员*览表
*、服务方案
*、磋商文件要求或投标人认为需要提供的其他材料
*、****市****事前信用承诺书
*、资信证明文件
*、实质性资格证明文件目录
文件*法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件）
文件*上*年度财务状况报表（复印件，成立不满*年不需提供）
文件*依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）
文件*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料（复印件）
文件*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件,格式见附表）
文件*法人授权书（原件）
（磋商文件要求提供原件的必须单独封装并与投标文件*起递交，评标结束后原件退回；未要求提供原件的提供复印件，原件自带备查）
*、非实质性资信证明文件目录
格式*《企业申明函》
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
供应商名称（公章）：
日期：______年月日
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
我公司郑重声明：参加本次****活动前*年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商名称（公章）：
授权代表签字：
日期：______年月日
法人授权书
本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就****-******-****-*****-****号项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
代理人（被授权人）：_______________________
单位名称：_____________________________________
授权单位盖章：_________________________________
单位名称：_____________________________________
地址：
日期：
*、资格性审查响应对照表（格式）
投标人全称（加盖公章）：
| 序号 |
资格性审查响应内容 |
是否响应（填是或者否） |
投标文件中的页码位置 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
|
|
|
*、符合性检查响应对照表（格式）
投标人全称（加盖公章）：
| 序号 |
符合性检查响应内容 |
是否响应（填是或者否） |
投标文件中的页码位置 |
| * |
|
|
|
| * |
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|
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
招标文件中的其他实质性要求 |
|
|
*、磋商响应函
致：****市文化广电和旅游局：
根据贵方的号磋商文件，正式授权下述签字人_________(姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。
据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：
*.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。
*.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。
*.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，则按照国家相关法律法规受到相应处罚。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。
*.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：
地址：邮编：
电话：传真：
供应商开户行：账户：
法定代表人或授权代表姓名（签字）：联系电话：
供应商名称（公章）：
日期：________年____月____日
*、开标*览表
| 项 目 编 号 |
****-******-****-*****-****号 |
| 项 目 名 称 |
|
| 项目投标报价：（大写） ，小写： |
| 是否提供《企业类型声明函》： 是/否 见（ ）页 |
| 项目负责任： |
填写说明：
*.开标*览表不得填报选择性报价，否则将作为无效投标；
*.开标*览表中报价与投标分项明细报价表中不符时时，以开标*览表为准；
供应商名称（公章）：
日期：年月日
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*、磋商响应报价表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
产品、服务名称 |
分项单位 |
数量 |
单价（元） |
单项合计价（元） |
|
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| 总报价 |
人民币（大写）： 圆整￥： |
法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：
磋商供应商全称（盖章）：
日期：年月日
价格构成或报价要求：
*、此表可以根据需要自行增减行数，且该表报价非本次磋商中的最后报价。
*、项目负责人及项目成员*览表
| 供应商： |
| 项目负责人 |
| 姓名 |
性别 |
年龄 |
职务职称 |
业务专业 |
学历 |
从事本专业工作年限 |
|
|
|
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|
|
|
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| 主要人员 |
| 姓名 |
性别 |
年龄 |
职务职称 |
业务专业 |
学历 |
从事本专业工作年限 |
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注：*、项目负责人是本项目的技术核心人员，须是该项目实施全过程的真正组织者和领导者，担负实质性项目工作。项目负责人需要有较强的组织和协调能力，并有较高的理论素养和分析解决问题的能力。*、须附相关证书。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
*、服务方案
*、磋商文件要求或投标人认为需要提供的其他材料
*、****市****事前信用承诺书
为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的****交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：
（*）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；
（*）本单位无涉及****活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；
（*）严格依照国家和省、市关于****的法律、法规、规章、规范性文件，参加****投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
（*）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新维护和更新****市****网中与本单位相关的信息；
（*）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护****交易的良好秩序，与参与本次****活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；
（*）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
（*）本单位自愿接受****监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受****监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；
（*）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。
法定代表人签名：
单位名称（盖章）：
年月日
功能介绍
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