****丹东线海阳乳山界至大辛家西段改建工程
交通安全设施施工评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
| *.*.**.*.* |
形式评审与响应性评审标准 |
第*个信封（商务及技术文件）评审标准：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求、安全目标及环保目标；*.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（*）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（*）投标人无分包计划。（*）同*投标人未提交*个以上不同的投标文件。（*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（*）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（**）权利义务符合招标文件规定：*.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；*.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；*.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； |
| * |
评标方法 |
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（*）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；（*）技术得分较高的投标人优先。 |
| 条款号 |
条款号*.*.*资格评审标准 |
评审因素与评审标准（*）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。（*）投标人的资质等级符合招标文件规定。（*）投标人的财务状况符合招标文件规定。（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（*）投标人的信誉符合招标文件规定。（*）投标人的项目经理、项目总工、安全生产负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。（*）投标人的其他要求符合招标文件规定。（*）投标人不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何*种情形。（*）投标人符合招标公告第*.*-*.*款的规定。（**）投标人符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定（公路工程总承包*级施工企业不适用）。（**）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参 |
|
|
*.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；*.投标人在投标活动中无欺诈行为；*.投标人未对合同条款有重要保留。第*个信封（报价文件）评审标准：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；*.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性修改和删减；*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（*）同*投标人未提交*个以上不同的投标报价。（*）投标人未提交调价函。（*）投标人填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价*致。（*）安全生产费按招标文件规定填写。 |
| 条款号 |
条款号 |
评审因素与评审标准加联合体在同*标段中投标。（**）投标人应在投标截止时间前，在****省公共资源交易中心交通工程招投标交易系统对应目录中选择人员、录入项目业绩等信息，对于未完成或未按要求选择的主要人员、项目业绩等信息不予认定。 |
| 条款号 |
条款号 |
评审因素与评审标准 |
| *.*.* |
通过第*个信封详细评审的投标人数量 |
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前*名通过详细评审；当通过第*信封详细评审投标人数量不足*家的取相应数量通过详细评审。 |
| *.*.* |
第*个信封详细评审标准 |
评标价计算公式：评标价＝投标函文字报价 |
| *.*.* |
第*个信封评分分值构成（总分***分） |
施工组织设计：**分主要人员：**分财务能力：*分履约信誉：*分投标人业绩：**分 |
| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
|
工程质量管理体系及措施 |
*分 |
①*般，得基本分*分；②较好，得*～*分；③好，得*～*分。 |
| *.*.*（*） |
施工组织设计 |
**分 |
总体施工组织布置及规划 |
*分 |
①*般，得基本分*.*分；②较好，得*.*～*.*分；③好，得*.*～*分。 |
| *.*.*（*） |
施工组织设计 |
**分 |
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 |
*分 |
①*般，得基本分*.*分；②较好，得*.*～*.*分；③好，得*.*～*分。 |
| *.*.*（*） |
施工组织设计 |
**分 |
工期保证体系及保证措施 |
*分 |
①*般，得基本分*分；②较好，得*～*分；③好，得*～*分。 |
| 条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
|
| 评分因素与权重分值 |
评分因素与权重分值 |
评分因素与权重分值 |
评分因素与权重分值 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
，*
|
项目风险预测与防范，事故应急预案 |
*分 |
①*般，得基本分*.*分；②较好，得*.*～*.*分；③好，得*.*～*分。 |
|
|
|
安全生产管理体系及保证措施 |
*分 |
①*般，得基本分*分；②较好，得*～*分；③好，得*～*分。 |
|
|
|
环境保护、水土保持保证措施 |
*分 |
①*般，得基本分*分；②较好，得*～*分；③好，得*～*分。 |
|
|
|
文明施工保证体系及保证措施 |
*分 |
①*般，得基本分*.*分；②较好，得*.*～*.*分；③好，得*.*～*分。 |
，*
|
投标人业绩 |
**分 |
①满足最低要求得**分；②近*年（****年*月*日至投标截止时间，以交工验收时间为准）每增加*项*级（含）以上国省道新、改（扩）建公路工程交通安全设施施工业绩（单个项目里程不小于*公里）加*分，本项最多加**分；③本项最高得**分。 |
| *.*.*（*）其他因素 |
|
**分 |
财务能力 |
|
*分满足招标文件基本要求得*分。 |
| *.*.*（*）其他因素 |
|
**分 |
履约信誉 |
|
*分满足招标文件基本要求得*分。 |
|
安全生产负责人任职资格 |
|
*分满足招标文件基本要求得*分。 |
| *.*.*（*）主要人员 |
|
**分 |
项目经理任职资格**分 |
|
满足招标文件基本要求得*分，每增加*项符合基本要求的施工业绩加*分，本项最高得**分。 |
| *.*.*（*）主要人员 |
|
**分 |
项目总工任职资格**分 |
|
满足招标文件基本要求得*分，每增加*项符合基本要求的施工业绩加*分，本项最高得**分。 |
| 条款号 |
|
评分因素评分因素 |
权重分值各评分因素细分项分值 |
|
|
| 评分因素与权重分值 |
评分因素与权重分值 |
评分因素与权重分值 |
评分因素与权重分值 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
，*
*.评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的
施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标
文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，
或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员
会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
*.评审标准
*.*初步评审标准
*.*.*形式性评审标准：见评标办法前附表
*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表
*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表
*.*分值构成与评分标准
*.*.*第*个信封评分分值构成
（*）施工组织设计：见评标办法前附表；
（*）主要人员：见评标办法前附表；
（*）其他评分因素：见评标办法前附表。
*.*.*评标基准价计算
（*）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（*）其他评分因素评分标准：见评标办法前附表。
*.*.*第*个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
*.评标程序
*.*第*个信封初步评审
*.*.*评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第*.*.*项至*.*.*项规定
的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第
*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其
投标。
*.*第*个信封详细评审
*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的
，*
商务和技术得分。
（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算得出分*；
（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算得出分*；
（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算得出分*；
*.*.*投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
*.*.*投标人的商务和技术得分=*+*+*。
*.*.*评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规
定数量以内的投标人，其投标文件第*个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
*.*.*通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于*个且未超
过评标办法前附表第*.*.*项规定数量的，均通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）详
细评审，不在对投标人的商务和技术文件进行评分。
*.*第*个信封开标
第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第*.*
款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信
封（报价文件）进行开标。
*.*第*个信封初步评审
*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个信
封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格
经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
(*)投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；
(*)总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额
小数点有明显错误的除外；
(*)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差
错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
(*)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
*.*.*工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修
正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否
决其投标。
（*）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价和总额价，或所报单
价、合价和总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总
，*
额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（*）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单
价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价
中增加了报价范围的部分报价。
（*）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然*致，但投标人修改了该子目的工程数量，
则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
*.*.*修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
*.*第*个信封详细评审
*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，
并编制价格比较*览表。
*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其
个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不
能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
*.*投标文件相关信息的核查
*.*.*在评标过程中，评标委员会应在“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“全国
水运建设市场信用信息管理系统”或“****省交通建设市场监管公共服务平台”或其他有关部
门或国家相应平台中，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信
息进行核实。若投标文件载明的信息与查询的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文
件规定的，评标委员会应否决其投标。
*.*.*评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存
在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，
评标委员会应否决其投标。
（*）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：
*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
*.投标人之间约定中标人；
*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
*.属于统*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（*）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：
*.不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
*.不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
，*
*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；
*.不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
*.不同投标人的投标文件相互混装；
*.不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
（*）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：
*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标文员会成员等信息；
*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
*.招标人与投标人为谋求投标人中标而采取的其他串通行为。
（*）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：
*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
*.使用伪造、变造的许可证件；
*.提供虚假的财务状况或者业绩；
*.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
*.提供虚假的信用状况；
*.其他弄虚作假的行为。
*.*投标文件的澄清和说明
*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明
确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄
清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
*.*.*澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修
正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
*.*.*评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有
疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
*.*.*凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在
评标时不予考虑。
*.*不得否决投标的情形
投标文件存在第*章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员
会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。
，**
*.*评标结果
*.*.*除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由
低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
*.*.*评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
，**
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