屏边县****年职业技能提升培训采购项目
****文件
项目编号：********-***-**
项目名称：屏边县****年职业技能提升培训采购项目
采购单位(章)：****自治县人力资源和社会保障局
代理机构(章)：****
****年*月
目录
第*章****公告*
*、磋商条件....................*
*、项目概况....................*
*、磋商申请人资格要求....................*
*、磋商文件的获取....................*
*、磋商响应文件的递交....................*
*、发布公告的媒介....................*
*、公告期限....................*
*、联系方式....................*
第*章****须知*
磋商申请人须知前附表....................*
*、总则....................**
*、磋商文件....................**
*、响应文件....................**
*、开标与评审....................**
*、成交通知及合同授予....................**
*、需要补充的其他内容....................**
第*章磋商评审办法(综合评分法)**
评审办法前附表
*.评审办法....................**
*.评审标准....................**
*.评审程序....................**
*.详细评审....................**
第*章合同书样式及主要条款(参考)**
第*章响应文件格式**
（*）资格部分格式....................**
*、法定代表人身份证明书**
*、法定代表人授权委托书....................**
*、供应商*般情况表....................**
*、中小企业声明函....................**
*、残疾人福利性单位声明函**
*、监狱企业证明文件**
*、营业执照....................**
*、财务状况....................**
*、社保、税收的缴纳凭证证明材料....................**
*、参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明....................**
**、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料....................**
（*）商务报价部分格式....................**
*、磋商报价*览表（首次报价表）....................**
*、响应函....................**
（*）技术部分格式....................**
第*章服务要求**
| 屏边县****年职业技能提升培训采购项目磋 商 文 件 |
| 编制人 |
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| 审核人（签字） |
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| 最终审核人（签字） |
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| 采购人（审核人）（签字） |
|
| 版 次 |
第*版 |
第*章****公告
*、磋商条件
根据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》《********采购方式管理暂行办法(财库[****]***号)》等有关法律法规的规定，****受****自治县人力资源和社会保障局委托，对屏边县****年职业技能提升培训采购项目进行****采购，资金已落实，欢迎符合相关条件的磋商申请人参与。
*、项目概况
*.*项目名称：屏边县****年职业技能提升培训采购项目；
*.*项目编号：********-***-**；
*.*项目概况：为确保职业技能提升行动培训与我县经济发展布局相契合，与当地产业发展实际相适应，更好的促进地方产业发展，与省内（外）企业用工需求相结合，通过组织实施定岗、订单、定向培训方式，进*步提升职业技能提升行动培训的针对性、精准性，努力推动农村劳动力转移就业向技能型转变，促进农村劳动力转移就业提质增效。
*、加强对职业技能、通用职业素质和求职能力等综合性培训。将职业道德、工匠精神、质量安全意识、有关法律法规、扫黑除恶、禁毒防艾、环保和健康卫生、就业指导等内容贯穿****全过程。
*、职业技能提升行动培训要以形成就业和促进当地产业发展为导向。
*、职业技能提升行动培训的证书包括职业资格证书、技能等级证书、专项能力证书和合格证书等；建档立卡脱贫劳动力培训比例不低于培训总人数的**%；不得组织已参加过同等级证书和工种的培训人员再次培训。
采购工种：根据《红河州人力资源和社会保障局关于下达****年第*批地方特色****任务的通知》及年度内下达的相关地方特色****工种任务为准。注：第*批地方地方特色（农业技术员、农作物植保员、农作物病虫害防治、蔬菜田间管理）及文旅类（客房服务、服务礼仪、健康管理师、导游、讲解员、民宿客栈服务、民族歌舞表演、茶艺师、中式烹调师、民族家常菜制作、西式面点师）等相近职业培训工种必须具备。
*.*项目预算：***元；
*.*服务周期：合同签订之日起至****年**月**日止；
*.*服务要求：满足采购人的安排，满足采购工种*个以上。在规定时间内完成培训课程等工作，培训班中脱贫劳动力培训后就业率达**%以上（详见招标文件第*章）；
*.*服务地点：采购人指定地点。
*.*资格审查方式：采用资格后审。
*、磋商申请人资格要求
*.*满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.*本项目的特定资格要求：
*.*.*具备《中华人民共和国职业教育法》《****省民办职业培训学校管理办法》相关条款规定的条件，具有履约合同所需的场地、设备和专业技术能力（师资）；
师资要求：（*）本项目拟配备专职教学管理人员不少于*人。
（*）本项目拟配备专、兼职教师的要求：（*）拟配备的专职教师及管理人员需提供****年*月至今任意*个月缴纳社会保险的证明（成立不满*个月的提供成立至今的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明。（*）提供相关职称证书或资格证书扫描件及相关聘任材料｡所提供师资专业与培训实施方案相统*｡
*.*.*根据《****省民办职业培训学校管理办法》（云人社发〔****〕***号）第***条，民办培训学校跨州以上行政区域办学，办学期*个月以内的，应经原办学地人力资源和社会保障行政部门出具办学情况证明，并经拟办学所在地人力资源和社会保障行政部门批准，方可办学；*个月以上的，应按照新设立民办培训学校的有关要求，重新报办学所在地人力资源和社会保障行政部门审批。
*.*.*提供合法有效的：
（*）提供经民政部门登记注册的民办非企业单位登记证书《中华人民共和国民办学校办学许可证》或国家行政管理部门登记注册的独立企业(事业)法人或组织的营业执照(以上所要求提供的证件必须在有效期内)；
（*）工种批复或培训工种所需资质证明材料；
（*）法定代表人身份证明（附法定代表人身份证复印件）；
（*）法人授权委托书（附委托人身份证复印件，若法人直接投标则无须提供此项材料）；
（*）具有依法纳税和社会保障资金的良好记录，提供****年*月至今任意*个月依法纳税和缴纳社会保障资金的证明（成立不满*个月的提供成立至今的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件）；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供****年或****年年度审计报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表）；成立不满*年的，需提供自成立至今连续*个月的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）或相关情况说明，此项要求可不列入废标条款；其他组织和自然人，可以提供银行出具的资信证明；
（*）参加此项采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明书(重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)；
*.*.*根据****省人力资源和社会保障厅办公室《关于实施农村劳动力****专项行动的通知》按照立足当地、面向全省的原则根据相关规定，依法依规确定培训机构。审计过程中存在骗取、套取补贴资金的机构不得参与本次投标。评审结束后，采购人将对中标候选人进行核查，若发现不符合要求的，取消其中标资格。
*.采购项目落实的****政策：扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受**%的价格折扣。监狱企业视同小型、微型企业。
*、磋商文件的获取
*.*磋商文件获取时间：****年**月**日起至****年**月**日,每日上午*:**时—**:**时，下午**:**时—**:**时(北京时间，公休日，法定节假日除外)。
*.*磋商文件获取方式：*、供应商须在****平台办理数字证书（**），**申领链接：*****://******.******.**/**/*****/****?_***_=***.***，并在****绑定数字证书（**）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（**）详见其办理流程。****本地供应商如之前已在******在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（**），直接绑定即可，无需重复办理（****年*月*日前办理的******需到******办理处进行升级）。外省供应商在****平台办理的其他**可直接使用，无需重复办理。*、按上述要求获取****文件的供应商视为合法获取了本项目****文件，具备本项目的投标资格。
售价：*元。
*、磋商响应文件的递交
*.*递交磋商响应文件时间：****年**月**日上午**:**时至**:**时(北京时间)；
*.*递交磋商文件及磋商地点：供应商应按照本项目采购文件和"****"平台的要求编制、加密后在响应文件提交截止时间前上传至"****"平台，响应文件提交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件。供应商在"****"平台提交电子版响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。
*.*响应文件的开启地点：****会议室(****省蒙自市昭忠路**号*楼)。
*、发布公告的媒介
本次****公告在****省****网（***.****.***）上公开发布，磋商文件如有变更，将主要以网上形式发布。
我公司对其他网站或转载的公告及公告内容不承担任何责任。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、联系方式
采购单位：****自治县人力资源和社会保障局
地址：****自治县玉屏镇香榭路*号
联系人：****
联系电话：***********
代理机构：****
地址：****省蒙自市昭忠路**号*楼
联系人：曾老师
联系电话：***********
联系人：****
联系电话：***********
第*章****须知
磋商申请人须知前附表
| 条款号 |
条 款 名 称 |
说明与要求 |
| *.* |
采购单位 |
采购单位：****自治县人力资源和社会保障局地址：****自治县玉屏镇香榭路*号联系人：****联系电话：*********** |
| *.* |
代理机构 |
代理机构：****地址：****省蒙自市昭忠路**号*楼联系人：****联系电话：***********联系人：曾老师联系电话：*********** |
| *.* |
项目名称及项目编号 |
项目名称：屏边县****年职业技能提升培训采购项目项目编号：********-***-** |
| *.* |
采购方式 |
**** |
| *.* |
资格审查方式 |
资格后审 |
| *.* |
响应文件递交地点 |
地点：****会议室 (****省蒙自市昭忠路**号*楼) 。 |
| *.* |
磋商截止时间及开标时间 |
****年**月**日上午 **:** 时 (北京时间) |
| *.* |
开标地点 |
****会议室 (****省蒙自市昭忠路**号*楼) |
| *.* |
资金来源 |
财政资金 □ 自筹 |
| *.* |
出资比例 |
财政资金 ***% |
| *.* |
资金落实情况 |
已落实 |
| *.* |
项目概况 |
为确保职业技能提升行动培训与我县经济发展布局相契合，与当地产业发展实际相适应，更好的促进地方产业发展，与省内（外）企业用工需求相结合，通过组织实施定岗、订单、定向培训方式，进*步提升职业技能提升行动培训的针对性、精准性，努力推动农村劳动力转移就业向技能型转变，促进农村劳动力转移就业提质增效。*、加强对职业技能、通用职业素质和求职能力等综合性培训。将职业道德、工匠精神、质量安全意识、有关法律法规、扫黑除恶、禁毒防艾、环保和健康卫生、就业指导等内容贯穿****全过程。*、职业技能提升行动培训要以形成就业和促进当地产业发展为导向。*、职业技能提升行动培训的证书包括职业资格证书、技能等级证书、专项能力证书和合格证书等；建档立卡脱贫劳动力培训比例不低于培训总人数的**%；不得组织已参加过同等级证书和工种的培训人员再次培训。采购工种：根据《红河州人力资源和社会保障局关于下达****年第*批地方特色****任务的通知》及年度内下达的相关地方特色****工种任务为准。注：第*批地方地方特色（农业技术员、农作物植保员、农作物病虫害防治、蔬菜田间管理）及文旅类（客房服务、服务礼仪、健康管理师、导游、讲解员、民宿客栈服务、民族歌舞表演、茶艺师、中式烹调师、民族家常菜制作、西式面点师）等相近职业培训工种必须具备。 |
| *.* |
合同履行期限 |
合同签订之日起至****年**月**日止 |
| *.* |
服务要求 |
满足采购人的安排，满足采购工种*个以上。在规定时间内完成培训课程等工作，培训班中脱贫劳动力培训后就业率达**%以上（详见招标文件第*章） |
| *.* |
磋商范围 |
屏边县****年职业技能提升培训采购项目(具体内容以第*章服务要求为准)。 |
| *.* |
磋商申请人资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。*.本项目的特定资格要求：*.*具备《中华人民共和国职业教育法》《****省民办职业培训学校管理办法》相关条款规定的条件，具有履约合同所需的场地、设备和专业技术能力（师资）。*.*根据《****省民办职业培训学校管理办法》（云人社发〔****〕***号）第***条，民办培训学校跨州以上行政区域办学，办学期*个月以内的，应经原办学地人力资源和社会保障行政部门出具办学情况证明，并经拟办学所在地人力资源和社会保障行政部门批准，方可办学；*个月以上的，应按照新设立民办培训学校的有关要求，重新报办学所在地人力资源和社会保障行政部门审批。*.*提供合法有效的：（*）提供经民政部门登记注册的民办非企业单位登记证书《中华人民共和国民办学校办学许可证》或国家行政管理部门登记注册的独立企业(事业)法人或组织的营业执照(以上所要求提供的证件必须在有效期内)；（*）工种批复或培训工种所需资质证明材料；（*）法定代表人身份证明（附法定代表人身份证复印件）；（*）法人授权委托书（附委托人身份证复印件，若法人直接投标则无须提供此项材料）；（*）具有依法纳税和社会保障资金的良好记录，提供****年*月至今任意*个月依法纳税和缴纳社会保障资金的证明（成立不满*个月的提供成立至今的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的申请人，应提供相应文件证明）；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供****或****年度审计报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表）；成立不满*年的，需提供自成立至今连续*个月的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）或相关情况说明，此项要求可不列入废标条款；其他组织和自然人，可以提供银行出具的资信证明；（*）参加此项采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明书 (重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)；*.*根据****省人力资源和社会保障厅办公室《关于实施农村劳动力****专项行动的通知》按照立足当地、面向全省的原则根据相关规定，依法依规确定培训机构。审计过程中存在骗取、套取补贴资金的机构不得参与本次投标。评审结束后，采购人将对中标候选人进行核查，若发现不符合要求的，取消其中标资格。 |
| *.* |
小微企业 (监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业) 价格扣除和失信企业报价加成或者扣分(实质性要求) |
小微企业 (监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业) 价格扣除： *.根据《****促进中小企业发展管理办法》 (财库〔****〕**号) 、财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的 通知 (财库〔****〕**号) 的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 *.参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。*.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型 企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的****活 动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金 额占到联合体报价协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除。*.联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 |
| *.* |
低于成本价不正当竞争预防措施 |
*.在评审过程中磋商小组认为磋商申请人的报价明显低于其他通过符合性审查磋商申请人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供低报价承诺，必要时提交相关证明材料；磋商申请人不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。*.磋商申请人低报价承诺应当签字或盖章确认或者加电子签章，否则无效。低报价承诺的签字或盖章确认，由其法定代表人或者其授权代表签字或盖章确认。 *.磋商申请人提供低报价承诺后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、磋商申请人财务状况报告、与其他 磋商申请人比较情况等就磋商申请人低报价承诺进行审查评价。磋商申请人拒绝或者变相拒绝提供有效承诺或者低报价承诺不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| * |
是否接受联合体磋商 |
不接受 |
| * |
现场踏勘 |
不组织 |
| * |
磋商前答疑会 |
不召开 |
| * |
分包 |
不分包 |
| * |
评审实质性要求和条件 |
具体内容：(*)磋商申请人资格条件(*)响应文件签署和盖章要求(*)磋商报价要求(*)响应文件格式要求(*)磋商文件要求必须提交的材料(*)其他 |
| **. * |
磋商申请人提出问题截止时间 |
磋商截止时间 * 日前 |
| **.* |
采购单位书面澄清的时间 |
磋商截止时间 * 日前 |
| ** |
磋商申请人确认收到磋商采购文件澄清的时间 |
收到澄清后 * 天内 (以发出时间为准) |
| ** |
磋商文件修改截止时间 |
提交响应文件递交截止时间 * 日前 |
| ** |
采购单位通知延后响应截止时间的时间 |
原定响应截止时间 * 天前 |
| ** |
磋商有效期 |
磋商截止起 ** 日历天 |
| ** |
磋商保证金 |
依据****省财政厅关于促进****公平竞争优化营商环境的实施意见（云财规〔****〕*号）规范保证金收取和退还：鼓励采购人、采购代理机构根据项目特点、投标人信用等情况免收投标保证金或者降低缴纳比例，故本项目将不收取投标保证金。 |
| ** |
备选磋商方案 |
不接受 |
| **. * |
响应文件的编制及签署 |
详见本章第**项 |
| **.* |
响应文件份数 |
文档标书：正本*份、副本*份电子标书：电子光盘*份(电子光盘必须为常用格式且能正常使用，应包含所有响应文件内容，签字盖章后的***格式)。 |
| **.* |
响应文件递交 |
除满足本章第**项要求外，在外层响应文件密封袋上应写明：*、采购单位名称：*、注明下列识别标志：(*)项目编号：(*)项目名称：*、除了按本项第*款和第*款所要求的识别字样外，在响应文件密封袋上还应写明磋商申请人的名称与地址、邮政编码。并注明“磋商截止时间以前不得开封”字样。*.响应文件的外层密封袋的封口处应加盖公章或密封章。 |
| ** |
开标程序 |
(*)密封情况检查：由采购单位监督人员和磋商申请人代表共同检验标书的密封情况；(*)开标顺序：随机顺序。 |
| **. * |
磋商小组的组建 |
磋商小组人数：* 人或以上单数。磋商小组构成：磋商小组由有关技术、经济等方面的评审专家组成；评审专家确定方式：****省****系统中随机抽取。 |
| **.* |
评审办法及标准 |
综合评分法 |
| ** |
付款方式 |
具体要求双方在合同中明确 |
| ** |
是否授权评审小组确定 成交人 |
否，推荐的成交候选人数 * 人。 |
| ** |
询问、质疑和投诉方式 |
根据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》及相关法律、法规的规定，磋商申请人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定，可以按规定向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，不符合《中华人民共和国财政部令第**号****质疑和投诉办法》规定的投诉将不予受理。举报、投诉人的举报、投诉应当实事求是。对于捏造事实，诬陷他人或者以举报、投诉为名，制造事端，干扰招标投标管理机构正常工作的，有权机关将依据相关法律、法规处理。采购单位联系人及电话：**** ***********代理机构联系人及电话：**** ***********代理机构联系人及电话：曾老师 *********** |
*、总则
*.项目概况
根据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》《********采购方式管理暂行办法(财库[****]***号)》等有关法律法规的规定，本采购项目已具备磋商条件，现对本项目进行****。
*.*采购单位及采购代理机构：见磋商申请人须知前附表第*.*项。
*.*项目名称及项目编号：见磋商申请人须知前附表第*.*项。
*.*采购方式：见磋商申请人须知前附表第*.*项。
*.*资格审查方式：见磋商申请人须知前附表第*.*项。
*.*磋商截止时间及开标时间：见磋商申请人须知前附表第*.*项。
*.*响应文件递交地点：见磋商申请人须知前附表第*.*项。
*.*磋商地点：见磋商申请人须知前附表第*.*项。
*.资金来源落实情况
*.*资金来源：见磋商申请人须知前附表第*.*项。
*.*出资比例：见磋商申请人须知前附表第*.*项。
*.*资金落实情况：见磋商申请人须知前附表第*.*项。
*.项目概况、磋商范围、项目地点和服务要求
*.*项目概况：见磋商申请人须知前附表第*.*项。
*.*磋商范围：见磋商申请人须知前附表第*.*项。
*.*服务期限：见磋商申请人须知前附表第*.*项。
*.*服务要求：见磋商申请人须知前附表第*.*项。
*.磋商申请人资格要求
*.*.供应商资格要求：详见供应商须知前附表。
*.磋商费用
磋商申请人应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.保密
参与磋商活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
*.语言文字
除专用术语外，与磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
*.计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
*.踏勘现场
本项目不组织进行现场踏勘。
**.磋商前答疑会
**.*磋商申请人须知前附表第*项规定，召开磋商答疑会的采购单位按磋商申请人须知前附表规定的时间和地点召开磋商答疑会，澄清磋商申请人提出的问题。
**.*磋商申请人应在磋商申请人须知前附表第**.*项规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购单位，以便采购单位在会议期间澄清。
**.*磋商答疑会(若有)，采购单位在磋商申请人须知前附表规定的时间内，将对磋商申请人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买磋商文件的磋商申请人。该澄清内容为磋商文件的组成部分。
**.分包
**.*本项目不允许分包。
**.响应和偏离
**.*响应文件应当对磋商文件的实质性要求和条件作出响应，否则，磋商申请人磋商无效。实质性要求和条件见磋商申请人须知前附表第*项规定。
**.*磋商申请人应根据磋商文件的要求提供技术支持资料及技术服务和工期计划等内容以对磋商文件作出响应。
**.*响应文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术标准和服务要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或磋商申请人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其磋商无效。
**.质疑和投诉
**.*磋商申请人认为磋商文件、评审过程和评审结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知道其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向代理机构或采购单位提出质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。
**.*提出质疑的磋商申请人(以下简称质疑投标人)应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。对磋商文件提出质疑的，应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。
**.*投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
(*)投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
(*)质疑项目的名称、编号；
(*)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
(*)事实依据；
(*)必要的法律依据；
(*)提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加电子签章。
**.*采购单位、代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
**.*投标人对评审过程或者成交结果提出质疑的，采购单位、代理机构可以组织原评审委员会、****小组、询价小组或者****小组协助答复质疑。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购单位或者代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。
**.*根据《****质疑和投诉办法》(财政部令第**号)，投诉人必须首先经过质疑程序，在对采购单位、代理机构的答复不满意，或者采购单位、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后**个工作日内书面向同级财政部门投诉。
**.法律责任
**.*根据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》(等相关法律法规的规定，磋商申请人有下列情形之*的，处以采购项目成交金额*‰以上**‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
**.*.*提供虚假材料谋取成交的；
**.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
**.*.*与采购单位、其他投标人恶意串通的；
**.*.*向采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；
**.*.*在磋商过程中与采购单位进行协商开标、不按照****文件和投标人的投标文件订立合同，或者与中标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
**.*.*拒绝有关部门监督监查或者提供虚假情况的。磋商申请人有前款第(**.*.*)至(**.*.*)项情形之*的，中标无效。
**.*成交人有下列情形之*的，采购单位不予退还其交纳的保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加采购活动，并予以通报：
**.*.*成交后无正当理由不与采购单位或者代理机构签订合同的；
**.*.*将成交项目转让给其他投标人，或者在投标文件中未说明，且未经采购代理机构同意，将成交项目分包给其他投标人的；
**.*.*拒绝履行合同义务的。
*、磋商文件
**.磋商文件的构成
第*章****公告；
第*章****须知；
第*章磋商评审办法(综合评分法)；
第*章合同书样式及主要条款(参考)；
第*章响应文件格式；
第*章服务要求。
根据本章第**款、第**款和第**款对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。
**.磋商文件的澄清
**.*磋商申请人应仔细阅读和检查磋文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购单位提出，以便补齐。如有疑问，应在磋商申请人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求采购单位对磋商文件予以澄清。
**.*磋商文件的澄清应当在磋商申请人须知前附表规定的磋商截止时间*日前以书面形式发给所有购买磋商文件的磋商申请人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距磋商截止时间不足*日，如果磋商申请人认为足以影响其编制响应文件的，磋商申请人必须书面向采购单位提出顺延磋商截止时间的申请，磋商申请人不提出申请，视为磋商申请人同意磋商文件(包括澄清文件)规定的响应文件递交的截止时间。
**.*磋商申请人在收到澄清后，应在磋商申请人须知前附表第**规定的时间内以书面形式通知采购单位，确认已收到该澄清。
**.磋商文件的修改
**.*代理机构对已发出的磋商文件进行必要修改的，于磋商文件要求提交响应文件截止时间*日前，将在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面(传真)形式按磋商申请人提供的电话或传真通知所有磋商申请人，磋商申请人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认，若在规定时限内未确认的视为默认。该修改内容为磋商文件的组成部分，对磋商申请人具有约束力。
**.*采购单位对磋商文件中的技术标准和需求、评审办法、评审项目等重要评审内容做出修改的，以书面(传真)形式通知所有已购买磋商文件的磋商申请人，修改磋商文件的时间至投标截止时间不足*日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长磋商截止时间；同时发布补遗文件进行说明以保证各磋商申请人能编制响应文件。
*、响应文件
**.响应文件编写注意事项
**.*磋商申请人应仔细阅读磋商文件，在完全了解技术标准和内容、技术性能要求(详见第*章“服务要求”)和商务条件后，编写响应文件。
**.*对磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应是指：磋商申请人必须对磋商文件中的实质性要求和条件的内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材。
**.响应文件的组成
（*）资格部分
（*）商务部分
（*）技术部分
**.磋商的语言及度量衡单位
**.*磋商申请人提交的响应文件以及磋商申请人与代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。磋商申请人可以提交用其他语言打印的资料，但有关的段落必须翻译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。字体要便于辨识，以正楷、宋体为好。
**.*用非中文版印刷的产品说明书、技术资料、资格资质证书等，磋商申请人应提供符合中国有关法律、法规的中文译本，并以中文译本为准。
**.*响应文件中所使用的度量衡单位，除磋商文件中有特殊要求外，*律用法定计
量单位。
**.磋商报价
**.*按《****省人力资源和社会保障厅****省财政厅关于调整发布****省****年度****补贴标准目录的通知》（云人社函〔****〕**号）的规定执行，以开展培训实际取得职业资格证书、专项能力证书和合格证书人数按标准结算｡
**.磋商有效期
**.*在磋商申请人须知前附表第**项规定的磋商有效期内，磋商申请人不得要求销或修改其响应文件。
**.*出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购单位以书面形式通知所有磋商申请人延长有效期。磋商申请人同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；磋商申请人拒绝延长的，其磋商失效，但磋商申请人有权收回其磋商保证金。
**.磋商保证金（如需提交）
**.*磋商申请人在递交响应文件的同时，应按磋商申请人须知前附表第**项规定的金额、缴款方式及规定的磋商保证金格式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。联合体磋商的，其磋商保证金由牵头人递交，并应符合磋商申请人前附表的规定
采购单位在磋商文件中要求磋商申请人提交磋商保证金的，磋商申请人应当在磋商截止时间前按照要求提交。否则，该响应文件将被拒绝或作无效处理。
磋商保证金不得超过磋商总价的*分之*，磋商保证金有效期应当与磋商有效期*致。磋商保证金可以是电汇、网银等非现金方式，磋商保证金必须从磋商申请人的基本账户转出。
**.*磋商保证金的金额：见磋商申请人须知前附表第**项。
**.*磋商保证金的收款单位：见磋商申请人须知前附表第**项。
**.*磋商保证金的银行及帐号：见磋商申请人须知前附表第**项。
**.*磋商保证金收款单位地址：见磋商申请人须知前附表第**项。
**.*收款单位联系人及联系电话：见磋商申请人须知前附表第**项。
**.*磋商保证金交纳的截止时间：见磋商申请人须知前附表第**项。
**.*磋商保证金的退还时间：在成交结果公告期满后*个工作日内，由招标代理公司将磋商保证金*次性退还未成交人；采购人在与成交人签订合同后*个工作日内由****向成交人*次性退还磋商保证金。
注：不记利息。
**.*磋商保证金的没收
(*)成交通知书发出后，除因不可抗力或磋商文件认可的情形以处，成交人拒绝签订合同的，磋商保证金不予退还。
(*)成交通知书发出后，成交人在签订合同时向采购单位提出附加条件或者更改合同实质性内容，或者拒不提交所要求的履约保证金的，采购单位可取消其成交资格，并没收其磋商保证金。
(*)已缴纳保证金，无故不参加磋商或者出现不廉洁行为的磋商申请人；
(*)在提交响应文件截止时间后到磋商文件规定的磋商有效期终止之前，磋商申请人撤回响应文件的，或虚假承诺的；
(*)成交后未按规定交付履约保证金和成交服务费的；
(*)磋商文件规定的其他情形。
**.备选磋商方案
除磋商申请人须知前附表另有规定外，磋商申请人不得递交备选磋商方案。
**.响应文件的编制及签署
**.*响应文件应按第*章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为磋商文件的组成部分。其中，磋商函附录在满足磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比磋商文件要求更有利于采购单位的承诺。
**.*响应文件应当对磋商文件有关完成时间、磋商有效期、服务要求、磋商范围等实质性内容作出响应。
**.*关键内容字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯*理解，视为未实质性响应磋商文件的响应文件。
**.响应文件的密封、标识和递交
**.*响应文件的递交截止时间：见供应商须知前附表。
**.*响应文件的递交地点：见供应商须知前附表。
**.响应文件的修改与撤回
操作流程参照供应商操作指南。
*、开标与评审
**.开标时间和地点
采购单位在磋商申请人须知前附表第*.*项规定的磋商截止时间(开标时间)和磋商申请人须知前附表第*.*项规定的地点公开开标。
**.开标程序
开标会议由采购单位委托代理机构代表主持，主持人按下列程序进行开标：
（*）宣布会场纪律；
（*）公布在磋商截止时间前上传响应文件的供应商名称；
（*）宣布参与有关人单位；
（*）首次响应文件内容不公开；
（*）提交响应文件的供应商按照顺序进行磋商、承诺及最后报价。
**.评审
**.*评审小组
**.*.*磋商小组由评审专家组成共*人以上单数组成，代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。评审小组应当推选组长。
注：采购单位委派代表参加评审小组的，要向代理机构出具授权函。
**.*评审小组成员有下列情形之*的，应当回避：
(*)采购单位或磋商申请人的主要负责人的近亲属；
(*)项目主管部门或者行政监督部门的人员；
(*)与磋商申请人有经济利益关系，可能影响对磋商公正评审的；
(*)曾因在招标、评审以及其他与磋商有关活动中从事违法而受过行政处罚或刑事处罚的。
**.*评审原则
评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
**.*评审办法及标准
**.*.*评审办法及标准：见磋商申请人须知前附表第**.*项规定及第*章“磋商评审办法”。
**.*.*评审小组按照第*章“磋商评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对磋商文件进行评审。第*章“磋商评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。
**.*****政策功能(若有时提供)
**.*.*中小企业
**.*.*.*根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号文)的规定，中小企业(含中型、小型、微型企业，下同)应当同时符合以下条件：
(*)符合中小企业划分标准；
(*)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
**.*.*.*本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准，详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔****〕***号)。
**.*.*.*小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
**.*.*.*中小企业提供本企业制造的货物参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》；中小企业提供其他中小企业制造的货物参与投标时，还须同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》。
**.*.*监狱企业
根据财政部《司法部关于****支持监狱企业发展有关问题》的通知(财库〔****〕**号)，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
**.*.*残疾人福利性单位优先采购政策
根据《关于促进残疾人就业****政策的通知》(财库[****]***号)的规定，残疾人福利性单位优先采购政策，残疾人福利性单位参与本项目投标时，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。磋商申请人对应提供以下表格及声明：
中小企业声明函(服务)
本公司(联合体)郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号文)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：
*.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业，制造商为(企业名称)，企业从业人员人，营业收入*元，资产总额为*元*，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；
*.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业，制造商为(企业名称)，企业从业人员人，营业收入*元，资产总额为*元，属于(中型企业、
小型企业、微型企业)；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担响应责任。
注释*：从业人员、营业收入，资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。企业名称(盖章)：
日期：年月日
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》(财库〔****〕***号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(盖章)：
日期：年月日
*、成交通知及合同授予
**.成交人确定
**.*代理机构应当在评审结束之日起*个工作日内将评审报告送采购单位确认。
**.*采购单位应当在收到评审报告之日起*个工作日内，除磋商申请人须知前附表规
定评审小组直接确定成交人外，采购单位依据评审小组推荐的成交候选人按顺序确定成交
人，磋商小组推荐成交候选人的人数见磋商申请人须知前附表第**项规定。
**.成交通知书
**.*成交人确定之日起*个工作日内，代理机构在财政部门指定的媒体上发布成交结果公告，并同时发出成交通知书，成交结果公告期限为*个工作日。
**.*成交通知书是合同的*个组成部分。
**.签订合同
**.*成交人按《成交通知书》指定的时间与采购单位联系签订合同。
**.*磋商文件、成交单位的响应文件及其澄清文件、成交通知书，均作为签订合同内容的依据。
**.*成交人因不可抗力或者自身原因不能履行****合同的，或成交人拒绝与采购单位签订合同的，采购单位可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下*候选人为成交人，也可以重新开展****活动。
**.*成交人不遵守响应文件的要约、承诺，擅自修改响应文件的内容或在接到成交
通知书规定的时间内，借故拖延、拒签协议者，采购单位将没收磋商保证金，同时，采购
单位将取消该磋商申请人的成交资格。
第*章磋商评审办法(综合评分法)
评审办法前附表
| 标准 |
评审因素 |
评审标准 |
| 形式评审标准 |
磋商响应文件的递交 |
满足磋商文件要求 |
| 形式评审标准 |
磋商响应文件份数 |
满足磋商文件要求 |
| 形式评审标准 |
磋商申请人名称 |
与营业执照或事业单位法人证书*致 |
| 形式评审标准 |
签字盖章 |
在文件规定处进行签字盖章 |
| 形式评审标准 |
磋商响应文件格式 |
符合“磋商响应文件格式”的要求 |
| 形式评审标准 |
磋商响应文件比较 |
不同磋商申请人的磋商响应文件无内容、数据 **%以上雷同或其他明显串标行为 |
| 形式评审标准 |
细微偏差补正 |
满足磋商文件要求 |
| 形式评审标准 |
磋商会议 |
磋商申请人法定代表人或其授权委托代理人按时参加磋商会议 |
| 资格评审标准 |
磋商申请人资格要求 |
满足磋商文件要求 |
| 资格评审标准 |
失信行为记录 |
满足磋商文件要求 |
| 资格评审标准 |
联合体磋商 |
满足磋商文件要求 |
| 响应性评审标准 |
服务期限 |
满足磋商文件要求 |
| 响应性评审标准 |
服务要求 |
满足采购人要求 |
| 响应性评审标准 |
磋商有效期 |
**日历天 |
| 响应性评审标准 |
磋商范围 |
符合****文件要求 |
| 响应性评审标准 |
磋商报价 |
满足磋商文件要求 |
| 响应性评审标准 |
其它 |
符合****文件规定的其它实质性要求 |
*.评审办法
本次评审采用综合评分法。磋商小组对满足磋商文件全部实质性要求(即通过资格性评审及符合性评审)的响应文件，按照本章“详细评审”规定的评分标准进行打分，并按评审总得分计算公式计算评审总得分，按总得分由高到低的顺序推荐*名成交候选人；
*.评审标准
*.*初步评审标准
*.*.*形式评审标准：见评审办法前附表。
*.*.*资格评审标准：见评审办法前附表。
*.*.*响应性评审标准：见评审办法前附表。
*.*.*形式性评审、资格性评审和响应性评审有*项未通过的响应文件不再进入下*项评审。
*.评审程序
*.*初步评审
*.*.*采购单位可以要求磋商申请人提交“磋商申请人须知前附表”中第**项规定的有关证件资料，以便核验。采购单位和采购代理机构依据本章“评审办法前附表”第*.*.*款规定的标准对磋商申请人进行资格评审。有*项不符合评审标准的，作无效处理。
*.*.*磋商小组依据本章“评审办法前附表”第*.*.*项规定的评审标准对响应文件进行符合性评审。有*项不符合评审标准的，作无效处理。
*.*.*磋商申请人有以下情形之*的，其磋商响应文件作无效处理：
(*)串通磋商或弄虚作假的；
(*)磋商申请人之间相互约定抬高或压低磋商报价；
(*)磋商申请人之间先进行内部竞价，内定成交人，然后再参加磋商的；
(*)磋商申请人之间其他串通磋商的行为：不同磋商申请人使用同*个人或者同*个企业资金缴纳磋商保证金的；不同磋商申请人的磋商文件中，项目班子成员出现同*个人的；不同磋商申请人的磋商文件由同*单位或者同*个人编制的；不同磋商申请人的磋商文件错、漏之处*致的；
(*)不按磋商小组要求澄清，说明或补正的。
*.*详细评审
*.*.*初步审查通过的投标单位才可进行第*轮报价(最终报价)且对通过初步评审的磋商申请人进行详细评审打分，按报价、商务和技术(所有评委打分的算术平均值为磋商申请人的该项得分)得分相加的综合得分高低排序，综合得分最高者即为第*成交候选人，依次类推，按综合得分高低推荐成交候选人。
*.*.*第*次报价评审：
(*)第*次报价表必须由磋商申请人法定代表人或其授权代理人签字，并加盖投标单位公章或按手印确认。
(*)审查第*次报价是否实质性响应了“修改后的磋商文件”的要求(实质性响应是指与“修改后的磋商文件”的全部条款、条件和技术规范相符，没有重大偏离；没有实质性响应磋商文件要求的第*次报价将被拒绝)。
*.详细评审
本项目采用综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的磋商申请人为成交候选人的评审方法。按详细评审内容进行评估，评定的内容分为价格、技术*部分，满分为***分。各部分所占权重如下(磋商申请人务必认真阅读评分考虑的主要因素，根据自身的情况做出相应的承诺，提供相应
的有效材料，否则将会影响得分)：
| 根据《****货物和服务招标投标管理办法(财政部令第**号)》“第***条综合评分法”的规定：执行国家统*定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评分因素｡ |
| 条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
| *.* |
详细评审标准 |
培训实施方案(**分) |
①培训实施方案中招生计划、培训计划、培训目标、学员管理、就业推荐等内容编制完整，方案具备较强的针对性、可行性、指导性：投标申请人提供的培训方案重点、强项突出及地方特色显著、鲜明。紧扣当前培训目标，各工种专业培训方案表述详细、完整，工作步骤明确，进度清晰；投标申请人在培训过程中主动为培训学员推荐就业岗位、培训结束后继续为培训学员开展后续跟踪就业服务的实施方案详细、合理、可行，招聘方式丰富多样，结合本地区实际情况提出有针对性地促进就业保障措施，有具体的违约责任承诺的，得**-**分；②培训实施方案中招生计划、培训计划、培训目标、学员管理、就业推荐等内容编制良好，具备针对性、可行性，方案具备实施性，基本能满足需求，服务方案的各工种专业培训方案，工作步骤安排基本能保障项目实施进度；投标申请人在培训过程中主动为培训学员推荐就业岗位、培训结束后继续为培训学员开展后续跟踪就业服务的实施方案可行性*般，招聘方式单*，结合本地区实际情况提出的促进就业保障措施*般，有具体的违约责任承诺的，得**-**分；③培训实施方案中招生计划、培训计划、培训目标、学员管理，就业推荐等编制*般，方案可行性差，无针对性，服务方案的各工种专业培训表述模糊，培训质量保证措施不合理，或未提供促进就业保障措施的，得*-**分。 |
| *.* |
详细评审标准 |
培训质量承诺及跟踪服务承诺（**分） |
①培训质量承诺及跟踪服务承诺能达到培训预期目的，保证项目全面顺利实施、培训后就业率高、帮助培训对象就业、跟踪服务具体、响应时间快、推荐培训相关的就业岗位等服务承诺具体、可行的得**-**分；②培训质量承诺及跟踪服务承诺能达到培训预期目的，保证项目全面顺利实施、培训后就业率*般、帮助培训对象就业、跟踪服务不具体、质量承诺*般的得*-**分；③培训质量承诺及跟踪服务承诺能达到培训预期目的，培训后就业率不明确，承诺不完善的得*-*分；④无培训质量承诺及跟踪服务承诺不得分。 |
| *.* |
详细评审标准 |
管理制度(**分) |
有健全、规范的管理制度，能提供培训机构工作规章制度、教师管理及聘任制度、财务管理制度、学员考核鉴定制度、安全管理制度、档案管理制度、岗位责任制度、学员考勤管理制度、就业跟踪管理制度、收费公示制度，每少*项扣*分，分数扣完为止｡ |
| *.* |
详细评审标准 |
拟投入本项目专职教学管理人员及专兼职教师数量(**分) |
①本项目拟配备专职教学管理人员不少于*人的得**分｡少*人不得分；②本项目拟配备专、兼职教师的要求： 第*档次：专、兼职教师人员在**人的（其中专职教师不少于*人）得**分；第*档次：专、兼职教师人员在**人的（其中专职教师不少于*人）得*分；第*档次：专、兼职教师人员在**人的（其中专职教师不少于*人）得*分；低于第*档次的不得分。 *拟配备的专职教师及管理人员需提供****年至今任意*个月缴纳社会保险的证明。（新成立不满足*个月的公司，人员社保提供情况说明）*提供相关职称证书或资格证书扫描件及相关聘任材料｡所提供师资专业与培训实施方案相统*｡ |
| *.* |
详细评审标准 |
教学实训主要设备(**分) |
具有*个及以上专业(工种)，每个专业(工种)实训设备达到*套(含)以上的得**分；达到*套(含)以上的得*分；达到*套(含)以上的得*分；每个专业(工种)实训设备不足*套的不得分｡提供每个工种实操培训的主要设备清单及对应的实物照片等证明材料｡ |
统分原则：
*、评委应首先对各磋商申请人响应文件进行评审，写出书面意见并按****文件规定分值评分，各分档评分中间可采用插入法评分。
*、除磋商价格得分外，由各评委自主评分并签字确认。
*、统计分数原则：所有评委打分的算术平均值为磋商申请人的该项得分(保留小数
点后*位)。
*.*响应文件的澄清和补正
*.*.*在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求磋商申请人对所提交响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。磋商小组不接受磋商申请人主动提出的澄清、说明或补正。
*.*.*澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。磋商申请人的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。
*.*.*磋商小组对磋商申请人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求磋商申请人进*步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。
*.*****政策落实
*.*.*扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享**%的价格折扣。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
*.*.*根据《****省人民政府关于稳增长开好局若干政策措施的意见》，所需产品(服
务)，在同质同价条件下原则上优先就近采购本地产品(服务)。
*.*评审结果
*.*.*除第*章“磋商申请人须知”前附表授权直接确定成交人外，磋商小组按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人。
*.*.*磋商小组完成评审后，应当向采购单位提交书面评审报告，评审报告应经磋商
小组全体成员签字。若废标，磋商小组应在评审报告中对废标原因作出阐述。
*.*依法废标
根据“****法”和“********采购方式管理暂行办法”及相关法律法规的规定，出现下列情形之*的，应予废标，并将废标理由通知所有提交报价的磋商申请人：
*.*.*符合专业条件的磋商申请人或者对磋商文件作实质性响应的磋商申请人不足*家的；
*.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.*.*磋商申请人的最终报价未超过最高限价的磋商申请人不足*家的；
*.*.*因重大变故，采购任务取消的；
*.*.*出现法律法规及磋商文件规定的其他导致废标的情形的。
第*章合同书样式及主要条款(参考)
（按国家及地方有关要求，具体合同条款以采购人与供应商最终签订条款为准）
●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效
****省****
(委托采购)
合
同
书
签订地点：
签订日期：年月日
甲方(招标单位章)名称：
地址：
邮编：
法定代表人或委托代理人：
项目(技术)负责人：
电话：
开户银行：
账号：
乙方(投标单位章)名称：
地址：
邮编：
法定代表人或委托代理人：
电话：
开户银行：
账号：
丙方(鉴证方单位章)名称：
地址：
邮编：
法定代表人或委托代理人：
经办人：
*、培训概况
为确保职业技能提升行动培训与我县经济发展布局相契合，与当地产业发展实际相适应，更好的促进地方产业发展，与省内（外）企业用工需求相结合，通过组织实施定岗、订单、定向培训方式，进*步提升职业技能提升行动培训的针对性、精准性，努力推动农村劳动力转移就业向技能型转变，促进农村劳动力转移就业提质增效。
*、加强对职业技能、通用职业素质和求职能力等综合性培训。将职业道德、工匠精神、质量安全意识、有关法律法规、扫黑除恶、禁毒防艾、环保和健康卫生、就业指导等内容贯穿****全过程。
*、职业技能提升行动培训要以形成就业和促进当地产业发展为导向。
*、职业技能提升行动培训的证书包括职业资格证书、技能等级证书、专项能力证书和合格证书等；建档立卡脱贫劳动力培训比例不低于培训总人数的**%；不得组织已参加过同等级证书和工种的培训人员再次培训。
*、培训补贴结算依据
符合条件的劳动者按照****省人力资源和社会保障厅、****省财政厅发布的年度职业培训补贴工种目录参加培训并取得相应证书的，按照标准给予培训补贴。
*、培训合同履行期限
合同期限到期前乙方完成培训、鉴定及申请补贴和材料移交等工作，培训授课结束时间不超过****年**月**日，鉴定结束时间不超过****年**月**日，如果不能按时完成培训甲方可以单方面解除合同｡
*、提交资料时限
乙方须在每期培训取得证书后**天内完成申报补贴提供的资料，逾期视为放弃申报培训补贴｡
*、违约责任
乙方未按照本合同要求严格执行的，致使甲方未能按时完成培训任务，甲方有权单方终止合同，未按规定完成材料提交，导致培训补贴无法正常申领，后果由乙方自行承担｡
*、争议解决
在合同履行过程中有争议时，经双方协商解决，协商无法解决，向甲方所在地人民法院提起诉讼。
*、合同份数
合同*式*份，双方各执*份｡
甲方：(公章)乙方：(公章)
法人代表或授权人：法人代表或授权人：
年月日年月日
*、合同特殊条款（自拟）
*、供应商须知补充事项
供应商除必须认真阅读供应商须知外还必须认真阅读本补充事项，如供应商须知与本补充事项有抵触，以本补充事项为准。
第*章响应文件格式
屏边县****年职业技能提升培训采购项目
响应文件
项目编号：********-***-**
****申请人(电子签章)：法定代表人或其委托代理人(电子签章）：
日期：年月日
（*）资格部分格式
*、法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（供应商单位名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商：（电子签章）
年月日
注：附法定代表人身份证原件扫描件。
*、法定代表人授权委托书
本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：授权委托代理人身份证原件扫描件。
供应商：（电子签章）
法定代表人：（电子签章）
身份证号码：;
委托代理人：
身份证号码：;
日期：年月日
*、供应商*般情况表
| * |
企业名称 |
| * |
总部地址 |
| * |
当地代表处地址 |
| * |
电话 |
联系人 |
| * |
传真 |
电子邮箱 |
| * |
注册地 |
注册年份 |
| * |
社会统*信用代码： |
| * |
主营范围*、*、*、*、…… |
| * |
其他需要说明的情况 |
供应商：（电子签章）
法定代表人：（电子签章）
年月日
*、中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
（标的名称），属于生态保护和环境治理业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商：（电子签章）
法定代表人：（电子签章）
年月日
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。不属于中小微企业的无须填写，格式保留。
*、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签章）
年月日
注：成交供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随成交结果同时公告，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第*条第*款的规定追究法律责任。不属于残疾人福利性单位的无需填写，格式保留。
*、监狱企业证明文件
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（****)**号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注：不属于监狱企业的无需填写，格式保留。
*、营业执照
附营业执照副本原件扫描件或事业单位法人证书
*、财务状况
提供满足采购文件要求的财务报表或审计报告
*、社保、税收的缴纳凭证证明材料
提供****年**月至今任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明材料；若为新成立的公司提供成立以来税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明，依法不需要缴纳税收和社保的应提供相应的证明材料或合理可信的情况说明；（依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；）
*、参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
致：（采购人名称）：
（自行承诺及说明，内容自拟）
供应商：（电子签章）
法定代表人：（电子签章）
年月日
后附供应商未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为信息记录”。提供上述网站信用信息查询记录（其中信用中国网站截图须分别提供“信用中国”网站“信用服务”栏中“失信被执行人查询”、“重大税收违法案件查询”、“****严重违法失信名单查询”记录）的网页截图。参与本项目的供应商信用查询截止时点：本项目****公告发布之日起至提交首次响应文件截止时间，提供查询结果网页截图。
**、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
（内容自拟）
供应商：（电子签章）
法定代表人：（电子签章）
年月日
（*）商务报价部分格式
*、磋商报价*览表（首次报价表）
项目名称：屏边县****年职业技能提升培训采购项目
| 序号 |
项 目 |
内 容 |
| * |
报价（元） |
小写：大写：注：本项报价仅作为****平台报价规定进行填写，报价不列为评审及项目结算因素，各磋商申请人请按本项目预算价进行填写，具体结算参考本表第*条。 |
| * |
服务费用 |
(填“同意”)按《****省人力资源和社会保障厅 ****省财政厅 关于调整发布****省****年度****补贴标准目录的通知》（云人社函〔****〕**号）的规定执行，以开展培训实际取得职业资格证书、专项能力证书和合格证书人数按标准结算｡ |
| * |
服务周期 |
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| * |
服务地点 |
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| * |
服务质量承诺 |
|
| * |
说 明 |
|
注：磋商报价最多保留到小数点后*位
供应商：（电子签章）
法定代表人：（电子签章）
年月日
注：*、若为小微型企业，请在备注栏中标明并同时提供中小企业声明函
*、响应函
致：（采购人名称）
我方仔细研究了（项目名称）项目****文件的全部内容，正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表（供应商全称）参加本次磋商活动，并提交响应文件。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
*、按****文件项目需求，磋商首次总报价（含税包干价）为：元（大写：），最终以磋商*次报价为准。
*、我方已详细审查全部****文件，包括（澄清文件）(如有)。我方完全理解相关文件要求，并承担对这方面有不明及误解的后果。
*、在供应商须知规定的开标日期起遵循本响应文件，并在供应商须知规定的有效期满之前均具有约束力。
*、同意供应商须知中关于没收磋商保证金的规定。
*、同意应贵方要求提供与本磋商有关的任何数据或资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。
*、完全理解贵方不*定要接受最低报价的供应商为成交人的行为。
*、如我方成交：我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同，并履行相应的合同责任和义务。
*、我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。
*、（其他补充说明）。
供应商：（电子签章）
法定代表人：（电子签章）
年月日
（*）技术部分格式
*、服务方案
无固定格式，供应商自拟。
*、服务进度计划
无固定格式，供应商自拟。
*、服务质量保证措施
无固定格式，供应商自拟。
*、人员配置
无固定格式，供应商自拟。
*、内部管理制度
无固定格式，供应商自拟。
*、类似业绩证明材料
附：类似业绩证明材料原件扫描件（证明材料中标通知书或合同协议或业主证明）。
*、项目负责人简历表
| 姓名 |
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性别 |
|
年龄 |
|
| 职务 |
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职称 |
|
学历 |
|
| 参加工作时间 |
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担任项目负责人年限 |
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| 证书编号 |
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| 已完项目情况 |
| 建设单位 |
项目名称 |
项目规模 |
服务周期 |
评价意见 |
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后附：项目负责人身份证、职业资格证书（如有）、职称证（如有）、社保缴纳证明材料。
*、供应商认为还需提供的其它资料
第*章服务要求
*、招标需求
为确保职业技能提升行动培训与我县经济发展布局相契合，与当地产业发展实际相适应，更好的促进地方产业发展，与省内（外）企业用工需求相结合，通过组织实施定岗、订单、定向培训方式，进*步提升职业技能提升行动培训的针对性、精准性，努力推动农村劳动力转移就业向技能型转变，促进农村劳动力转移就业提质增效。
*、加强对职业技能、通用职业素质和求职能力等综合性培训。将职业道德、工匠精神、质量安全意识、有关法律法规、扫黑除恶、禁毒防艾、环保和健康卫生、就业指导等内容贯穿****全过程。
*、职业技能提升行动培训要以形成就业和促进当地产业发展为导向。
*、职业技能提升行动培训的证书包括职业资格证书、技能等级证书、专项能力证书和合格证书等；建档立卡脱贫劳动力培训比例不低于培训总人数的**%；不得组织已参加过同等级证书和工种的培训人员再次培训。
采购工种：
根据《红河州人力资源和社会保障局关于下达****年第*批地方特色****任务的通知》及年度内下达的相关地方特色****工种任务为准。注：第*批地方地方特色（农业技术员、农作物植保员、农作物病虫害防治、蔬菜田间管理）及文旅类（客房服务、服务礼仪、健康管理师、导游、讲解员、民宿客栈服务、民族歌舞表演、茶艺师、中式烹调师、民族家常菜制作、西式面点师）等相近职业培训工种必须具备。
服务周期：合同签订之日起至****年**月**日止；
服务要求：满足采购人的安排，满足采购工种*个以上。在规定时间内完成培训课程等工作；
服务地点：采购人指定地点。
*、服务要求
（*）严格开班审核备案
职业培训学校在组织开展职业技能提升行动技能培训时，应在开班*日前，向屏边县人社局上报职业培训人员名单、师资、《红河州职业技能提升行动培训计划审批表》和《红河州****鉴定计划备案表》等开班审批材料，屏边县人社局审批通过后方可开班培训。职业培训学校要严格按照培训许可证所列的培训工种和级别依据《国家职业标准》开展培训，杜绝超范围超级别培训。
（*）完善培训教学管理
职业培训机构严格按照《****省人力资源和社会保障厅****省财政厅关于发布****—****年度职业培训补贴标准目录的通知》（云人社通〔****〕**号）文件要求开展培训工作。其中建档立卡脱贫劳动力培训比例不低于培训总人数的**%，若有特殊情况另作处理。参训人员年龄原则上男性控制在**岁以下（含**岁），女性**岁以下（含**岁）。不得组织已参加过同等级证书和工种的培训人员再次培训。
职业培训机构要通过各种宣传渠道做好技能培训宣传，深入到社区、村组宣传，配合相关部门*同做好劳动者培训意愿调查，不允许做虚假宣传和宣传与培训无关的内容，在接到项目任务**天内完成区域内劳动者培训愿意调查并报送屏边县人社局，并着手收录学员信息组织开班。职业培训学校开展职业技能提升行动技能培训班，要认真编制培训教学计划和培训大纲，按照教学计划，组织实施好各个教学环节，确保教学效果和培训质量，不得随意缩减培训内容或减少培训课时。由培训班带班管理教师做好培训学员考勤记录，与开班备案、教学计划等资料按班次对应归档备查，并列入每年年检内容之*。培训时间要根据各职业（工种）技术含量和培训层次确定，具体要求见云人社通〔****〕**号文件。对因随意缩减培训内容或减少课时，造成培训质量降低的，*经查实，取消培训任务资格。对到课率达不到**%的培训学员，不得安排参加技能鉴定、考核。在开展相应技能培训的过程中，要突出实际操作技能的训练，并适当增加禁毒防艾、新冠疫情防控、劳动者权益保护、法律知识、安全知识和求职技巧等方面的知识培训。
（*）进*步完善学生管理制度
职业培训学校要建立学员培训档案，将学员个人信息、培训内容、学习成绩、行为表现、参加鉴定时间、取得职业资格证书等情况记入学员培训档案。要建立健全学员管理机构，选用懂得教育管理、作风扎实正派的人员负责学员管理工作，强化学校与学员的联系和沟通。
（*）建立安全管理制度
职业培训学校应当依法建立安全管理制度，履行安全管理责任，要加大对理论培训、技能实操现场等场所的消防和重要设施设备的安全管理及学员上下课途中交通安全教育。要完善教学用实训场地和教学设施设备的管理，学员实训必须严格遵循相关安全操作规程，未经过教学专用设施设备实训操作的学生，*律不准上生产车间或施工现场参与生产操作。实习实训教师要切实提高认识，强化安全监督和管理，及时排查和消除各类安全隐患，出现问题要及时处理。
职业培训学校应当做好培训期间的新冠疫情防控工作，按照防控要求逐*实施，保障疫情常态化下的培训班顺利开展。
（*）接受采购人的监督检查制度
*是在培训过程中屏边县人社局会对过程实行现场抽查和培训效果跟踪回访，重点检查实际参培人数、教学内容和课时是否与计划相符、考勤记录情况等，对现场检查情况要当场填写《****省****现场检查记录表》，并由负责人和县市检查人员签字确认。*是在每个培训班结束时县人社局要抽查回访学员，并根据抽查记录填写《****省职业技能网络培训平台——抽查记录表》，对培训学员进行问卷调查，是作为评价培训质量和效果的重要依据。*是屏边县人社局同有关职能部门对培训、鉴定、考核过程进行全面监管，对培训机构、鉴定机构和个人不按规定执行的，*经查明者，视情节轻重予以处理，并限期改正，未按规定在期限内整改或整改后又出现违规的，将不予支付培训补贴和鉴定补贴，并进行通报。*是开设举报电话，畅通学员反映问题的渠道，接受社会各方面的监督。
（*）按质按量完成培训任务并促进就业
职业培训学校应当于****年*月底前完成项目任务的**%，*月底前完成项目任务的**%，**月完成总项目任务（含完成资金拨付）。职业培训学校阶段性任务未按时按量完成、经工作提醒仍没有进展的，屏边县人社局将责令停止职业培训学校责任区域内的职业培训工作，重新选用职业培训学校。涉及专项任务的项目在规定时间内完成。职业培训要以形成就业和促进当地产业发展为导向，培训师资要具有实际工作经历、动手能力强、能浅显易懂教授相关技能知识能力。培训项目为生产制造类、生产设计管理类、服务类的，机构要有相对应职业工种的就业岗位推介，原则上每个培训班结束后培训机构负责输送至少*%-**%的参训人员从事相关培训内容工作或者形成就业，培训班中脱贫劳动力培训后就业率达**%以上。职业培训学校要在培训班培训考核结束后*个月内将培训学员就业情况汇总上报屏边县人社局，屏边县人社局将按就业人员名单抽查培训学员就业情况，待培训学员就业情况核实后再拨付职业培训补贴。其他项目的培训合格人员要做就业情况跟踪服务，在规定的时间内汇总上报屏边县人社局。凡是培训成效不明显、培训结束后就业不保障的培训项目，不予审批开班，开班的不予保障培训经费。
（*）根据《****省民办职业培训学校管理办法》（云人社发〔****〕***号）第***条，民办培训学校跨县（区）以上行政区域办学，办学期*个月以内的，应经原办学地人力资源和社会保障行政部门出具办学情况证明，并经拟办学所在地人力资源和社会保障行政部门批准，方可办学；*个月以上的，应按照新设立民办培训学校的有关要求，重新报办学所在地人力资源和社会保障行政部门审批。
*如上级下达相关文件有变动的，以最新相关文件要求为准。
功能介绍
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