宝堰镇集镇卫生保洁外包服务项目（第二次）宝堰镇集镇卫生保洁外包服务项目合同-比地招标网

中标项目数	中标率	中标总金额	平均下浮率
同比增长：	同比增长：	同比增长：	同比增长：

中标项目数

中标率

中标总金额

平均下浮率

同比增长：

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公告内容：

*、合同编号：****-******-****-*****-*******

*、合同名称：****

*、项目编号(或招标编号、****计划编号、采购计划备案号

等、如有)：****-******-****-*****-****

*、项目名称：****（第*次）

*、合同主体

采购人（甲方）：****市****区宝堰镇人民政府

地址：****市****区宝堰镇镇阳路*号

联系方式：***********

供应商（乙方）：****

地址：薛埠镇薛埠大街***号

联系方式：***********

*、合同主要信息

主要标的信息：****

规格型号（或服务要求）：详见****合同

联系方式：***********

主要标的数量：*

主要标的单价：*******.**元

合同金额：****元

履约期限、地点等简要信息：*年

采购方式：*******

*、合同签订日期：****-**-** **:**:**

*、合同公告日期：****-**-** **:**:**

*、其他补充事宜：

****采购合同.***

****采购合同

甲方：****市****区宝堰镇人民政府

乙方：****

****年*月

合同

发包方（甲方）：****市****区宝堰镇人民政府

承包方（乙方）：****

委托采购机构（见证方）：****

为进*步推进我镇环卫市场化运作的步伐，促进环卫事业的发展，提高环境卫生整体

水平。经公开招标，甲方将****交由乙方承包保洁作业，并

按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国采购法》，以及其它相关法律、法规，结

合本项目具体情况，订立本合同。

第*条承包的项目主要内容

*、宝堰集镇区域内所有道路路面（含门面房门前、沿街巷边可视范围内)的清扫、保洁、

洒水、冲洗、道路护栏清洗、绿化带修剪。做到每日道路洗扫、每日洒水降尘，如遇大气

污染防控或者创卫、创建文明城市等迎检及重大活动，乙方无条件服从甲方安排。

*、所有管辖范围内的垃圾做到日产日清，垃圾桶每月清洗*次及以上，垃圾厢房刷白

出新。

*、道路沿线、建筑物外立面、路灯杆上的小广告、“牛皮癣”清除。

*、辖区河道漂浮物清理。

*、集镇范围内所有公厕的保洁。

*、协助甲方对集镇区域内无主建筑垃圾和偷倒垃圾的清运。

*、本项目需配备*吨多功能洗扫车*辆，*.*吨密闭式垃圾收集车*辆，电动保洁车

**辆。

第*条保洁范围划分、要求和标准

(*）保洁范围详见《****保洁范围》。

（*）保洁要求和标准详见《****作业标准及考核细则》。

第*条服务期限、中标价格

（*）合同服务期限为*年，合同服务期限自****年*月*日至****年*月**日止。

（*）本合同中标价格为*******元。合同期间政策性调资合同价不作调整。

（*）合同款项结算：由甲方按本合同相关规定支付给乙方。

第*条双方的权利和义务

（*）甲方的权利和义务

*、甲方拥有对乙方承包项目及内容进行管理、检查、考核的权利。

*、甲方严格按照《****作业标准及考核细则》实施管理、检

查、考核和奖惩。

*、合同签订后，乙方自愿放弃预付款。在合同履行期间内，甲方每月支付当月服务费的

**%给乙方，剩余**%服务费作为考核基数，由甲方和监管部门每月实施*分制考核，并在

*年期结束后结算。如遇财政支付困难等特殊情况造成延期支付，此期间不计利息。甲方

和监管部门每月实施*分制考核（详见《****作业标准及考

核细则》）。

*、检查考核必须坚持公平、公开、公正的原则。检查考核扣分，每月以书面形式告知乙方，

并要写明考核人、考核的时间、地点、扣分原因及扣分依据。考核结果在**分（含**分）

以上的，考核结果为优秀，全额支付作业经费；考核结果在**分以下、**分（含**分）

以上的，每分扣除***元；考核结果在**分以下、**分（含**分）以上的，每分扣除****

元；**分以下每分扣除****元。

*、遇有重要活动或迎检任务等，甲方有权根据实际情况，要求乙方保质保量地完成相应的

工作。

*、甲方有权要求乙方对发包路段上的环卫、市政等设施进行突击清洗。

*、甲方在检查考核中，发现乙方当月度考核成绩未满**分，甲方提出警告，并按照考核

办法及细则扣除当月作业经费。连续*个月考核成绩未满**分，甲方有权终止合同。年度

内*个月及*个月以上考核未满**分，甲方有权终止合同，且甲方不承担任何法律责任和

经济责任。

*、合同履行期间，甲方有权根据实际需要适当调整部分作业区域和经费。

*、为了妥善安置原来清扫保洁员，甲方有权推荐原保洁地段的保洁员从事保洁工作，乙方

需无条件接受。在合同期内，保洁员需与乙方签订劳动（劳务）合同，在无正当理由的情

况下，乙方不得无故辞退。

**、经查实乙方未能执行招标文件服务承诺的，发现*次或*次以上未履行承诺的，甲方

有权终止合同且不承担任何法律责任和经济责任，*切后果由乙方自行承担。

（*）乙方的权利和义务

*、乙方应自觉服从宝堰集镇的管理和监督，主动接受宝堰集镇按照《宝堰镇集镇卫生保洁

外包服务项目作业标准及考核细则》实施的管理、检查考核。

*、乙方有权要求甲方给予业务指导。

*、乙方必须严格按照《****作业标准及考核细则》实施日常

的管理和作业。

*、乙方应建立道路清扫保洁应急机制，在遇车辆损坏、人员伤病、不良天气等情况下能够

及时应对和处置，不得影响集镇环境卫生作业，且不得降低作业要求。国家法定节假日环

卫作业人员轮休占比最多不得超过总人数的**%。

*、乙方在协议履行期间，*切管理和作业行为必须遵守国家和地方有关法律、法规和规定。

因违法、违纪、违章或其他造成的责任事故、交通安全事故、经济处罚、经济赔偿、劳动

争议等，以及因此而发生的*切费用，均由乙方自行承担，与甲方无关。但甲方有权保留

采取相应对策措施和追究相关责任的权利。

*、乙方不得以任何形式将承包项目分包、转包，*经发现，甲方有权立即终止协议，同时，

乙方还必须承担由此而引起的*切经济损失和经济赔偿。

*、在合同履行期间，由于乙方的原因而造成的媒体曝光、公众举报等，*经查实，甲方根

据考核办法及细则对乙方进行处罚。如造成严重后果且负面影响较大，甲方有权立即终止

合同。

*、乙方自行解决在承包期间所需的作业、管理、机具摆放机具维修等环卫用房、场所及费

用，与甲方无关。

*、乙方对于甲方的检查考核结果，有权提出异议，并要求甲方予以说明。存在严重分歧的，

乙方有权向当地人民政府或甲方上级主管部门提出调解申请。

第*条合同履行期间，如遇自然灾害。道路整修和改造、上级政策调整等不可抗拒的

非人为因素，不得不终止或部分终止协议的，甲乙双方应相互理解，互不追究对方责任,

妥善处理好相关事宜。

第*条合同履行期间，如遇物价上涨、政策性调资等情况，相应的增支费用由乙方自

行承担。

第*条在合同履约期间，在甲方发包内容范围内发生意外事故涉及赔偿问题时，乙方

承担全部责任。

第*条违约及违约终止合同

*、合同履行期间，甲乙双方任何*方无正当理由不得单方面终止协议。无正当理由单方面

要求终止合同的，需提前*个月通知对方，并向对方支付年度作业经费**%的违约金。

*、合同履行期间，乙方应做好车辆的维护保养工作，若专用车辆出现故障，乙方应及时维

修或采用临时提供备用车辆来进行保洁工作，若经维修后仍无法满足保洁要求的，乙方应

及时进行更换，并报请甲方同意。乙方拒绝更换或更换不及时的，将视为违约，甲方有权

对乙方收取违约金，机械车辆收取违约金*****元/辆·次，其他车辆（包括电瓶车辆）****

元/辆·次。若出现*次（含）以上该违约现象，甲方有权解除合同。

第*条税费

*、中国政府根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的*切税费均由甲方负担（免税

部分除外），招标文件另有规定的除外。

*、中国政府根据现行税法规定对乙方征收的与本合同有关的*切税费均由乙方负担（免税

部分除外）。

第*条转让和分包

本****合同不得转让和分包。如中标人被发现向他人转让本项目或将本项目肢解后向

他人分包，采购人有权终止本合同，并通知招标组织方没收履约保证金。

第**条纠纷解决办法

*、在执行本合同中所发生的或与本合同有关的*切争端，甲方和乙方应通过友好协商的办

法进行解决。如协商仍不能解决，则通过由甲方所在地人民法院诉讼。

*、在诉讼期间，本合同应继续执行。

第**条合同生效及其它

*、合同应在甲方、乙方、见证方签字后生效。

*、本合同*式*份，以中文书写，由甲方*份、乙方、见证方、****管理部门各执*

份。

*、本合同服务交付使用后所发生的合同纠纷，甲方与乙方进行处理。

*、本合同在执行过程中，如随项目的深化，原定内容需修改的，应经甲方、乙方协商和签

署协议，并将此协议提供*份给见证方。该协议将作为本合同不可分割的*部分。

*、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

镇

甲方（单位盖章）

地址：电话：

****.*.*

代表签字：

***

洁有限

乙方（单位盖章）：

水

地址电话：

****.*

代表签字

见证方（单位盖章）：****

地

址：****市丁卵桥路***号亚太国际*座*楼

****.*.**

电话：

附件：

*、《****作业标准及考核细则》

考核内容	评分标准
、道路实施机械化和人工相结合的作业方式，所有道路每天机械化洗扫作业严格参照各标段的作业标准。主干道路面大扫及洒水在早上：前结束，外围道路路面大扫在上午点前结束：路面机械化洗扫和人工补扫结束后，立即进入全路段、全时段的路面巡回保洁状态。	大扫未在规定的时间内结束作业，次扣分；全路段未扫的，次扣分；漏扫*平米以内扣.分，平米*平米（及以上）扣.*分。
、道路实行“墙到墙”清扫保洁，要求做到“无”、“净”，即无暴露垃圾、无漂浮垃圾、无土石积水、无烟蒂狗粪、无小广告，“净”即路面干净、路牙干净、绿化带干净、护栏干净、垃圾容器干净。	道路“墙到墙”范围内有*以上漏扫处扣.分，暴露垃圾未及时清理处扣.分；路面、绿化带有星漂浮垃圾、土石积水、烟蒂狗粪等处扣.分；路面、路牙有黄泥带、积尘积土处扣.分；小广告未及时清理处扣.分；护栏有明显污迹处扣.分；果壳箱、垃圾箱（桶）等垃圾容器外表有明显污迹处扣.*分。
、道路清扫保洁人员、小区保洁人员、河道清理人员不得迟到、早退，必须在岗在位，不得缺岗、串岗、歇岗、闲谈、干私活、抽烟、吃食等行为，不得将尘土、垃圾扫入窖井、沟渠、河道，严禁偷倒垃圾、楚烧垃圾、焚烧落叶。	人员迟到、早退、缺岗、串岗、闲谈、干私活、抽烟、吃食等行为，每人每迟到分钟扣.分；违规将尘土、垃圾扫入害井、沟渠、河道等发现处扣分；违规偷倒垃圾、楚烧垃圾、楚烧落叶发现处扣*分。
、道路清扫保洁人员文明作业，言行礼貌，遵守交通法规，不影响市民正常生产和生活，不对环境形成次污染。	有闯红灯、横穿马路、逆向骑行等违反交通法规的行为，发现起扣.分；无故与他人发生冲突的，发现起扣.分；作业过程中不主动避让行人扣.分，产生扬尘扣.分
*、道路沿线果壳箱、垃圾箱等垃圾容器完好无破损，门、窗、盖齐全，严禁私自拆除，容器周边无散落垃圾、积水和废弃杂物，容器内垃	各类垃圾容器破损或门窗盖缺失处扣.分；未经审核私自拆除处扣分；容器周边有明显散落垃圾、积水和废弃杂物处扣
圾日产日清，送往指定场所，无积存、满溢现象，定期消杀。	.分；垃圾积存、满溢处扣.分；垃圾未送往指定场所的，发现次扣*分。
、做好雨、雪、大风、雾霾等恶劣天气以及重大活动的环卫应急处置和保障，无条件服从主管部门的统指挥调度。积极配合主管部门的日常检查考核和随机抽查。	在应急处置和保障过程中，不服从主管部门的统指挥调度，有次扣*分；不配合主管部门的日常检查和随机抽查，视情节轻重有次扣-*分。
、自觉接受新闻媒体、网络、市民及上级部门对于清扫保洁质量等内容的第方监督。	因作业质量问题被曝光、举报、投诉、批评、督办的，核实后视情节轻重有次扣-*分。
、道路清扫保洁人员、小区保洁人员、河道清理人员，着装统、醒目、整洁，挂牌上岗，作业工具和车辆配备齐全且随身携带，保洁车辆车容车貌良好。	未按要求着装和挂牌上岗，发现人扣.分：在岗人员未随身带齐作业工具和车辆，发现人扣.分；保洁车辆破损或外表有明显污迹，发现辆扣.*分。
*、按招标文件要求配齐作业车辆，如遇故障，及时报修。遇有车辆年检、维修等须及时报备并及时调配，禁止擅自调换车辆或跨标段作业。	作业车辆不足的，少台扣分；随意调换车辆或跨标段作业的有台扣*分；。
**、环卫作业车辆保持部件齐全，车况良好，专用讯响器、警示灯光功能正常。车容车貌整洁，标识清晰，整车无破损、无锈蚀、无污物、无灰垢、无外挂、无漏水、漏油。	作业车辆部件缺损、车况异常的，有台扣分；专用讯响器、警示灯光无法正常使用的，有台扣分；车容车貌不洁、外观破损、抛撒滴漏的，有台次扣分。
*、道路每天机扫、洒水。每周冲洗不少于次，原则上安排夜间作业。如遇恶劣天气、机械故障、年审等特殊情况不能正常上路作业，应及时上报主管部门。路面机械清扫和冲洒水必须按核定线路行驶，保持规定时速，严禁“干扫”，作业时打开讯响器、警示灯光，主动避让行人。冬季道路酒水和冲洗应视气温条件，及时调整作业时间，避免造成路面结冰上冻。	无正当理由，未按规定频次、路线和时间实施机械化作业的，发现台次扣分；超速作业、“干扫”扬尘的，发现台次扣分；未合理使用讯响器、警示灯光，不主动避让行人，低温带水作业造成路面结冰上冻的，发现次扣分。
*、机扫作业要求做到“无”：无路面漏扫、无污水滴漏、无泥沙拖线、无漂浮垃圾。洒水作业路面全覆盖，有效過制扬尘。冲洗作业路面洁净，现本色，无黄泥、沙石、积尘、积土、积水等。	机扫作业和冲洗作业不达标的，有处扣分。
*、按招标文件要求配齐机驾人员和保洁人员，依法依规录用机驾人员，实行“人车制，统着装，挂牌上岗。	机驾人员和保洁人员不足的，少人扣分；违法违规用工的，发现起扣分；未统着装或挂牌上岗的，发现人扣.分
**、公厕实行定人定时保洁、消杀。坑位和便池无积粪、无尿垢、无堵塞、无恶臭、蝇组不超标，地面干净、无污迹、无积水，门窗和墙面无积尘、蛛网，无乱堆放、乱钉挂。	未落实定时定人保洁、消杀的，有处扣分；不符合保洁要求的，有处扣分。
**、检查考核中发现问题及时整改。	对检查中发现问题未能及时整改，视情节轻重，每次扣-分。

注：采购人有权对考核标准进行调整，投标人无条件予以服从。

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考核内容	评分标准
、道路实施机械化和人工相结合的作业方式，所有道路每天机械化洗扫作业严格参照各标段的作业标准。主干道路面大扫及洒水在早上：前结束，外围道路路面大扫在上午点前结束：路面机械化洗扫和人工补扫结束后，立即进入全路段、全时段的路面巡回保洁状态。	大扫未在规定的时间内结束作业，次扣分；全路段未扫的，次扣分；漏扫*平米以内扣.分，平米*平米（及以上）扣.*分。
、道路实行“墙到墙”清扫保洁，要求做到“无”、“净”，即无暴露垃圾、无漂浮垃圾、无土石积水、无烟蒂狗粪、无小广告，“净”即路面干净、路牙干净、绿化带干净、护栏干净、垃圾容器干净。	道路“墙到墙”范围内有*以上漏扫处扣.分，暴露垃圾未及时清理处扣.分；路面、绿化带有星漂浮垃圾、土石积水、烟蒂狗粪等处扣.分；路面、路牙有黄泥带、积尘积土处扣.分；小广告未及时清理处扣.分；护栏有明显污迹处扣.分；果壳箱、垃圾箱（桶）等垃圾容器外表有明显污迹处扣.*分。
、道路清扫保洁人员、小区保洁人员、河道清理人员不得迟到、早退，必须在岗在位，不得缺岗、串岗、歇岗、闲谈、干私活、抽烟、吃食等行为，不得将尘土、垃圾扫入窖井、沟渠、河道，严禁偷倒垃圾、楚烧垃圾、焚烧落叶。	人员迟到、早退、缺岗、串岗、闲谈、干私活、抽烟、吃食等行为，每人每迟到分钟扣.分；违规将尘土、垃圾扫入害井、沟渠、河道等发现处扣分；违规偷倒垃圾、楚烧垃圾、楚烧落叶发现处扣*分。
、道路清扫保洁人员文明作业，言行礼貌，遵守交通法规，不影响市民正常生产和生活，不对环境形成次污染。	有闯红灯、横穿马路、逆向骑行等违反交通法规的行为，发现起扣.分；无故与他人发生冲突的，发现起扣.分；作业过程中不主动避让行人扣.分，产生扬尘扣.分
*、道路沿线果壳箱、垃圾箱等垃圾容器完好无破损，门、窗、盖齐全，严禁私自拆除，容器周边无散落垃圾、积水和废弃杂物，容器内垃	各类垃圾容器破损或门窗盖缺失处扣.分；未经审核私自拆除处扣分；容器周边有明显散落垃圾、积水和废弃杂物处扣
圾日产日清，送往指定场所，无积存、满溢现象，定期消杀。	.分；垃圾积存、满溢处扣.分；垃圾未送往指定场所的，发现次扣*分。
、做好雨、雪、大风、雾霾等恶劣天气以及重大活动的环卫应急处置和保障，无条件服从主管部门的统指挥调度。积极配合主管部门的日常检查考核和随机抽查。	在应急处置和保障过程中，不服从主管部门的统指挥调度，有次扣*分；不配合主管部门的日常检查和随机抽查，视情节轻重有次扣-*分。
、自觉接受新闻媒体、网络、市民及上级部门对于清扫保洁质量等内容的第方监督。	因作业质量问题被曝光、举报、投诉、批评、督办的，核实后视情节轻重有次扣-*分。
、道路清扫保洁人员、小区保洁人员、河道清理人员，着装统、醒目、整洁，挂牌上岗，作业工具和车辆配备齐全且随身携带，保洁车辆车容车貌良好。	未按要求着装和挂牌上岗，发现人扣.分：在岗人员未随身带齐作业工具和车辆，发现人扣.分；保洁车辆破损或外表有明显污迹，发现辆扣.*分。
*、按招标文件要求配齐作业车辆，如遇故障，及时报修。遇有车辆年检、维修等须及时报备并及时调配，禁止擅自调换车辆或跨标段作业。	作业车辆不足的，少台扣分；随意调换车辆或跨标段作业的有台扣*分；。
**、环卫作业车辆保持部件齐全，车况良好，专用讯响器、警示灯光功能正常。车容车貌整洁，标识清晰，整车无破损、无锈蚀、无污物、无灰垢、无外挂、无漏水、漏油。	作业车辆部件缺损、车况异常的，有台扣分；专用讯响器、警示灯光无法正常使用的，有台扣分；车容车貌不洁、外观破损、抛撒滴漏的，有台次扣分。
*、道路每天机扫、洒水。每周冲洗不少于次，原则上安排夜间作业。如遇恶劣天气、机械故障、年审等特殊情况不能正常上路作业，应及时上报主管部门。路面机械清扫和冲洒水必须按核定线路行驶，保持规定时速，严禁“干扫”，作业时打开讯响器、警示灯光，主动避让行人。冬季道路酒水和冲洗应视气温条件，及时调整作业时间，避免造成路面结冰上冻。	无正当理由，未按规定频次、路线和时间实施机械化作业的，发现台次扣分；超速作业、“干扫”扬尘的，发现台次扣分；未合理使用讯响器、警示灯光，不主动避让行人，低温带水作业造成路面结冰上冻的，发现次扣分。
*、机扫作业要求做到“无”：无路面漏扫、无污水滴漏、无泥沙拖线、无漂浮垃圾。洒水作业路面全覆盖，有效過制扬尘。冲洗作业路面洁净，现本色，无黄泥、沙石、积尘、积土、积水等。	机扫作业和冲洗作业不达标的，有处扣分。
*、按招标文件要求配齐机驾人员和保洁人员，依法依规录用机驾人员，实行“人车制，统着装，挂牌上岗。	机驾人员和保洁人员不足的，少人扣分；违法违规用工的，发现起扣分；未统着装或挂牌上岗的，发现人扣.分
**、公厕实行定人定时保洁、消杀。坑位和便池无积粪、无尿垢、无堵塞、无恶臭、蝇组不超标，地面干净、无污迹、无积水，门窗和墙面无积尘、蛛网，无乱堆放、乱钉挂。	未落实定时定人保洁、消杀的，有处扣分；不符合保洁要求的，有处扣分。
**、检查考核中发现问题及时整改。	对检查中发现问题未能及时整改，视情节轻重，每次扣-分。

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