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招标文件
项目编号：****-****-***
采购人：****市生态环境局****区分局
采购代理机构：****
日期：*〇**年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标须知前附表及投标须知
第*章拟定合同条款
第*章评标标准和方法
第*章采购内容及要求
第*章投标文件格式
第*章招标公告
项目概况：
****的潜在投标人应在“****市公共资源交易
中心”网站(网址：****://****.**.***.**/)选择“区县登录入口”，选择****公共资源全
程电子交易平台获取获取招标文件，并于****年**月**日**点**分(北京时间)前递
交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-****-***
项目名称：****
预算金额：*******元
最高限价：*******元
采购需求：聘请大气环境综合治理管控服务专家团队，具体要求详见采购文件
合同履行期限：****
是否接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境、扶持
不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等；根据财政部工业和信息化部关于印发《****促进
中小企业发展管理办法》的通知（财库【****】**号）文件，本项目专门面向中小企业采购；
*.本项目的特定资格要求：无
*、获取招标文件
时间：****年**月**日**：**至****年**月**日**：**(北京时间，法定节假日除外)
地点：登录“****市公共资源交易中心”网站(网址：****://****.**.***.**/)选择“区县登录入
口”，选择****公共资源全程电子交易平台，进行投标报名并下载招标文件及相关资料，并及时查看有无
澄清和修改。
方式：其它
售价：*
*、响应文件提交
提交文件截止时间：****年**月**日**点**分(北京时间)
地点：网上开标，电子版响应文件在“****市公共资源交易中心(网址：****://****.**.***.**/)”
使用“投标文件制作工具”于投标截止时间前制作并加密递交。
*、开启
时间：****年**月**日**点**分(北京时间)，并在规定时间完成解密
地点：网上开标，在“****市公共资源交易中心”网站(网址：****://****.**.***.**/)“学习中心”
下载开标工具，登录相应采购项目网上开标厅。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
评分方法和标准：综合评分法。本公告发布媒体：中国********网、****市公共资源交易中心。
提示：*、供应商需要进行资格确认，未经资格确认(注册登记)的供应商，请按照“****省公共资源交易
中心****://****.*****.***.**/******/”首页“交易响应方登录”端口中“注册指南”的要求办理相关
手续。*、供应商需办理**，用于网站登录、电子投标文件的签章、加密、解密，以及开标过程、合同签
订等环节的电子签章。请参阅“****市公共资源交易中心”网站(网址：****://****.**.***.**/)“通知
公告”中《关于办理******数字证书的通知》和《****市公共资源交易中心关于电子签章交叉互认平台上
线的通知》。*、******网上办理方式及现场服务网点详见***.*****.***/******.**，电话：**********。
北京**网上办理方式及现场服务网点详见****://****-****.**/**.****，电话：**********。技术服务
:**********。特别说明：根据****省财政厅****省政务服务管理办公室关于印发《****公开招标项
目全面实行“双盲”评审实施方案》的通知（冀财采〔****〕**号）要求，本项目实行盲评，商务标（“
明标”）和技术标（“暗标”）需分开制作，请投标人在“****市公共资源交易中心”网站下载或更新最
新版“投标文件制作工具”。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市生态环境局****区分局
地址：****市****区富强南街***号
联系人：****
电话：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省邢台市信都区冶金北路***号南*楼
联系人：****
电话：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
第*章投标须知前附表及投标须知
*、投标须知前附表
| * |
投标有效期 |
**日历天 |
| * |
投标人资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等；根据财政部工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库【****】**号）文件，本项目专门面向中小企业采购；*.本项目的特定资格要求：无 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
项目地点 |
采购人指定地点 |
| * |
合同履行期限 |
**** |
| * |
采购内容及质量标准 |
采购内容：聘请大气环境综合治理管控服务专家团队，具体要求详见采购文件质量标准：执行国家和行业现行规范标准 |
| * |
项目名称 |
**** |
| * |
采购代理机构 |
采购代理机构全称：****采购代理机构地址：****省邢台市信都区冶金北路***号南*楼采购代理机构联系人：****联系电话：****-******* |
| * |
采购人 |
采购人名称：****市生态环境局****区分局采购人地址：****市****区富强南街***号采购联系人：****联系电话：****-******* |
| 序号 |
条款名称 |
编列内容 |
| ** |
开标说明 |
关于电子招投标：****项目实行网上运行机制。按要求制作电子投标文件，并按规定加密、上传，具体操作方法请登录“****市公共资源交易中心”网站(****://****.**.***.**/)“下载中心”栏目，下载“投标文件制作工具及操作手册”。开标时投标单位需要用**加密钥进行签到、解密、确认信息(解密时间**分钟，确认信息**分钟)等环节，请各投标单位自行安排人员进行网上操作环节，如由于投标人原因未完成电子开标流程，后果自负。 |
| ** |
解密截止时间 |
解密截止时间：****年**月**日**时**分(北京时间)地点：登录“****市公共资源交易中心”网站(网址：****://****.**.***.**/)“学习中心”下载开标工具，登录相应采购项目网上开标厅。 |
| ** |
递交投标文件截止时间 |
****年**月**日**时**分 |
| ** |
澄清或者修改 |
采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，在原公告发布媒体上发布澄清公告，投标人应及时查看，修改投标文件内容，按时投标 |
| ** |
投标文件的编制 |
自行至****市公共资源交易中心****://****.**.***.**/下载中心下载阅读“投标文件制作工具及操作手册”，按照要求制作电子投标文件。 |
| ** |
递交投标文件方式 |
电子投标文件使用“投标文件制作工具”于投标截止时间前制作完毕并加密上传。(投标截止时间前在“****市公共资源交易中心”网站“学习中心”栏目下载“开标工具”，登录相应采购项目网上开标厅)。未按规定时间和方式提交电子响应文件，因投标人的原因导致电子响应文件不能打开的，采购人不予受理。 |
| ** |
最高限价 |
最高限价：*******元（大写：******元整） |
| ** |
投标保证金 |
依据****省财政厅关于规范****保证金收取行为的通知，自****年*月*日起，全省****限额标准以上或集中采购目录以内专门面向中小企业的****项目，不再收取供应商投标（投标响应）保证金。 |
| ** |
****相关政策要求 |
*、关于进口产品：根据《财政部办公厅关于****进口产品管理有关问题的通知》（财库[****]***号）及有关要求，本项目不采购进口产品和不接受进口产品投标。*、强制采购的节能产品根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号 |
| ** |
是否采用电子招标投标 |
是 |
| ** |
代理服务费 |
采购代理服务费根据发改价格〔****〕***号，代理服务费由中标人向采购代理机构*次性支付。 |
| ** |
是否授权评标委员会确定中标人 |
是，评标委员会按总得分由高至低的次序，推荐排名前*的投标人为中标候选人；当投标人综合评分相等时，以投标报价低的优先，并标明排列顺序。采购人委托评标委员会确定排名第*的中标候选人为中标人。 |
| ** |
评标委员会的组建 |
评评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为*人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的*分之* |
| ** |
踏勘现场 |
投标人自行现场踏勘 |
| ** |
评标办法 |
综合评分法 |
| ** |
签字或盖章要求 |
投标人应在电子投标文件封面使用******数字证书加盖招标文件要求的相关单位电子印章，封面盖章即视为全本投标文件中投标人已在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字。 |
| ** |
开标其他说明 |
*、采购人和采购代理机构将在招标文件中规定的时间和地点组织招标活动。*、投标人法定代表人或委托代理人无需到开标现场，使用**加密钥远程线上参加开标并签到。*、开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件使用**加密钥进行解密。*、因投标人原因导致的现场解密失败，投标文标被视为无效投标文件，投标将被拒绝。）的规定，采购人采购的产品属于节能产品****品目清单中的政府强制采购产品的，必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效投标处理。*、优先采购的节能、环保产品采购人采购的产品不属于节能产品、环境标志产品****品目清单中的政府强制采购产品的，可以提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对此优先采购。*、根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号），本项目所属行业为其他未列明行业，符合条件的中小企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。*、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。*、符合享受****支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。*、根据《****法》第***条、财库〔****〕***号第*条第*款规定及冀财采〔****〕*号文件要求，供应商是未被列入“信用中国”网（****://***.***********.***.**）、中国****网（****://***.****.***.**）、中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**/）等渠道的失信被执行人名单、经营异常名录、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单的供应商。查询渠道：通过“信用中国”网站（****://***.***********.***.**）、中国****网（****://***.****.***.**）、中国执行信息公开网（****：//****.*****.***.**/）等渠道。*、根据《****法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标。分支机构投标的，需要在投标时提供分支机构的有效证明资料。*、依据****省财政厅关于印发《****省****年****领域优化营商环境工作实施方案》的通知相关规定，对专门面向中中小企业的****项目，在采购文件和采购公告中不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，改为承诺函形式，以降低****供应商交易成本。承诺函随中标、成交公告*并公示，对 |
| ** |
暗标说明 |
技术标采用暗标方式。（*）内容要求：*、暗标以隐去投标人身份为原则，暗标中不得出现具体投标人名称、投标人地址、人员名字，不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、以往项目名称、投标人独有的企业标准名称或编号等），也不得采取任何不符合常规，有别于其他投标人的特殊做法。*、技术标中不得明示的部分以“******”代替。（*）编制要求*、技术标不设封面，目录采用招标文件给定格式；*、不得编制页眉、页脚、页码；*、纸张：**；页边距：上、下、左、右均为*.*厘米；*、全文（包含目录）字体：宋体；字号：小*；字形：常规。字符间距、位置均为标准，缩放：***%。正文行距：*.*倍行距；*、图表不做特殊要求；*、不得涂改、行间插字或存在删除痕迹及彩色内容。暗标部分编制不符合上述要求，评标委员会可否决其投标。 |
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发现供应商承诺函不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。破产企业经人民法院裁定批准重整计划的，且在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，符合《中华人民共和国****法》第***条规定的，允许其参与****项目。**、涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发、的通知》(财办库〔****〕***号)要求执行。 |
*、投标须知
(*)总则
*、项目概况
*.*本项目说明详见投标须知前附表第*项~第*项；
*.*资金来源见投标须知前附表第*项。
*、资格审查方式
*.*本招标项目采购人对投标人的资格审查采用资格后审制。
*、合格的投标人：投标须知前附表第*项
*、踏勘现场
*.*若投标人需对拟投标现场及周围环境进行踏勘，由投标人自行承担踏勘现场所发生的*切
费用。
*.*采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，
采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
*.*经采购人允许，投标人可以踏勘目的进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使采购
人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
*、投标费用
投标人应自行承担所有与编写投标文件和参与投标有关的全部费用，不论投标的结果如何，
采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
(*)招标文件
*、招标文件的构成
*.*招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述*部分
组成：
第*章招标公告
第*章投标须知前附表及投标须知
第*章拟定合同条款
附件*：
中小企业声明函(服务)
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库﹝****﹞**号)的规
定，本公司参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企
业承接。相关企业的具体情况如下：
*.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承接企业为(企业名称)，
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于(中型企业、小型企业、微型
企业)；
*.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承接企业为(企业名称)，
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于(中型企业、小型企业、微型
企业)；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(盖章)：
日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业
可不填报。
附件*：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政
策的通知》(财库【****】***号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单
位参加单位的，项目采购活动提供本单位提供服务(由
本单位承担工程/制造的货物)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残
疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称(盖章)：日期：
注：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单
位则不需要提供。
附件*：
监狱企业证明文件
注：若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵
团)出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。
*、项目管理机构
（*）项目管理机构组成表
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证书名称 |
级别 |
证号 |
专业 |
养老保险 |
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| 职务 |
姓名 |
职称 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
备注 |
注：后附相关证件原件扫描件
（*）主要人员简历表
附*：项目经理简历表
项目经理可附相应证书、身份证等，管理过的项目业绩须附合同协议书的原件扫描
件。类似项目限于以项目经理身份参与的项目。
| 时间 |
参加过的类似项目名称 |
参加过的类似项目名称 |
参加过的类似项目名称 |
参加过的类似项目名称 |
项目概况说明 |
备注 |
| 主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
| 毕业院校 |
毕业院校 |
毕业院校 |
毕业院校 |
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| 专业 |
专业 |
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拟在本项目任职 |
项目经理 |
| 姓名 |
姓名 |
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年龄 |
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职称 |
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| 时间 |
参加过的类似项目名称 |
参加过的类似项目名称 |
参加过的类似项目名称 |
参加过的类似项目名称 |
项目概况说明 |
备注 |
| 主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
| 毕业院校 |
毕业院校 |
毕业院校 |
毕业院校 |
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| 专业 |
专业 |
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拟在本项目任职 |
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| 姓名 |
姓名 |
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年龄 |
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职称 |
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*、类似项目业绩
（*）近年完成的类似项目情况表
| 备注 |
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| 项目描述 |
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| 技术负责人 |
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| 项目经理 |
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| 质量标准 |
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| 承担的工作 |
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| 合同履行期限 |
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| 合同签订日期 |
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| 合同价格 |
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| 甲方联系人及电话 |
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| 甲方地址 |
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| 甲方名称 |
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| 项目所在地 |
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| 项目名称 |
|
备注：*、本表后附业绩证明资料（网上公示、中标通知书、合同关键页）扫描件。每张表格只填写*个
项目，并标明序号。
（*）正在施工的和新承接的项目情况表
| 备注 |
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| 项目描述 |
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| 技术负责人 |
|
| 项目经理 |
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| 质量标准 |
|
| 承担的工作 |
|
| 合同履行期限 |
|
| 合同签订日期 |
|
| 合同价格 |
|
| 甲方联系人及电话 |
|
| 甲方地址 |
|
| 甲方名称 |
|
| 项目所在地 |
|
| 项目名称 |
|
备注：*、本表后附业绩证明资料（网上公示、中标通知书、合同关键页）扫描件。每张表格只填写*个
项目，并标明序号。
技术部分（暗标）
*、服务方案及措施
技术标采用暗标方式。
（*）内容要求：
*、暗标以隐去投标人身份为原则，暗标中不得出现具体投标人名称、投标人地址、人员名
字，不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、
以往项目名称、投标人独有的企业标准名称或编号等），也不得采取任何不符合常规，有
别于其他投标人的特殊做法。
*、技术标中不得明示的部分以“******”代替。
（*）编制要求
*、技术标不设封面，目录采用招标文件给定格式；
*、不得编制页眉、页脚、页码；
*、纸张：**；页边距：上、下、左、右均为*.*厘米；
*、全文（包含目录）字体：宋体；字号：小*；字形：常规。字符间距、位置均为标准，
缩放：***%。正文行距：*.*倍行距；
*、图表不做特殊要求；
*、不得涂改、行间插字或存在删除痕迹及彩色内容。
暗标部分编制不符合上述要求，评标委员会可否决其投标。
投标人根据招标文件要求编制，包括但不限于以下内容（格式自拟）：
*、服务方案
*、重污染天气过程污染特征分析及管控措施建议
*、工作计划和质量保证措施
*、应急方案
*、服务承诺
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